吴兴区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目 录 5 （一）新常态新特征 5 （二）发展思路 12 （三）发展定位 14 （四）发展目标 - 17 - 二、优化空间布局，构建“三生联动”新格局 - 19 - （一）推进“两线三区”空间管制 - 20 - （二）打造“两城三组团”区域发展总格局 - 21 - （三）整合建设区域性基础设施 - 24 - 三、践行“两山”重要思想，彰显美丽吴兴新风貌 - 25 - （一）提升国家级生态区，造就天蓝水清山绿地净 - 25 - （二）创建太湖休闲品牌，建设高端生态休闲养生之地 - 26 - （三）传承地域人文风情，发展溇港茶经丝源文化产业 - 28 - （四）发掘保护历史遗迹，展现悠久璀璨传统文明 - 29 - 四、致力转型升级，夯实经济强区新支撑 - 30 - （一）围绕“吴兴智造2025”，集聚提升先进制造业 - 31 - （二）拓展完善服务体系，创新发展现代服务业 - 32 - （三）突出生态循环发展，做精都市型现代农业 - 34 - （四）聚焦产业核心竞争力，加快发展四大重点产业 - 36 - （五）着力转型升级，改造提升两大传统产业 - 38 - 五、强化创业创新，铸就科技新城新动力 - 39 - （一）聚力高新区创新发展，力争创建国家级高新区 - 39 - （二）着力聚焦两大集群，引导创业创新要素集聚 - 40 - （三）深入建设人才强区，提升人力资本水平 - 41 - （四）完善创业创新体系，提升科技综合实力 - 42 - 六、推进新型城市化，建设城乡一体新家园 - 44 - （一）集聚建设东部新城，促进产城融合发展 - 44 - （二）培育织里小城市，全面打造中国童装之都 - 46 - （三）加强中心镇建设，促进多元特色发展 - 48 - （四）深化美丽乡村行动，整合提升乡村空间 - 49 - 七、加快社会转型，推进幸福吴兴新发展 - 51 - （一）提升教育现代化水平 - 51 - （二）加强公共文化建设 - 53 - （三）健全医疗卫生服务体系 - 54 - （四）完善城乡社会保障体系 - 56 - （五）努力创建多元养老模式 - 58 - （六）提升社会治理和民主法治 - 59 - （七）优化提升新居民服务和管理 - 60 - 八、全面深化改革，推动重点领域关键环节新突破 - 61 - （一）以市场决定为导向，推进资源要素差别化改革 - 61 - （二）以人的城市化为要求，建立新型城市化机制 - 62 - （三）以金融创新为抓手，推进投融资体制改革 - 63 - （四）以四张清单一张网为突破，推动政府转型 - 64 - 九、融入对接共赢，开创开放发展新局面 - 66 - （一）深度接沪融杭，打造沪杭都市圈新增长极 - 66 - （二）对接“一带一路”，积极推进境内外合作交流 - 67 - （三）优化营商环境，培育高度国际化市场主体 - 68 - 十、致力实现规划目标，构建高效推进保障新体系 - 69 - （一）加强组织领导，凝聚全区合力 - 69 - （二）加强多规融合，完善规划体系 - 69 - （三）加强规划管理，健全推进机制 - 69 - （四）加强要素保障，夯实发展支撑 - 70 - 附件：吴兴区“十三五”规划“六重”清单 - 70 - “十三五”时期是吴兴区经济社会赶超发展和转型提升的关键时期。本规划纲要以省委“八八战略”和“两美”总战略为引领，积极应对新常态下的新趋势新要求，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是全区人民共同奋斗打造“经济强区、科技新城、家园”的行动纲领。 一、立足新起点抢抓新机遇谋划新跨越 “十三五”时期是吴兴区高水平全面建成小康社会、全面深化改革、加快转型发展的攻坚时期，必须抓住和用好重要战略机遇期，努力建设“”。 （一）新常态新特征 1.“十二五”转型发展面貌一新 “十二五”时期，全区上下认真贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的国际国内环境，努力克服发展瓶颈制约，全区经济社会发展取得重大成就，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务（见图表1）。 ——迈向高收入水平迎来发展新阶段。“十二五”时期，全区锁定争先进位目标，深入实施“八大行动”，跻身全国综合实力百强市辖区。地区生产总值年均增长9.7%，达到亿元；人均GDP达到元，折合美元，超过世界银行提出的高收入水平（2013年提出的12746美元）。2015年财政总收入实现39.0亿元，其中地方财政收入达到23.1亿元，分别年均增长12%和13.8%。城乡居民收入年均增速达到11.1%和12.%，分别高于GDP年均增速1.4和2.5个百分点。社会消费品零售总额年均增长14.%，增长动力逐步向消费、出口和投资协调拉动转变。——坚持创新驱动转型

吴兴区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目 录 5 （一）新常态新特征 5 （二）发展思路 12 （三）发展定位 14 （四）发展目标 - 17 - 二、优化空间布局，构建“三生联动”新格局 - 19 - （一）推进“两线三区”空间管制 - 20 - （二）打造“两城三组团”区域发展总格局 - 21 - （三）整合建设区域性基础设施 - 24 - 三、践行“两山”重要思想，彰显美丽吴兴新风貌 - 25 - （一）提升国家级生态区，造就天蓝水清山绿地净 - 25 - （二）创建太湖休闲品牌，建设高端生态休闲养生之地 - 26 - （三）传承地域人文风情，发展溇港茶经丝源文化产业 - 28 - （四）发掘保护历史遗迹，展现悠久璀璨传统文明 - 29 - 四、致力转型升级，夯实经济强区新支撑 - 30 - （一）围绕“吴兴智造2025”，集聚提升先进制造业 - 31 - （二）拓展完善服务体系，创新发展现代服务业 - 32 - （三）突出生态循环发展，做精都市型现代农业 - 34 - （四）聚焦产业核心竞争力，加快发展四大重点产业 - 36 - （五）着力转型升级，改造提升两大传统产业 - 38 - 五、强化创业创新，铸就科技新城新动力 - 39 - （一）聚力高新区创新发展，力争创建国家级高新区 - 39 - （二）着力聚焦两大集群，引导创业创新要素集聚 - 40 - （三）深入建设人才强区，提升人力资本水平 - 41 - （四）完善创业创新体系，提升科技综合实力 - 42 - 六、推进新型城市化，建设城乡一体新家园 - 44 - （一）集聚建设东部新城，促进产城融合发展 - 44 - （二）培育织里小城市，全面打造中国童装之都 - 46 - （三）加强中心镇建设，促进多元特色发展 - 48 - （四）深化美丽乡村行动，整合提升乡村空间 - 49 - 七、加快社会转型，推进幸福吴兴新发展 - 51 - （一）提升教育现代化水平 - 51 - （二）加强公共文化建设 - 53 - （三）健全医疗卫生服务体系 - 54 - （四）完善城乡社会保障体系 - 56 - （五）努力创建多元养老模式 - 58 - （六）提升社会治理和民主法治 - 59 - （七）优化提升新居民服务和管理 - 60 - 八、全面深化改革，推动重点领域关键环节新突破 - 61 - （一）以市场决定为导向，推进资源要素差别化改革 - 61 - （二）以人的城市化为要求，建立新型城市化机制 - 62 - （三）以金融创新为抓手，推进投融资体制改革 - 63 - （四）以四张清单一张网为突破，推动政府转型 - 64 - 九、融入对接共赢，开创开放发展新局面 - 66 - （一）深度接沪融杭，打造沪杭都市圈新增长极 - 66 - （二）对接“一带一路”，积极推进境内外合作交流 - 67 - （三）优化营商环境，培育高度国际化市场主体 - 68 - 十、致力实现规划目标，构建高效推进保障新体系 - 69 - （一）加强组织领导，凝聚全区合力 - 69 - （二）加强多规融合，完善规划体系 - 69 - （三）加强规划管理，健全推进机制 - 69 - （四）加强要素保障，夯实发展支撑 - 70 - 附件：吴兴区“十三五”规划“六重”清单 - 70 - “十三五”时期是吴兴区经济社会赶超发展和转型提升的关键时期。本规划纲要以省委“八八战略”和“两美”总战略为引领，积极应对新常态下的新趋势新要求，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是全区人民共同奋斗打造“经济强区、科技新城、家园”的行动纲领。 一、立足新起点抢抓新机遇谋划新跨越 “十三五”时期是吴兴区高水平全面建成小康社会、全面深化改革、加快转型发展的攻坚时期，必须抓住和用好重要战略机遇期，努力建设“”。 （一）新常态新特征 1.“十二五”转型发展面貌一新 “十二五”时期，全区上下认真贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的国际国内环境，努力克服发展瓶颈制约，全区经济社会发展取得重大成就，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务（见图表1）。 ——迈向高收入水平迎来发展新阶段。“十二五”时期，全区锁定争先进位目标，深入实施“八大行动”，跻身全国综合实力百强市辖区。地区生产总值年均增长9.7%，达到亿元；人均GDP达到元，折合美元，超过世界银行提出的高收入水平（2013年提出的12746美元）。2015年财政总收入实现39.0亿元，其中地方财政收入达到23.1亿元，分别年均增长12%和13.8%。城乡居民收入年均增速达到11.1%和12.%，分别高于GDP年均增速1.4和2.5个百分点。社会消费品零售总额年均增长14.%，增长动力逐步向消费、出口和投资协调拉动转变。——坚持创新驱动转型