国地税合并国地税合并有何意义？看看专家如何分析_综投网
2018国地税合并有何意义？看看专家如何分析
　　配合税制改革释放改革红利
　　在中国政法大学财税法研究中心主任施正文看来，省级和省级以下国税地税机构合并是我国新时代税收征管体制一项根本性改革。
　　&税收征管体制改革和税制改革是配套进行的，征管体制改革是为了让税法得到更好地实施。&施正文向记者介绍说，在改革开放后，我国的税制经过了几次改革，直至今日确立了建立现代税收制度的目标，以直接税为主。那么，相应的征管体制也需要调整。
　　省级和省级以下国税地税机构合并，利于法律统一实施、征税效率提高。
　　以个人所得税改革为例，施正文向记者举例说：省级和省级以下国税地税机构合并后，办理登记、报税、缴税、税务稽查，从原来跑两家变成跑一家，程序简化、效率提高、成本降低。
　　对此表示认同的刘剑文说，省级和省级以下国税地税机构合并有利于整合资源、统一执法标准、共享社会信息、提升征税能力。在省级和省级以下国税地税机构分立的情况下，两个机构都有各自不同的征税信息系统，也掌握着不同的执法标准。本应统一的资源被人为分割，导致征管资源浪费，这与我国的税种变动和税制改革是不相适应的。
　　中央财经大学教授樊勇认为，改革国税地税征管体制，可以减轻纳税人的负担和成本。之前很多纳税人要同时缴国税、地税，存在&多头跑&等问题。同时，国税、地税两套机构在不同程度上也存在资源重置。在现行制度体系下，实行一套机构对提高征管效率也有好处。
　　&合并之后的一大推动便是便利纳税人。我国税收征管法对国税地税的征管程序是一体规定的，并没有因为税种的不同而有所差异。从纳税人保护方面来看，无论是权利内容还是保障的程序，税种的差异都不具有决定性。&刘剑文向记者介绍说，在省级和省级以下国税地税机构分立的情况下，同一纳税人要分别针对不同的税种，由两个机构来办理税务登记、申报纳税、接受税务检查。通过合并，可以减轻纳税人在程序上的负担，向纳税人释放改革红利，对促进经济发展也具有举足轻重的意义。
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15日，原江西省国家税务局和江西省地方税务局正式合并成立新的国家税务总局江西省税务局。国家税务总局江西省税务局正式挂牌成立，江西省税务机构改革翻开崭新篇章，省国税地税机构正式合并，以后办税的人又能省事了。
15日，原江西省国家税务局和江西省地方税务局正式合并成立新的国家税务总局江西省税务局。国家税务总局江西省税务局正式挂牌成立，江西省税务机构改革翻开崭新篇章，省国税地税机构正式合并，以后办税的人又能省事了。根据党中央、国务院《深化党和国家机构改革方案》统一部署，按照《国税地税征管体制改革方案》的要求，将省级及以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。深化国税地税征管体制改革，是优化税收职能的重要举措，对构建优化高效统一的税收征管体系、高质量推进新时代税收现代化、保持经济社会持续健康发展，都具有重大而深远的影响。人事国家税务总局江西省税务局首任&一把手&确定中国江西网南昌讯记者李逊报道：15日上午，新组建的国家税务总局江西省税务局举行挂牌仪式，标志着原江西省国家税务局、江西省地方税务局正式合并。国家税务总局江西省税务局联合党委书记、局长胡立文表示，坚决拥护党中央、国务院的决策部署，坚决服从改革大局，坚决完成改革任务。这表明原江西省国家税务局党组书记、局长胡立文履新国家税务总局江西省税务局联合党委书记、局长一职。公开简历显示，胡立文，男，汉族，1962年10月生，安徽肥东人，1997年7月加入中国共产党，1981年7月参加工作，经济学专业研究生毕业。胡立文参加工作后就一直在税务系统工作。1981年至1994年，他在安徽省税务局工作；1994年11月担任安徽省国税局办公室副主任；1996年12月任安徽省国税局稽查局副局长（主持工作）；2001年5月任安徽省淮南市国税局党组书记、局长；2005年7月任安徽省国税局教育处处长；2006年4月任安徽省国税局办公室主任；2007年6月任安徽省国税局党组成员、总经济师；2016年10月任安徽省国税局党组成员、副局长。2017年3月，他从安徽调任至江西，担任江西省国家税务局党组书记、局长至今。记者了解到，合并前的江西省地税局在原局长张和平调任江西省发改委主任后，局长一职就一直空缺。为何要合并国税、地税？降低征纳成本、提升征管效率党中央、国务院《深化党和国家机构改革方案》明确，国税地税征管体制改革的主要内容是合并省级及省级以下国税地税机构，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。国家税务总局局长王军表示， 这是一场加强党对税收工作全面领导的重大改革，是一场增强税收服务国家治理职能作用的重大改革，是一场塑强为民便民利民税务形象的重大改革，更是一场筑强税收事业长远发展根基的重大改革。《方案》指出了改革的目的：降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利的服务。《方案》要求，按照&瘦身&与&健身&相结合原则，完善结构布局和力量配置，构建优化高效统一的税收征管体系。上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，国税地税机构由分设向合并改革有利于提高运行效率，包括降低征纳成本、提升征管效率、促进公平竞争等。国税地税机构合并后，使涉税信息互通、征管统一、处理一致，促进企业在地区间的正常合理流动，资源得到更为有效合理配置。税务机构改革怎么改？改好省局树样板、市县推进全覆盖国家税务总局局长王军介绍，税务机构改革按照总体上比部委层面稍后一些、比地方机构改革稍前一些的进度安排，分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级7个主要阶段。为确保改革有力有序有效推进，税务总局制定了一揽子改革事项的任务台账和路线图、时间表，以保证改革平稳推进和落实。根据国税地税征管体制改革总体安排，税务系统机构改革将按照先挂牌再&三定&、先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革、先合并国税地税机构再划转社保费和非税收入征管职责的顺序推进。在7月底前，市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。将给纳税人带来啥利好?统一涉税材料报送，节约办税时间根据部署，随着省市县三级新税务机构逐级、分步挂牌，届时税务系统将实现&六个统一&：国税地税业务&一厅通办&；国税地税业务&一网通办&；12366&一键咨询&；&实名信息一次采集&；统一税务检查；统一税收执法标准。&国税地税合并解决了我们办税两头跑的问题，减少了企业的税收成本。&江西省乐安县耀峰玻纤有限公司总经理李玉龙说出了纳税人的心声。税务总局明确，新机构挂牌后，为便利纳税人办税，绝大部分办税服务厅保持现有办税服务场所、地点不变。另外一个直接变化是，纳税人将减少报送办税资料。各省份税务机关梳理原国税地税相同业务的事项清单，整合报送资料，统一资料归档，实现纳税人同一资料只报送一套、同一涉税事项只需申请一次。看点明年起社保费由税务部门收 企业想少缴社保难了国税地税机构合并完成后，2019年开始，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。中国社科院财经战略研究院研究员马珺表示，此前不少地区已经采用地方税务局征收社保费，此次改革后我国在收入机构统合方面又向前推进一步，有助于消除部门间的信息壁垒，推动建立可持续性的社保基金制度。对于如何推进改革，西南财经大学教授汤继强认为，将社保费和非税收入划转税务部门征管存在一定难度，需要协调处理好税务部门与财政、社保、医保等部门的关系。&企业很难再通过少交社保来节约成本，想通过虚报工资逃税的难度也加大了。&一位跨国公司在湖北的财务负责人告诉记者，&对不合规的影响可能会比较大，合规的企业则无须担心。&中山大学税收与理财研究中心主任教授杨卫华表示，由税务机关来征收社保费，形成了一个税务部门征收、财政部门管理、社保部门支出、审计部门监督的互相制约的有效网络，有利于保证社保基金的安全。此外，在国税地税机构合并的大背景下，由税务机关统一征收可能会为社保的全国统筹打下一个基础。（本稿件除署名外综合新华社、央视网）网友评论@青春派：方便，快捷，不用两头跑，去一个地方全办好了。@泛舟沧海：意义重大，感觉国家在下一盘大棋！@小东东：纳税人缴纳税费更方便，荣誉感、责任感就会更强。@听海的歌：为惠民政策点赞！同时，税务部门工作人员的服务也要跟上，不能&脸难看&。@无心看花：好好查查那些偷税漏税的，包括一些大把赚钞票的明星。@坚持到底:还希望能进一步减税让利，降低个税起征点。（魏文彪 整理）
[责任编辑：李波]
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播放数：535774国地税合并 纳税人利好几何？
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　　6月15日，国家税务总局广西壮族自治区税务局挂牌成立，原广西壮族自治区国家税务局、广西壮族自治区地方税务局正式合并，国税地税征管体制改革在广西迈出实质性、关键性的一步。
　　国家税务总局广西壮族自治区税务局联合党委书记汤志水表示，广西区税务局将把优化纳税服务作为改革“先手棋”和“重头戏”，切实把纳税人“看得见、摸得着、感受得到”的服务举措及成效作为衡量机构改革平稳落地的重要检验标准之一，着力推动办税渠道和手段优化升级。
　　税务“二合一” 办税更便利
　　近日，巴马国际旅游区投资发展集团财务人员黄敏来到巴马办税服务厅，在同一个窗口很快就办妥了增值税和城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等主税附加税费的申报。“以前申报增值税和附征的地方税费，要分别跑国税、地税，光是跑两个厅、排两次队就够呛。现在无论是窗口申报还是网上申报，都是主税附加税一次申报，作为纳税人来讲肯定高兴呀。”黄敏说。
　　随着国家税务总局广西壮族自治区税务局挂牌成立，广西区内各市县新税务机构将按照统一部署，逐步分级挂牌。
　　“税务机构改革加快，国税地税正式合并，办税不再‘两头跑’，便利了纳税人，办税成本减少，税收营商环境更优。”广西崇左市湘桂糖业有限公司财务经理覃善伟，细数税务机构改革带来的利好。
　　广西税务部门有关负责人表示，新税务机构成立后，同步对征管系统进行调整升级和优化配置，纳税人使用统一的征管系统及模块进行纳税申报，更有利于提高办税质效。
　　执法“一把尺” 制度成本小
　　根据广西区税务局挂牌成立后出台的文件《关于优化税收营商环境的实施意见》，随着税收征管体制改革的深入，税务部门将进一步细化和规范税务行政处罚裁量权基准，增强执法的统一性，促进全区各级税务部门“一个尺度”“一个标准”执法，切实维护纳税人合法权益。
　　同时，公开税收权责清单，把税收权力运行和责任履行置于公开监督之下，确保全区各级税务部门相同的权力和责任事项在执行主体、履责方式、追责机制上保持统一规范，保障依法治税又提高办事效能，进一步优化税收环境。
　　广西来宾银海铝业有限责任公司财务负责人覃勇认为，税务机构合并将为纳税人带来极大利好。“合并国税地税机构，从根本上解决了我们办税‘两头跑’和‘两头查’的问题，有利于我们企业享受到优化、高效、统一的纳税服务，大大节约办事时间与精力成本。”
　　效率更高 体验更优
　　国地税机构合并，纳税人只需到“一个单位、一个窗口、一个系统”就可查询自己企业的所有涉税事项，领票、注销、纳税申报等，都能在“一个地点”办理，在客观条件上根除了纳税人“多头跑”“反复跑”的问题。
　　“您好，广西12366纳税服务热线……很高兴为您服务。您要咨询什么问题呢？您先描述一下，我这边可以帮您解答。”……
　　5月1日开始，广西国税、地税12366热线系统进行了整合，通过互派业务人员实地驻场开展业务支持、培训学习、业务拓展等一系列措施，确保“一键咨询”工作顺利开展。此外，通过积极探索“互联网+税务”模式，将互联网技术与热线服务工作相结合，全力打造“六能”服务平台。一是以热线咨询为主实现“四统一”，统一整合国地税涉税业务咨询事项、统一制作咨询业务答疑手册、统一电话术语、一机统一答复。二是以网上咨询为辅实现24小时在线。依托“税智星”智能机器人无限时服务，让纳税人随时享受快捷咨询服务。
　　南宁市税务部门相关负责人表示，为了实现国地税机关顺利合并，目前南宁市已逐步实现了国税、地税业务“一厅通办”，通过互派人员、互设权限、业务骨干带头指导以及举办国地税业务培训等方式，逐步适应并过渡到机构合并之后的“全能型”涉税业务状态，为国地税机构改革打下坚实的基础。（周红梅 屈 敏）
责任编辑：国地税合并对纳税人有哪些影响？
今天小编又有一个重大消息告诉大家：税收征管体制大改革了，国税地税机构正式合并，以后办税的人又能省事了，另外大家关心的印花税去向也将会有新一步的进展。
地税、国税正式合并，印花税或取消
一、国地税正式合并，国务院组成部门新调整
3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，国地税将合并，主要内容：国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。具体调整情况如下：
(1)、国务院其他机构调整(第11项)
第十一：改革国税地税征管体制。
将省级和省级以下国税地税机构合并。国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。
(2)、国务院组成部门调整(改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个)。
二、关于印花税，提案待定
在今年全国两会全国工商联提交的《关于进一步推进税制改革》提案中，关于税收内容：
1、国税、地税合并。(已经正式合并)
2、提高个人所得税起征点。(确定提高，起征点待定)
3、降低个人所得税最高边际税率，建议从3%~45%降至3%~30%以下。
4、取消印花税。(目前提案待定)
5、允许利息抵扣。继续扩大“营改增”的抵扣链条。
6、允许坏账抵扣。
7、降低企业所得税，提升企业全球竞争力。
8、坚持扶优扶强导向。
关于国税、地税，合并后更方便了
国税与地税，是指国家税务局系统和地方税务局系统，一般是指税务机关，而不是针对税种而言的。国家税务局系统和地方税务局系统分属国家不同的职能部门。
1、国税局与地税局负责征收的税种不同。
国税局系统负责征收和管理的项目有：
消费税(其中进口环节的增值税、消费税由海关代征);
车辆购置税;
铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、企业所得税和城市维护建设税;
中央企业缴纳的企业所得税;海洋石油企业缴纳的企业所得税、资源税;
从2002年-2008年期间的企业、事业单位缴纳的企业所得税;
对储蓄存款利息征收的个人所得税(目前暂免征收);
对股票交易征收的印花税;
2009年起，以下新增企业的企业所得税由国税局征收：应当缴纳增值税的企业、企业所得税全额为中央收入的企业，在国家税务局缴纳营业税的企业、银行(信用社)、保险公司，外商投资企业和外国常驻代表机构，在中国境内设立机构、场所的其他非居民企业.
地税局系统负责征收和管理的项目有：
企业所得税;
个人所得税;
城市维护建设税(不包括上述由国税局负责征收管理的部分);
教育费附加;
地方教育附加;
城镇土地使用税;
耕地占用税;
土地增值税;
以及代收社会保险费、残疾人就业保障金、工会经费。
2、两者税务领导管理体制也不同
国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制，在机构、编制、经费、领导干部的职务审批等方面按照下管一级的原则，实行垂直管理;
我国现有北京、天津、上海、重庆
4个直辖市，均设有地税局。比较特殊的是，目前上海市国家税务局、地税局实行合署办公。
3、国地、税合并后会怎么样呢?
一直有群众反映两边跑税还是有点不方便。随着纳税人一直反映国税局、地税局两头跑的困扰，国家逐步注意到了并，目前两会正式将国地税合并，两税之间简化很多流程，以后办税不用两头跑，对大家来说越来越便利了。
印花税或将取消
印花税是否取消还待定，但你必须清楚印花税的的这些内容：
印花税，是税的一种，是对合同、凭证、书据、账簿及权利许可证等文件征收的税种。纳税人通过在文件上加贴印花税票，或者盖章来履行纳税义务。现行印花税只对印花税条例列举的凭证征税，具体有五类：合同或者具有合同性质的凭证，产权转移书据，营业账簿，权利、许可证照和经财政部确定征税的其他凭证。
印花税取消或下调的几个好处：
1、向投资者传递明确的信号;
2、刺激金融产品买卖，繁荣资本市场;
3、重交易环节税收之弊端得到抑制
次会议计划稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。
*文章为作者独立观点，不代表立场
本文由小秘书&授权&发表，并经编辑。转载此文章须经作者同意，并请附上出处（）及本页链接。原文链接
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。国税地税合并 将给纳税人带来哪些利好？国税地税合并 将给纳税人带来哪些利好？中华精选百家号原标题：重磅！国税地税合并！看看将给纳税人带来哪些利好6月15日上午，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。此次省级新税务局挂牌后，在7月底前，市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。（国家税务总局党组书记、局长王军与北京市委副书记、市长陈吉宁共同为国家税务总局北京市税务局揭牌）改革国税地税征管体制是加强党对税收工作全面领导、增强税收服务国家治理职能作用的重大改革。此次改革有何重要意义？改革将如何分步推进？改革将给纳税人带来哪些获得感？为何改构建优化高效统一征管体系《深化党和国家机构改革方案》明确，国税地税征管体制改革的主要内容是合并省级及省级以下国税地税机构，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。国家税务总局局长王军表示，这是一场加强党对税收工作全面领导的重大改革，是一场增强税收服务国家治理职能作用的重大改革，是一场塑强为民便民利民税务形象的重大改革，更是一场筑强税收事业长远发展根基的重大改革。税务机构为什么要由国税、地税分设转为合并？《方案》指出了改革的目的：降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利的服务。《方案》要求，按照“瘦身”与“健身”相结合原则，完善结构布局和力量配置，构建优化高效统一的税收征管体系。上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，国税地税机构由分设向合并改革有利于提高运行效率，包括降低征纳成本、提升征管效率、促进公平竞争等。国税地税机构合并后，使涉税信息互通、征管统一、处理一致、优惠透明，促进企业在地区间的正常合理流动，资源得到更为有效合理配置。怎么改 七个阶段分步推进税务机构改革既涉及收税又涉及收费，既要跨条块整合多种复杂事项，又要分省、市、县、乡多层级推进，改革将如何推进？国家税务总局局长王军介绍，按照总体上比部委层面稍后一些、比地方机构改革稍前一些的进度安排，税务机构改革分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级7个主要阶段。为确保改革有力有序有效推进，税务总局构建了“改革方案+配套办法+操作文件”3个层面的制度体系，制定了一揽子改革事项的任务台账和路线图、时间表，以保证改革平稳推进和落实。根据国税地税征管体制改革总体安排，税务系统机构改革将按照先挂牌再“三定”、先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革、先合并国税地税机构再划转社保费和非税收入征管职责的顺序推进。在7月底前，市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。中央财经大学教授樊勇表示，税收征管体制改革后，非税收入和社会保险费将纳入税务部门征收管理。这无疑将使社保费和非税收入在制度上更具规范性，不但有利于降低征管成本、提升征管效率，而且将为未来税费制度改革、统一政府收入体系、规范收入分配秩序创造条件，夯实国家治理现代化基础。新变化优化纳税人办税体验国税地税征管体制改革后，征管业务和信息系统将如何整合？税务总局征管和科技发展司司长饶立新介绍，税务总局制定了《改革国税地税征管体制征管业务工作方案》，随着省、市、县三级新税务机构逐级对外挂牌，届时税务系统将实现“六个统一”，即国税地税业务“一厅通办”、国税地税业务“一网通办”、12366“一键咨询”、实名信息一次采集、统一税务检查、统一税收执法标准。税务总局明确，新机构挂牌后，为便利纳税人办税，绝大部分办税服务厅保持现有办税服务场所、地点不变。另外一个直接变化是，纳税人将减少报送办税资料。各省份税务机关梳理原国税地税相同业务的事项清单，整合报送资料，统一资料归档，实现纳税人同一资料只报送一套、同一涉税事项只需申请一次。此外，纳税人还可以“一厅通办”所有涉税事项。目前全国已有9365个办税服务厅实现了“一厅通办”。步长制药公司财务人员赵晓刚表示，“一厅通办”不仅避免了“来回跑”，还进一步统一、简并、规范了涉税资料报送，简化、优化了办税流程，降低了纳税成本。税务总局税收科学研究所所长李万甫说，顺利推进国税地税机构合并，必将全面提高税收征管能力建设水平，为国家财政收入的可持续增长奠定良好的体制机制基础，为进一步深化税制改革提供强有力的征管保障。“六个统一”增强纳税人获得感”本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。中华精选百家号最近更新：简介:做最权威、真实、正能量的泛娱乐媒体作者最新文章相关文章}