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浅谈暂列金额
　　【摘要】暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，是工程造价的重要组成部分。本文围绕2008年《建设工程工程量清单计价规范》中暂列金额的定义，对暂列金额的性质、使用和控制等进行了简要阐述，并提出了相关建议。 中国论文网 /2/view-4931634.htm　　【关键词】暂列金额；工程量清单；工程造价 　　一、暂列金额的定义和性质 　　《建设工程工程量清单计价规范》（GB）中对于暂列金额的定义：“招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。” 　　根据上述对暂列金额定义的描述可知，暂列金额是包括在合同价之内的，但是其并不直接为承包人所有，而是在实际施工过程中由发包人根据施工的具体情况决定使用与否和如何使用的一笔款项。实际是发包人的备用金，用于招标时对尚未确定或不可预见项目的储备金额。 　　二、暂列金额的使用和控制 　　根据《标准施工招标文件》（2007）的规定，暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。在施工合同的执行过程中，如果出现了合同签订时业主没有考虑到或未在合同工作范围中约定的材料设备的采购，或者在施工过程中发生了需要临加增加防护措施以确保工程质量和施工安全的情况时，监理工程师须及时向业主通报上述事项，并在征得业主同意的情况下，监理工程师可以向承包商发布完成上述工作的指示，只有当承包商按监理工程师的指示在合理期限内保质保量的完成了暂列金额项内的工作后，才能获得相应的支付。同时，由于暂列金额是用于招标文件中规定承包商必须完成的招标工作范围之外的费用，承包商在投标报价时不允许将承包工作范围内发生的管理费、利润和税金等摊入其中，因此，暂列金额不使用时并未损害到承包商的利益。承包商按照监理工程师的指示完成暂列金额项下工作时，应按合同规定的期限提出支付暂列金额的申请，并按监理工程师的要求根据合同支付条款中所约定的条件，提供支付工程款项所需的有关凭证和包括报价单、发票、账单或收据等在内的支持性材料。 　　从设计源头进行工程造价的控制是对暂列金额进行有效控制的关键手段。由于暂列金额中包括的大多是施工过程中不确定的或不可预见的因素，那么如果能在投资决策和初步设计阶段，做好决策前的技术经济分析工作，将会在很大程度上减少设计图纸的变更，设计图纸的完善与否更是直接关系到工程施工过程中工程变更的发生量，因此应从设计角度做到设计图纸的准确以减少工程变更，从而尽可能地不发生或低发生暂列金额的支出。 　　三、相关建议 　　根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB）中对于暂列金额的定义可知，暂列金额是用于施工合同签订时尚未确定或不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工过程中可能发生的工程变更、索赔和现场签证等费用。笔者根据工作实践提出关于合理使用暂列金额和控制工程造价的几点建议： 　　1.合理控制工程变更。工程变更是指在施工过程中出现了与合同签订时预计不一致的情况，需要改变原施工合同中的材料材质、设备管线规格尺寸、施工工序、工程数量及施工方案等。工程变更在工程项目的管理中是难以避免的，在施工中发生合同价款的调整情况，大部分是由工程变更引起的。要合理控制工程变更的关键是做好图纸会审工作。图纸会审是由业主组织设计院、监理人和承包商的相关专业技术人员对施工图纸进行全面的审查和熟悉，将各相关单位发现的问题和解决办法进行汇总，同时也是对施工图纸进一步的完善与补充的过程。图纸会审的目的是为了使业主和承包商有关施工人员进一步了解设计意图和设计要点而履行的一项制度。通过图纸会审可以澄清疑点，消除设计缺陷，统一思想，使设计达到经济、合理的目的。图纸会审是解决图纸设计问题的重要手段，对减少工程变更，降低工程造价，加快工程进度，提高工程质量都起着重要的作用。 　　2.加强现场签证的管理。所谓工程签证是指工程发承包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的一致意见的补充协议。暂列金额项下的工程签证主要是施工过程中发现在施工现场的现场签证。业主在施工管理过程中应加强现场签证的管理：，如土方开挖时的签证：地下障碍物的处理，开挖地基后，如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时，承包商应会同业主、监理工程师的处理结果做好签证，如果能画图表示的尽量绘出准确的示意图，否则，用书面描述尽可能地表示清楚详细等。 　　业主应建立健全现场签证的管理制度，明确签证的权限，杜绝在施工合同执行过程中出现虚假签证和骗取签证的情况发生。 　　3.明确停缓建工程的索赔原则。因发包人的原因引起停工，在施工过程中是常有的现象，但有的施工合同中却没有约定停工损失的计算条款，承包人没及时办理现场签证，再加上工程处于动态之中，要证明其停工时的人员、设备、周转材料的数量是非常困难的，所以有很多承包人无法进行停工索赔。如果在合同中明确停工损失的计算方式，索赔工作将会成为比较容易的事情。 　　四、结语 　　暂列金额是工程总造价的重要组成部分，在合同执行过程中，根据施工工程的具体情况，加强对暂列金额项下费用的管理和控制，是有效控制工程造价的重要工作之一。
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暂列金额的实操问题（详细解说）&
1、暂列金额&定义：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。&“暂列金额”是对“03规范”中“预留金”的更名，包括以下含义：1．暂列金额的性质：包括在合同价之内，但并不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。2．暂列金额的用途：由发包人用于在施工合同协议签订时，尚未确定或者不可预见的在施工过程中所需材料、设备、服务的采购，以及施工过程中合同约定的各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证确认的费用。与“03规范”简单定义为“招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额”相比，“08规范”的定义更全面、更实际、更具操作性。同时，该定义也与国家发改委、财政部、建设部等九部委第56号令发布的施工合同通用条款中的定义是一致的。&2、暂估价&定义：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。&“暂估价”为08清单新增术语，是在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价格时采用的一种价格形式。采用这一种价格形式，既与国家发展改革委、财政部、建设部等九部委第56号令发布的施工合同通用条款中的定义一致，同时又对施工招标阶段中一些无法确定价格的材料（设备）或专业工程分包提出了具有操作性的解决办法。&以上是暂列金额的名词解释，下面展示问题：1、暂列金额是参考用的吗？投标时用填暂列金额吗？许多专家给出了肯定的回答，下面咱们看一下名词解释，“招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。”如果合同中出现了类似参考性的意思，这份合同的此项条款还有意义吗？投标时不填暂列金额，合同是完整的吗？2、暂列金额比例多大？纵观暂列金额，没有一条提到比例问题，没提出就是可以操作，确定计价方式和计量方式，把工程造价100%定义为暂列金额不可以吗？房地产商很多不是这么操作吗。有人说我投的是政府标，如果是个锅炉房，装修清单项目6W元，设备暂列30W违反招标法吗？3、结算金额超过了暂列金额价格很多，由谁负责？看182个字的名词解释，满篇只出现过一个法律主体，你说找谁负责？预算人员常抱怨自己工资2000元太低，如果还是这水平，给个1500元就不少了。4、暂列金额投标时取不取费？暂列金额“合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用”，也就是说暂列金额将来要按清单分部分项据实结算，在投标期你认为这个价高点好，还是低点好？5、结算金额大大超过暂列金额，审计不给超出部分的结算款怎么办？1．暂列金额的性质：包括在合同价之内，但并不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。再仔细看清这条性质里的法律主体，你把他们送上法院，还怕钱要不回来吗？这5条问题其实都是单项选择，暂列金额的真正的操作其实承包方起着重要作用，下面是个人对暂列金额下的定义：1、暂列金额是发包方的投资成本,决不是简单的造价参考：发包人虽然有权暂定并掌握使用的一笔款项，但发包方毕竟不是专业施工方，对成本的掌控无法达到专业水平，这就要求施工方在花这笔钱时替发包方起到参谋作用。2、暂列金额是特殊的变更：做施工的都熟悉变更，更熟知如何操作，但暂列金额不同一般的变更，它虽然最后要以变更形式反映出来，但不同于变更的地方是一般变更没有预知性，只有发生了或发现了才提出办理，而斩列金额开始就知道要发生的，与之相对应的费用也是相对确认的。只是条件未成熟，甲乙双方投标时暂时无法操作。3、承包方有义务参与暂列金额的方案制定：参与暂列金额的方案制定一方面体现承包方的专业水平，另一方面体现出承包方的责任感，成功的将施工成本控制在暂列金额的范围内，对发包方而言，比拿施工方一个红包要踏实许多，对施工方而言，成功的方案可以让结算变得异常顺利，这比干完活3年拿不到钱甚至上法院要好得多。&【精品实例】[北京]学校新建餐厅项目建安工程概算书(全套)&【造价资讯】建筑商曝谷歌打造三所水上商店&造价3500万美元广州翰景路一盏路灯耗资3.6万元&高价买来鸡肋中国承建东非铁路开工&工程造价138亿美元
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打预算的时候，那个暂列金额的依据是什么？甲方确定？对应的是不是合同的“预留金”？
如题，假如说是为了防止施工过程中出现签证之类不可预见费用，那我就想了，
好比1000W工程，预留金100w，没发生就结算扣回吧？
那其实写这个东西没多大意义吧 （写大了，施工单位按合同金额比率拿进度款，还拿多了），那如果我是甲方，我就不写那么大，甚至写暂列金额为0，真有发生的变更，反正钱在我手，我有钱给就行啦吧？？？
我知道我的上述理解肯定有某个地方会有问题，但是问题在哪里？？
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