对于本次投票，多数外媒认为首轮很难产生结果。在ESPN看来，约旦王子阿里和前国际足联副秘书长尚帕涅不能忽视：“阿里王子一定不会甘于做陪衬，毕竟他曾经是呼声最高的候选者。三天前，他还向国际体育仲裁法庭申请此次投票应该透明操作，否则应将大选延期举行。”
　　此外，因凡蒂诺和萨尔曼之间的博弈也将给本次大选带来其他变数。据《每日邮报》消息，因凡蒂诺承诺，一旦自己当选新主席，将任命一位来自非洲的副主席：“这显然是因凡蒂诺的手段，目的就是从萨尔曼那边挖墙脚。”《每日邮报》称。
　　前任现状
　　布拉特被减刑两年
　　而就在瑞士当地时间24日晚，国际足联上诉委员会在苏黎世发表了公告，对前国际足联主席布拉特及普拉蒂尼对于道德委员会的禁足处罚上诉予以驳回，并将两人的禁足时间由原判的8年缩短至6年。
　　国际足联道德委员会在去年12月21日对两人判处8年禁止参与足球事务的处罚。布拉特与普拉蒂尼决定上诉到国际足联上诉委员会。
　　尽管对两人的“禁足”处罚并未因上诉而解除，但国际足联上诉委员会仍“酌情”减短了对两人的禁足期限。“上诉委员会认为在此前的处罚决定中，并未将布拉特与普拉蒂尼两人可能的‘减轻处罚’因素考虑进去。布拉特与普拉蒂尼为国际足联、欧足联及世界足球事业服务多年，可以作为减轻处罚的依据。”上诉委员会在驳回上诉公告中称。
　　对于国际足联上诉委员会的宣判，布拉特表达了自己的不满。“上诉委员会的处罚决定令我深感失望，接下来我将采取进一步行动。”布拉特称。
　　BBC认为：“两人在国际足联彻底失去了支持，而新主席大选前的处罚决定则颇有讽刺意味。”
　　ESPN称，布拉特与普拉蒂尼不会放弃继续上诉的权利。“普拉蒂尼称本次上诉委员会的宣判是具有侮辱性的，而布拉特也也对宣判结果十分失望。毫无疑问，两人将向位于洛桑的体育仲裁法庭继续上诉。”
　　文/记者 张骜 实习生 武靖琨
　　制图/廖元
　　 国际货币基金组织（IMF）24日发布了一份为二十国集团（G20）财长和央行行长会议提供的监测报告，警告全球经济复苏“脱轨”风险加剧，呼吁各国采取全面措施促进增长并降低风险。
　　这份题为《全球前景和政策挑战》的报告说，在全球金融市场动荡加剧、资产价格下挫的背景下，全球经济增长有可能进一步放缓。考虑到经济复苏疲软以及金融市场动荡加剧，全球经济更容易受到负面冲击。
　　IMF今年1月曾预计今明两年全球经济有望分别增长3.4%和3.6%，低于去年10月的预测值。IMF在24日的报告中表示，有可能在今年4月公布的《全球经济展望》报告中再次调低全球经济增速预期。
　　报告指出，金融市场动荡已导致发达经济体金融条件收紧，如果动荡持续，将进一步拖累经济增长；受发达经济体金融条件收紧影响，新兴经济体面临的压力上升，如资本外流、货币贬值和金融环境进一步收紧；油价下跌不仅威胁石油出口国经济，还进一步压低了通胀预期，同时低油价对石油进口国经济的刺激不如预期，这也有可能对全球经济带来负面影响。
　　IMF呼吁二十国集团国家继续推进结构性改革，采取可能的政策工具组合来刺激需求和供给。在低通胀的背景下，大多数发达经济体仍需要继续采取宽松货币政策，但同时应该降低对货币政策的过度依赖，采取更加积极的财政政策。
　　为降低经济和金融市场脆弱性，IMF呼吁各国加强监管和宏观审慎框架，解决企业和银行业面临的风险和脆弱性。IMF指出，有弹性的汇率制度可以帮助应对外部冲击，必要时暂时的汇率市场干预可以防止市场无序波动。
　　IMF还呼吁加强全球金融安全网络，以应对大宗商品出口国以及脆弱性增强的新兴经济体面临的潜在风险。
　　IMF指出，中国经济转型过程对全球贸易和大宗商品带来了溢出效应，但中国经济增长模式的再平衡将有利于全球经济并减少尾部风险。IMF呼吁国际社会支持中国经济转型。
　　国家互联网应急中心26日在京宣布，中国互联网网络安全威胁治理联盟正式成立，首批共89家企业申请加入联盟。
　　据互联网应急中心相关负责人介绍，互联网应急中心联合业内机构、企业自2015年7月启动了“互联网网络安全威胁治理行动”，通过投诉举报、关键数据共享、威胁认定、协同处置、信息发布等多项措施取得了显著治理效果。
　　据了解，“行动”针对分布式拒绝服务攻击、网页篡改等与互联网黑产密切相关的事件进行重点处置。据统计，行动期间共接到网民举报网络安全事件109972起，处置网络安全事件71220起，发布黑名单地址54614条。危害较大的分布式拒绝服务攻击事件次数由行动前的日均1491起下降到目前日均265起，下降82.2%；境内被篡改网站相比行动前下降21.4%，其中被篡改政府网站相比下降了56.2%。
　　为巩固“行动”成果，建立互联网网络安全威胁治理长效机制，互联网应急中心联合业内成立了中国互联网网络安全威胁治理联盟，成员单位涵盖网络安全产业链上下游企业。
　　联盟的成立，为行业提供了公共沟通交流平台，加强互联网网络安全威胁信息共享、相互协作，将有效打击互联网黑色产业链，净化网络安全环境，树立我国负责任网络大国的良好形象。(记者高亢）
　　 记者徐惠喜报道：25日，由中国环境保护部环境规划研究院、国务院发展研究中心、全国经济综合竞争力研究中心等单位联合发布的《全球环境竞争力报告（2015）》显示，2014年，挪威、瑞士、德国排在前三位，中国排名第八十五位，比2012年排名上升2位。
　　报告显示，排名前30位的国家中，有17个国家是发达国家，比重占到56.7%；在排名前10位的国家中，有7个国家是发达国家，比重占到70%。环境竞争力较低的国家基本上是发展中国家，这主要是由于发达国家和发展中国家长期以来在经济社会发展基础、环境保护投入、环境有效治理、环境技术水平等各个方面存在差异。
　　2014年中国环境竞争力得分为48.3分，在全球133个国家中排在第八十五位。其中，资源环境竞争力排在第八十四名，生态环境竞争力排位第一百二十八名，环境承载竞争力排位第九十一名，环境管理竞争力排位第八名，环境协调竞争力排位第九十五名。亚洲共有39个国家纳入评价范围，日本、菲律宾和斯里兰卡的环境竞争力为亚洲的前三位，中国处于第十七位；在二十国集团中，中国排在第十四位；金砖国家中，中国排名第二位。
　　报告评价认为，在参与全球环境保护与治理的实践中，中国政府在提升环境竞争力方面的政策思路、企业在履行社会责任方面的决策改善、非政府组织在环境保护和公众参与方面的作用以及全体公民自觉参与环境保护的意识等方面都有了显著进步。中国在提升环境竞争力的过程中积极探索适合中国国情的发展路径，积累了丰富的发展经验。
　　“十二五”期间，我国农业农村发展取得了辉煌成就。农业部部长韩长赋日前表示，回顾“十二五”以来的发展历程，“三农”事业之所以取得辉煌成就，最根本的是党中央总揽全局，持之以恒强化农业、建设农村、富裕农民。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些经验主要有以下三个方面。
　　一是始终坚持把“三农”作为全党工作“重中之重”不动摇。“十二五”以来，党中央国务院坚持在宏观调控中加强农业，持续增加“三农”投入，不断加大农业补贴力度，为促进农业增产、农民增收、农村稳定发挥了重要作用。党的十八大以来，党中央提出了一系列新理念、新论断、新举措，深刻回答了新的历史条件下“三农”发展的一系列重大理论和现实问题，为推动农业农村持续健康发展提供了指引。我国正处在传统农业向现代农业转型的关键时期，更应加大支持保护力度，决不能形势好了改政策、粮食多了减投入。
　　二是始终注重保护和调动农民的积极性。“十二五”期间，国家坚持实行小麦、水稻最低收购价政策，稳定和完善玉米临时收储政策，启动实施新疆棉花、东北四省区大豆目标价格改革试点，适时调整油菜子临时收储政策，保持农产品价格稳定在合理水平。继续实施粮油和生猪大县奖励补贴、农业防灾减灾生产补助、退耕还林还草等一系列补贴补助政策，使重农抓粮、务农产粮和保护资源生态不吃亏、有动力、可持续。目前，农业形势好，农民日子好，最根本的是党的“三农”政策好，保护和调动了广大农民的积极性，这是新时期做好农业农村工作的重要遵循。
　　三是始终坚持把改革创新作为根本动力。“十二五”以来，针对农业农村发展出现的新情况、新问题，中央更加注重通过体制改革和制度创新，向改革要红利，向创新要动力。目前，农村土地制度、集体产权制度、城乡发展一体化体制机制等方面改革扎实有效推进，有效激发了农业农村发展活力。
　　“2020年实现全面建成小康社会的战略目标，短腿在农业，短板在农村，难点在农民，特别是还没有脱贫的农民，农业农村发展任务仍很艰巨。”韩长赋说，今后一段时期总的考虑是，围绕确保国家粮食安全和全面建成小康社会的总目标，以加快转变农业发展方式为主线，以加快推进农业现代化为主攻方向，以保供给、保收入、保生态为主要任务，继续深化改革、开拓创新、完善政策，巩固农业基础地位，保持农业农村稳定发展好势头，为经济社会发展提供有力的基础支撑。
　　具体而言，要在六个方面下功夫。一是全面提升粮食等重要农产品供给保障水平；二是全面提升多种形式适度规模经营的引领水平；三是全面提升农业技术装备水平；四是全面提升农业生产经营效益水平，发展高效优质农产品，延长农业产业链、价值链，提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率；五是全面提升农产品质量安全水平。要坚持“产出来”和“管出来”两手抓，加快推进监管体系和追溯体系建设；六是全面提升农业可持续发展水平。(经济日报记者 乔金亮)
　　国家统计局的数据显示，2015年，规模以上工业增加值同比增长6.1%；41个工业大类行业中，有23个增速快于整体水平，平均增速达8.2%。对于当前工业运行态势，在25日国新办举行的新闻发布会上，工信部部长苗圩指出，工业经济顶住下行压力，总体保持了缓中趋稳的运行态势。我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我国工业将为全面建成小康社会发挥重大的支撑和引领作用。
　　看增速：步入爬坡过坎重要关口
　　6.1%的工业增速，怎么看？新闻发布会一开始，苗圩就给出了自己的判断：“这一增速尽管相对于前些年两位数的增幅明显回落，但考虑到国内外环境的变化，6.1%的速度并不低，仍处在工业运行的合理区间。”
　　苗圩解释说，从国际环境看，金融危机以来国际市场需求萎缩，截至去年，全球贸易增速已连续4年低于整体经济增速，由此带来我国出口的大幅下滑。2011年，我国货物贸易出口同比增长20.3%，2012年增速就跌到了7.9%，之后一直下跌，2015年我国工业产品出口负增长。从国内情况看，资源环境约束趋紧，劳动力、原材料、土地等要素价格上升。苗圩坦言，在此背景下，一味地追求高速增长既无必要，也不可能。
　　从2015年的工业运行情况看，规模以上工业增加值在四个季度的同比增速分别为6.4%、6.3%、5.9%和5.9%，季度波动幅度不超过0.5个百分点。分区域来看，19个省份规模以上工业增加值增速高于全国平均增速，下滑较大的省份基本上是能源、资源、重化工业占比较大的省份。
　　在苗圩看来，我国制造业发展已步入爬坡过坎、由大变强的重要关口。工业运行面临的困难，是投资需求、出口需求明显下行的必然结果；工业领域出现的行业、企业、地区分化，是结构调整的必然结果。
　　对于未来的工业运行趋势，苗圩认为，尽管面临较大下行压力，但我国具有全球最为完备的工业体系和产业配套能力，以及以每年700多万大学毕业生为代表的新一代具有较高知识技能的劳动力，这些因素都为工业持续发展提供了综合优势和雄厚潜力。
　　看结构：新动能正逐步形成
　　2015年，高技术制造业增加值同比增长10.2%，比工业整体增速快4.1个百分点。工业机器人、高端服务器生产成倍增长，新能源汽车生产同比增长4倍，出现爆发式增长。
　　“传统产业是我国的传统产业，也是新兴产业发展的重要基础；新兴产业代表着未来的发展方向，是未来的希望所在。”苗圩表示，工业领域一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育壮大，新旧动力转换积极推进，结构调整取得积极进展。
　　在传统产业改造方面，我国一方面持续推进技术改造，一方面淘汰落后产能，提升工业整体发展水平。“十二五”期间，全国累计完成技改投资37.5万亿元，是“十一五”期间的2.7倍，使一大批新技术、新工艺和新装备得到应用；全国累计淘汰落后炼铁产能9100万吨、炼钢9480万吨、电解铝200万吨、水泥6.4亿吨、平板玻璃1.6亿重量箱，市场倒逼过剩产能退出的机制加速形成。
　　苗圩介绍说，通过创新融合推动新兴产业蓬勃兴起，以企业为主体、产学研用结合的制造业技术创新体系正在形成，新一代信息技术、高端装备制造、新材料等产业快速成长。大中型企业数字化设计普及率提高23.5个百分点，主要行业关键工艺流程数控化率超过70%，物联网、云计算、大数据等新技术、新业态已成为发展新引擎。
　　看发展：推进工业供给侧改革
　　2016年是“十三五”开局之年，是全面实施“中国制造2025”“互联网+”等国家重大战略的重要之年，也是稳增长调结构的关键之年。
　　“保持工业经济平稳增长，重点是要推动工业的供给侧结构性改革。” 苗圩透露，要制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业的分业施策专项方案，支持困难行业加快去产能、去库存、降成本；紧紧围绕传统行业改造升级需求，启动新一轮重大技术改造提升工程；促进绿色建材、钢结构、铝型材在各领域扩大使用，实施新能源汽车推广计划。
　　在中央经济工作会议上，“去产能”被列为2016年五大结构性改革任务之首，化解过剩产能成为工业健康运行必须解决的一个难题。化解产能过剩最迫切的是处置好“僵尸企业”，只有抓住这个“牛鼻子”，实现市场出清，才能把资源要素有效转移到优势产业中。
　　苗圩表示，要坚决停止以任何形式审批产能严重过剩行业的新增产能项目，推动能耗、环保、安全、生产不达标的低效产能有序退出，鼓励有条件的企业实行兼并、重组。中央决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金规模是两年1000亿元，将主要用于解决处置“僵尸企业”带来的职工转岗安置、技能培训等问题。处置“僵尸企业”，要发挥市场的倒逼机制作用、企业的主体作用，政府则需发挥兜底作用。（ 光明日报记者 杨君）
　　因苹果公司拒绝执行美国联邦调查局(FBI)解锁手机命令而引发的“叫板”事件正在持续发酵。最新消息显示，目前包括谷歌母公司Alphabet、Facebook和微软在内的众多科技企业正在计划提出一项联合动议，欲借此声援苹果公司。
　　至于苹果公司方面，其CEO库克更是在近日的一次专访中表示，将直接向美国总统奥巴马陈情，并准备把官司打到美国最高法院。
　　美国《华尔街日报》2月26日报道称，除了Alphabet、Facebook和微软之外，下周将再有一家科技公司加入声援队伍，有消息称，推特(Twitter)也计划提出动议支持苹果公司。
　　据报道，本次解锁事件的源头来自去年12月发生的加利福尼亚州圣贝纳迪诺恐怖袭击案，该案件造成14人死亡，而涉案枪手之一的赛义德·法鲁克拥有的苹果手机由于具备安全防护功能，会在10次输错开机密码的情况下自动删除手机所存数据，因此美国联邦调查局人员至今未能打开手机提取其中的加密信息。
　　加州中区一家联邦法院法官上周裁令苹果向调查人员提供手机解锁软件，但苹果公司随后回绝了这一命令。CEO库克更是坚称，此做法“没有先例”，会威胁所有苹果用户的信息安全。(涂恬)
　　昨日，博主“南唐遗少”曝光了一组窦唯与高原14岁女儿窦家媛的近照。窦家媛如今14岁了，是初二的学生。虽然和窦靖童是同父异母的姐妹，但是长相还是颇为神似。不止是相貌，也都遗传了爸爸窦唯的音乐天赋，两姐妹都很喜欢音乐。
　　2月25日，2016年全国政策咨询工作会议在上海召开，会议由国务院发展研究中心主办。2016年政策咨询工作需要重点关注和深入研究哪些方面的问题？《经济日报》记者针对其中的热点话题采访了国务院发展研究中心主任李伟——
　　增强供给对需求适应性
　　矛盾的主要方面在供给侧，主要表现为供给不能根据需求的重大变化作出及时调整
　　记者：中央提出推进供给侧结构性改革，这是适应和引领经济发展新常态的重大创新。请问如何正确理解供给侧结构性改革？
　　李伟：随着外部需求收缩和国内传统消费需求饱和，我国大量传统产业出现严重产能过剩，存量供给远远超过市场需求。随着居民生活水平提高，人民对各类消费需求的性价比、安全、质量等要求明显提高，而消费品供给规模有余而品质不足。随着消费升级明显加快，日益向个性化、高端化、服务化发展，新的需求很多，但有效供给却跟不上。
　　关于供给侧结构性改革，供给侧政策倾向主张对外开放、充分发挥市场作用、减少干预、降低税收，在制度上减少限制，注重结构调整，关注中长期目标；需求侧政策倾向主张实施财政和货币政策、增加公共品供给、扩大需求、政府干预，在制度上加强对经济的管制，更注重总量调整，关注中短期目标。
　　就我国当前而言，供给侧结构性改革是解决供需矛盾和结构失衡的重要抓手和切入点；但是，也要注意不要把供给侧改革泛化，要把供给侧体制机制改革的重点与相配套的政策调整区别开来，与产业转型升级的内涵区别开来，与具体产品的升级换代区别开来。具体讲，供给侧结构性改革，就是要通过着力推动供给侧的体制机制改革和政策调整，促进产业转型升级和产品创新提质，增强供给对需求变动的适应性和灵活性。供给侧结构性改革今年的重点是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，既包括体制机制改革内容，也包括很多政策调整内容。
　　国际经济走势变数加大
　　我国要把握好资本账户开放节奏，实现人民币汇率有序调整，稳定投资者对中国经济的信心
　　记者：2015年，发达经济体总体继续好转，而新兴和发展中经济体持续减速。如何看待2016年国际经济走势？
　　李伟：2016年国际经济走势变数加大。据国际货币基金组织初步统计，2015年发达经济体的增速从上年的1.8%提高到2%，为连续第二年提高，而新兴和发展中经济体则从4.4%下降到4%，为连续第五年减速。受此影响，预计全球经济增速从2014年的3.3%下降到2015年的3.1%。按实际贸易量统计，2015年发达经济体的进口增速从2014年的3.4%提高到3.8%，发展中国家则从2014年的4.5%下滑到1.5%。在跨境投资方面同样出现两极分化。发达国家吸收的外资同比增长90%，而发展中国家仅增长5%。据世界银行最新预测，2015年全球经济增长2.4%，2016年增速将小幅回升至2.9%，但低于去年6月的预测值。
　　在这样的外部环境之下，中国外贸出口也下降了1.8%，但在22个主要出口国当中，降幅是最小的，这意味着中国的国际市场份额进一步提高。在利用外资方面，中国2015年实际利用外资额达到1260亿美元，同比增长5.6%，增速比2014年的1.7%有明显提升。特别值得一提的是，制造业的利用外资金额在连续三年下降之后，2015年只微跌1%。这些情况充分表明，中国商品在总体上仍然具有很强的国际竞争力，中国经济的发展前景仍然被国际投资者看好。2016年我国要把握好资本账户开放的节奏，实现人民币汇率的有序调整，稳定投资者对中国经济的信心，这有助于稳定我国宏观经济基本面。
　　精准有效化解过剩产能
　　要仔细分析不同行业产能过剩的特征，采取精准有效的措施化解产能过剩
　　记者：中央经济工作会议把“去产能”作为2016年五大任务之一。应如何化解过剩产能？
　　李伟：国务院前不久出台了关于钢铁和煤炭业化解过剩产能促进脱困发展的意见，提出了不少化解产能的政策措施，但是，要真正落实见效，还有许多问题值得深入研究。
　　一是什么是“管用的”退出政策。产能过剩行业中的企业要退出，就涉及人员安置和资产损失及债务的问题。国有企业退出大量的债务损失要由谁来承担？如何让银行有积极性核销债务？政府要不要承担一部分债务损失？这些问题需要进一步深入研究。
　　二是化解产能过剩的目标问题。化解过剩产能的一项基础性工作是比较准确地判断经济发展趋势，分析市场需求变化。比如，2013年全国原煤产量是39.74亿吨，2015年是36.85亿吨。另外，2013年全国进口煤炭3.27亿吨，而2015年只进口了2.04亿吨，所以，实际上国内的需求下降了4.2亿吨，占2013年煤炭产量的10%左右，这个幅度是相当大的。因此，“十三五”期间煤炭需求量、钢铁需求量的变化趋势，对判断化解过剩产能的目标至关重要。
　　三是哪些行业的产能过剩需要政府推动，哪些行业可以依靠市场化解。现在产能过剩的行业很多，钢铁、水泥、石化等等，如果都靠政府亲力亲为，既不必要，也不可能。有些行业依靠市场就基本解决了产能过剩问题。要仔细分析不同行业产能过剩的特征，采取精准有效的措施化解产能过剩。
　　重点防控金融领域风险
　　随着去杠杆、去产能等工作的推进，商业银行经营环境将更加严峻，风险有可能更为集中
　　记者：金融风险是今明两年风险防控工作的重中之重。当前金融领域值得关注的风险主要集中在哪些方面？
　　李伟：一是银行体系风险压力巨大。实体经济杠杆率仍在大幅上升。今明两年，随着“去杠杆”“去产能” “去库存”的推进，商业银行经营环境将更加严峻，风险有可能更为集中。
　　二是外汇市场和跨境资金流动风险不容小觑。今年影响人民币汇率波动和资本流出的因素依然存在：一方面，中美经济周期不同步可能导致资本继续回流美国；另一方面，境内主体资产全球化配置趋势也越发明显，企业海外投资步伐加快也将加大资本流出压力。
　　三是民间金融风险快速上升。民间金融涉众性强、地域范围广、风险积聚快，极易引发社会稳定风险，同时也加大了向正规金融体系传导的可能性。
　　四是跨市场、跨行业的交叉风险是风险防范中的难点。随着金融综合经营不断推进以及金融市场联系日益紧密，风险极易在不同市场、行业以及机构间传递，引发连锁反应和叠加冲击。
　　发挥社会政策托底作用
　　完善社会政策体系，是保障民生、防范社会风险、实现经济转型的重要基础
　　记者：受结构调整、去产能等因素影响，部分地区、部分行业面临较大的失业压力。如何发挥好社会政策的托底作用？
　　李伟：完善社会政策体系，是保障民生、防范社会风险、实现经济转型的重要基础。面对经济下行压力，要高度重视社会领域的相关政策研究。
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