国办：政府采购货物单项金额达120万以上须公开招标-中新网
国办：政府采购货物单项金额达120万以上须公开招标
　　11月6日电 据中国政府网消息，国务院办公厅日前发布《关于印发中央预算单位年政府集中采购目录及标准的通知》。《通知》指出，政府采购货物或服务的项目，单项采购金额达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。
　　《通知》全文如下：
　　一、集中采购机构采购项目
　　以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：
一、货物类
台式计算机
不包括图形工作站
便携式计算机
不包括移动工作站
计算机软件
指非定制的通用商业软件，不包括行业专用软件
10万元以下的系统集成项目除外
计算机网络设备
指网络交换机、网络路由器(单项或批量金额1000元以下的除外)、网络存储设备、网络安全产品。10万元以下的系统集成项目除外
视频会议系统及会议室音频系统
指视频会议多点控制器(MCU)、视频会议终端、视频会议系统管理平台、录播服务器、中控系统、会议室音频设备、信号处理设备、会议室视频显示设备、图像采集系统
多功能一体机
指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机。外交专用的外交文书打印设备、贴纸(签证、认证)打印机、护照打印机、护照加注及旅行证打印机除外，公安出入境制证设备及制证用打印机除外
包括平板式扫描仪、高速文档扫描仪、书刊扫描仪和胶片扫描仪。档案、工程专用的大幅面扫描仪除外，外交专用的护照照片扫描仪除外
打印用通用耗材
指非原厂生产的兼容耗材
指单价在5万元以上的轿车、越野车、商务车、皮卡，包含新能源汽车
指单价在5万元以上的小型客车、大中型客车，包含新能源汽车
指单价在10万元以上的电梯
指除中央空调(中央空调指冷水机组、溴化锂吸收式冷水机组、水源热泵机组等)以外的空调
指单项或批量金额在5万元以上的木制或木制为主、钢制或钢制为主的家具
二、工程类
限额内工程
指中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金投资预算在60万元至200万元之间的建设工程
指中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金投资预算在60万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的装修工程
指中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金投资预算在60万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的拆除工程
指中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金投资预算在60万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的修缮工程
三、服务类
车辆维修保养及加油服务
机动车保险服务
京外中央预算单位可择优选择是否属地化采购
车辆租赁服务
京外中央预算单位可择优选择是否属地化采购
合同能源管理服务
中央预算单位与节能服务公司以合同形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，中央预算单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润的服务项目
指单项或批量金额在5万元以上的本单位文印部门(含本单位下设的出版部门)不能承担的票据、证书、期刊、文件、公文用纸、资料汇编、信封等印刷业务，不包括海关业务单证印刷、车辆购置税完税证明印制、增值税专用发票印制、增值税普通发票印制、印花税票印制、航空运输电子客票行程单印制
工程造价咨询服务
工程监理服务
指对建设工程(包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮)的监理
物业管理服务
指单项或批量金额在50万元以上的本单位物业管理服务部门不能承担的，用于机关办公场所水电供应、设备运行、建筑物门窗保养维护、保洁、保安、绿化养护等项目
　　注：表中“适用范围”栏中未注明的，均适用所有中央预算单位。
　　二、部门集中采购项目
　　部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务类专用项目。
边界勘界和联检专用设备，其他打印设备项下外交文书打印设备、贴纸(签证、认证)打印机、护照打印机、护照加注及旅行证打印机，其他识别输入设备项下护照阅读机，扫描仪项下护照照片扫描仪，其他办公设备项下护照塑封机、外交及领事专用设备
警车(指警用特种专业技术用车，集中采购机构采购项目中的乘用车、客车除外)，专用飞机项下警用航空器，机动船项下警用船艇(指巡逻艇、警卫船艇、消防船、特殊工作船艇)，被服装具，物证检验鉴定设备，安全、检查、监视、报警设备，爆炸物处置设备，技术侦察取证设备，防护防暴装备，通信设备，信息安全设备，其他政法、检测专用设备项下现场勘查装备、物证保全装备、核生化处置装备、灾害救援装备、指挥调度系统、音视频图像装备，出入境设备项下的出入境证件阅读机、口岸边检专用设备(边检验讫章、自助通道设备)、指纹采集仪、公安出入境证件资料采集设备、制证设备及制证用打印机、出入境证件、制证材料等
边界勘界和联检专用设备，救灾物资(指救灾帐篷、帐篷涂层布、棉被、棉大衣、棉衣、多功能睡袋、折叠床、折叠桌凳、软体储水罐、气垫床、背囊、救灾苫布、应急灯、场地照明灯、家庭用取暖设备、简易厕所等)
泵，发电机，变频设备，车、船用灯，水下照明灯，应急照明灯，绝缘电线和电缆，钻探机，桩工机械，排灌机械，特种作业船，机动船，加工天然石材、石料，其他橡胶制品
卫生计生委
其他避孕药物用具项下宫内节育器、避孕套，避孕药注射液，避孕药片剂，外用避孕药(避孕药栓剂、避孕药凝胶、避孕药膜)和皮下埋植剂等
运钞专用车，工业车辆项下蓄电池叉车，钞票处理设备，货币清分处理设备，货币销毁处理设备，其他货币处理设备，其他印刷服务项下重要空白凭证、货币发行业务会计核算凭证印刷，货币处理专用设备维修和保养，审计服务项下基建项目社会中介机构审计
重要空白凭证、货币发行业务会计核算凭证印刷项目适用范围为中国人民银行机关本级以外的人民银行系统
制服，鞋，被服附件，护照阅读机设备，其他专用汽车项下改装查验车辆，机动船项下交通艇、缉私艇、监管艇、摩托艇，安全、检查、监视、报警设备项下集装箱和车辆检查设备、X光机检查设备、电子地磅、辐射探测检查设备、检查工具箱、施封锁、化验仪器(指对进出口货物或物品进行海关工作需要的检测鉴定的光谱分析、色谱分析、质谱分析、热分析、元素分析等仪器设备，以及其他单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的化验仪器设备)，技术侦察取证设备，其他交换设备项下程控交换机，不间断电源，信息安全设备，视频监控设备(单项或批量采购金额在20万元以下的其他交换设备项下的程控交换机、不间断电源、信息安全设备、视频监控设备除外)，单证印刷服务项下海关业务单证印刷，行业应用软件开发服务，信息系统集成实施服务，硬件运维服务，软件运维服务，纺织品、服装和皮革制品制造业服务项下海关制服加工，其他维修和保养服务项下集装箱检查设备维护、缉私船艇维修
海关业务单证印刷项目适用范围为海关总署以外的直属海关
被服，信息技术服务，单证印刷服务项下车辆购置税完税证明印制，票据印刷服务项下增值税专用发票、增值税普通发票、印花税票印制
车辆购置税完税证明印制项目，增值税专用发票、增值税普通发票、印花税票印制项目适用范围为税务总局以外的税务系统
其他分析仪器项下定量聚合酶链式反应(PCR)仪、全自动生化分析仪、微生物鉴定仪、蛋白质测定仪、气相色谱―质谱联用仪、电感耦合等离子体发射光谱仪、原子吸收分光光度计、能量色散X射线荧光光谱仪、红外光谱仪、紫外可见分光光度计、原子荧光光度计、X光机，色谱仪项下离子色谱仪、气相色谱仪、液相色谱仪，饮水器项下纯水机，离心机，其他政法、检测专用设备项下前处理系统(全自动固相、超临界、加速溶解、微波消化等萃取仪)、B超机、酶标仪、微波消化器、放射性检测仪、生物芯片检测系统、培养箱、碳硫元素测定仪、生物安全柜、红外体温测量仪、其他质检大型仪器设备，行业应用软件开发服务，软件运维服务
其他质检大型仪器设备指单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的仪器设备，行业应用软件开发服务、软件运维服务指单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的信息管理系统开发和维护
新闻出版广电总局
广播、电视、电影设备
体育设备，医疗设备
地震专用仪器项下测震观测系统设备、强震动观测系统设备、重力观测系统设备、地形变观测系统设备、地磁场观测系统设备、地电场观测系统、地下水观测系统设备、地震数据分析处理设备、地震计量检测仪器设备、地震灾害救援仪器设备，其他卫星通信设备项下地震卫星通信设备，移动通信(网)设备，其他专用汽车项下地震探察和救援专用车辆，专用飞机项下地震现场遥感灾情采集小飞机
气象仪器，地面气象雷达
海洋仪器设备
测绘地信局
测绘专用仪器项下经纬仪、水准仪、测深仪、地下管道探测仪、航空摄影设备、全数字摄影测量系统、测距仪、重力测量仪、三维激光测量仪、全站型速测仪、GPS测量仪
票据印刷服务项下航空运输电子客票行程单印制
　　制服，被服附件项下领带、徽章，人民法院特种专业技术用车项下囚车、执行死刑用车、执行车、巡回审判车，其他输入输出设备项下法庭庭审记录设备，行业应用软件项下司法政务管理系统、审判业务管理系统，其他不另分类的物品项下法徽、法槌、人民法庭门楣标识、人民法庭名称标识、路口指示牌
　　注：①表中“品目”栏中所列项目名称均为《政府采购品目分类目录》(财库〔号)中的专有名称。
　　②表中所列部门所属各级中央预算单位均执行本目录，地方预算单位不包括在内。
　　三、分散采购限额标准
　　除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门自行采购单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。
　　四、公开招标数额标准
　　政府采购货物或服务的项目，单项采购金额达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
【编辑:燕磊】
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漳州市政府采购有关知识和办理指南&一、目前执行的漳州市市县两级采购目录《漳州市人民政府关于调整市级和县级政府集中采购目录及限额标准的通知》（漳政综[2016]56号）从日开始执行。《漳州市人民政府关于调整市级和县级政府集中采购目录及限额标准的通知》（漳政综[号）于日废止。二、集中采购项目需通过市级政府采购电子化平台申报从日起，漳州市政府采购网的电子化平台正式启用，市直行政事业单位（社会团体）实施政府采购项目，要按照《漳州市财政局关于启用市级政府采购电子化平台的通知》（漳财购〔2015〕6号）的要求报送采购申请，市财政局（采购办）不再受理纸质的《政府采购计划申请表》。按规定应实行集中采购的采购项目（即“目录内起点以上”和“目录外限额以上”的项目），无论采用何种采购方式，都需通过政府采购网的电子化管理平台向同级财政部门报送采购申请。三、自行采购管理各采购单位应提高采购项目的计划性，做好同类采购品目的年度采购预算和定期归集，不得化整为零规避集中采购。集中采购目录内未达到集中采购金额起点的，以及集中采购目录以外采购限额标准以下（即30万元以下的货物、服务，50万元以下的工程）的，由单位自行组织采购。【提醒：若采购单位要将可自行采购的项目通过集中采购进行采购，在向采购办报送采购计划时，需在“新增计划”的备注栏里注明“采购单位自愿采用集中采购的方式”】市级和县级单位自行采购同类品目（指集中采购目录内同一品目编码的采购项目）的年度累计金额不得超过100万元。各采购单位要按照漳财购[2016]6号文件的要求，成立本单位的政府采购领导小组。政府采购领导小组要负责监管本单位自行采购项目的组织实施。自行采购项目的采购方式无需经过采购办审核。采购单位可以按本单位的规定自行组织（采用公开招标、邀标、谈判等方式）采购；也可将自行采购项目委托政府采购代理机构组织采购。自行采购项目可利用漳州市政府采购网的“单位自行采购”板块发布采购公告。四、关于涉密采购涉及国家安全和秘密的采购，不适用《政府采购法》，由单位按涉密采购的相关规定组织采购。涉密采购无需挂网公告。符合涉密采购条件的，单位无需申请批准就可自行组织采购；市直单位若要向市财政局（采购办）提出涉密采购申请，需提供：（1）申请报告，并附上级部门的涉密认定文件或本级保密局的定密依据。（2）财政部门对该项目采购预算的批复文号，或采购预算追加、调整表。五、政府采购不包含国有企业的采购《政府采购法》适用范围是：国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。国有企业的采购不管是否使用财政资金，都不纳入政府采购管理。六、采购预算的编制、追加与调整政府采购严格按照批准的预算执行，不得组织实施无政府采购预算的采购活动。各部门、单位要按漳财购[2014]9号和漳财购[2016]6号文件的规定编制年度政府采购预算及其追加、调整。集中采购项目和自行采购项目都必须编制采购预算。七、采购代理机构的选择采购单位在填报采购申请时，必须填报委托的政府采购代理机构（市采购办建立的市级政府采购代理机构信息库中的代理机构）。单位可根据本单位的内部要求，通过比选或其它方式自行确定采购代理机构。政府集中采购目录（漳政综[2016]56号文件）分为通用类目录和部门有特殊需求类目录。通用类的采购项目必须委托集中采购机构（即“政府采购中心”）代理采购。部门有特殊需求类的采购项目，可以委托获得同级政府采购网操作权限的政府采购代理机构代理，也可以委托“政府采购中心”代理。通用类和部门有特殊需求类混合的采购项目，按采购预算金额中通用类和部门有特殊需求类所占比例的大小确定，通用类超过50%的必须委托“政府采购中心”代理，部门有特殊需求类超过50%的可委托获得同级政府采购网操作权限的政府采购代理机构代理，也可委托“政府采购中心”代理。采购单位若未按规定将应委托政府采购中心代理的项目委托政府采购中心，而委托其它代理机构，采购办在审核时将改为委托政府采购中心代理。八、采购方式的选择目前，我市集中采购采用的采购方式有：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源、网上竞价和跟单方式。（一）公开招标。采购项目预算100万元（含）以上的必须采用公开招标。采购人不得将应当公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标。在一个财政年度内，采购人（预算单位）将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计金额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。中国采招网（bidcenter.c om.cn#）因特殊情况或公开招标流标一次以后需要采用公开招标以外采购方式的，采购单位应当在采购活动开始前，向市级财政部门申请批准（在漳州市行政服务中心六楼财政窗口受理）。县级单位的采购项目，应先经县（市、区）采购办提出意见后再向市级财政部门申请批准。申请需提供的材料：1、申请报告：申请报告需包含采购项目名称、预算金额、拟采用的采购方式，以及达到公开招标数额标准而要采用公开招标以外采购方式采购的依据和理由。属于县（市、区）的采购项目，县（市、区）采购办需在申请报告上签署意见。2、属于采用公开招标方式采购流标以后要改为公开招标以外采购方式的，需提供：a）在财政部门指定的媒体上发布招标公告的证明材料；b）采购人、采购代理机构出具的对招标文件和招标过程是否有供应商质疑及质疑处理情况的说明；c）评标委员会或者3名以上评审专家出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。3、申请改为单一来源采购的，需提供2个以上专家出具的采取单一来源采购的论证意见，以及在漳州市采购网上公示5个工作日的证明材料，并注明是否有异议。【以上申请材料属于市级采购项目的，一式三份；属于县（市、区）采购项目的，一式四份】（二）不足公开招标数额标准（100万元）的项目，可以根据项目的性质和特点，选择采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等采购方式。1、公开招标：不足公开招标数额标准（100万元）的项目，单位要求采用公开招标方式的，也可采用公开招标方式。2、邀请招标：符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。3、竞争性谈判：符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。4、竞争性磋商：符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。5、询价：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。6、单一来源：符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。7、网上竞价：①一般设备（包括摄影、摄像机、计算机、投影仪、打印机、传真机、复印机、速印机、空气调节设备）以及复印纸、打印纸，一次性采购金额在1万元(含）以上、15万元（不含）以下的，可实行网上竞价采购。以上货物如单件采购金额在15万元（含）以上、20万元（不含）以下的，也可实行网上竞价采购。②经控办批购且价格低于100万元的汽车。采购单位在提出采购需求时如需指定品牌，须选定三个（含）以上功能相近、价格相当的品牌作为网上竞价对象。8、跟单采购：只有货物采购才能采用跟单采购的方式，服务和工程类的项目不能采用跟单采购的方式。跟单采购需同时具备以下三个条件： ①采购预算50万元（不含）以下，且金额小于所跟之单；②所跟采购单必须是上级或同级采购部门组织采购的，且中标时间未超过半年；③跟单价格必须比所跟之单成交价低5%以上。9、委托、授权、战略合作等灵活的方式。政府购买服务项目（特指经各级政府或市财政局公布的政府购买服务项目），除采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等采购方式外，还可采取委托、授权、战略合作等灵活的方式。九、竞争性谈判采购过程中出现两家或一家供应商时如何处理？1、属于公开招标流标以后改为竞争性谈判的，若出现只有两家供应商参与，可直接与那两家供应商谈判。若参与供应商只有一家的，可申请单一来源采购，但需经过专家论证（属于潜在供应商不只一家，而是参与供应商只有一家的，专家论证表述为“应答的供应商只有一家，所以建议采用单一来源采购”）并公示5个工作日后，无异议的，由专家与该单一供应商谈价格（无需再挂网7天）。2、如果是竞争性谈判项目，挂网两次以上，都只有两家供应商参与的，不能与这两家谈判（因为现行政府采购的法律法规不允许），而应视为谈判失败，改用公开招标的方式，一次流标后再改竞争性谈判，若还是只有两家供应商参与，就可以与这两家供应商谈判。十、复合采购项目的类别确定采购项目中含不同采购类别的复合采购项目，以占预算资金比例最高的采购项目类别确定其项目属性。如：一个采购项目既有货物又有服务，或既有货物（服务）又有工程，且无法分割的，就以占预算资金比例高的类别认定整个项目的类别。既有货物（服务）又有工程，若货物占预算资金比例超过50%，整个项目就认定为货物（服务）类。
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四川省财政厅关于印发《四川省政府采购询价管理暂行办法》的通知 四川省财政厅文件川财采〔2012〕4 号四川省财政厅关于印发《四川省政府采购询价管理暂行办法》的通知各市（州）、扩权试点县（市）财政局，各省级部门、事业单位、团体组织，各政府采购代理机构：为规范政府采购行为，加强对询价采购的管理，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，结合实际，省财政厅制定了《四川省政府采购询价管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。二〇一二年一月三十一日四川省政府采购询价管理暂行办法第一章 总则第一条 为规范政府采购行为，加强对询价采购的管理，根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关规定，结合实际，制定本办法。第二条 采购人及采购代理机构采用询价采购方式采购货物的政府采购活动，适用本办法。本办法所称采购人，是指依法进行政府采购的四川省各级国家机关、事业单位和团体组织。本办法所称采购代理机构，是指各级集中采购机构和在四川从事政府采购代理业务的社会代理机构。第三条 询价采购，是指采购人或其委托的采购代理机构按照规定的程序，邀请符合资格条件的供应商进行一次性报价，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商的货物采购方式。第四条 询价采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。第五条 询价采购应当执行政府采购本国货物，保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等各项政策规定。第二章 适用条件　　第六条 采购的货物符合下列条件的，可以依照本办法采用询价方式采购：（一）货物规格、标准统一；（二）现货货源充足；（三）价格变化幅度小。第七条 政府采购项目有下列情形之一的，不能采用询价方式采购：（一）没有国家、行业标准，或者虽有国家、行业标准，但市场上的具体生产标准未统一的；（二）采取订单形式生产、销售，或者虽不采取订单形式生产、销售，但市场上货源渠道有限，无法随时提供的；（三）同类产品价格变化幅度较大的；（四）其他不能采用询价方式采购的情形。专用类政府采购项目不能采用询价方式采购。第八条 公开招标数额标准以上的采购项目，采用询价方式采购的，应当申请设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准，并提交下列材料：（一）项目情况说明；（二）项目预算金额及预算批复文件；（三）变更为询价采购方式的理由；（四）财政部门要求的其他相关证明材料。对于县级政府采购中公开招标数额标准以上的采购项目，采用询价方式采购的，设区的市、自治州以上人民政府财政部门可以委托县级人民政府财政部门审批。第九条 公开招标数额标准以上的省级采购项目，采用询价方式采购的，按照四川省省级政府采购货物和服务采购方式变更管理有关规定执行。第三章 采购程序第一节 询价文件　　第十条 采用询价方式采购的，组织询价采购活动的采购人或采购代理机构（下称采购执行机构），应当制定询价文件。询价文件应当按照顺序载明下列内容：（一）询价邀请；（二）询价须知；（三）确定被询价的供应商数量；（四）供应商的资格条件要求；（五）供应商应当提供的资格证明材料；（六）采购项目技术和商务要求；（七）采购项目的价格构成；（八）体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求；（九）供应商报价文件编制要求；（十）询价程序和成交标准；（十一）询价工作纪律和注意事项；（十二）供应商报价文件相关文书格式；（十三）政府采购合同主要条款；（十四）采购项目履约验收标准和要求；（十五）其他需要规定的事项。采购项目需要确定品牌的，应当推荐三种以上不同的品牌，并在前款第（六）、（七）、（八）项中分别对推荐的品牌的货物作出明确规定，且规定的档次应当为同等档次。询价文件应当明确采购人是否授权询价小组直接确定成交供应商。采购人自行确定成交供应商的，询价文件应当明确询价小组推荐成交候选供应商的数量（1-3 个）。第十一条 询价文件可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定资格条件，但不得具有倾向性和歧视性。询价文件对供应商有资质要求的，应在供应商的资格条件要求部分予以规定，不能在采购项目技术和商务要求部分规定。询价文件对供应商提供的货物有资格性要求的，应在供应商的资格条件要求部分予以规定，不能在采购项目技术和商务要求部分规定。第十二条 询价文件规定的供应商需要提供的资格证明材料应当与对供应商的资格条件要求对应。第十三条 询价文件规定的采购项目最低要求为供应商必须满足的事项，且不能与采购项目技术和商务要求存在歧义或矛盾。第十四条 采购执行机构制定询价文件过程中，应当对供应商的资格条件要求、采购项目技术和商务要求、采购项目的价格构成、体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求在政府采购信息发布媒体公示 5 日以上。第二节 询价公告第十五条 询价文件制定完成后，采购执行机构应当在政府采购信息发布媒体发布询价公告。询价公告应当包括下列内容：（一）供应商参加询价应当具备的资格条件和应当提供的相关证明材料；（二）采购项目名称、数量和技术及商务基本要求；（三）供应商报名和采购执行机构提供询价文件的时间（应当明确日、时）、地点、方式、售价（有偿提供时）等；（四）供应商交纳询价保证金的金额和交纳方式；（五）供应商递交报价文件、接受资格审查和参加询价的时间、地点、联系人及联系方式等；（六）采购执行机构名称、联系人和联系方式等；（七）其他需要公告的事项。第十六条 询价公告的发布期限为 5 个工作日以上。供应商报名时间应当保证 2 个工作日以上。第十七条 询价公告内容应当具有确定性。询价公告内容存在歧义的，应当以有利于供应商的原则解释。询价公告内容需要更正的，应当在报名截止时间 1 日前在政府采购信息发布媒体发布变更公告，并书面通知所有已经报名的供应商。如果时间不够的，应当延长询价公告时间。变更公告应当包括下列内容：（一）采购项目名称；（二）变更事项；（三）采购执行机构名称、联系人和联系方式等；（四）其他需要公告的事项。第三节 报名、提供询价文件、编制和递交报价文件第十八条 供应商认为具备采购项目资格条件要求，且满足采购项目技术及商务基本要求的，可以按照询价公告规定的时间、地点、方式进行报名。第十九条 供应商报名时，应当按照询价公告的规定提供相关证明材料原件。提供原件有困难的，可以提供经过确认或者公证的复印件。第二十条 采购执行机构不能以询价公告内容以外的任何方式和理由拒绝供应商报名。第二十一条 参加报名的供应商不足三家的，本次询价采购活动终止。由采购执行机构发布终止询价公告。终止询价公告应当包括下列内容：（一）采购项目名称；（二）终止询价的具体原因；（三）采购执行机构名称、联系人和联系方式等；（四）其他需要公告的事项。第二十二条 采购执行机构可以向供应商有偿提供询价文件，但不得以营利为目的。有偿提供的询价文件定价，应以弥补询价文件编印成本为原则，不得以采购金额作为依据。采购项目分包的，采购执行机构不得以包为单位向供应商发售询价文件。第二十三条 询价公告发布后，供应商应当按照询价公告的规定获得询价文件。供应商通过询价公告规定的资金支付方式购买询价文件有困难的，可以以现场付款的方式购买询价文件。第二十四条 供应商获得询价文件后，应当按照询价文件的规定编制报价文件。供应商不能在报价文件中报价。　　前款所称报价文件分资格性报价文件和技术、服务性报价文件两部分，分册装订。资格性报价文件用于询价小组资格审查，技术、服务性报价文件用于询价小组询价。第二十五条 供应商报价文件编制结束后，应当按照询价公告的规定递交报价文件，并将报价文件密封送达指定地点。供应商在截止时间后送达的报价文件，为无效报价文件，采购执行机构应当拒收。第二十六条 供应商在截止时间前，可以对所递交的报价文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购执行机构。补充、修改的内容作为报价文件的组成部分。第二十七条 供应商拟将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在报价文件中载明。第二十八条 采购执行机构可以要求在递交报价文件时交纳询价保证金，保证金金额应在采购项目预算金额的千分之五以上百分之一以下。保证金采用询价文件规定的方式交纳。第二十九条 采购执行机构应当在成交通知书发出后 5 个工作日内退还未成交供应商的询价保证金；在政府采购合同签订后 5 个工作日内退还成交供应商的询价保证金。第三十条 有下列情形之一的，询价保证金可以不予退还：（一）供应商在有效期内撤回报价文件的；（二）供应商在采购活动中有违法、违纪行为的；（三）成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；（四）成交供应商未按询价文件要求交纳履约保证金的；（五）询价文件规定的其他情形。第三十一条 供应商以联合体形式参加询价采购活动的，联合体各方均应具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的供应商资格条件，并应向采购执行机构提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方不得再以自己名义或与其他供应商组成新的联合体参与同一项目采购活动。采购执行机构不得强制供应商组成联合体，不得限制供应商之间的竞争，但可以根据项目特点和需求不接受联合体参加项目采购活动。供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同提交保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均有约束力。　　第三十二条 递交报价文件的供应商不足三家的，本次询价采购活动终止，由采购执行机构按照本办法第二十一条的规定发布终止询价公告。第四节 询价小组第三十三条 采购执行机构组织实施询价采购活动应当成立询价小组。询价小组由采购人代表和根据采购项目情况确定的技术或经济或法律类等有关专家三人以上的单数组成。其中，专家的人数不得少于成员总数的三分之二。采购预算 300 万元以上的项目，询价小组应由五人以上单数组成。第三十四条 询价小组成员中专家的产生应当按照四川省政府采购评审专家抽取的有关规定执行。第三十五条 询价小组成员中的采购人代表应当由采购人书面委托。委托评审专家担任的，评审专家只能以采购人代表身份参加采购活动。第三十六条 询价小组成员确定后，不能擅自变更。确需变更的，应当按照本办法第三十四条、第三十五条规定进行抽取或委托。第五节 资格审查第三十七条 供应商递交报价文件截止时间结束后，采购执行机构应当组织询价小组对递交报价文件的供应商进行资格审查，确定被询价的供应商名单。第三十八条 供应商资格审查的范围不能超过询价公告中对供应商的资格条件要求。第三十九条 询价小组资格审查过程中，询价小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背政府采购法和询价文件规定。有不同意见的询价小组成员认为资格审查过程不符合本办法或者询价文件规定的，应当及时向同级财政部门报告。第四十条 询价小组资格审查结束后，应当向采购执行机构出具资格审查报告，确定被询价的供应商名单。没有通过资格审查的供应商，询价小组应当在资格审查报告中说明原因。询价小组成员应当在资格审查报告中签字确认，对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响资格审查报告的有效性。资格审查报告格式见附件 1。　　第四十一条 询价小组出具资格审查报告后，采购执行机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有递交报价文件的供应商当场宣布。采购执行机构宣布未通过资格审查的供应商名单时，还应将未通过资格审查的原因告知供应商。当场宣布后，采购执行机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单，以及未通过资格审查的原因在询价结果公示中向社会公布。第四十二条 通过资格审查的供应商不足三家的，本次询价采购活动终止。由采购执行机构按照本办法第二十一条的规定发布终止询价公告。第六节 询价第四十三条 供应商资格审查结束后，采购执行机构应当组织询价小组按照询价文件的规定审查供应商递交的报价文件。第四十四条 询价小组经审查，认为供应商报价文件满足询价文件规定要求的，应当要
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