执行法官考虑到王某欠款数额巨大,且债权人人数众多,扣工资已经无法及时保护债权人的合法利益。于是,法院向住房公积金管理中心下发协助执行通知书及裁定书,依法冻结被执行人王某住房公积金8万余元。
法官介绍,住房公积金能否被强制执行,虽然我国现有法律缺乏明确规定,但是根据法理,公民住房公积金属于职工个人财产,满足被申请执行的财产范围,当属于可强制执行财产。
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作者:魏红萍 孟亚东 刘丹
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没房、没车、没存款,被执行人名下无任何财产可供执行,在执行中遇到这样的情况该怎么办?可以通过扣划被执行人住房公积金、支付宝、养老保险金等存款用于清偿赔偿债务。
被执行人名下的“唯一住房”可以执行吗?
需要明确的,登记在被执行人名下虽只有一套住房,但有下列情形之一的,人民法院对登记在其名下的“唯一住房”仍可执行:
1、对被执行人有赡养、扶养、抚养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的;
2、一审诉讼或仲裁立案后,被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的;
3、被执行人在其户籍所在地或拟执行的“唯一住房”所在地农村享有宅基地并自建住房或被执行人享有小产权房等权属上有瑕疵而无法自由流转的住房的;
4、被执行人将其“唯一住房”用于出租、出借或虽未出租、出借,但超过一年无人居住的;
5、被执行人的“唯一住房”系执行依据确定的被执行人应当交付的房屋的;
6、申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋,或者同意参照当地(县级市、县、区范围)房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年房屋租金的;
7、其他可以执行的情形。
那如果没房、没车、没存款,被执行人名下无任何财产可供执行该怎么办?是不是意味着没有办法了?
其实不是的!
老赖没房没车没存款,可以扣划这些↓↓(容小编打个推广,微信CXLAOLAI,可查询身边老赖信息)
1、被执行人名下的住房公积金可被执行
被执行人已经符合国务院《住房公积金管理条例》第24条规定的提取职工住房公积金账户内的存储余额的条件,在保障被执行人依法享有的基本生活及居住条件的情况下,执行法院可以对被执行人住房公积金账户内的存储余额强制执行。——《最高人民法院关于强制执行住房公积金问题的答复》(﹝2013﹞执他字第14号)
只要是单位的正式职工,都有公积金,包括职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金。
国务院发布的《住房公积金管理条例》规定,住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用。
职工有下列情形之一的,可以提取职工住房公积金账户内的存储余额:(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;(二)离休、退休的;(三)完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的;(四)出境定居的;(五)偿还购房贷款本息的;(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的。
2、被执行人为离、退休职工的,可以执行社保机构发放给被执行人的养老金
被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入,属于其责任财产的范围,依照《民事诉讼法》第243条之规定,人民法院有权冻结、扣划。
但是,在冻结、扣划前,应当预留被执行人及其所抚养家属必需的生活费用;社会保障机构作为养老金发放机构,有义务协助人民法院冻结、扣划被执行人应得的养老金;在执行被执行人的养老金时,应当注意向社会保障机构做好解释工作,讲清法律规定的精神,取得理解和支持。如其仍拒绝协助的,可以依法制裁。——《最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》(〔2014〕执他字第22号)
3、行政单位作为被执行人时,可执行其财政资金
人民法院在执行涉及行政性单位承担连带责任的生效法律文书时,只能用该行政单位财政资金以外的自有资金清偿债务。
为了保证行政单位正常的履行职能,不得对行政单位的办公用房、车辆等其他办公必需品采取执行措施。
行政单位的预算内资金和预算外资金均属国家财政性资金,其用途国家有严格规定,不能用来承担连带经济责任。——《最高人民法院执行工作办公室关于能否强制执行金昌市东区管委会有关财产的请示的复函》(〔2001〕执他字第10号)
《最高人民法院关于审理军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩企业相关纠纷案件若干问题的规定》(法释〔2001〕8号)中也有类似的规定。
其中,第15条规定:“人民法院在审理有关移交、撤销、脱钩的企业的案件时,认定开办单位应当承担民事责任的,不得对开办单位的国库款、军费、财政经费账户、办公用房、车辆等其他办公必需品采取查封、扣押、冻结、拍卖等保全和执行措施。”
第16条规定:“人民法院在执行涉及开办单位承担民事责任的生效判决时,只能用开办单位财政资金以外的自有资金清偿债务。如果开办单位没有财政资金以外自有资金的,应当依法裁定终结执行。”
4、企业作为被执行人时,可冻结、扣划企业党组织的党费
企业党组织的党费是企业每个党员按月工资比例向党组织交纳的用于党组织活动的经费。党费由党委组织部门代党委统一管理,单立账户,专款专用,不属于企业的责任财产。
在企业作为被执行人时,人民法院不得冻结或划拨该企业党组织的党费,不得用党费偿还该企业的债务。
执行中,如果申请执行人提供证据证明企业的资金存入党费账户,并申请人民法院对该项资金予以执行的,人民法院可以对该项资金先行冻结;被执行人提供充分证据证明该项资金属于党费的,人民法院应当解除冻结。——《最高人民法院关于强制执行中不应将企业党组织的党费作为企业财产予以冻结或划拨的通知》(法〔号)
党员交纳的党费,除要上缴中组部党费总额的5%之外,在各级党委按不同比例留存。党费使用主要用于培训党员、补助生活困难的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施等,不能用企业党组织的党费来清偿企业所欠债务。
5、对被执行人大宗商品交易资金结算账户内的资金能否执行?
被执行人名下大宗商品交易资金结算账户,执行法院应当查明账户资金的性质,严格区分账户内被执行人自有资金与客户交易资金,并只能对被执行人自有资金予以执行。——《最高人民法院关于被执行人大宗商品交易资金结算账户内资金能否采取执行措施的答复》(〔2012〕执他字第7号)
上述答复给我们的实践启示就是,在执行证券交易结算机构、期货交易结算机构等被执行人的银行存款账户时,切记要核实清楚相关账户以及账户内资金的性质,避免错误扣划投资者的资金。
6、银行客户作为被执行人时,对其购买的金融理财产品能否执行?
客户购买的金融理财产品,无论是银行自己发行的(包括总行和省分行发行的,简称自营产品),还是银行代理销售的(简称代售产品),都属于客户拥有的财产权。当客户作为被执行人时,该财产权属于责任财产,人民法院可以执行。——《浙江省高级人民法院、浙江省银行业协会、工行浙江省分行、农行浙江省分行、中行浙江省分行、建行浙江省分行、交行浙江省分行关于规范人民法院执行金融理财产品和银行业金融机构协助执行的纪要》
要怎么申请强制执行呢?
发生法律效力的民事判决、裁定以及刑事判决、裁定,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行,也可以由审判员移送执行员执行。
对依法设立的仲裁机构的裁决,一方当事人不履行的,对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。
对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书,一方当事人不履行的,对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行,受申请的人民法院应当执行。公证债权文书确有错误的,人民法院裁定不予执行,并将裁定书送达双方当事人和公证机关。
2、法院受理
当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的,可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查,理由成立的,裁定撤销或者改正;理由不成立的,裁定驳回。
3、申请复议
当事人、利害关系人对裁定不服的,可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院申请复议。人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的,申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查,可以责令原人民法院在一定期限内执行,也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。
执行过程中,案外人对执行标的提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成立的,裁定中止对该标的的执行;理由不成立的,裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服,认为原判决、裁定错误的,依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的,可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
4、向被执行人发出执行通知
执行员接到申请执行书或者移交执行书,应当向被执行人发出执行通知,责令其在指定的期间履行,逾期不履行的,强制执行。被执行人不履行法律文书确定的义务,并有可能隐匿、转移财产的,执行员可以立即采取强制执行措施。
由上可知,申请强制执行时,如果当事人为公司或别的组织机构,必须在法律文书生效后6个月内申请执行;当事人均为公民或其中一方为公民的,必须在法律文书生效后1年内申请执行。
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今日搜狐热点“老赖”不还钱养老金被冻结
[导读]:最低生活保障金是政府对家庭收入低于当地最低生活标准的人口给予的一定现金资助,以保障其家庭成员的基本生活。其基本特点:一是保证基本生活的补贴;二是对于贫困人口的救济;三是临时性。若强行“剥夺”最低生活保障金,断了“养命钱”,就等于把被执行人逼上了绝路,容易造成社会的不稳定。
执行案件在适用法律上更讲究量体裁衣,采取执行措施时更要与具体情况相适应,找到法律与人情的平衡点,不然会激发社会的矛盾,这与司法定纷止争的目的相违背。就本案来说,在为被执行人张某预留基本生活费的前提下,法院可以采取冻结、划拨其账户的措施,理由有:
一、金与最低生活保障金不同,不能把二者混为一谈。最低生活保障金是政府对家庭收入低于当地最低生活标准的人口给予的一定现金资助,以保障其家庭成员的基本生活。其基本特点:一是保证基本生活的补贴;二是对于贫困人口的救济;三是临时性。若强行&剥夺&最低生活保障金,断了&养命钱&,就等于把被执行人逼上了绝路,容易造成社会的不稳定。而养老保险金则不同,它具有工资的属性,并不是被执行人的&养命钱&,具体数额因人而异,有的多则几千元,少则几百元。那么在民事活动中,根据权利与义务相一致的原则,离退休人员当然要履行相应的义务,在保证其必要的基本生活的前提下,当然要履行生效法律文书所确定的义务,否则在法律和情理上都难以让人接受。
二、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条的规定,被执行人未按照执行通知书履行生效法律文书所确定的义务,人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产,但应该保留被执行人及其被扶养家属的生活必需品。养老金收入属于被执行人的合法收入,为了平衡被执行人的生存权与申请执行人的债权的关系,法院在保障被执行人的基本生活的条件下,可以采取冻结划拨的强制执行措施。
三、结合本案具体的实际情况,申请人李某已近耄耋之年,被执行人张某也逾花甲之年,若法院不能冻结划拨被执行人的养老金,那么申请人李某的债权便无法实现,一纸判决对于他来说就是一张空白条子,这与保障申请人的合法权益,责令被执行人履行生效法律文书所确定的义务的初衷相违背,被执行人张某的赡养问题,可以依靠其子女的赡养和预留保证其必要的基本生活费用等渠道来解决。
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