银行未经审核就发放贷款 贷款人中竟有低保户
银行未经审核就发放贷款 贷款人中竟有低保户
子洲县农商银行
近日，本报记者不断接到子洲县群众反映，称子洲农商行严重违反审慎经营原则，在放款过程中有意不经审查、监控分析等流程，导致超50笔，每笔50万元的贷款金额流失，贷款金额高达两千五百万元。而这其中的贷款人、担保人中竟有部分残疾人及低保户，甚至有违法吸毒人员。而农商行回应称贷款数量太大，不可能每笔都细细审核。
反应人：“未经审核发放超50笔贷款贷款人中竟有低保户”
“子洲农商行违规放贷情况十分严重，甚至成了常态。仅2014年至2015年通过一人之手便违规放贷50笔,每笔50万,涉及金额高达2500万元之多!”反映人薛某告诉记者。
7月6日,反映人向记者提供了一份违规贷款名单,记者在名单中看到,每笔贷款的贷款人、担保人均详细列出，并附有各联系人电话。
薛某告诉记者，名单是通过子洲农商行一内部工作人员查询统计出来的，名单上的50多笔贷款百分之九十五以上都是提供伪造材料及虚构贷款原因、家庭经济情况贷出的贷款，而且，这些贷款全部通过原子洲县农商行稽查室主任苏某疏通银行内部关系办理出来的。最关键的是这些贷款申请中多数贷款人和担保人相互不认识，且贷款人、担保人中甚至有完全不符合当时农商行贷款资格的残疾人、低保户，甚至有吸毒史的人员。
贷款人冯成住着临时搭建的彩钢房 属于低保户
低保贷款人：“这笔款的担保人我都不认识”
随后，记者经过长达两周的联系采访，对名单中的部分贷款人、担保人进行了采访核实。
贷款担保人薛荣晓告诉记者：日，我被骗为农商行稽查室主任苏某的一笔贷款当担保人，当时我介于朋友关系，就在一空白文本上签了担保人的名字，也以为给苏某担保了50万的贷款。结果前一段时间，子洲农商行将我起诉，法院给了我当时的这笔贷款文本，我才知道我担保的这笔贷款人为一陌生王姓年轻人！至今我未见到这位贷款人，贷款申请提交至今子洲农商行无任何工作人员对我的情况进行审核、调查，直接就将贷款批了。”
7月26日，记者分别联系到名单中的多名低保户、残疾人甚至一吸毒者亲属。其中家住子洲县高坪的低保户冯成告诉记者：“当时苏某让我贷一笔50万元的款，因为我资格不符，他说没关系。让我将贷款原因写成‘养殖需要投资’，这些都是伪造的、虚构的，不过银行也没有再通过任何审核就把贷款给批了，这笔款的担保人我都不认识，不知到苏某是从哪里找来的，当时也没有站在一起照相。”另外一名贷款人吴仲林向记者介绍到他当时的贷款情况，他告诉记者，“我于2014年10月份见到苏某，他让我贷一笔款，因为之前苏某让我给他贷过一笔，因未按时还款将我列入不良贷款人名单中。当时我不愿意给他贷，但考虑到情面，又介于自己在不良贷款人中，且贷款材料上的信息又虚构为‘在榆林做工程投资’认为会被打下来，结果这批贷款也被顺利批了下来。”
随后，介于贺某因吸毒现被戒毒所强行实施戒毒，记者联系到有吸毒史贺某的父亲了解贷款情况，贺某的父亲告诉记者，自己的儿子在几年前就有吸毒史，也多次被戒毒所拘留过，在这种情况下子洲农商行也给自己的儿子贷了50万元的款。
随后，记者电话联系到当事人原子洲农商行稽审主任苏某，对于是否将这些贷款用于个人商业投资的问题，苏某也亲口承认“用是用过”。此外，对于违规放贷的其他问题，苏某以“不知反映人的意思”为由，拒绝了记者采访。
贷款人高和平为子洲县低保户
子洲农商行：工作做到完美很难不可能每笔都去细细审核
7月27日，记者来到子洲农商行，见到其董事长高志功，他告诉记者，苏某原为子洲农商行稽查审核部门的主任，现已被停职。随后对于贷款人及担保人反映相互不认识，农商行未经审查贷出超50笔贷款的行为，高董事长回应称绝不可能出现这种情况，贷款都是经过严格的程序进行的。之后他又改口称即使工作中出现一些问题也在所难免，农商行每年放贷几千笔，如果每笔都细细审核是不现实的。
而对于低保户、残疾人及有吸毒史的贷款人顺利贷款或担保贷款50万一事，高志功董事长则称低保户及残疾人并不是没有贷款资格，在一些特殊情况下，他们也可以享受贷款。另外，对于为具有吸毒史的贺某放贷一事，高董事长则回应称贷款之前，银行工作人员并不知道其有吸毒史。
随后，在记者的要求下，子洲县农商行为记者提供了贷款人吴仲林的一笔贷款文本及一笔作为担保人的贷款文本。记者看到，在涉及其两笔贷款文本中，都没有按照规定让贷款人及担保人站在一起照相，而是分开照相的。此外，记者注意到，这两笔在不同时期申请的贷款文本中，吴仲林的照片却是一模一样的，未有一丝不同。对于这一疑问，农商行并未予以合理回应。
记者 白璐璐 实习记者 李源 文/图503 Service Temporarily Unavailable
503 Service Temporarily Unavailable没搞头银行拒发低保金
来源：四川在线-华西都市报
　　巴蜀（20c版）没搞头银行拒发低保金
　　6日，南充市顺庆区滨江社区的陈大妈到街道办排队等待了1个多小时后，终于领到今年1、2月份的低保金。“我们要在限定时间内领取低保金，也太不方便了。以前都是在银行领取的，现在听说银行嫌没啥子利润，不愿发放低保金了。
”据悉，南充先后有数家金融机构因种种原因从发放低保金的队伍中退出，不愿再做“亏本买卖”，以至于顺庆城区3万多低保人员不得不到所在街道领钱。
　　街道办发放低保金生怕有闪失
　　6日，顺庆中城街道办一派繁忙，等着领低保金过年的大批低保户排起长长的队伍，办事处民政所的3位工作人员忙得连喝口水的时间都没有。“从上个月改由街道发放低保金后，每月至少一周时间里天天如此。”看到眼前的情形，民政所的黄所长直喊头痛，“压力太大，人手又少，每月数十万元的低保金生怕有啥子闪失。”
　　据黄所长介绍，从2003年8月开始，街道也曾经发放了一段时间，但很快就由南充市商业银行承担起发放任务，然而，2005年底，只发放了两年时间商业银行就不干了，顺庆区信用联社接着发放，2006年11月底也不干了。后来听说邮政局又准备接着做，哪晓得刚开个头就停了。不得已，街道只好从2007年1月份起，再次承担起发放低保金的责任。至于银行为啥不愿意做，黄所长称“听说银行嫌低保户到银行领钱时秩序混乱，影响了他们正常经营”。
　　到街道领取后，低保户感觉如何呢？忠诚街平城社区的黄女士称“肯定没有在银行方便”，街道规定要在一定的时间内领完，到银行则在一个多月时间里随时可以领。
　　民政局银行嫌发放低保没“搞头”
　　银行不发放是不是真的因为秩序混乱？接受采访的一些低保户也承认，每到低保金发放时的确有一些人不自觉，影响了银行的经营秩序。“但根本原因是发放低保金没有‘搞头’，银行觉得不赚钱才撒手的。另外银行还觉得低保户都非优质客户，也不愿意打交道。”
　　低保户的说法在民政和财政部门得到了印证。顺庆区民政局低保股的陈股长称，确实有个别低保户不遵守秩序，容易吵闹，影响银行的正常业务。他同时表示，银行也感觉每月几百万元钱一划过去就被取走了，根本没有产生任何效益。为此，财政还专门答应支付一定比例的手续费，每办理一个存折支付相应的工本费，但最终几个金融机构都不愿接手了。
　　财政局改由街道发放是一种倒退
　　顺庆区财政局社保股的人士对此也无可奈何，仅顺庆城区每年发放的低保金就达2000万元左右，回归到街道发放后资金安全存在隐患，而且这也是一种倒退。该人士称，现在市政府已明确要求这些钱必须通过银行直接发放到低保户手中，但银行要按市场规律操作，政府也无法强制人家。目前的情况，只有让街道暂时承担着，看能不能找到更好的解决办法。
　　据悉，顺庆区2006年发放的低保金达2500多万元，财政支付的手续费和工本费有10万元左右，为啥银行就不愿意做呢？一位接受采访的政府人士认为，除了低保户带来的秩序影响外，感觉“无利可图”的金融部门还缺少足够的社会责任，毕竟发放低保金是在为政府、为社会分忧解难，银行应该主动承担起责任。
　　银行方费用合理可以考虑接手
　　银行拒发低保金到底是什么原因？记者首先到南充市商业银行采访，然而，找了好几个部门后，相关人士都没有说具体原因。
　　在顺庆区信用联社里，资金营运科的张科长介绍了该行遇到的具体情况。“不完全看重经济效益，主要是看重社会效益，虽有一定影响但不是主要原因。”张科长认为，低保户对银行的不理解、甚至对工作人员的谩骂等，严重影响到银行的其他存取款业务，造成了其他客户的不满。对于社会责任，张科长表示不是在推脱，他们虽然停止了城区的业务，但顺庆农村的低保发放还是由信用社在承担。
　　“我们的主要问题是在城区内网点少，人员少。”在南充市邮政局里，分管银行业务的副局长崔凤鸣说，“专业银行都不敢碰，我们也得认真考虑。”不过崔表示，“如果说费用合理，邮政可以考虑增加窗口和人手。”
　　银监会银行有责任承担相应事务
　　对此，记者采访中国银行业监督管理委员会南充监管分局办公室主任张力，他表示银行有责任来承担相应事务，不过银行有自己的成本核算，加之社保的钱比较少，每月都要取，取的时间也比较集中，容易造成银行短时间内人手少，但银行应该是可以抽出时间和人手，找到最佳结合点的。文/图记者李罡
　　愿低保金发放不再难
　　发放低保金，体现了国家对弱势群体的关爱，往深了说，事关和谐社会的构建。然而，在具体实施中却出现了种种问题，银行嫌低保户领钱时秩序混乱，加之又不是优质客户，没利润，遂撒手不管。转移到街道发放，问题又来了，集中在几天发放，低保户抱怨不方便，街道办也觉得压力大人手少，同时，资金安全也存在隐患。财政局人士承认这是一种倒退，但面对“唯市场马首是瞻”的银行也只能连呼无奈。没错，作为企业来说，银行要赚钱，但一个优秀的企业，一个能做大的企业，也一定是有社会责任感的企业。好在银监会表示银行有责任来承担相应事务，且可以抽出时间和人手，找到社会效益与经济效益的最佳结合点。我们期盼着，在有关部门的协调下，发放低保金不再是难事。叶红
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