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各地GDP目标集体跳水 是新常态还是怕完不成？
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　　[摘要]从2015年起实施的“统一核算”，使地方在数据造假、数字出官的空间越来越小。　　　　　　截至昨日全国已有28个省份召开了地方两会，在绝大多数省份未完成2014年经济增长“成绩单”背景下，包括北京、河北在内的26个省份下调2015年预期目标，上海更是首次取消了具体增长目标。在经济增速换挡期，由高速增长回落至中高速增长过程中，各地是积极适应“新常态”的变化还是国家“不简单以GDP论英雄”的应对之举？　　经济下行压力大背景下下调GDP增速是必然　　除了全国2014年GDP创24年新低，在28省份交出的“成绩单”中，有27个省份的GDP实际增速并未达到年预期初目标，仅西藏的实际增速与去年的预期目标持平（12%）。其中，距完成既定增速目标差额超过0.5%的就有18个省份。煤炭大省山西省距离完成目标相差最大，设定目标为9%左右，仅完成4.9%。　　去年，辽宁、黑龙江、云南的GDP实际增速与预期目标的差距也较大，分别相差了3.2%、2.9%、2.9%。　　在经济从高速增长换挡至中高速增长的大背景下，各地也相继克服“速度情结”纷纷下调了2015年GDP目标。　　其中，北京从去年的7.5%左右下调至7%左右，天津从11%下调至9%左右，河北从8%左右下调至7%左右，重庆从11%左右下调至10%左右等。降幅最大的为辽宁、山西和甘肃，下调幅度均达3个百分点。　　下调预期之后，贵州、西藏、陕西、重庆、福建这5个省（区、市）的GDP目标依然保持为两位数，其余省份均为个位数。其中，西藏设定的目标最高，为12%左右；面临更大转型压力的资源大省黑龙江、辽宁、山西设定的目标最低，均为6%左右。　　但是正如“三期叠加”（经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期）的新常态般，经济增速下滑已是必然，再加上一直作为支柱产业的房地产业又难以继续支撑，投资增速低迷，所以下调GDP增长目标是必然的，也是必需的。否则，“要么是完成不了，要么就数据掺假，要么再大拆大建。与其套上没有价值、没有意义的‘紧箍咒’，不如放下身段，将GDP增长目标下调。”江苏一位官员谭浩俊如是说。　　国务院参事室特约研究员姚景源也在不同场合表示，“我国经济已经进入新常态，经济增速从高速增长转为中高速增长，这是客观经济规律的要求。因此，应该设定适应新常态的增速指标。”　　“经济下行压力较大”，也是各地对今年经济形势的普遍判断，所以成为了各地下调GDP预期目标的主要原因。　　复旦大学金融研究中心主任孙立坚表示，随着我国人口红利、出口红利对经济增长拉动的空间缩小。加上扶持小微企业、海外投资建设，经济结构调整等中长期举措，在短期内对提高GDP增量作用不会太明显，甚至在淘汰落后产能等方面一定程度上还会减少GDP存量，所以这些都是我国经济爬坡过坎的必经阶段。　　下调目标也是新GDP核算制度的应对之策　　阅历各地政府工作报告，“投资增长乏力”“化解过剩产能难度增大”“财政收支矛盾突出”成为不少省区市总结和描述2014年困难挑战的“高频词”。　　但不容忽视的一个事实是，调低GDP增速甚至不设增速目标，与各地GDP核算制度改变密切相关。　　据新华社报道，湖北省政协委员、湖北省统计局副局长叶青表示，往年常常出现各省GDP总量之和高出全国总量结果的怪象。目前，全国正在推行的核算制度改革，使我国经济统计从以往的“下管一级”，到“下算一级”，再到从2015年起实施的“统一核算”，使地方在数据造假、数字出官的空间越来越小。　　“下管一级”是指以往各地GDP总量都是各地核算，报国家统计局审核后再公布，统计数据“注水”造假现象较为普遍；“下算一级”是省市GDP统计由各省提供部分基础数据，再由国家统计局统一核算结果，对国家统计局核算结果有异议地方还有申诉空间；“统一核算”是指利用全国联网直报系统，国家统计局根据其掌握的数据核算各地GDP总量，无需省级部门参与，地方只能等待结果宣布。　　专家分析在年初调低甚至不设增速目标，还能降低年终工作硬性负担，因此今后类似上海不设增长目标将成为趋势和常态。　　北京大学光华管理学院教授刘俏另表示说，“各省区市将GDP增长目标写进政府工作报告，作为当年必须完成的经济指标，还是充满计划经济色彩的做法。”因此随着全球经济一体化程度加深，对GDP增长最主要影响因素还是国家宏观的财政和货币政策。　　对此区域经济研究学者刘亭点评道，如果“地方GDP的目标兼基数定高了，国家一旦启动‘挤水分’的举措，到时候地方官员的脸面就会非常难看。既然‘展望前途、不寒而栗’，那还不‘退步抽身早’，马上就‘杀猪不吹气 蔫退’吧。”　　当然，不简单以GDP论英雄，也是中央近年来大力推动的重要改革举措。中组部2013年底印发的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标。　　仍需区间管理保就业　　孙立坚表示，不预设GDP增长目标，不意味着不考核GDP，更不意味着忽略GDP。　　国务院总理李克强在讲到2014年经济情况时也表示，把经济运行保持在合理区间，是中国当前宏观调控的基本要求，也是中长期政策取向。7.5%左右，高一点或低一点没关系，只要能够保证比较充分的就业，不出现较大波动，都属于在合理区间。　　因此，经济增速依然维持区间管理的方式，最低限是保障充分的就业。根据行业内测算，我国近年来GDP增长一个点，所能拉动的就业增量是150万人左右。　　以全国首个取消GDP目标的上海为例，虽然GDP增速较慢，但含金量较高，就就业而言，根据最新统计，上海失业率要比全国低约0.9个百分点，在全球同类都市中处于领先水平。　　河北省长张庆伟也表示，下调GDP预期目标符合河北实际和社会预期，可既能满足扩大就业和居民收入增长的需要，又有利于为调整经济结构和为深化改革开放腾出空间，有利于实现调速不减势、量增质更优。（腾讯财经综合）
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淡化GDP成地方两会“新常态” 26省份下调GDP目标
28省份召开省级地方两会，26个省份下调2015年GDP增长目标。
　　北京1月29日电(记者 李金磊 马学玲)全国省级地方两会接近尾声。截至1月28日，除了广东、吉林、海南外，其余28个省份均召开了省级地方两会，其中，26个省份明确下调了GDP增长目标。淡化GDP增速、强调改革创新和改善民生成为地方两会的“新常态”。
　　26省份调低GDP增长目标
　　在中国经济由高速增长转向中高速增长的新常态下，各省份在当地两会上强调要主动适应经济发展新常态的要求，克服“速度情节”，纷纷下调甚至取消了今年的GDP增长目标。
　　据记者统计，截至1月28日，除了广东、吉林、海南外，全国已有28个省份召开了省级地方两会。除西藏的目标与去年持平外，北京、河北等26个省份均明确下调了GDP增长目标。此外，上海则干脆取消了GDP目标，只提出了“经济平稳增长”。
　　其中，北京从去年的7.5%左右下调至7%左右，天津从11%下调至9%左右，河北从8%左右下调至7%左右，重庆从11%左右下调至10%左右……降幅最大的为辽宁、山西和甘肃，下调幅度均达3个百分点。
　　下调预期之后，贵州、西藏、陕西、重庆、福建这5个省份的GDP目标依然保持为两位数，其余省份均为个位数。其中，西藏设定的目标最高，为12%左右；面临更大转型压力的资源大省黑龙江、辽宁、山西设定的目标最低，均为6%左右。
　　多地主动下调经济增长目标，这背后是去年的目标未能完成。数据显示，在2014年全国GDP增长7.4%创下新低的同时，各地经济数据也不容乐观，多数省份去年的GDP实际增幅出现回落，未达到年初的预期目标。
　　例如，山西2014年GDP仅增长4.9%，远远低于9%左右的预期目标；河北2014年仅增长6.5%，低于预期目标1.5个百分点；辽宁增长5.8%，也与9%左右的预期目标有较大差距。
　　“经济下行压力较大”，这是各地对今年经济形势的普遍判断，也成为各地下调GDP预期目标的主要原因。安徽今年GDP预期目标由9.5%降为8.5%左右，安徽省长王学军表示，今年安徽省经济社会发展中还存在不少困难和问题，经济下行压力较大。8.5%的预期目标兼顾了需要和可能，突出了速度和质量的统一，体现了稳中求稳的要求。
　　今年辽宁经济增长预期目标确定6%左右，辽宁省长李希指出，这是考虑今年国内外发展环境依然复杂严峻，稳增长难度加大，确定发展目标必须更加务实，符合客观实际。同时，6%左右的增长速度能够为转方式、调结构留出空间和余地，引导各方面把工作重心放到提高经济发展质量和效益上来，放到创新驱动和优化结构上来。
　　河北将GDP目标由去年8%左右下调至7%左右。河北省长张庆伟称，下调GDP预期目标“符合我省实际和社会预期”，可以满足扩大就业和居民收入增长的需要，有利于为调整经济结构和深化改革开放腾出空间，有利于实现调速不减势、量增质更优。
　　突出强调改革创新、改善民生
　　不唯GDP论英雄，各地在调整GDP增长预期目标的同时，更加注重改革创新，更加强调改善民生。
　　北京、上海、浙江等地区将“全面深化改革开放”、“实施创新驱动发展战略”明确列入了2015年重点工作任务，凸显“向改革创新要活力”。
　　其中，上海今年除了对GDP不设增长目标，还新增了自贸区制度创新、科技创新的内容，并且对于公共服务、民生保障都设有具体的数字指标。北京提出2015年要再精简200项以上审批事项，着力构建“高精尖”经济结构，实现全社会研发支出占地区生产总值比重6%左右。
　　去年获批建设自贸区的天津提出，2015年要以制度创新为核心任务，突出天津特色，与上海自贸区形成互补试验、对比试验，着力打造转型升级新引擎、开放经济新动力、区域协同新平台、制度创新新高地。
　　安徽提出今年重点要做好十个方面的工作，“着力推动重要领域改革取得新突破”排在第一位，包括深入推进行政体制改革、稳步开展国资国企改革、不断深化农村综合改革、继续抓好财税金融改革、启动实施全面深化综合医改试点。
　　宁夏、重庆则明确了今年完成改革任务的具体数量。宁夏提出，要大力推动重点改革，完成改革任务38项，开展试点33项，重点启动或全面推进41项。重庆则提出，深入推进经济体制改革，接续推进25项重点改革，谋划推出一批新的重大改革。
　　除了在改革创新方面下大力气外，保障和改善民生也是各地2015工作的重中之重。黑龙江在政府工作报告中提出，“尽管今年我省经济下行压力仍然很大，油价大幅下降导致财政减收，我们仍要把民生工作放在突出位置，把更多财力物力向基层和困难群众倾斜。”
　　多地还提出了今年要办好若干件为民实事。宁夏表示，以办好民生实事为重点，进一步提升人民群众的幸福指数，实心实意办好30件为民实事。浙江则明确了十个方面的民生实事，包括加大雾霾治理力度、基本完成5000公里黑河臭河治理等。
　　在专家看来，当前中国需要的不再是两位数以上的增长奇迹，而是更应强调经济增长的质量和效益的提高、民生福祉的改善。淡化GDP增速、重视改革创新、强调改善民生，在这种更科学的政绩观导向下，经济的发展活力和内生动力才能持续增强，人们才能更多共享经济发展和改革成果。(完)
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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十八大以来习近平同志关于经济工作的重要论述(4)在这方面，习近平在国内讲话和对外宾介绍中国经济形势时，提出了很多重要观点，强调保持经济增长的合理速度，保持调控定力，使经济运行处于合理区间。经济发展并不能完全等同于经济增长。针对中国“经济崩溃论”等各种不看好中国经济的观点，习近平强调：“支撑中国经济发展的内生因素很充分。我们对中国经济保持持续健康发展抱有信心。中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。”
其中，山东、江苏、广西均将GDP增长预期目标设定为7.5%–8%，广东、浙江、海南均将GDP增长预期目标设定为7%–7.5%，上海、吉林将GDP增长预期目标设定为6.5%–7%，黑龙江将GDP增长预期目标设定为6%–6.5%。中国需要实实在在的GDP指标衡量各地的经济增长状况，在当前的统计水平下，GDP仍然是最能综合反映经济建设成就的指标。在单一的GDP增长率指标不足以反映现实与未来的前提下，GDP的区间指标成了较为理想的选择。
一般而言，M2增速预期约等于当年经济增长目标、CPI目标与2%－3%冗余之和，比如今年的13%便可拆解为7.5%（GDP目标）+3.5%（CPI目标）+2%，因此，倘若明年M2增速预期下调（有很大概率），并不意味着货币政策趋紧，而是经济增长（及CPI）目标下调的自然结果。中央经济工作会议强调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
准确理解经济增长7%左右预期目标的内涵准确理解经济增长7%左右预期目标的内涵钟 河《 人民日报 》（ 日 10 版）从2014年的情况看，当年经济增长预期目标为“7.5%左右”，但实际执行结果为7.3%，同样符合年度预期目标，经济增长并没有滑出合理区间。判断经济运行是否符合年度预期目标，不能只看某一个时段的数据、被短期扰动因素所惑，而要看大势、看支撑经济稳定运行的核心因素有没有变化。
李克强报告给出答案 (Yidianzixun.com)对此，报告解释，经济增长预期目标6.5%－7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。关于去产能，报告指出，重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。
经济“半年报”稳中向好 下半年发展大有作为经济“半年报”稳中向好 下半年发展大有作为。在我国经济增长处在“换挡”阶段的新常态下，在当前国际金融机构纷纷调低各国经济增速预期的背景下，“世界第二大经济体”交出了令人满意的答卷，这也符合经济发展的客观规律。“让经济运行在合理区间”不仅为完成全年经济社会发展的主要任务打下坚实基础，而且为经济更好的转型升级和推进各项改革创造条件。
中国经济怎么看之三：7.6%折射的李克强经济新理念。中国经济能够这样的情况下，还能够保持一个基本平稳的经济运行局面，更加增强了人们对未来中国经济稳定发展的信心，就如李克强总理多次所说的，“有信心、有条件、有能力”实现既定的增长目标。当经济运行逼近上下限时，宏观政策要侧重稳增长或防通胀，与调结构、促改革的中长期措施相结合，使经济运行保持在合理区间。
今年首提GDP增长区间目标·杭州日报。梳理2011年至2016年杭州GDP增长目标可以看出，从2011年的“11%左右”，到此后两年一直维持在“10%左右”，再到前年的“8.5%左右”以及去年的“8%左右”，杭州GDP增速目标一直在下调中。即便如此，今年GDP增长目标的设定依旧按照下调惯例，锁定在“7.5%-8%”这一区间，比我省GDP增长目标7%-7.5%略高0.5个百分点。但用明确的区间概念来表述地区GDP增长目标，在杭州尚属首次。
三季度经济数据今日公布 GDP增速或回升至7.7%三季度经济数据今日公布 GDP增速或回升至7.7%.预计三季度GDP增速反弹至7.7%左右.中国社科院14日发布的“中国经济形势分析与预测—2013年秋季报告”也指出，当前中国经济出现稳中向好走势，一季度经济增长7.7%，二季度增长7.5%，三季度经济增长将有所加快，全年可实现年初确定的预期目标，预计2013年全年中国GDP增长7.7%，增速与上年持平，继续保持增长稳健、结构优化的发展态势。
2015年31省的经济增速排名中，重庆、贵州、天津三地依旧不出意外地排名前三，经济增速分别为11%，10.7%，9.3%，而东北三省和山西则包揽倒数几名，其中辽宁、黑龙江、吉林经济增速分别为3%、5.7%、6.5%，辽宁排在最后一名，东北经济形势之严峻仍然不容忽视。受固定资产投资影响巨大的还有西藏自治区，作为一个经济总量并不起眼，但经济增速却排在全国第二位的省份，西藏在过去五年间，就累计完成全社会固定资产投资4642亿元。
记者统计发现，对比去年年初各省提出的预期，过半数省份都顺利完成了全年经济增长目标，且接近八成的省份2015年GDP增速高于国家统计局此前公布的6.9%的全国平均增速，其中重庆、贵州和天津的增速分别为11%、10.7%和9.3%，领跑全国各省。张汉亚表示，我国正在进行经济结构调整，没有必要过度重视GDP的增速，其实经济增速下降到5%至6%也不可怕，世界上绝大多数的国家经济增速低于5%，也能应付自如。
股市改革预期和经济增长预期“双优化”股市改革预期和经济增长预期“双优化”我要评论日 08:00:31来源：在稳定增长预期目标的同时，政府工作报告对实施创新驱动发展战略、化解过剩产能和降本增效、改善产品和服务供给、推进国有企业改革、激发非公有制经济活力以及增强消费拉动、扩大有效投资、推进新型城镇化、优化区域发展格局等作出了振奋人心的规划，这既可以保障增长和优化结构，又可以为股市发展提供动力支撑。
各地GDP目标集体跳水 是新常态还是怕完不成？经济下行压力大背景下下调GDP增速是必然。除了全国2014年GDP创24年新低，在28省份交出的“成绩单”中，有27个省份的GDP实际增速并未达到年预期初目标，仅西藏的实际增速与去年的预期目标持平（12%）。但不容忽视的一个事实是，调低GDP增速甚至不设增速目标，与各地GDP核算制度改变密切相关。孙立坚表示，不预设GDP增长目标，不意味着不考核GDP，更不意味着忽略GDP。百姓不需GDP.
中央经济工作会议明确“新常态”成为经济发展大逻辑，寻求中高速增长与转型升级平衡。基于上述趋势性变化，会议认为我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入“新常态”，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
中央经济会议定调明年 三类公司明年有投资价值中央经济会议定调明年 机构放言A股至少再涨500点。12月9日至11日召开的中央经济工作会议为明年经济工作定下总基调--坚持稳中求进。&认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。&会议要求准确把握经济发展新常态，并首次从消费需求、投资需求、出口和国际收支、资源环境约束等九个角度全面阐述了新常态的主要特征。
发改委：中国经济下行压力可能还会持续一段时间。国家发改委网站昨日刊登《我国有条件有能力实现全年经济发展预期目标》,文章指出，下半年我国经济将继续运行在合理区间，整体平稳的态势不会改变，全年经济增速有望保持在7%左右。文章称，今年以来，国内外经济发展环境极为错综复杂，我国经济结构和发展方式正在经历深刻调整，经济下行压力加大，困难和挑战明显增多。文章指出，当前经济运行总体平稳，继续处于合理区间。
中国首次将年度GDP目标设为区间范围：6.5%.这是中国第一次将年度GDP增速目标设定在一个区间的范围内。事实上，早在去年年末，一些经济学家就开始预测，2016年的GDP增速目标很可能不是一个具体的数值，而会划定一个区间范围。而随着各省区市“两会”的召开，各省区市今年GDP增速目标也陆续揭晓，不少省区市都将目标指定为一个区间范围，这也让更多经济学家和分析机构猜测，全国的GDP增速目标也将是个区间。
经济增长目标6.5%-7％，如何看？李总理在报告中表示，经济增长预期目标6.5%—7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。在这种环境条件下，设定一个经济增长的区间目标，为中国政府调控经济提供了灵活的空间，有利于提高中国政府在多重约束条件下，采取更加灵活、精准、有效、及时的调控政策，实现保增长、促就业、改善民生和控通胀、防风险、调结构、护环境等的平衡。
经济增长预期目标为何定在“6.5%∽7%”？在这种环境条件下，设定一个经济增长的区间目标，为中国政府调控经济提供了灵活的空间，有利于提高中国政府在多重约束条件下，采取更加灵活、精准、有效、及时的调控政策，实现保增长、促就业、改善民生和控通胀、防风险、调结构、护环境等的平衡。要理解中国实现经济增长目标的根本原因，首先要明白一个国家的经济增速严格受制于“固定资产投资占GDP比例”与“增量资本产出率”之比。
“克强经济学”击碎“唱衰论”在中国两会记者会上，外国记者毫不客气把“中国经济增长将放缓”的论调抛给了刚上任一年的中国总理，李克强似乎胸有成竹：“我也注意到了关于中国经济偏悲观的报道，但是我们在去年并没有采取短期刺激政策的情况下，能实现经济增长目标（预期7.5%，实际7.7%），为什么今年不可以呢？当前中国对世界经济增长的贡献率已接近30%，中国经济增长乃世界之福。“克强经济学”给中国带来自信。
4年28省未完成增长目标，2015年26省下调增长目标2014年绝大多数省未完成增长目标，2015年绝大多数下调增长目标 截至日，我国已有28个省份召开了地方两会（吉林、广东、海南三地尚未召开）。26个省明确下调了今年经济增长目标，上海不设，西藏持平 除上海首次对GDP不设具体增长目标、西藏今年的GDP增长目标与去年基本相同外，另外26个省份相较2014年均明确下调了今年经济增长目标。}