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“十五”计划是新世纪和在社会主义市场经济条件下的第一个中长期规划。1999年5月，我们按照市委、市政府的部署，全面开展了规划的编制工作，经过深入调查研究，反复论证，形成了《纲要（草案）》的初稿。《纲要（草案）》根据党的十五届五中全会精神和威海市委、市政府的部署，在对我市现实情况和国内外环境深入分析的基础上，提出了在全省率先基本实现现代化的任务，实施海上荣成、经济国际化、结构调整、城市化、科教兴荣、...

“十五”计划是新世纪和在社会主义市场经济条件下的第一个中长期规划。1999年5月，我们按照市委、市政府的部署，全面开展了规划的编制工作，经过深入调查研究，反复论证，形成了《纲要（草案）》的初稿。《纲要（草案）》根据党的十五届五中全会精神和威海市委、市政府的部署，在对我市现实情况和国内外环境深入分析的基础上，提出了在全省率先基本实现现代化的任务，实施海上荣成、经济国际化、结构调整、城市化、科教兴荣、可持续发展五大发展战略，并为此确定了7大发展目标。 ━━━综合实力显著增强。到2005年，全市国内生产总值要达到280亿元，年均递增10%，成为全省经济增长最快的地区之一，基本形成经济强市的规模和实力。━━━产业结构明显升级。到2005年，一、二、三产业结构比重由目前的21：49：30调整到15：51：34，初步完成产业结构调整的任务。━━━城市化进程进一步加快。到2005年，城市总人口要达到40万人，城市化水平达到55%，现代化城市形象基本确定。━━━经济国际化水平不断提高。到2005年，出口商品总值达到5亿美元，年均增长20%；实际利用外资累计达到6.3亿美元，年均增长16%。基本形成与国内外有广泛经济联系的全方位开放格局，积极参与国际分工和国际经济循环，基本形成符合国际惯例的市场经济运行机制。━━━国民素质和生活质量显著提高。职工年均工资和农民人均纯收入年均分别增长10%和9%，城乡居民人均居住面积分别达到16平方米和30平方米，居民用于享受和发展的支出占消费支出的比重达20%以上，人均期望寿命达到76岁，每千人拥有医生1.4人，大专以上文化程度人口占总人口的比重提高到7%，每百户拥有微机10台，轿车开始进入家庭。━━━经济环境进一步改善。以改善投资环境、优化经济增长要素为目标，基本形成公路、港口、信息、电力、供水、供暖等较为完善的基础设施构架；要继续深化改革，加大体制和机制创新力度，积极培育各类要素市场，建立较为完善的社会主义市场经济体系。━━━实现经济的可持续发展。初步实现经济、社会和环境效益在可持续发展基础上的协调统一，为形成“以人的全面发展为中心的社会发展体系和人与自然高度和谐的生态环境”奠定基础，实现物质文明和精神文明的高度统一。为实现上述目标，根据我市经济、人口、资源、基础设施和重点产业分布特点，我们对经济和社会发展布局在“九五”的基础上进行了适当调整，构建“三区两带”的布局框架，即：以市区为轴心、以石岛、成山为两翼的三个中心城镇，一条沿海蓝色产业带，一条内陆绿色产业带。就“十五”经济和社会发展重点，在产业结构调整、城乡结构调整、科技和体制创新、对外开放、可持续发展、精神文明、人民生活和政策保障等方面都做了具体的部署，并提出了建设海洋、旅游、食品、橡胶制品、汽车配件五大支柱产业和民营经济园区、信息港、名牌产品和企业家队伍四大新世纪工程。实现上述宏伟目标，我们具备许多有利条件，面临着新的发展机遇。从国际环境看，世界经济进入了新的一轮结构大调整时期，以信息技术、生物工程技术为代表的新经济正在迅速崛起，经济全球化、区域集团化趋势加快，亚太地区已成为世界公认的经济增长热点之一，我市作为沿海开放的窗口，在新的一轮技术进步和产业升级过程中，具有广阔的发展空间和增长机会。从国内环境看，短缺经济结束，买方市场初步形成，经济增长已从数量扩张型向质量效益型转变，国际国内市场进一步融合，党的十五大对东部地区提出了更新、更高的任务。展望即将到来的世纪，我市国民经济和社会发展面临着许多良好的发展机遇和有利条件，经过改革开放20多年的发展，我市综合实力大为增强，改革和发展的经验日益丰富，宏观调控能力显著提高，我市有着明显的区位优势、较为丰富的资源优势、潜力巨大的增长空间，这为我市抢占发展机遇奠定了坚实的基础。虽然前进道路上还会遇到新的困难和问题，但我们有信心、有决心完成在全省率先基本实现现代化的历史使命，不负党和人民的重托，把荣成的明天建设得更加美好！国民经济和社会发展第十个五年计划，是新世纪开局我市经济和社会发展的宏伟蓝图，是凝聚人心、鼓舞斗志、加快发展、推进现代化建设的行动纲领。实现计划各项目标、任务和战略重点，必须以全面落实十五大、十五届五中全会精神为指针，切实加强领导，落实责任，依法实施，大干快上。要充分发挥党的坚强领导核心作用，动员、组织广大干部群众，心往一处想，劲往一处使，既量力而行，又尽力而为，坚定不移地向着规划目标迈进。各级各部门要紧紧抓住经济和社会发展的战略重点、主要矛盾，做到计划目标具体化，责任人格化，工作日程化，抢时间，争速度，上水平，加快经济建设。要把规划的实施纳入依法行政的轨道，维护规划的严肃性、权威性，对于涉及经济和社会发展中重大方向、重点工程和重要政策，要严格按计划实施，禁止采用变通等手段，搞局部利益，损害大局。要将“十五”蓝图作为鼓舞人心的旗帜，加大宣传，唱响主旋律，创造加快发展的良好氛围，激励全市人民团结拼搏，锐意进取，勇于攻坚，向着实现社会主义现代化，建设有中国特色社会主义的目标奋勇前进。