年中国农业和经济发展（一）——国际比较
来源：《中国农村发展：理论与实践》程漱兰，中国人民大学出版社，1999
年农业增长业绩国际比较
前联邦德国
1980年农业现代化程度的国际化比较
灌溉面积占耕地面积比重%
每公顷耕地化肥使用量（公斤）
每公顷耕地用电量（千瓦时）
每千公顷耕地农用拖拉机（台）
每千公顷耕地联合收割机（台）
70年代末80年代初人均粮食和营养供应情况比较
热量（千卡/日）
蛋白质（克/日）
脂肪（克/日）
粮食消耗（公斤/年）
人均粮食产量（公斤）
世界平均（1977）
亚洲平均（1977）
所有发展中国家（1977）
低收入国家（1977）
中等收入国家（1977）
印度（1977）
医疗卫生条件
1977年每个医生负担的人口（人）
1977年每个护理人员负担的人口（人）
1981年婴儿死亡率（&)（0-1周岁）
1981年幼儿死亡率（&）（1-4周岁）
1980年产妇死亡率（每10万）
1957年中国
其他低收入国家
2000（埃塞俄比亚）
中等收入国家
150（巴西）
市场经济工业国
前苏东国家
28（匈牙利）
70年代末基本教育状况
小学入学净率*
中学入学总率**
成人识字率
1949年中国
印度尼西亚
其他低收入国家
中等收入国家
所有发展中国家
工业化国家
印度尼西亚
其他低收入国家
中等收入国家
工业化国家
工业增长率%
工业净产值
工业劳动力
每名工人工业净产值
印度尼西亚
低收入国家
中等收入国家
年中国人口、经济总量和人均GDP在世界的相对比重（美元，1990）
中国GDP占世界%
中国人口占世界%
中国人均GDP
世界人均GDP
中国相当于世界
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中国农业和农村经济发展状况分析
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中国农业和农村经济发展状况分析
我国是世界上古老而文明的农业国之一。年，新中国走过了整整50年的历程。50年来，尤其是最近20年来，我国农业综合生产能力有了极大提高，农村发生了天翻地覆的变化，农村政治、经济、社会的各个方面都取得了举世瞩目的伟大成就。农村产业结构不再是单一的农业，而是农工商齐头并进，农林牧渔业共同发展。农民生活也发生了巨大的变化，温饱不再是农民的梦想，小康或更高层次的生活标准成了我国农民的追求。农村多种所有制形式的发展，进一步推动我国农村经济向更新更高的领域迈进。
一、辉煌的成就
1、粮食和其他农产品大幅度增长，由长期短缺到总量大体平衡、丰年有余，基本解决了全国人民的吃饭问题。新中国成立以来，中国政府和人民为发展粮食生产，解决吃饭问题作出了艰苦卓绝的努力。中国粮食生产发展成就是巨大的。1949年以来，我国粮食总产由11318万吨增加到50000万吨左右，增长了3．4倍，平均每年递增3．1％，远远高于同期2．7％的世界平均增长速度。在人口增长1倍的情况下，人均粮食占有量由209千克增加到400千克左右，提高了近1倍，超过了世界平均水平。与此同时，棉花、肉类、水产品、水果、蔬菜等其他重要农产品生产也都有较大的发展，产量跃居世界首位。中国是世界上人均农业资源最少的国家之一，人均耕地只有世界平均水平四分之一。然而，中国仅用世界7％的耕地，养育了占世界五分之一的人口，这不能不说是一个奇迹。民以食为天，解决了人民吃饭问题，就为国家自立、社会稳定、经济发展奠定了最坚实的基础。
2、乡镇企业异军突起，带动了农村产业结构和就业结构变革和小城镇发展，开创了一条有中国特色的农村现代化道路。80年代以来乡镇企业和农村小城镇的发展，改变了我国工业化长期以来在城乡隔绝背景下进行的格局，城市工业化和农村工业化同步进行，乡镇企业已经成为农村经济的主体力量和国民经济的重要组成部分。1997年全国各类乡镇企业总数已经达到2500万家，实现增加值20700亿元，累计吸纳了1．3亿农业富余劳动力。乡镇企业已经占到国内生产总值的四分之一、外贸出口总额的三分之一。乡镇企业的快速发展，带动了小城镇的兴起。目前全国小城镇已发展到16000多个，我国农村开始了史无前例的工业化、城市化进程。
3、农民生活水平显著提高，全国农村从总体上进入了由温饱向小康迈进的阶段。改革之前的1978年，农民人均年纯收入只有134元，有2．5亿人没有解决温饱问题。1998年，农民人均纯收入达到了2162元，粮食消费中细粮比例达80％以上，没有解决温饱的贫困人口由2．5亿减少到4200万。从总体上说，中国人的温饱问题已经解决，农民生活不断改善，出现了吃讲营养、穿讲时尚、用讲高档、住讲宽敞的可喜变化。在沿海比较发达地区和大中城市郊区有3-4亿农民生活初步达到小康水平，这在中国历史上和世界范围内都是了不起的奇迹。
二、农村改革的几点经验
1、始终坚持把农业放在经济工作的首位。我国是农业大国，虽然我国国民经济结构不断调整和优化，工业化进程不断加快，农业在国民经济中的比重不断下降，但农业始终是我国国民经济的基础，尤其是在国民经济转轨时期，这一点尤为重要。20年的改革经验证明，任何时候忽视农业，我国农村及至整个国民经济的发展就会受到阻碍，相反，农业及整个国民经济就能顺利发展。
2、始终坚持把粮食生产放在农业工作的首位。我国是世界上的人口大国，吃饭问题是首要问题，因此，粮食问题是基础之基础。任何时候，粮食的短缺都会引起人们的不安、影响社会的稳定，进而影响经济的发展。前一段时期，由美国引发的“谁来养活中国”的争论从另一个角度说明粮食自给对我国的重要性和必要性。
3、始终坚持保护农民利益和调动农民积极性。我国人口的80％集中在农村，地域上也是绝大部分在农村。因此，我国经济的最终发展是农村的发展。而农民是农村经济的主体，既是消费市场主体，也是生产主体。只有保护好他们的利益，充分调动起他们的积极性，才能有利于农业、农村及国民经济的全面发展。这是我国农村改革的基本经验。
4、坚持家庭联产承包责任制及统分结合的双层
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2016年中国经济发展十大亮点（经济形势理性看）
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　　2016年，世界经济复苏依然缓慢且不均衡，国际贸易和投资疲弱，增长动力不足，受贸易保护主义抬头、逆经济全球化趋势加剧、欧元区政治经济困局等影响，全球生产率降低、创新受阻，世界经济仍处于“低增长陷阱”。在世界经济不景气的大背景下，中国经济可谓“风景这边独好”。2016年是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们积极适应和引领经济发展新常态，坚持全面深化改革，坚持创新驱动发展，加快经济发展方式转变和经济结构调整，经济运行保持在合理区间，实现了“十三五”时期良好开局，经济发展呈现诸多亮点。
　　1经济增长亮点：提前实现GDP翻两番目标
　　2016年，我国经济运行平稳，预计全年国内生产总值增速在6.7%左右，与年初预期目标一致。这一速度符合经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换的基本特征，为我国由上中等收入阶段向高收入阶段迈进打下了坚实基础，为提高经济增长质量、促进经济结构优化、推进节能减排提供了良好的宏观经济环境和条件。从国际比较看，我国在世界上仍属于经济增长率最高的国家之一，6.7%左右的经济增速大大高于1.5%左右的美国经济增速、0.6%左右的日本经济增速、1.5%左右的欧元区经济增速。需要说明的是，我国经济总量已经超过10万亿美元，在这个基数上每增长1个百分点，GDP增量就超过1000亿美元，相当于2010年经济增长1.8个百分点的增量。换句话说，现在实现6.5%的增长率所带来的GDP增量，相当于2010年10%以上的增长率所带来的GDP增量。从这个角度看，不能不说2016年中国在低迷的世界经济中创造了耀眼的经济增长亮点。
　　值得指出的是，2016年我国国内生产总值约为2000年的4.22倍，提前4年实现了党的十六大提出的国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标。这是今年我国经济发展的最大亮点。预计2017年我国人均国内生产总值也将达到2000年的4倍以上，提前3年实现党的十七大提出的人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标。这为完成党的十八大提出的到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番目标打下了良好基础，相当于为全面建成小康社会上了两道保险。
　　2结构升级亮点：向后工业化时代过渡
　　2016年，我国经济结构进一步优化，成为明显亮点。“十二五”时期，我国服务业有了长足发展，到2015年，服务业增加值占国内生产总值的比重达到50.5%，首次过半。2016年前三季度，这一比重又上升到52.8%，对经济增长的贡献率也从2015年的54.1%提高到58.5%，创下了新中国成立以来服务业对经济增长贡献率之最。我国经济正在经历从以工业为主导的时代向以服务业为主导的时代即后工业化时代的重大转变。我国即将拥有高质量、多元化、精细化的生活性服务业，金融密集、知识密集、科技密集、人力资本密集的生产性服务业，这是走向比较发达经济体的重要结构特征之一。与此同时，我国工业结构也在不断优化升级，高技术产业和装备制造业增速明显快于一般工业。2016年前三季度，高技术制造业增加值对工业增长的贡献率达到20%以上。我国高技术产业增加值、出口额、出口增加值均已超过美国，居世界首位，表明我国正在向高技术制造第一大国快速升级。2016年的结构升级亮点是供给侧结构性改革扎实推进取得的重大成果，表明我国新旧增长动能正在加速转换。
　　3消费亮点：国内市场规模位居世界第二
　　消费已成为我国经济增长的最大动力。2010年之后，我国最终消费支出占GDP的比重持续上升，2015年提高到52.4%。2016年前三季度，最终消费支出占GDP的比重进一步提高到55%左右，对国内生产总值增长的贡献率从2015年的66.4%快速提高到71%。2016年，我国消费品市场规模位居世界第二，最终消费支出占世界消费总量的比重超过8%，与美国的差距明显缩小。国内消费市场增速在世界位居前列，2016年前三季度全社会商品零售额同比名义增长10.4%，扣除价格因素后实际增长9.8%，高于经济增长率3个百分点以上。可以说，消费已成为我国经济的“压舱石”，拉动经济增长的效应更为显著，也标志着经济增长对改善民生福祉的作用大大增强。我国经济增长模式已从依靠投资驱动为主转向依靠消费驱动为主。
　　4新经济亮点：世界最大数字红利
　　2016年，我国新经济、新业态迅速发展。无论从网民规模还是从手机网民规模来看，我国都已成为世界数字用户第一大国，由此创造了巨大的数字红利。一是经济增长红利。数字经济连接企业，显著提高生产效率、拉动最终消费、扩大贸易范围。2016年前三季度，我国网上商品零售额增长25.1%，比社会消费品零售总额增速高出14.7个百分点，极大促进了国内市场消费。仅仅一个“双11”，全网交易额就高达1800亿元。全球235个国家和地区的消费者通过中国电商平台购物，中国电商辐射全球，正在实现全球买、全国卖。二是就业红利。数字经济连接民众，有力促进了创业和个体经营，创造了大量就业机会。三是服务红利。数字经济连接政府，电子政务迅速普及，促使政府更优质、更便捷、更低成本地提供公共信息和公共服务。
　　5创新亮点：世界最大发明专利授权国
　　2016年，我国创新驱动发展成效显著。制定《国家创新驱动发展战略纲要》，明确重点领域的技术发展方向，实施“互联网+”行动计划和国家大数据战略，部署“科技创新2030”15个国家重大科技项目和重大工程。依靠创新驱动打造发展新引擎，培育新经济增长点，持续提升经济发展质量和效益，推动产业迈向中高端水平。超级计算、量子通信等一批科技领域创新成果达到国际领先水平。经济增长新动力不断强化。知识产权产出指标爆发式增长，2015年我国发明专利申请量和发明专利授权量跃居世界第一位，2016年前7个月我国发明专利授权量增长49.5%，预计全年将突破50万件，成为世界发明专利授权量在单一年度内超过50万件的首个国家。2016年前三季度，全国商标注册申请量264.9万件，比去年同期增长25.2%。到9月底，我国平均每7.1个市场主体拥有一个有效商标。知识产权产出指标爆发式增长为我国经济创新发展提供了有力支撑，我国经济创新发展也在有力推动世界经济创新和新科技革命进程。
　　6创业就业亮点：世界上新增就业规模最大，市场主体最多
　　2016年前三季度，我国新增城镇就业1067万人，预计全年将再次突破1300万人，超过全年新增就业预期目标，将创下中高速经济增长条件下创造1300万新增城镇就业人数的记录。2016年第三季度末，我国城镇登记失业率为4.04%，低于全年失业率控制目标，在世界主要经济体中属于失业率最低的国家之一。相比之下，欧元区失业率大约为10%，青年失业率高达20%。
　　2016年，我国大众创业蓬勃发展。商事制度改革取得明显效果，有力促进了市场主体活跃发展。目前，我国已成为世界上拥有市场主体最多的国家。2016年前三季度，我国平均每天新登记市场主体超过4万户，目前全国各类市场主体已超过8000万户。形象地讲，中国的创业人数已经超过德国人口总数，也超过了美国、欧盟和日本市场主体的总数。2016年前三季度，我国平均每天新登记企业1.46万户。我国将成为世界上规模最大的“企业家王国”，他们既是市场主体，也是创造就业的主体。
　　7增收减贫亮点：人均收入增长快，脱贫人口再创世界纪录
　　随着经济平稳发展，我国人民生活水平和质量普遍提高。2016年我国城乡居民人均可支配收入持续增长，扣除价格因素，前三季度分别增长5.7%和6.5%，是世界上居民收入增长最快的国家之一。农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民，城乡居民收入差距继续缩小，收入倍差降至2.8倍左右。
　　2016年，我国出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，全国5000多万贫困人口全部建档立卡，预计全年减少贫困人口将超过1000万，相当于国际社会提出的全世界每年减少5000万贫困人口减贫目标的1/5。不仅如此，贫困地区基本公共服务水平与全国平均水平的差距趋于缩小。特别是实施旅游扶贫等新举措，如因地制宜发展乡村旅游、大力发展休闲农业、积极发展特色文化旅游等，拉近了不同收入水平人口之间的距离，促进了先富、后富地区互利共赢。
　　8生态环保亮点：绿色发展提速，环境质量趋于改善
　　2016年，我国节能减排取得重要进展。“十三五”开局之年，我国把绿色发展作为重中之重，着力提高各类资源利用效率，从源头上减少能源消耗和环境污染，加强污染防治。2016年前三季度，单位国内生产总值能耗同比下降5.2%，单位GDP碳排放同比下降6%，两者均提前完成了全年的约束性指标；主要污染物排放持续减少，预计4项主要污染物（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物）排放量同比下降将超额完成全年约束性指标。2016年，我国资源消耗、环境污染、生态成本均明显降低，经济发展质量和生态效益显著提高，为实现2020年生态环境质量总体改善目标创造了有利条件。需要指出的是，2016年前三季度我国原煤产量同比下降10.5%，并且在2015年二氧化碳排放量首次负增长之后继续实现负增长，为全球减少碳排放作出了重要贡献。
　　9“走出去”亮点：对外投资造福世界
　　2016年，我国对外投资快速增长。前三季度，我国吸引外国直接投资950.9亿美元；对外直接投资1342.2亿美元，同比增长53.7%，遍布全球160个国家和地区。我国企业海外并购实际交易额674.4亿美元，涉及67个国家和地区的18个行业大类。对外承包工程新签合同额达到1478亿美元，在“一带一路”建设相关的61个国家新签对外承包工程项目合同额745.6亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的50.4%，进度和成果超出预期。我国对外投资增长迅猛，已成为世界上最大的对外投资国之一，为相关国家创造了大量财富和就业机会。
　　10全球治理亮点：为世界经济发展提供“中国方案”
　　2016年是中国全面参与全球经济治理年。中国既以自身的发展推动世界发展，又为构建创新、活力、联动、包容的世界经济提供“中国方案”。预计2016年中国对世界经济增长的贡献率将超过30%，继续成为世界经济增长最大的发动机、顶梁柱，为世界经济增长提供主动力。更重要的是，在世界经济遭遇贸易保护主义和逆全球化浪潮侵袭的背景下，中国主办二十国集团领导人杭州峰会，在多个国际场合提出多项建议和行动方案，特别是推动制定了《二十国集团全球贸易增长战略》和《二十国集团全球投资指导原则》等，大力推动全球贸易自由化、投资自由化、服务便利化，为世界经济发展指明方向，为世界经济复苏出谋划策。中国全面参与全球经济治理，提出的中国理念和中国方案得到国际社会广泛认可和响应。中国方案将推动全球经济治理向着更加公正合理的方向发展，造福世界各国人民。
　　（作者为清华大学国情研究院院长）
　　《 人民日报 》（ 日 07 版）
(责编：袁勃)2017年中国农业农村经济整体形势分析及政策建议
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2017年中国农业农村经济整体形势分析及政策建议
农业和农村经济的总体形势的同我们的总体经济形势紧密相连，国家统计局公布2017年我国GDP总值虽然再创历史新高为82.7万亿，名义增速为11.15%，不变价增速6.9%，较上年有所回升，增速谷底反弹。通过详细数据分析发现我们的2017年的总体经济形势并不乐观，年末变现更为明显，对一季度的会有一定的惯性冲击。国家在推出海南全境自贸区和自由贸易港建设后，加速在中原地区加速推进周口阜阳农村综合改革试验建设更是具有更为紧迫，更为深远的意义。具体体现在如下几个方面一、全国宏观总体形势1)社会总需求增速放缓&全年的社会总需求101.06万亿，扣款价格因素的实际增长5.00%，为2009年跟踪以来的最低增长速度，其中国内总序为97.79万亿，扣除价格因素的实际增长5.84%；其中12月国内总需求名义增速1.84%，扣除价格因素的实际增长0.24%，为2009年进行月度跟踪以来的最低增速。分项来看，12月的国内消费增速将为9.4%，为历史新低；投资方面12月投资增速为-2.29%为2008年跟踪以来首次出现投资负增长。投资到位资全年为投资总额99.70%，为2006年以来首次投资资金到位资金低于投资，12月份到位走进仅为当月投资 1.04倍，也为相对较大水平。年末较低的消费增长和较低投资资金到位率必然影响2018年1季度竞争增长。2）财政收入年末放缓，财政赤字快速增长，债务负担，企业经营年末下降严重。国加财政赤字达到3.08万亿元，再次历史新高，较2012年增长3.6倍，年政府财政赤字累计达到10.45万亿，年末债务余额28.15万亿，较上年增长24.72%，为年度ＧＤＰ34.55％；，2017年债务付息达到6185亿元，为政府财政收入的3.58%；支出的3.04%。较高的财政赤字积累现在了后期的政府支持经济增长的能力，并带来的较为严重的债务负担。企业收入来，全国规模以上工业企业的销售收入同口径增长11.1％，按照历史数据为全年增长1.10％；利润同口径增长21.％，按照历史数据增长9.28％；其中４季度营业收入同比下降21.90％，利润同比下降13.4％；12月份月销售收入下降30.31%，利润下降23.99%。四季度的工业经济影响的下滑会对1季度经济产生明显的负面影响。二、农村与农业形势1）农村收入情况综合国家统计局数据来看，2017年全国居民总收入为37.35万亿，较上年增长10.03%，居民总收入占到全部GDP45.16%，占比较上年下降0.46个百分点；其中农村居民收入总额7.75万亿，较上年增长6.23%；农村居民占到居民总收入的20.74%。农村居民收方面，外出务工总收入为7.29万亿，较上年增8.70%，占到农村居民总收入的94.12%，非外出务工收入4552亿元，较上年下降22.11%；农民农村地区经营收入占到农业增加值6.95%，农业产业销售利润率仅为3.97%，明显低于工业6.46%销售利润率，农村非外出务工人员年度人均收入2530元/吨，非外出务工人收入处于政府规定的贫困线以下。从人均平均收入收水平来看，我国1.15亿非外出务工农村劳动力绝大部分出与贫困状态。2）造成农村地区的农业产业人收入下降直接原因。在于农产品价格大幅下降，其中2016/17年粮食作物价格下降带来总收入下降10.7%，粮食作物的种植亏损1201亿元，实现农民完全就业人数仅为4741万人，较上年下降28.8%；同时农民利润的下降影响社会总需求8479亿元，影响国家财政收入1424亿元；截止2017年12月末的粮食价格和产量测算，2017/18年的的带来农民的种粮亏损扩大大1812亿元，农民可支配收入进一步下降612亿元，应社会总需求3385亿元。2017年农产品综合价格指数为190.5，较上年下降8.59%；菜篮子价格指数为189.6%，较上年下降10.2%；但是考虑总体种产量增长幅度不大，农民的总收入下降基本同农产品价格指数的下滑幅度接近。总数的下降在7%左右。扣除成本提升农业产业的生产增的净收入的大幅下下降基本属实。受种养业收益下降的影响，农村地区的投入明显下降，2017年农村总投入仅为9554亿元，较上年下降4.12%，农村地区的投资总额连续三年下降，平均投资降幅为3.87%，较2014年农村总投入下降11.18%。农村投入的大幅下降必然影响的农民经营总收入和农民的可支配收入的下降。3）对外贸易逆差压制农村经营性收入。2017年全国农产品贸易总额13567亿元，较上年增长11.08%，占到农业总产值的11.83%。其中，农产品贸易逆差为33596亿元，较上年增长34.1%，农产品贸易逆差大幅增长影响的农民严重影响农业生产者的收入水平；逆差占到农业产值的2.93%，农业增加值的5.13%，占到农业产业劳动者总收入的73.7%，较上年提高30.9个百分点。贸易逆差持续快速增长显示我国农业产业的国际竞争力的在持续大幅下滑。&4）农业农民收入较低根本原因在于农村地区人均资产占有量的严重不足。农业部初步统计，目前，我国集体所有的资源性资产达66.9亿亩，经营性资产约3万亿元。农村劳动力为3.52亿人，人均经营性资产不不到1万元，扣除外出务工人员1.72亿人，农村地区劳动人口1.80亿人，人均经营性资产的1.7万元。作为对比，全国国有企业总资产为151.7万亿，全国规模以上工业总资产112.3万亿；农村经营性资源仅为全国有资产的总额2%，规模以上工业企业的3%。央行数据显示，2017年末全国经营性总资203.3万亿，1.80亿农村农村经营劳动者仅占社会总资产的1.47%。城镇地区经营劳动者人均经营资产占有量为34.08万元，其中，国有工业企业的人均资产占有量为277万元。城乡劳动者人均经营资产巨大差距决定人均城乡居民人均人均经营收入的巨大差距。5）当前的社会保证制度再进一步固化城乡差距。2017年全国农民养老金的缴纳总额为3288亿元，占到农村地区自主经营收入72.2%，考虑农民医保的缴纳，农村地区的国家收缴比重可能超过农民的经营性收入总额；政府向农民发放的养老金总额2398.7亿元，农村地区养老金的收缴和发放比重为1.37倍；农地区领取老金的人员人均缴纳645元/年，老年农民人均领取养老金1571元/年。城镇城地区养老金缴纳总额为4.28万亿，退休职工领取3.79万亿，人均领取比重为37538元/年，城乡养老金的人均差距为23.9倍；考虑政府财政支付的养老金部分，预计总额为4.40万亿，城镇地区人均养老金的收缴和发放比重为0.86倍，城镇地区的人均养老金的总额为43504元，城乡人均养老金的差距为27.7倍。农村地区居民社保医保的缴纳已经严重影响本地经营农民消费能力影响，农村地区的总需求的增长。老年领取的巨大差距，完全二次分配制度上固化城乡居民收入的巨大差距，这是当前农地无法有效流转，农业生产力水平无法实现较快增速的核心问题。农村地区老年人及年轻非外出务工人极低的后入水平严重影响农村地区社会总需求的增长，导致我们我国经济增长的放缓。三、问题解决建议措施农村人均资产经营性资本占有量严重偏低和严重不合理社会保障制度是导致农村地区贫困的根本原因。解决城乡居民人均资产占有量的差距决定是解决农村问题的关键；如果尽快解决城乡居民、不同社会群体的人均资产占有量的巨大差距，我们经济问题可持续发展的问题竟会陷入困境，为此我们解决问题在于给予农民的平等的公民权利，允许农村居民地区居民到人均资源占有量较多的地区从事就业实现落户，享有当地居民平等的就业，子女就业、社会保障权利，通过人口与资本在城乡之间的自由流动实现人均经营资产占有量的基本均衡这是解决城乡差距关键措施。我们必须尽快消除居民户口差异带来的就业，购房、子女教育、社会保障差别待遇，从而推动不同地区的劳动力的有效流入，解决城镇地区，东部沿海地区的劳动力资源严重不足的关键，这是解决城乡差距的关键。1）国家大农村地区和中西部地区基础设施的投资，特别是农村地区的道路、电力、网络设施、水利设施、农村城镇物流设施，便利农产品的进入沿海和大中城市市场，沿海和城市的非农产品有效配送到农地区，实现有效产出和消费对接。放开放活农村地区的中小企业，对于农地区的中小企业只要没有环境污染，我们都应支持的这些企业的发展，对于经营规范，产品交易结算实现有效的电子结算和物联网全程追溯的企业，企业经营者信用记录良好的企业，我们可以给予必要的原材料购买的部分信用贷款，贷款额度同企业产品交易额度和频率进行发放。同时加大对农村地区的中小企业的技术服务，市场营销服务，交通物流与运输补贴，推动农产品及加工品有效进入市场，让农产品转变为商品，提高农民收入减少城镇地区农产品消费支出，提升社会总体销售能力。2）农业产业投资的重点在于加速构建专业化的农业服务体系。通过专业化农业生产服务体系服务农业生产者，这是推动中国农业生产力的关键和核心，大规模土地流转是不符合中国国情的错误政策，可能危机农业产业安全和农村社会稳定。农村土地流转规模取决于单位面积盈利水平和农村地区收入水平、农业生产力水平，以家庭为核心的适度规模的农业生产经营主体 完善的农业产业社会服务体系，劳动者可以自由进入和退出的社会机制，从而形成适度集散管理农业经营体系是实现农业生产力提升的关键。3）农业服务业为工商企业进入农业推动推动农业生产核心环节。农业服务业具有较强专业性和技术性产业。进入风险小于直接进入种养风险，但是缺少必要技术支持，进入风险远远高于一般行业进入风险。农业服务应该由当前单独产前、产中服务，拓展到产后服务，做好产品的收购、加工、流通服务实现从事生产到消费的全程有效服务；对应的信贷、担保、保险等多方面的金融服务，直接农业升提供全方位服务，通过服务实现各种环节的高度专业化生产和经营，从而大幅度提升农业产的总体效率。同时通过大数据，物联网系统纵向连接农资、农业生产、流通、加工和消费，横向形成全国，甚至全球的网络系统，形成全球全国横向一体化，产业纵向一体化信息平台，通过信息化和产业一体化实现产业服务体系信息资源有效衔接，确保农产品行业的健康发展。4）农业服务是一项技术密集型和高度专业化服务，农业服务的健康发展具有重要意义。通过全国一体化高度专业化服务提来提高农业生产力的水平，确保产品质量安全；通过产业化、市场化生产服务、大幅度提升生产的收入水平；流通服务实现有效的产需对接，满足不成层次社会需求，使得行业企业获得更加有效收入提升，进一步带动农业投入总量提升，从而实现企业、农户经营者收入得到有效提升；消费者需求的得到有效满足，国家农产品供应安全和质量安全得到有效保障，国家减少的农业产业的财政支持，增加税收总量。5）通过有效的制度改革，调动各方面的积极性，推动农业产业的健康发展。从第一产业及农林牧渔的投资占比构成情况中，国家总体资源的配置投向农业增多，利于推动农业产业的总体健康发展。加快改革，给民营企业平等权利，给公民更多自由权利，从而释放民营企业投资创新积极性才是实现经济恢复较快增长的关键。要改变当前经济困境，我们不应局限于一城一地，但是必须先从重点难点地区进行试验各项政策，减少政策调整对经济与社会冲击，但是总体要求必须全面充分释放民众积极性、主动性，本人建议在河南周口、安徽阜阳、亳州构建中国中原农业综合改革试验区，探索解决乡村振兴的有效措施；加速户籍制度改革，消除当前因为户籍制度、家庭背景差异导致社会不公平是实现我国经济社会健康发展的关键。加强制度改革消除资源的权利分配的局面，让政府和官员权利主要用于服务民众，而非与民争利；权利职能行使必须在制度约束框架之内进行，这是解决当前国家的经济和社会改革的重要方面。6）完善信息公开与发布，加强行业研究确保国家农业产业的安全运行。国家统计部门要更加充分有效发布国家经济与社会信息，当前我们的信息发布不完备，而且信息不断虚化，过去国家统计局公布的农业主产区农产品价格，城镇食品价格，农村与城市统计小麦、玉米、稻谷人均消费量均停止公布，分省人均主要食品季度消费量都不予提供，1-2月统计局没有分行业投资具体数据和民间投资数据。海关数据方面我们应对社会全面开放，而不是海关将其作为商品进行高价出售。海关应该及时发布全部进口数据不仅是总量，而且是应该公布到企业，既包括出口商、产品来源途径、也要包括进口、国内流向，都应向社会公开，便于我们对进口农产品的对国内农业产业的影响的追踪和研究，确保国家产业安全。其次，完善整合或者构建涉农研究机构，加强农业、农民问题的研究，掌握农村、农业真实现状、国际市场对中国农业产业的影响力，为我们企业、政府、农业生产者、消费者提供应真实现象服务，便利社会的各项决策。7）周口、阜阳中国农村综合改革试验区建设需要加速推进当前我国经济和发展面临诸多的困境，我们不仅需要2014年以来全国自由贸易区的建设，需要我们一带一路减少，推动我们企业进行全球的资源配置，需要雄安新区建设规划解决大城市规模不经济，需要进行全省进一步深化改革开放，市场高度解读的海南全全岛自由贸易区和全域的自由贸易建设推动中国经济的全球化，更需要的中原地区设立周口阜阳农业综合改革试验区，解决中国农业区的农业，农村与农民问题，这是我们新民主主义革命以来我们的全部的革命和建设一直根本解决问题，这是解决中华民族复兴根本的立足点和出发点，需要尽快推动。本人近期将会对周口阜阳农村综合改革试验区进行全面分析研究，提出全面的建议。希望相关单位和国家机关给予应有支持，推动这项伟大工程尽快得到落实。马文峰：北京梭日科技发展有限公司副总经理，北京东方艾格高级分析师，新华社特约经济分析师，中华研究所特约研究员&
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