社区有权不准小区关垃圾房提示屏吗?

合作市2021年州、市人大代表意见建议

办理情况督查专报(三)

为加快推进人大代表建议办理进度,提高办理实效,确保如期完成代表建议办理任务。近期,市政府办公室督查室就州、市人大代表意见建议办理情况进行了地三次专项督查,现将具体办理情况报告如下:

一、代表意见建议办理情况

2021年由市政府各部门负责承办的意见建议共89件,其中州人大代表建议5件,市人大代表建议84件,共涉及26个单位。截止目前,已办理或正在办理的有65件,占承办任务的数的73%;列入计划办理的有14件,占承办任务的数的15.7%;暂时不能

办理的有10件,占承办任务数的11.7%。

(一)州第十六届人大六次会议代表建议办理情况

1.所提建议已办理或正在办理的有2件,占州代表建议总数的40%。吴小兰代表提出的《关于加强对城区环境综合治理的建议》126号)。根据全域无垃圾和“五无甘南”创建要求,我市结合实际,切实加强了城乡环境综合治理。从2019年开始实施了“合作市城区水冲式厕所完善工程”,项目新建水冲式公厕8座。2021年对水箱厂巷道片区、大修厂后门片区进行了人居环境提升改造,对城区井盖、道牙、破损路面等问题及时进行了维修。计划在“十四五”期间针对电缆、通讯线乱搭乱拉形成的“空中蜘蛛网”进行全面治理。在物业小区环境综合整治方面,要求各小区结合实际,积极组织开展“清楼顶、清楼道、清电梯、清院落”行动,切实将“全域无垃圾”行动做实做细,为广大城区居民提供一个舒心的居住环境。牛金海代表提出的《关于市区至合作客运枢纽中心出租车票价过高的建议》145号)。市区到客运枢纽中心(新南站)每人10元,收费标准高,经与出租车公司沟通联系,此收费标准目前是暂定票价。我市积极与州交通运输综合执法大队对接,强化宣传引导,对市区出租车随意涨价、欺客载客行为依法进行严厉打击。根据代表意见建议内容我市已向州发展与改革委上报出租车公司提出的两套调价方案,一是安装计价器收费:起步价5元/3公里,超出3公里每公里加价1.4元,每次只能乘坐一名乘客或同行乘客,中途不能拉运其他乘客;二是不安装计价器,白天行驶收费标准为起步价3元/人,夜间行驶收费标准为起步价4元/人。(夜间是指每晚23:00时至次日凌晨6:00时;其余方式与以上等同。)行驶范围为现有的公交站点以内,超出公交站点范围双方议价,每次乘坐同方向乘客,仍然实行拼车方式,中途可以拉运其他乘客。目前,州发展与改革委已开展出租车运价成本监审工作。

2.所提建议列入计划办理的有1件,占州代表建议总数的20%。智华尖措代表提出的《关于完善卡加曼寺院僧舍卫生间、厨房基础设施建设的建议》151号)。今年我市无专项资金支持卡加曼寺院僧舍卫生间、厨房基础设施建设,已将该项目列入2022年少数民族发展项目,待投资计划及资金下达后立即实施。

3.所提建议因条件限制无法办理的有2件,占州代表建议总数的40%。牛金海代表提出的《关于延伸市区至合作市客运枢纽中心公交线路的建议》146号)。目前,市区通往合作市客运中心的公交线路为2号线,现有通行公交车12辆 ,运营时间为每日6:30-18:30,每6分钟一班,公交车客运站平均载客约1人/次/车,载客率为0.02%。另1号线承担着城区各机关单位、学校,承载单位上班人员、学生及市区弱势群体及广大居民群众的日常生活出行,运行时间间隔每4分钟一班,如1号线路延伸至市客运中心,不仅影响市区广大居民乘客的生活出行,也会使有限的客运资源不能得以充分利用,亦会增加公交运行成本费。鉴于以上原因,结合我市公交运营发展实际,现通往客运枢纽中心2号运行线路运营较为合理。牛金海代表提出的《关于合作市客运枢纽中心冬季取暖资金补助的建议》143号)。我市针对意见建议积极协调争取项目资金,但因合作市客运枢纽中心属于企业运营,盈亏自主,无冬季取暖资金补助的相关文件或政策依据,现无法补助冬季取暖资金。

(二)市第五届人大五次会议代表建议办理情况

1.所提建议已办理或正在办理的有63件,占市代表建议总数的75%。周志鹏代表提出的《关于解决合作城区供热能力不足问题的建议》2号)。合作市北城区天然气集中供热工程于2020年8月开工建设,目前已完成主体工程。计划2022年投入使用,将新增供热面积200万平方米,能有效缓解供热压力。同时,市住建局、市自然资源局及水务热力有限公司正在勘察选址第四热源厂建设用地,加快推进“四热”建设,鼓励有条件的小区自建天然气集中供暖设施,彻底消除城区供热能力不足问题。韩永涛代表提出的《关于对坚木克街道水箱厂家属院巷道硬化的意见建议》3号)。市住建局已将合作市水箱厂家属院片区纳入合作市2021年待拆除新建棚户区提升改造范围,水箱厂家属院巷道硬化项目已于7月份完工。肖建才代表提出的《关于坚木克街道大绍玛村变电所桥面修复平整的意见建议》4号)。目前,市住建局已完成大绍玛村变电所南侧桥面修复平整工作,有效解决了该片区居民出行难问题。王章龙代表提出的《关于在坚木克街道水箱厂家属院修建旱厕的意见建议》5号)。水箱厂家属院片区已纳入合作市2021年待拆除新建棚户区提升改造范围,该片区内原有水冲式厕所、旱厕各一座,旱厕因年久失修无法正常使用,于7月份拆除并完成新建。韩忠诚代表提出的《关于对坚木克街道那吾路社区央德路村牛羊交易市场周边修建公厕的建议》8号)。针对建议要求,2021年4月初市城市管理综合执法局在央德村牛羊交易市场附近设置了一座移动式公厕,现已正常使用,有效解决了交易市场商贩及周边群众如厕难问题。楞木代、拉玛献代表提出的《关于修建村级垃圾处理点的建议》11号)。市住建局2019年在4个乡镇修建了垃圾简易处理场5处(一期工程),目前5个垃圾简易处理场已全部完成修建;为进一步规范村级垃圾处理,市住建局已将我市部分重点村生活垃圾简易处理场二期、三期项目列入“十四五”规划中,逐步推进15个重点村垃圾简易处理场的建设。马鹏举代表提出的《关于解决引进外地人才住房保障问题的建议》12号)。市住建局印发了《关于申请认定2021年度住房保障资格的公告》,在优先保障城镇中低收入住房困难家庭的基础上,逐步将符合条件的新就业无房职工、引进急需紧缺人才纳入住房保障范围,将企业引进的人才纳入外来务工人员范围。截至目前,2018年引进人才符合申报条件的共19户,于2021年6月16日进行公开摇号,从现有保障性住房中进行分配安置;2021年度符合申报条件的引进人才19户、外来务工人员5户,计划在后期的保障性安居工程竣工验收后,进行分配安置。乔令先代表提出的《关于加强城市地下管网工程建设的建议》13号)。2016年市住建局实施了城区地下管线普查及信息化平台建设工作,基本摸清了我市地下管网分布及现状,并委托第三方对地下弱电管网进行了统一规划、建设、运营,实现了一管公用;下一步市住建局将在普查成果的基础上,认真研究、科学谋划,完善规范我市地下管网系统。王永侠、张巧霞代表提出的《关于解决伊合昂街道念钦街社区一道弯群众吃水困难问题的建议》14号)。随着城市规模扩大,城市人口增加,城区供水需求量不断增加,水源地水位持续下降,供水量锐减,城区供水严重不足,为缓解合作城区供水紧张问题,2014年7月“引洮济合”供水工程正式开工建设,2021年9月23日并网通水,一道弯群众吃水难问题得到有效解决。楞木代代表提出的《关于严把民生项目工程质量关的建议》15号)。市发展改革局在项目建设全过程中,实行监理旁站制,严把工程建设及材料采购质量关,落实单项材料质量检验工作,从源头把控质量。在市人大、政协等部门调研、各行业部门督查、村民议事小组和监理监督管理中如发现个别村工程质量存在问题,及时向涉及乡镇街道下发督办通知,责令督促其辖区施工单位限期完成整改,否则项目不予审核验收。市住建局要求各在建工程明确各部门职责,严格按照国家有关法律法规和技术标准进行方案设计和施工建设,对工程质量全程把控,优化细化设计,做好通病防治,从源头减少工程质量问题的发生。马新忠代表提出的《关于扩建第六、第四幼儿园的建议》16号)。由于合作市第四、第六幼儿园占地面积限制无法扩建,为满足合作市城区3-6岁适龄幼儿就近入园需求,市教育局积极争取建设用地和资金,新建的合作市第三幼儿园在今年秋季已开园招生,今年扩建的合作市第五幼儿园已基本完工,于2022年春季开园招收,共增加班级22个,增收学位660人,将有效解决幼儿入园难问题。王永侠、张巧霞、顾月堂、张永萍、李康平代表提出的《关于解决合作市学前教育教师严重缺编的建议》17号)。2019年起“特岗计划”取消了幼教岗位,导致幼儿教师无补充渠道,对此,我市通过教师转岗、“三支一扶”、省州为民办实事等多渠道争取学前教师岗位,2021年8月,我市同工同酬招聘学前教师共46名,有效解决了学前幼儿教师短缺的问题。王永侠代表提出的《关于加强对民办教育机构进行监督管理的建议》18号)。2021年市教育局印发了《合作市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动实施方案》,向全社会发布《关于在全市范围内开展校外培训机构专项治理行动的公告》,成立校外培训机构专项治理行动领导小组,开展教育培训市场违法违规行为巡查工作,聚焦“六类”不规范行为进行集中治理,畅通群众举报信访渠道;依照《甘肃省民办教育培训机构设置指导标准》要求,设置各项审批条款,严格了审批制度;出台了《关于进一步严禁公办在职教师从事有偿家教的实施意见》,公布了具有办学许可证的校外培训机构名单,通过“致家长的一封信”等形式,引导家长客观理性看待校外培训。李康平代表提出的《关于配强配足中小学音体美专职教师的建议》21号)。2020年市教育局通过“特岗计划”为全市学校补充了音乐教师5人,体育教师2人,美术教师2人。2021年通过“特岗计划”补充小学音、体、美教师7人,目前均已上岗。王文通、完代才让、才让闹日代表提出的《关于恢复治理卡加道乡日加行政村卡吉合塘废弃矿山的建议》23号)。我市环保部门已委托第三方资质机构对该矿区场地内堆放的废料进行了污染检测,暂未反馈检测结果,同时环保部门积极申报项目,目前项目已入库,待拨付资金后立即实施。完代才让、才让闹日代表提出的《关于恢复夏格尔铁矿废弃矿区生态植被的建议》24号)。夏格尔铁矿为甘肃正茂矿业开发有限公司采矿区,自2018年以来市自然资源局多次下发通知,要求该公司认真履行矿山地质环境恢复治理法定义务,2021年4月14日市自然资源局再次下发通知,要求该公司限期开展矿山地质环境恢复治理工作。截至目前,该公司未开展任何恢复治理工作,为此,市自然资源局已于2021年5月26日在甘南日报发布了《合作市自然资源局关于尽快履行矿山地质环境恢复治理法定义务事宜的公告》,要求该公司限期开展相关矿山地质环境恢复治理工作任务。宋琴代表提出的《关于坚木克街道江卡拉后山原砖瓦厂的采矿区域治理的意见建议》25号)。市自然资源邀请专家与巴盟建材管理人员对该现场进行了实地核查,该区域为巴盟建材堆料区,经专家现场查看,该区域内未发现需要恢复治理的自然形成的地质灾害隐患,对此已向人大代表进行了反馈,满意办理情况的答复。对于该区域内巴盟建材堆料形成的人为地质灾害隐患,已责令巴盟建材立即整改。康全子代表提出的《关于在合作市区培育种植花草树木实验基地的建议》26号)。根据《合作市人民政府关于<合作市2021年国土绿化项目实施方案>的批复》(合政发〔2021〕13号),市自然资源局在合作市绍玛绿化片区新建引种驯化实验田4亩,引种种植丛生金露梅2668株,丛生银露梅2668株,黄刺玫2672株,为我市的面山绿化增添了一片绿色风景线。韩忠诚代表提出的《关于加大对民营企业支持力度的建议》28号)。为积极扶持民营企业,改善企业发展环境,市委、市政府出台了一系列相关政策和措施,制定印发了合作市《关于构建亲清新型政商关系的意见》(市委发〔2020〕35号)、《关于深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见》(市委发〔2020〕36号)、《关于招商引资若干措施及细则》(市委发〔2020〕37号)、《全面提升民营经济活力大力促进中小微企业高质量发展的若干措施》(市委办发〔2021〕31号),推进简政放权,优化营商环境,助力企业发展。2021年,市政府组织相关部门争取到专项债券资金2.26亿元用于扶持民营企业重点项目建设,同时制定了《合作市银行业金融机构综合考核评价办法》和《合作市财政性资金与银行业金融机构信贷资金挂钩测评办法(试行)》,出台了“产业振兴贷”方案,发放产业振兴贷213笔,共2150万元,农户贷款216笔,共2360万元。组织优秀民营企业家赴外考察观摩培训,学习借鉴发达省份商会、企业的先进经济发展经验,探索建立《县级领导联系企业制度》、《县级领导包抓投资项目制度》、《非公经济工作联席会议制度》,推动政企互动,促进相关行政部门与非公企业之间的沟通与协调,切实加强对我市非公经济的引导和服务。英杰扎西代表提出的《关于请求解决那吾镇一合尼行政村上完么自然村移动(电信)信号不稳定问题的建议》29号)。市工信局积极协调联系甘南电信公司和合作市移动公司,并督促两个通信运营公司组织人员到现场进行调查和网络信号测试,编制建设项目方案,并积极向省总公司汇报,目前正在争取项目和资金。张巧霞代表提出的《关于提高天然气便民服务水平的建议》30号)。市工信局协调甘肃中石油昆仑燃气有限公司甘南分公司从2021年6月12日起合作营业厅双休日、节假日9:00-17:00时正常营业,并在州政务大厅和市政务服务大厅设立了便民服务柜台,方便市民群众咨询及办理业务。道吉它、扎西更登代表提出的《关于及时解决佐盖多玛乡仁多玛村三队、五队、六队移动信号不好的问题》32号)。2020年市工信局协调甘南电信公司为仁多玛村三队、五队、六队新建了电信通信杆线和基站,布放了光缆。2021年市工信局委托甘南电信公司对网络信号覆盖情况进行了测试,优化了网络,完成仁多玛村五队的移动光缆布放和仁多玛村三队基站的安装,仁多玛村六队基站弱覆盖项目已完成建设。郝进龙代表提出的《关于调节市区至合作客运中心出租车票价过高的建议》34号)。市区到客运枢纽中心(新南站)每人10元,收费标准高,与出租车公司沟通联系,此收费标准目前是暂定票价。市交运局积极与州交通运输综合执法大队对接,强化宣传引导,对市区出租车随意涨价、欺客载客行为依法进行严厉打击。根据代表意见建议内容,我市已向州发展与改革委上报出租车公司提出的两套调价方案,一是安装计价器收费:起步价5元/3公里,超出3公里每公里加价1. 4元,每次只能乘坐一名乘客或同行乘客,中途不能拉运其他乘客;二是不安装计价器,白天行驶收费标准为起步价3元/人,夜间行驶收费标准为起步价4元/人。(夜间是指每晚23:00时至次日凌晨6:00时;其余方式与以上等同。)驾驶范围为现有的公交站点以内,超出公交站点范围双方议价,每次乘坐同方向乘客,仍然实行拼车方式,中途可以拉运其他乘客。目前,州发展与改革委已开展出租车运价成本监审工作。西合道代表提出的《关于修建那吾镇麻岗行政村老娄卡至占巴卡自然村村道的意见建议》35号)。那吾镇麻岗行政村老娄卡至占巴卡自然村村道于9月份已完成建设。鲁毛才让代表提出的《关于增加公交车路线及班次的建议》36号)。市交运局积极与公交公司进行了沟通协商,1号线路增加了合作藏中、特殊教育学校、州中职学校、裕佳苑公交站点,为广大居民群众的日常出行提供了方便。合作市城区人口基数小,城区南北端4个方向延伸发展,现运营公交线路车辆经过10多年的不断优化调整,且3条线路车辆均交汇于香巴拉主题文化广场,公交各线路车辆“0”距离换乘,运行时间间隔每4分钟一班,为各方向乘车出行乘坐及换乘提供了便利。陈嘉曦代表提出的《关于改变家庭医生签约服务模式,加强签约服务质量的建议》37号)。自健康扶贫开展以来,我市家庭医生签约服务持续正常开展,结合“一人一策”模式,组建了省、州、县、乡、村五级家庭医生签约服务团队,为建档立卡贫困人口开展送医上门、健康教育等服务,有重大疾病的患者一月随访1次,慢病患者一季度随访1次并根据患者病情,针对性调整健康指导,辖区有重度疾病患者的及时邀请省、州级专家进行送医上门制定诊疗方案,针对患有慢病或其他疾病且乡级团队医生无法诊断的由县级专家进行诊断并给出诊疗方案,家庭医生乡村级团队进行治疗、康复指导。陈早吉代表提出的《关于在基层医疗机构修建发热门诊的建议》38号)。我市四街道社区卫生服务中心因条件限制无法设置发热门诊,部分乡镇辖区人口较少,为有效利用资源,结合我市传染病防控和群众实际医疗需求,确定了离城区较远的勒秀镇、那吾镇、曼玛镇、卡加道乡、卡加曼乡、多玛乡卫生院6所乡镇卫生院和坚木克尔街道社区卫生服务中心建设发热诊室,曼玛镇卫生院已基本建设完工,其他发热门诊正在建设当中,预计10月底全部建设完成。李红玉代表提出的《关于加强全市村卫生室、村医队伍建设的建议》40号)。按照乡镇卫生院所在地不建村卫生室的有关要求,我市在39个行政村共建村卫生室32所,面积均在40-60之间,三室分开,所有卫生室配齐了听诊器、出诊箱、血压计等常见的诊疗设备和生活器具,配备药品80种以上,达到药品种类配置要求。目前我市村医32名,男15名、女17名,平均年龄29.5岁,其中:本科学历23人,专科及以下9人,持有执业医师(藏医)或执业助理资格证的有13人,持村医证19人,村医覆盖率达到100%,对村医实行乡镇一体化管理,所属卫生院每季度对村医开展一次业务培训,每月不少于4天的卫生院业务轮岗培训,村级医疗卫生服务水平得到全面提升,更好的保障了农牧村居民享受均等化基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。才让克代表提出的《关于落实牲畜“三不进”不进景区、不进小康村、不进城市的建议》41号)。我市生态文明小康村项目实施过程中,市生态办严格按照“七改六化三治两分离”建设标准,大力实施人畜分离暖棚建设项目,着力改造牲畜养殖圈舍,实行人畜分离、村外建圈、集中养殖,从根本上解决人畜混居的传统落后养殖方式,有效改善了农牧村人居环境;同时按照牲畜“三不进”要求,未实现人畜分离的村庄,乡镇(街道)要尽快落实养殖暖棚的选址和编制人畜分离项目建设方案;我市景区内草原只有当周草原景区和美仁大草原景区,两个景区均为开放式景区,且为附近农牧村的牧场,因农牧民群众生产生活需要,全面禁止牲畜不进景区工作有难度,下一步将强化宣传引导,减少牲畜进景区;市城市管理综合执法局强化执法措施、加大执法力度,已全面禁止牲畜进城区。加洋闹日、扎西更登、加木措、道吉它代表提出的《关于在合冶路沿线(美仁大草原景区)拉围栏的建议》42号)。美仁大草原景区为开放式草原景区,沿线设置围栏后将极大程度上影响观光旅游和农牧群群众放牧,市文体广电和旅游局将进一步加强景区生态保护宣传力度,通过设置标识标牌和温馨提示牌等措施,积极引导过往游客保护草原生态环境,爱护草原植被。道吉它、石永刚、扎西更登、加木措、加洋闹日代表提出的《关于监督牛羊保险不及时理赔和理赔不合理不规范现象的建议》43号)。市农业农村局对此进行了深入调查,责成人保财险合作市支公司进行限期整改,查勘人员需在自接到报案后3个工作日内完成查勘定损,设立24小时查勘电话,确保及时定损、合理理赔,理赔标准为藏系羊每只400元、藏系牦牛每头2000元的标准赔付。扎西更登、道吉它、加木措代表提出的《关于佐盖多玛乡增加或扩建(面积)暖棚修建的建议》44号)。市农业农村局结合生态文明小康村人畜分离的建设要求,今年在新寺自然村建设120平方米养畜暖棚19座,目前已完成建设。下一步,围绕“美仁牦牛”种质资源保护、良种繁育工作的深入实施,将积极争取项目资金,全力打造美仁牦牛养殖基地,并配套建设养殖暖棚等附属设施。王永侠、顾月堂、张永萍代表提出的《关于解决合作市主街道绿化带造成交通安全隐患的建议》45号)。2021年4月2日至4月13日,结合我市2021年度城区绿化补植和新植工程项目,市城市管理综合执法局对城区当周街道路两侧所有供车辆通行的单位、小区、学校出入口两端的大型圆柏树木进行了更植,共更植128株,同时对2800余株云杉、2600余株圆柏、1560余株金叶榆的枯枝进行修剪、修饰,有效解决了绿化树木因枝高叶茂造成的交通安全隐患问题。霍晓慧、张晓红代表提出的《关于积极有序推进区域垃圾分类工作的建议》46号)。市城市管理综合执法局制定下发了《合作市垃圾分类工作试点实施方案》、《当周街道垃圾分类示范片区工作方案》,确定了19个试点区域,将当周街道作为城市生活垃圾分类示范片区,目前已向各试点区域配备了9组普通四分类垃圾箱、3组智能四分类垃圾箱、16个有害垃圾箱、58组普通三分类垃圾箱,500个户内两分类垃圾桶,2万个环保垃圾袋、1台礼品兑换机和1台环保垃圾袋自动发放机,新建垃圾中转站2座并投入使用,覆盖家庭1830户居民10300余人。结合主题党日、大力宣传垃圾分类知识,印制宣传册30000份,制作展板32面、宣传横幅30条,印发了《争做环保小卫士》、《我帮垃圾找个家》等绘本,定期开展环保教育,使垃圾分类宣传做到进教材、进学校、进课堂。同时,我市已与甘肃省危险废物处置中心甘肃金创绿丰环境技术有限公司签订《危险废物委托处置协议》,将对有害垃圾进行异地处理,编制《合作市生活垃圾分类实施工程可行性研究报告》,与甘南州热力巴盟建材有限责任公司签订了《合作市政府采购合同》,有效地缓解了建筑垃圾处置消纳压力,也基本杜绝了建筑垃圾偷倒乱倒现象,为我市环境卫生的稳步提升发挥了极其重要的作用。范彩龙代表提出的《关于加强基层党组织在创建“五无甘南”工作中发挥作用的建议》48号)。市委组织部号召全市各级党组织依托“三会一课”等载体,深入学习习近平总书记《在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》、州委书记俞成辉在“五无甘南”创建行动启动大会上的讲话精神,掀起一股学习“五无甘南”新政策的浪潮,进一步深化了对创建“五无甘南”的理解和感悟。全市各级党组织以打好宣传引导阵地战为突破口,采用线上线下、网络媒体和传统宣传相结合的方式,向群众发放创建“五无甘南”倡议书、向全市各农牧村群众印发“全域无化肥、全域无公害”行动倡议书。截止目前,全市共计悬挂横幅20余条、发放倡议书3000余张,开展各类宣传活动17场次,参与人数达7000余人,为打造“五无甘南”建立全方位的舆论保障体系。王苗、拉毛草、更登、拉毛杰布代表提出的《关于要求提高离任村干部生活待遇的建议》49号)。市委组织部高度重视离任村干部保障工作。积极落实老党员医疗救护办法和离任村干部生活补助政策,结合党史学习教育“我为群众办实事”活动,在现行标准下认真落实拨付离任村干部报酬,并按规定建立每年100元长效增长机制的基础上按村“两委”正职5-10年执行标准100元/月,11-19年执行标准150元/月,20-29年执行标准200元/月,30-39年执行标准250元/月,40年以上执行标准300元/月,“两委”副职5年以上执行标准100元/月分类予以增长,并对全市213名离任村干部进行了免费体检。扎西更登、道吉它代表提出的《关于搬迁仁多玛村委会的意见建议》50号)。市委组织部结合扶贫领域建设项目,已将仁多玛村委会的提升改造纳入2021年的村级阵地提升改造项目,待资金到位后,将按照计划进行提升改造。鲁春香代表提出的《关于出台合作市城市垃圾处理收费标准的建议》51号)。根据《甘肃省定价目录》(2018)规定,市(州)政府所在地生活垃圾处理收费标准由市(州)人民政府授权定价。2021年6月10日,市发展改革局已将《关于请求调整合作市生活垃圾处理收费标准的报告》(合发改字〔2021〕202号)上报甘南州发展和改革委员会,目前州发展改革委已开始协调行业主管部门,准备开展合作市城市垃圾处理成本监审。杨周瓜、石永刚、扎西更登代表提出的《关于将佐盖多玛乡集中供暖燃煤锅炉改为清洁能源锅炉的建议》52号)。市住建局已完成佐盖多玛乡集中供暖燃煤锅炉改为清洁能源锅炉工作。贡保杰代表提出的《关于开通我市工业园区交通信号灯和监控设备的建议》54号)。我市工业园区交通信号灯自园区建设完成后就已启用,经中路与纬四路十字路口交通信号灯出现故障,园区管委会工作人员多次联系相关人员现场维修,现经专业人员排查,故障已修复,园区经中路与纬四路十字路口红绿灯已恢复正常使用。李玉丽代表提出的《关于旅游旺季对外地车辆违停等只做警示的建议》55号)。2021年市公安局交管部门充分考虑广大游客和客商的出行需求,制定印发了《关于对合作市辖区道路轻微交通违法行为进行警告教育不予罚款记分的通告》,对17种情节轻微、未严重影响道路安全通行的交通违法行为采取口头警告并放行,其中第一条为“外地机动车(不含危运车辆)因不熟悉道路情况而首次违反禁止标志、不按规定车道行驶、不按导向车道行驶、违法停车、经教育后能及时纠正的一律口头警告后放行”,同时市公安局交管部门对民警在查处和实施警告处罚行为进行了规范,合理调整辖区智能交通电子抓拍取证时间,并对缺失、损坏的交通安全标志线进行了修补,设置了停车场和引导标志,积极和电子地图运营部门沟通协调,将我市城区停车场和临时停车泊位信息标注在内,提高外地游客的旅游体验。王文通代表提出的《关于加强日加南木特藏戏保护和传承的建议》56号)。今年春节期间市文体广电和旅游局组织全市12支“南木特”藏戏展演队开展藏戏展演活动,并对每支展演队给予1万元的经费支持,3月份对卡加道乡日加村、勒秀镇吉昂村、勒秀镇罗哇村、佐盖多玛乡新寺村等4支规模大、展演水平好的藏戏展演队每队拨付1万元补助用于“南木特”藏戏的保护与传承。才让闹日、王文通代表提出的《关于对卡加道肖乎吉阿尼念钦探险旅游养殖专业合作社给予资金扶持的建议》57号)。合作市2021年第一批财政专项扶贫资金项目中,对卡加道乡肖乎吉村集体经济发展资金投入100万元,资产归村集体所有,由村集体投入本村专业合作社,发展乡村旅游产业。村集体与合作社签订合作协议,合作社每年年底向村集体按协议约定给付集体经济收入。邓光义、阿欠杰、桑吉杰代表提出的《关于进一步解决居民和农牧村慢病患者门诊药费报销的建议》58号)。根据甘南州医保局《关于印发甘南藏族自治州城乡居民基本医疗保险州级统筹实施方案的通知》(州医保发〔2021〕89号)要求,目前城乡居民在零售药店购药医疗费用暂时无法报销,但按照国家统一部署,对职工和城乡居民医保门诊医疗费用报销正在进行改革,逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围,门诊费用和急诊费用报销问题逐步将会得到解决。我市各公立医疗机构正在推进药品集中采集工作,目前共4批233中药品纳入采购范围,为参保人员提供优质廉价的药品,满足慢性病患者用药需求,常规检查费用已纳入报销范围,同时全面执行高血压、糖尿病门诊用药保障政策,减少门诊用药负担。扎西才让代表提出的《以市场化配置为主开展招商引资》59号)。我市正在逐步重新配置市场和改善投资环境,一方面委托上海东方龙商务集团在“京津冀”等东部发达地区对接产业转移及招商引资工作,在进行招商推介活动中,提前做好项目的筛选确立和宣传促进工作,充分发挥了市场意识强、技术精、视野宽、路子广等优势,为我市招商拓宽了思路,取得了显著成果。另一方面我市把建立招商引资大数据平台列入了“十四五”规划,建设精准招商平台、城市人才雷达平台、招商引资重大项目台账管理平台、招商决策分析平台等应用平台,全面融合招商引资的众多应用场景,借助大数据技术为城市产业发展赋能,实现数据价值的最大化。康全子代表提出的《关于加大麻将场所的管理、杜绝赌博行为的建议》60号)。针对建议内容,市公安局加大了对各类桑拿洗浴、歌舞娱乐场所、棋牌室、茶室、宾馆和居民区、各类出租屋、大中型酒店、KTV、洗浴场所摸排力度,截止目前,共出动警力963次、警车264次,检查KTV歌舞厅73次、洗浴场所31次、饭店旅馆477次,查获赌博机4台,麻将桌4台,查处涉赌治安案件6起,罚款22人、行政拘留4人,收缴赌资人民币13850元,并在娱乐场所、宾馆等旅店等醒目位置摆放提示牌和提示标语,重申行业场所经营相关法律,严格落实出租屋房东的治安管理责任,加大宣传、营造氛围,将打击整治“涉赌”工作常态化,全力整肃社会风气。永福代表提出的《关于在乡镇配备应急储备库的建议》62号)。根据《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》,2021年6月市应急局从“中央自然灾害救助资金”项目中给全市乡镇、街道投资22.987万元,采购了16大类、5544台(件、个)应急救援物资及设备器材,进一步提高了乡镇一级处突应急能力。范彩龙代表提出的《关于加大对城市居民低收入家庭的帮扶力度的建议》63号)。市民政局按照相关政策要求,对基本生活出现困难的城乡居民,凡符合条件的纳入低保范围,对低收入家庭重病患者、重残人员参照“单人保”纳入低保范围,将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁,对因火灾、意外事故、突发重大疾病以及遭遇其他特殊困难等刚性支出超过上年度家庭总收入1.5倍以上的并造成基本生活困难的家庭或个人给予临时救助,对基本生活困难,相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人均及时给予临时救助。马小梅代表提出的《关于完善市政府统办楼公共基础设施的建议》64号)。为改善办公条件,完善服务功能,由市机关事务管理局负责在对市政府统办楼进行改造提升,实施内容为对市政府统办楼外立面贴保温板,更换铝合金窗户,拆除一楼大厅楼梯,一至五层改建卫生间及门厅等改造装修,拆除顶层钢加构会议室,目前已经完成所有建设内容。马占祥代表提出的《关于在香巴拉旅游艺术节期间设立“临时小吃摊点”的建议》66号)。自我市香巴拉旅游艺术节举办以来,每届都有设立临时小吃摊点,由市文体广电和旅游局、市场监管局、城市管理综合执法局联合组织设立摊位。2020年甘南旅业投资公司成立,全盘接管当周草原各项事宜,因需规划布局整个会场,临时小吃摊点规模小,位置不明显,导致无法满足游客需求。今年香巴拉旅游艺术节准备期间,甘南旅业投资公司已谋划节会期间各项事宜,设立临时小吃摊点方面已经面向全社会发出公告,招商甘南州境内及周边省、州(市)、县名小吃进驻当周草原,但因艺术节的取消未实施。辛增福代表提出的《关于加大医疗人才引进的意见建议》69号)。2020年,全市招考3名普通高校毕业生到基层从事“三支一扶”的人员已到乡镇卫生院工作,公开招考特岗全科医生6名,实现县聘乡用,4名天津定向医学本科生分别到市妇计中心、市疾控中心工作。截止2020年底,全市卫生系统现有在职职工323名(包括村医),各级各类卫生专业技术人员265人,含正高1人、副高37人、中级78人、初级110人,员级49人,每千人拥有卫技人员2.7人。2021年8月我市基层医疗机构招聘卫生专业技术人员55名,使卫生人员总量得到了补充,进一步缓解了我市医疗人才缺乏问题。通过与天津市滨海新区卫生健康委签订对口帮扶框架协议,开辟了我市人才培养和人才储备工作的绿色通道,对我市卫生系统人才引进和培养工作发挥着积极作用。李红玉代表提出的《关于提高村医待遇的建议》70号)。自2019年6月份开始,市卫健局与市财政局、市人社局积极协调,为全市32名村医购买了社会保险,其中市财政下拨社会保险1.05万元/人/年,公益性岗位生活补贴1.284万元/人/年并纳入财政预算。村医酬薪待遇为:公益性岗位生活补贴1070元/月,村医补助500元/月,基药定额补助400元/月,社会保险补助800元/月,基本公共卫生服务项目绩效工资1000元/月,合计应发工作3870元/月,进一步提高了村医待遇,保障了村医的合理收入。辛增福代表提出的《关于加大教育人才引进的意见建议》71号)。我市立足人才长远发展,2021年3月市委办、市政府办联合印发了《关于印发合作市急需紧缺人才引进管理办法(试行)的通知》(市委办发〔2021〕49号),从引进类型、引进程序、管理方式、优惠政策、组织保障等五个方面提出具体措施,确保人才引得进、用得好、留得住。根据合作市高级中学空编情况,通过人才引进为合作市高级中学补充了4名紧缺性教师。范彩龙代表提出的《关于进一步加强对校园食品安全监督管理工作的建议》72号)。市市场监管局针对此建议提前谋划,召开专题安排部署会,印发了《关于开展2021年春季校园及周边食品安全专项检查工作的通知》(合食监字2021〕45号),出动执法人员233人次,检查各类学校食堂和托护点120户次,检查校园周边食品经营单位270余户次,下达日常监督检查执法文书410余份、责令改正通知书4份,罚没并销毁“辣条”等廉价食品、过期食品和不合格食品等约140公斤。联合州市场监管局对我市食堂管理人员和从业人员共100余人进行培训,增强了食品安全意识和法律意识,联合教育局开展了“食品安全进校园”活动,发放宣传资料,强化了广大师生对食品安全重要性的认识,通过“陇上食案”手机APP实现食品安全的社会共治,以“互联网+监管”的模式提升我市校园食品监管效能,全市44所获证学校食堂现已全部实施了“互联网+明厨亮灶”智慧监管建设,其余几所新获证村级幼儿园的安装工作也正在积极协调当中。拉毛才旦、南格才让、仁青才让、加木措、道吉它、英杰扎西、田俊代表提出的《关于解决村级动物防疫待遇偏低问题的建议》73号)。根据《中华人民共和国动物防疫法》(2021修订版)第十八条及农业农村部办公厅《关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》(农办牧〔2020〕53号)精神,动物疫病防控工作将发生重大的体制改革,是否加强村级防疫员队伍建设没有明确规定,为切实保障我市畜牧业持续健康发展,市农业农村局正积极衔接州市有关部门将村级防疫员报酬提高到村两委班子同等待遇。李玉丽代表提出的《关于整合建设合作市培训、会议、考试等相关基地(中心)的建议》75号)。2020年,我市根据市场需求,在勒秀镇建立了农牧民技能培训中心,挂牌成立合作市乡土人才实训基地,会议室、休息室、餐厅等配套设施一应俱全,可同时满足100人会议、培训等需求,有专人负责会议、培训的准备工作,截止目前,培训中心已正常运行一年,共举办各级各类干部业务提升、农牧民实用技术等方面的培训班15期,培训干部、农牧民群众1217人次。道吉仁青、当子加代表提出的《关于重视和引进专业化人才的建议》76号)。2021年市委组织部研究制定了《合作市急需紧缺人才引进管理办法》,明确了引进人才的工资福利、社会保障、住房保障、户口户籍、配偶随迁、家属子女就业入学等保障,为引进人才解除后顾之忧,2020年以来,累计引进科技、医疗、教育、文旅、城市建设等方面的专家人才55名,解决了关键行业对高层次人才的需求。周加克代表提出的《关于更换排来村、洒洒村村内变压器的建议》78号)。市工信局协同市供电公司对排来村、洒洒村现有用电设备及负荷情况进行勘查,已完成更换排来村增容100千伏安配电变压器成套一台,洒洒村增容100千伏安配电变压器成套一台,延伸0.4千伏线路0.26千米。周加克代表提出的《关于将村内电杆重新移位消除安全隐患的建议》79号)。市工信局联系市供电公司完成格来、排来两村的电力杆线整治工作,消除了安全隐患。王文通、完代才让代表提出的《关于解决卡加道乡其乃合行政村巴日自然村浪坎木通动力电的建议》80号)。合作市供电公司把该项目纳入2021年农网规划储备进行整村电力设施改造项目,将新增100千伏安配电变压器成套一台,10千伏线路1.98公里,0.4千伏线路0.83公里,投资97.05万元,待项目批复后予以实施。邓光义、才让三智、陈全忠代表提出的《关于加强和理顺规范住宅小区管理的建议》81号)。为规范小区服务管理,市住建局制定了《合作市住宅物业管理服务提升年活动工作方案》,进一步明确了街道和各行业部门物业管理职责,并计划开展全市住宅物业管理服务提升年活动,根据《前期物业管理招标投标管理暂行办法》规定,全面加强前期物业管理招投标监管,将物业企业年度考评结果作为企业参与前期物业管理投标的重要依据,限制或禁止管理服务不良的企业参与招投标活动,严格落实物业服务合同备案管理。拟定了《合作市老旧住宅小区物业管理实施方案》,对改造后的老旧小区以社区为依托,推行多元化的物业管理,逐步探索破解老旧小区物业托管难题。截至目前,人行家属院、农行家属院已完成业委会筹备工作,5月份市住建局协同市人社局,对我市物业从业人员进行了培训,共3期,参训人员300余人,有效提升了我市物业从业人员整体素质。周志鹏、李玉丽代表提出的《关于对十年以上框架、砖混结构住宅楼列入老旧小区改造项目的建议》82号)。根据摸底调查,合作市城区范围内现存老旧住宅小区100个,涉及楼栋174栋,住户5812户。截至目前,州、市两级棚户区改造已完成71个小区,127栋楼,4506户改造工作,剩余未改造29个小区中,13个小区已纳入2021年计划改造范围,其余16个小区将纳入2022年棚户区改造范围,待项目批复后尽快完善小区房屋主体及配套基础设施。肖建才、高红、乔令先代表提出的《关于有效增加市区停车场配建项目的建议》83号)。市住建局将停车场建设规划管理纳入城市整体规划布局体系当中,结合发达地区城市公共停车场发展的成熟经验,制定并不断完善我市停车场发展规划,加大地下空间的利用;对目前闲置的632个保障性住房地下停车位进行租售向社会开放,同时申报新建地下停车场及立体停车场,加强文明交通的宣传教育,营造遵章停车、文明停车的良好氛围。

2.所提建议列入计划逐步办理的有13件,占市代表建议总数的15.5%。仁青才让代表提出的《关于坚木克街道绍玛路庙山居民区解决自来水的意见建议》6号)和仁青才让代表提出的《关于接通大绍玛村自来水管网的建议》9号)。市水务热力有限公司联系代表经现场实地查看,该片区居民饮水以农村人饮工程供水为主,在大绍玛村有一眼深井,由于深井水量不稳定,加之管理不到位,用水高峰期存在供水不足现象,城区市政供水管网还未敷设到大绍玛村,目前还不具备向大绍玛村供城市自来水的条件,下一步市住建局计划将大绍玛的供水管网列入合作城区供水管网改扩建工程项目中予以实施,解决该片区吃水问题。宋琴代表提出的《关于生活垃圾提倡焚烧,减少垃圾填埋的建议》10号)。垃圾填埋处理费用低、工艺简单、处理量大、技术成熟并较好地实现了地表的无害化,是目前我国城市垃圾集中处置的主要方式,焚烧垃圾将严重污染空气,影响环境质量,与创建“五无甘南”相背离。但垃圾填埋占用土地、污染土壤的问题不可避免,为解决根本问题,市住建局计划外出考察,将进一步学习先进城市成功的垃圾处理经验,结合我市实际在垃圾处理设施建设中进一步考量,全力推进垃圾减量化,确保全市生活垃圾规范化处理。扎西才让、拉玛献、祎禧卓玛代表提出的《关于扩建阿木去乎村级幼儿园及维修围墙的建议》19号)。勒秀镇阿木去乎行政村幼儿园于2016年建成并投入使用,经现场勘查,幼儿园北靠山南临河,受地理环境限制无法扩建,针对校园围墙墙皮脱落问题,市教育局已积极争取资金,待拨付后对校园围墙进行维修。勒秀镇阿木去乎行政村幼儿园现有在园幼儿53名,教学班2个,幼儿园建筑面积905平方米,占地面积1289.68平方米,现有校舍能满足幼儿教学。康全子、桑吉杰代表提出的《关于当周街道南片区新建一所小学的意见建议》20号)。按照《合作市教育系统“十四五”基本建设规划》,市教育局计划在我市南城区新建一所小学,规划投资1亿元,新建12000平方米校舍及附属设施,切实解决合作市城南片区适龄儿童入学问题。李康平代表提出的《关于配全配足中小学寄宿学校宿管员的建议》22号)。按照《关于统一城乡中小学教职工编制标准重新核定全省中小学教职工编制的通知》(甘机编办发〔2018〕7号)要求,乡镇寄宿制学校每校配备宿管员编制1名,但我市没有足够的编制,无法招录专职宿管员。计划通过教师转岗,报请政府以购买服务等形式解决宿管教师紧缺问题。邓光义、陈全忠代表提出的《关于修建城区东西山两山绿化防火通道问题的建议》27号)。为防范冬季森林火灾隐患,结合全市发展规划和生态文明小康村建设,市自然资源局对录豆囊绿化基地防火通道进行了新建和维修,城区东西两山自北向南修建防火通道工程量大,缺乏资金,下一步市自然资源局将积极向上级部门反映,争取修建资金。德拉代表提出的《关于合作市充电基础设施配备的建议》31号)。甘南州发展和改革委员会《“十四五”能源规划(征求意见稿)》中市发展改革局建议将充电桩项目优先安排合作市,合作市充电桩项目需求为停车场约8个,总停车位约3300个,需充电桩约300个;景区及景观台15个,需充电桩约100个,市发展改革局已将充电桩建设项目列入《合作市国民经济和社会发展第“十四”个五年规划及2035年远景目标纲要》中。郭兴德代表提出的《关于为新集行政村吾湖洒村修建一座便民桥的建议》33号)。十四五”规划中无牧道修建桥梁项目,无法调整。下一步市交运局该项目列入2022年度计划积极申报。陈早吉代表提出的《关于要求落实乡镇、街道计划生育大夫划转到卫生院社区服务中心的建议》39号)。2019年市卫健局结合我市实际,制定了《合作市各乡镇、街道计划生育服务机构专业技术人员划转到所在乡镇、街道医疗机构实施方案》,按照方案要求计划生育大夫于2020年1月1日前到所在乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心报到,由于当时部分乡镇、街道人员紧张,工资关系、编制等问题不能随人员划转,最终未能全部划转整合。下一步市卫健局将进一步和市财政、人社、编办等部门协调,将计划生育专业技术人员工资、编制划转至辖区医疗机构。陈军吉、郭兴德代表提出的《关于为新集行政村吾湖洒村修建护村河堤的建议》53号)。2021年农牧村护村护田河堤可研已于2020年12月完成编制,卡加曼乡人民政府未将吾湖洒村护村护田河堤列入申报2021年护村护田河堤计划,目前项目已批复无法调整,市发展改革局将吾湖洒村护村护田河堤项目列入2022年农牧村护田河堤计划。才让克、南格才让、西合道、完代克代表提出的《关于落实那吾镇偏远乡村生态文明小康村建设的建议》61号)。“十四五”期间,我市按照“先中心后纵深先重点后一般”的原则,对全市剩余的125个自然村进行全覆盖健身生态文明小康村,对部分规模小、相距较近的村庄进行捆绑合并打造,争取2025年实现生态文明小康村全覆盖。贡保当知代表提出的《关于那吾镇基层党建方面政策、经费扶持的意见建议》74号)。那吾镇达洒村由于牵扯火车站选址未定,征地拆迁尚未完成,待新选定重建时,将会多方面考虑实用性,将村级活动场所建成群众喜爱的活动场所。那吾镇加拉村已进行了阵地改造,现基础设施及服务功能完善。

3.所提建议因条件限制无法办理的有8件,占市代表建议总数的9.5%。才让克、贡保东知、西合道代表提出的《关于加强农牧村环境卫生长效机制的建议》1号)。农牧村环境卫生保洁员为乡村公益性岗位,因乡村公益性岗位开发人数和岗位补贴发放标准由省人社厅统筹协调,市人社局没有权限提高(工资)岗位补贴标准和增加开发人员数量,且全省脱贫攻坚就业扶贫工作已圆满收官,今年省上不再计划新增开发公益性岗位,将在农牧村环境卫生宣传力度上持续加大,全面提高群众的文明意识。仁青才让代表提出《关于在坚木克街道庙山居民区修建排水渠的意见建议》7号)。2017年在上报棚户区改扩翻建时协同设计院对庙山片区进行了现场勘查,该片区已全部完成道路硬化,片区内仅第二个巷道位于坡底,符合施工条件,已完成盖板渠敷设,其余巷道雨水均由硬化道路汇入城市雨水管网,污水管道敷设需考虑合作市冻土层埋深要求,埋深需达到1.47米以下,因房屋建筑密集,地质结构不稳定,管道沟渠开挖将对现有房屋造成不可逆损坏,无法进行污水管网敷设工作,故未该片区未进行污水管网敷设李显俊、张巧霞代表提出的《关于提高街道零就业人员、环卫工人工资的建议》47号)。根据省财政厅、省人社厅《关于印发甘肃省就业补助资金管理办法的通知》(甘政办发2018〕67号)精神,公益性岗位补贴标准参照当地最低工资标准执行(我市最低工资标准为1570元/月/人),市人社局没有提高公益性岗位工资报酬的权限,多次向省、州人社部门反映,建议提高全省最低工资标准,提高公益性岗位人员工资报酬,但至今未得到回复。王永莉代表提出的《关于加大<定制客运平台APP客户端>宣传力度的建议》65号)。根据新闻信息发布“三审”制度和官方媒体信息发布制度规定,在政府新闻媒体平台不能刊登商业广告和相关信息,如在政府新闻媒体平台宣传客运平合APP客户端,则严重违反官媒工作纪律;为积极引导服务民营企业,下一步市文旅局将在文化旅游类书籍、画册、彩页、手提袋等各类宣传资料,公益宣传片和公益广告等平台给予宣传推介。杨清华代表提出的《关于将城区当周街颐和大酒店至冷库桥段非机动车道改为公交专用车道的建议》67号)。市住建局联系省内知名市政设计院专家进行研究并现场踏勘,专家提出市政主干道必须设置非机动车道,该项为强制性要求,若公交车道占用非机动车道,非机动车道将无处设置,机动车和非机动车若行使在同一车道上,存在较大安全隐患。下一步市住建局将给合城区道路通行实际,研究讨论在确保非机动车、机动车安全行驶的情况下,设置港湾式公交车停靠站。吉高以合代表提出的《关于落实乡镇卫生院社区卫生服务中心负责人待遇、工资关系的建议》68号)。2016年市卫健局组织开展了乡镇卫生院院长、街道社区医疗服务中心主任竞聘上岗考试,并根据考试结果对现有院长、主任进行了调整。同年6月份,市卫健局分别向市人社局、市委编办上报关于调整相关人员人事关系的报告,但未予批复,由于专业技术人员实行聘任制,工资待遇按照职称管理,故无职务待遇。下一步市卫健局将搜集政策依据,并协调市人社、编办等相关部门,解决相关人员人事关系和工资待遇问题。高红代表提出的《关于对抗击疫情一线公益性医护人员予以转正的建议》77号)。根据《事业单位人事管理条例》,事业单位工作人员必须遵循“凡进必考”原则,政策上无法实现对抗击疫情一线公益性医护人员予以转正。但在今后的事业单位招考工作中市人社局将积极与卫健局协同向上级部门争取政策支持,在编制及政策允许的情况下招考条件对抗击疫情一线公益性医护人员予以照顾。楞木代代表提出的《关于放宽农牧村兰驼车审验要求的建议》84号)。经市公安局请示上级公安交管部门,目前我国及我省均未对三轮汽车在内的所有机动车施行“放宽审验、延期报废”的相关规定和措施,作为基层公安交管部门没有可参照执行的相关政策规定,仍然要严格执行国家对三轮汽车检验和报废的相关制度。公安交管部门将加大对兰驼车、摩托车检验和报废制度的宣传力度,提高广大农牧民群众对相关规定的知悉度,并督促定期参加机动车检验,对达到使用年限的车辆,及时督促车主按期进行报废处理,防范因车辆故障引发交通事故,保障自身及他人生命财产安全。

我市人大代表建议办理工作,在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持以及各承办、协办单位的共同努力下,办理工作取得了一定的成效,但与代表的期望和要求相比,还存在一些差距和不足:一是个别单位对建议办理工作还缺乏足够的重视,工作力度不大,主动性不高,责任心不强,对建议内容研究的不深不细,重答复、轻办理的现象仍然存在,导致部分建议办理质量不高;二是承办单位与人大代表的沟通交流不够,办理过程中个别承办单位与代表未联系沟通,没有共同研究办理方案,只是简单地将办理情况进行答复,致使办理工作针对性和操作性不强,不能完全落实建议内容;三是个别单位的答复工作不及时,答复文件格式不规范,行文混乱,仍出现诸如文号、标题、字体错误等问题。

认真做好代表建议办理工作,既是推进民主法治建设进程的需要,又是知民情、解民忧、聚民心,发挥政府职能的有效途径,同时也能够充分调动和激发代表的履职热情。针对上述问题,各承办单位要及时总结经验,自觉接受市人大代表的监督,不断完善代表建议办理方法,努力在协调沟通、工作力度、务求实效上下功夫,在解决问题、改进工作、办理办结上求突破。在下一步建议办理工作中:一是加强领导,高度重视,充分认识到办理意见建议工作的重要意义,增强办理代表建议的责任感和使命感,针对办理中的薄弱环节和问题,进一步加大工作力度,既重视实际办理,又确保规范答复;二是加强创新,积极拓展办好代表建议的新方法、新措施,加强部门协作,不断落实联合办理、现场办理、上门走访、公开答复等举措,提高工作主动性,争取以高标准、高质量将意见建议办结办好;三是做实工作,务求实效,以为民服务的宗旨,高度负责的态度,认真务实的工作确保代表建议办理工作落到实处,取得实效,同时要重点加强对正在办理件的跟踪督办,争取实现“办好一件,受益一片”的目标,切实提高代表的认可度和满意率。

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中共祁东县粮市镇委员会

关于印发《粮市镇深入推进创建文明城市工作实施方案》的通知

各村(社区)、镇属各单位:

经党政联席会研究通过,现将《粮市镇深入推进创建文明城市工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

粮市镇深入推进创建文明城市工作实施方案

为进一步提升我镇精神文明建设整体水平,不断提高全镇人民文明素质和城市文明程度,扎实推进各项创建工作顺利开展,按照县委、县政府的安排部署,结合我镇实际,制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持为民创建,以培育社会主义核心价值观为根本,围绕我镇经济社会发展大局,创新创建内容,拓展创建领域,丰富创建手段,加大创建力度,全面推进我镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设,为助推我县创建文明城市作出积极贡献。

坚持全域创建、全员创建、全面创建、全程创建的新要求,建设环境优美、秩序优良、服务优质、人民满意的文明粮市,助推我县创建文明城市工作取得圆满成功。

(一)深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重要的政治任务,开展党史学习教育,加强党员干部学习培训,建立完善学习制度和考核办法,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进农村、进企业、进社区、进学校。

(二)大力培育和践行社会主义核心价值观。广泛传播社会主义核心价值观,充分发挥乡村学校少年宫、图书馆、村级活动中心等教育基地的作用,利用多种手段和不同形式引导群众培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展新时代文明实践活动。

(三)认真抓好宣传和氛围营造工作。利用多种形式,广泛开展创建文明城市宣传。一是加强社会宣传,营造浓厚氛围。充分利用宣传橱窗、宣传墙体、户外宣传牌、宣传标语等固态宣传形式进行宣传;通过LED电子显示屏、村村响、微信公众号、抖音等媒体进行动态宣传。二是强化宣传教育,促进全民参与。不仅要在学习培训会、民主生活会、全体干部职工会上宣传和普及创建文明城市知识,还要加强社区居民、广大村民对创建文明城市重要意义的认识,让群众由浅到深、由表及里强化认识,形成全民参与、共建共享的浓厚氛围。三是组织活动宣传,提升宣传实效。组织开展“基层服务日”活动,为群众提供志愿服务的同时,提高创建文明城市工作的知晓率和支持率;扎实开展“我们的节日”主题活动,围绕传统节日,以多种形式宣传普及优秀传统文化和文明城市知识;深入开展好家风、好家训评选活动,传承文明、弘扬美德,不断提高广大群众对优秀传统文化的认知感和认同感。

(四)深化道德教育,提升文明素质。一是加强先进典型的选树。发动群众积极参与祁东县第四届道德模范评选表彰活动,通过对道德模范的宣传和学习,大力宣传道德模范的先进事迹,充分发挥道德模范的榜样示范作用,引导和推进全镇人民树立文明文明观念、争做文明公民、展示文明形象。二是广泛开展志愿服务。贯彻落实《志愿服务条例》《湖南省志愿服务条例》,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。建立健全志愿服务体系,加快推进“衡阳群众”志愿者、志愿服务组织的注册管理,抓好党员、青年及各类志愿服务队伍建设。积极开展留守儿童、关爱空巢老人、邻里守望等主题志愿服务活动,形成“人人为我、我为人人”的良好社会氛围。三是规范群众文明行为。开展“不文明行为”随手拍活动,发动群众争做公共文明志愿者,引导人们养成文明、守纪、礼让、关爱的良好习惯,促进群众文明素质和道德水平不断提升。

(五)加强未成年人思想道德建设。加强校园周边环境整治,净化育人社会文化环境;打造以“学校为龙头,家庭为基础”的教育网络,完善未成年人心理健康服务制度建设;深入推进“百千万‘艺术童伴’——留守儿童关爱工程”;切实加强文明校园创建,坚持立德树人,扎实开展争做新时代好少年、网上祭英烈、童心向党、向国旗敬礼等活动,培养中国特色社会主义事业的合格接班人。常态化开展“党史进校园、爱国主义进校园、红色故事进课堂”“扣好人生第一粒扣子”等主题活动。

(六)完善公共基础设施。做好道路硬化、街区净化、路灯亮化、园林绿化和背街小巷规范化等重点项目。进一步加强我镇公共设施建设、运行、维护工作,完善无障碍设施建设和管理,确保公共设施功能完好。

(七)大力整治交通秩序。深入开展文明交通行动,重点治理行人、非机动车乱穿马路,机动车乱停乱放调头等违规违章行为。打造“示范路”“样板街”“示范岗”,通过示范带动,提升文明创建水平。

(八)加大市场整治力度。加强市场监管,严格卫生检验,查处假冒伪劣,确保食品安全。打击欺行霸市,维护公平交易,推进诚信经营。完善集贸市场基础设施,规范集贸市场管理秩序,健全集贸市场管理机制,合理布局、划行归市,卫生保洁、管理监督落实到位,做到依法经营、亮证照经营、诚信经营、文明经营。

(九)加强社区建设管理。完善社区服务功能,加强社区物业管理和便民服务设施建设,加强人防、物防、技防、消防设施建设,确保设施齐全,正常使用,努力达到环境绿化美化,卫生状况良好,路面硬化平整,排水设施完善,生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运,楼门内干净整洁,楼道内无堵塞,墙面无“牛皮癣”,照明灯完好。

(十)推进乡村振兴拓展提升。按照乡村振兴的要求,加强文明乡镇、文明村(社区)建设,推动村级活动中心、农家书屋等基础设施建设,促进基本公共文化服务设施的大提升。广泛开展农村环境卫生综合整治,深化河长制。大力开展农村精神文明建设,抓好移风易俗工作,充分发挥红白理事会等群众组织的作用,树立文明乡风。大力开展文明乡镇、文明村(社区)、十星级文明户“三级联创”,营造浓厚的创建氛围。

(一)强化组织领导。成立粮市镇创建文明城市工作领导小组及办公室,配强工作力量,抽调有关部门人员进入创建办工作。强化创建领导小组统一领导,形成各专业工作组和有关部门各负其责、全社会共同参与的工作机制。

(二)明确责任目标。创建办和各专业工作组要对照任务清单,层层分解、认真研究,确保层层有人抓、事事有人管,确保创建任务件件落实、项项达标。

(三)广泛宣传发动。进一步加强对创建工作的宣传,不断扩大创建工作的发动面、覆盖面,增加群众的知晓率和认同感,保证群众对创建工作的支持率。

(四)加强督导考核。将创建文明城市工作作为督查重点,对在推进工作中不重视、不负责、不作为的单位,进行通报批评;对在关键环节、重点工作、重要阶段出现重大失误的,将严肃追究相关单位和人员责任。

附件:1.关于成立粮市镇创建文明城市工作领导小组的通知

2.创建文明城市实地考察场所任务清单

关于成立粮市镇创建文明城市工作

为切实加强我镇创建文明城市工作的组织领导,确保各项创建工作有序推进,助推我县实现跻身文明城市行列的目标,经党政联席会研究决定,成立粮市镇创建文明城市工作领导小组,组成人员如下:

组长:邹西伟  党委书记

常务副组长:肖佳翟  党委委员、宣传委员

领导小组下设办公室(简称创建办)和13个专业工作组:

副主任:刘君明  党委委员、人大主席

负责创建工作的规划策划、统筹协调、组织实施、督促检查、宣传报道、资料收集整理;承办中央、省、市、县文明办开展的重大活动;做好测评迎检的对接、策划、组织、协调工作;指导、督促8个村(社区)和各专业工作组及相关部门做好各项创建工作,推动完成创建任务。

(一)经济发展保障和企业文明创建工作组

成员:姜佐春、邓懿、雷志勇、张宏兴、高翠英

(二)交通秩序整治、法制和市场环境建设工作组

成员:李祥、胡先旺、王勇、雷皓、曹冬林、林斌

(三)乡风文明建设工作组

成员:张春华、张荣凯、肖祥云、张玉华

(四)社区文明创建工作组

成员:张春华、周俊甫、雷皓

(五)卫生健康文明创建和未成年人思想道德建设工作组

成员:邓懿、王爱平、颜婧、林斌、唐志华、彭海涛

(六)人文环境建设工作组

(七)“衡阳群众”志愿服务工作组

成员:邓懿、赵越、王爱平、颜婧

(八)文明创建党风廉政建设工作组

成员:邓懿、赵越、王爱平、颜婧

乡镇创建文明城市任务清单

(一)主要街道及公共场所醒目位置展示主题为理想信念、社会主义核心价值观、中国梦、讲文明 树新风、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、文明创建、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、关爱保护未成年人健康成长、“文明健康 有你有我”、关心关爱留守儿童等公益广告宣传内容(乡镇主要街道每隔100米至少有1处公益广告)。

(二)乡镇驻地周边门店内至少有一副诚信和社会主义核心价值观公益广告。

(三)显著位置有1块以上宣传栏展示“文明健康 有你有我”等内容(包括:大力倡导文明健康绿色环保生活方式,吸引群众广泛参与爱国卫生运动,养成注意个人卫生、科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离、使用公筷公勺等文明习惯,内容及时更新。右上角要有社会主义核心价值观24个字)。

(四)在醒目位置(人流集中、出入必经的地方)设置“遵德守礼”提示牌、居民公约、市民公约。

    (一)乡镇、村委会驻地周边无乱扔垃圾、随地吐痰、打喷嚏不掩口鼻等现象;乡镇临街“六小”门店,严格落实“门前三包”责任,店内张贴店主签署“门前三包”承诺书、亮证经营、诚信经营;经营食品门店有健康证和卫生许可证。

(二)公共卫生间保洁及时,无明显异味;设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施;至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。

(一)有村、镇发展规划,布局合理;自然历史文化风貌和古村落、古建筑得到有效保护,古树名木、古建筑等挂牌。

(二)道路路面无破损(有无坑洼,以大于0.1平方米为界定标准)。

(三)开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动,实施乡村清洁工程,推进改水、改厨、改厕、改圈等工作。

    (四)乡镇及村组环境整洁,卫生状况良好,垃圾清理及时,无乱扔垃圾、随地吐痰、打喷嚏不掩口鼻等不文明行为。

(五)生活垃圾定点投放、分类收集、及时清运,生活垃圾无害化处理率100%,回收利用率≥35%。垃圾房、箱(桶)完好、整洁。

(六)村居内公厕为卫生厕所或无害化厕所。

(七)无争吵谩骂、使用低俗语言现象。

(八)县城到乡镇的公路(河道)沿线,无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼、水源污染现象。

(九)乡镇及周边施划停车位要做到应划尽划,车辆必须停在停车线内,无违章停车(机动车、非机动车)现象。

(一)村里开展创建“星级文明户”等活动,农户广泛参与。

(二)乡镇开展生态文明村、文明信用村、文明小康村等形式多样的文明村创建活动,30%以上的行政村达到县级以上文明村标准。

(三)开展农村志愿服务活动(全年3次以上,人数覆盖≥85%)。

(四)开展移风易俗活动。

(五)订立村规民约,显著位置展示村规民约发挥村民自治组织作用。公约中要体现社会主义核心价值观的内容。

(六)无封建迷信、“黄赌毒”等社会丑恶现象。

(七)广泛开展“文明餐桌”行动,张贴(摆放)“节俭养德”“文明用餐”“光盘行动”“使用公筷”“拒食野味”等提示语。

(一)全面启动乡镇(村、社区)新时代文明实践所、站建设。积极开展形式多样、内容丰富的新时代文明实践活动,做到有牌子、有机构、有制度、有活动、有台账、有人管:①有规范的工作制度和组织架构;②具备开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等文明实践活动的设备条件;③正常向群众开放;④建有志愿服务站点,能够正常提供服务。⑤在显著位置宣传展示社会主义核心价值观,并在显著位置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏。

(二)有文化体育设施,且可正常使用。

(三)经常组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动。

(四)用好管好乡村学校少年宫,常态化开展相关活动。

(五)有群众性文艺队伍和文艺活动骨干。

(六)重视弘扬优秀传统文化(道德模范、好人好事等宣传宣讲)。

(七)农村文化市场管理有序。

(八)有文化站,具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动(不少于3种)的设备条件,正常向居民开放,无被挪用或侵占现象,并常态化开展文化活动。

(一)开展道德实践活动,形成浓厚道德文化氛围。

(二)开展科学知识、医疗卫生知识宣传普及,提倡健康文明的生活方式。

(三)选树宣传先进模范。运用基层宣讲、故事汇巡演、公益广告、专题展览、文学作品等形式广泛开展道德模范等先进模范学习宣传。

(四)关爱留守老人、留守妇女、留守儿童;积极帮助孤寡老人、残疾人等生活困难群众。

(五)积极帮助孤寡老人、残疾人等生活困难群众。

(六)村镇社会治安良好,无恶性案件,无黑恶势力,无非法宗教和邪教活动。

(一)乡、村党政领导班子对文明创建有责任分工、有经费保障、有专兼职人员负责。

(二)工作机制健全,农村党员干部能够发挥示范带头作用。

八、工作人员对创建文明城市的知晓率、支持率、参与率>98%,满意度>95%。

村(社区)创建文明城市任务清单

(一)主要街道及公共场所醒目位置展示主题为理想信念、社会主义核心价值观、中国梦、讲文明 树新风、法治精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明、文明创建、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、关爱保护未成年人健康成长、“文明健康 有你有我”、关心关爱留守儿童等公益广告宣传内容。

(二)显著位置有1块以上宣传栏展示“文明健康 有你有我”等内容(包括:大力倡导文明健康绿色环保生活方式,吸引群众广泛参与爱国卫生运动,养成注意个人卫生、科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离、使用公筷公勺等文明习惯,内容及时更新。右上角要有社会主义核心价值观24个字)。

(三)在醒目位置(人流集中、出入必经的地方)设置“遵德守礼”提示牌、居民公约、市民公约。

    (一)村委会驻地周边无乱扔垃圾、随地吐痰、打喷嚏不掩口鼻等现象。

(二)公共卫生间保洁及时,无明显异味;设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施;至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。

(一)有村发展规划,布局合理;自然历史文化风貌和古村落、古建筑得到有效保护,古树名木、古建筑等挂牌。

(二)道路路面无破损(有无坑洼,以大于0.1平方米为界定标准)。

(三)开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动,实施乡村清洁工程,推进改水、改厨、改厕、改圈等工作。

    (四)村组环境整洁,卫生状况良好,垃圾清理及时,无乱扔垃圾、随地吐痰、打喷嚏不掩口鼻等不文明行为。

(五)生活垃圾定点投放、分类收集、及时清运,生活垃圾无害化处理率100%,回收利用率≥35%。垃圾房、箱(桶)完好、整洁。

(六)村(社区)内公厕为卫生厕所或无害化厕所。

(七)无争吵谩骂、使用低俗语言现象。

(一)村里开展创建“星级文明户”等活动,农户广泛参与。

(二)30%以上的行政村达到县级以上文明村标准。

(三)开展农村志愿服务活动(全年3次以上,人数覆盖≥85%)。

(四)开展移风易俗活动。

(五)订立村规民约,显著位置展示村规民约发挥村民自治组织作用。公约中要体现社会主义核心价值观的内容。

(六)无封建迷信、“黄赌毒”等社会丑恶现象。

(七)广泛开展“文明餐桌”行动,张贴(摆放)“节俭养德”“文明用餐”“光盘行动”“使用公筷”“拒食野味”等提示语。

(一)全面启动村(社区)新时代文明实践站建设。积极开展形式多样、内容丰富的新时代文明实践活动,做到有牌子、有机构、有制度、有活动、有台账、有人管:①有规范的工作制度和组织架构;②具备开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等文明实践活动的设备条件;③正常向群众开放;④建有志愿服务站点,能够正常提供服务。⑤在显著位置宣传展示社会主义核心价值观,并在显著位置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏。

(二)有文化体育设施,且可正常使用。

(三)经常组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动。

(四)有群众性文艺队伍和文艺活动骨干。

(五)重视弘扬优秀传统文化(道德模范、好人好事等宣传宣讲)。

(六)农村文化市场管理有序。

(一)开展道德实践活动,形成浓厚道德文化氛围。

(二)开展科学知识、医疗卫生知识宣传普及,提倡健康文明的生活方式。

(三)关爱留守老人、留守妇女、留守儿童;积极帮助孤寡老人、残疾人等生活困难群众。

(四)积极帮助孤寡老人、残疾人等生活困难群众。

(五)社会治安良好,无恶性案件,无黑恶势力,无非法宗教和邪教活动。

(一)村支“两委”班子对文明创建有责任分工、有经费保障、有专兼职人员负责。

(二)工作机制健全,农村党员干部能够发挥示范带头作用。

八、工作人员对创建文明城市的知晓率、支持率、参与率>98%,满意度>95%。

政务中心创建文明城市任务清单

(一)门前和大厅电子显示屏30%以上的时段刊播文明创建宣传标语和公益广告。

(二)室内显著位置展示不少于5处以上公益广告(其中有1处社会主义核心价值观1处党史学习教育1处以上诚信公益广告1处以上打喷嚏捂口鼻保持一米距离等“文明健康 有你有我”公益广告,1处“遵德守礼”公益广告)。

(三)显著位置设有“遵德守礼”提示牌。

(四)显著位置有一块以上宣传栏展示《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》。(右上角要有社会主义核心价值观24个字)。

(五)显著位置有一个公益广告景观小品(至少3米长)。

(六)在显著位置有一块以上宣传栏展示文明行为准则、职业道德规范等制度。行业规范中要体现社会主义核心价值观内容。(右上角要有社会主义核心价值观24个字)。

(七)显著位置悬挂办事流程(宣传栏或电子显示屏)。

二、物防、技防、人防、消防设施,符合标准,使用良好,占用、堵塞、封闭消防通道现象。消防安全制度健全,有消防安全责任制度,有专人负责;有检查、维护、保养记录(每月至少一次以上);室内消火栓有水带、水枪、栓口(且不锈死)、阀门,消火栓有水。安装电子监控探头,并有监控区域提示标识。

三、大门入口设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施(坡度小于10度或落差小于5公分的可不设置无障碍设施),无被侵占现象,管理使用情况良好。对视力残疾人(备有老花境)和听力残疾人(备有助听器)提供信息无障碍服务。有无障碍公共卫生间,至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。

四、设立学雷锋“衡阳群众”志愿服务岗,有岗有人,并佩戴标识,有服务记录(志愿者到岗签到册和志愿服务活动资料)。有座椅、饮水机、雨伞、医药箱(3种以上)等便民服务设施。能提供“助听器、助视器或盲杖”等2种以上物品。

    、每个办事窗口地面设有两条平行的“一米间隔距离”提示标识。

、停车场车辆无乱停放,停车场设有无障碍停车位,无障碍标识明显。

、大厅秩序良好,有序排队。工作人员着装统一整洁,准时到岗到位,文明用语,礼貌接待群众,服务规范;无门难进、脸难看、事难办等突出问题,无慵懒散拖现象。

、落实“门前三包”责任制度。环境整洁,卫生状况良好,实行垃圾分类处理。公共卫生间保洁及时,无明显异味。

、有明显禁烟标识,非吸烟区没有吸烟现象。

十、积极开展文明窗口创建活动,做到有资料、有活动、有图片、有台账。

、有高效的投诉机制,醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话,投诉处理记录要齐全、完整、规范。

    、工作人员对社会主义核心价值观(能背诵)和创建文明城市知晓率、支持率、参与率>98%,满意度>95%。

农贸市场创建文明城市任务清单

一、显著位置展示5处以上公益广告(其中有1处社会主义核心价值观公益广告,1处诚信公益广告,1处“文明健康 有你有我”公益广告,1处“讲文明 树新风”公益广告,1处“反对浪费 崇尚节约”公益广告)。

二、显著位置展示一块以上宣传栏(内容包括:大力倡导文明健康绿色环保生活方式,吸引群众广泛参与爱国卫生运动,养成注意个人卫生、科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离、使用公筷公勺等文明习惯,右上角要有社会主义核心价值观24个字)。

三、设有专门的管理人员值班室,有人员值班。值班室外有投诉电话和市场管理制度、食品安全制度、卫生管理制度、红黑榜制度等,并在醒目位置公示农药残留检测(农产品质量安全监测合格率≥98%),值班室内有投诉记录本、处理意见和公平秤(能正常使用),工作场所设有禁烟标识,无吸烟现象。

四、值班室设有“衡阳群众”志愿服务岗,有岗有人,并穿“衡阳群众”红马甲,有服务记录,有饮水机、雨伞、医药箱(3种以上)等便民服务设施,市场上“衡阳群众”志愿者不少于10人。

五、无超线、超摊、占道经营,无违章搭建,“门(摊)前三包”责任制落实到位。

六、有标准的物防、技防、人防、消防设施;无占用、堵塞、封闭消防通道现象;消防栓、消防软管卷盘、灭火器等设施齐备,并在有效期内;有定期检查记录(每月一次以上)。重点要害部位安装电子监控探头,并有明显标识。各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象。

七、市场内划分功能区域(包括生熟食分区、瓜果蔬菜分区、肉蔬分区、宰杀隔离等)。市场独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀。市场无违规售卖野生动物现象。

八、市场内外卫生整洁,地面无积水、无污渍污迹、无废弃物(杂物)。垃圾分类收集,并及时清运。市场内无垃圾堆积、无明显异味。无乱张贴、乱涂写、乱发小广告、乱设广告牌现象。公共厕所保洁及时、无明显异味。

九、市场内机动车、非机动车有序规范停放、不影响行人通行。无停车乱收费现象。

十、无未成年人乞讨现象,无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。

十一、固定门面、摊位证件齐全,亮证经营。从事熟食区工作人员有健康证,佩戴口罩、工作服等。经营熟食、豆制品场所应安装纱窗,配有防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施,经营场所定期清洗消毒。无出售过期、变质、伪劣食品现象。(县市场监督管理局负责监督落实)

十二、市场工作人员对创建文明城市的知晓率、支持率、参与率>98%,满意度>95%。

超市创建文明城市任务清单

(一)门前和大厅电子显示屏30%以上的时段刊播文明创建宣传标语和公益广告,室内显著位置展示不少于3处公益广告(其中有1处社会主义核心价值观、1处诚信公益广告、1处“文明健康 有你有我”公益广告)。

(二)显著位置有1块以上宣传栏展示“文明健康 有你有我”等内容(包括:大力倡导文明健康绿色环保生活方式,吸引群众广泛参与爱国卫生运动,养成注意个人卫生、科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离、使用公筷公勺等文明习惯,内容及时更新。右上角要有社会主义核心价值观24个字)。

(三)在显著位置有一块以上宣传栏展示行业规范(文明行为准则)、职业道德规范等各项制度。行业规范中要体现社会主义核心价值观内容(右上角要有社会主义核心价值观24个字)。

(四)显著位置设有“遵德守礼”提示牌。

(一)物防、技防、人防、消防设施,符合标准,使用良好,无占用、堵塞、封闭消防通道现象。消防安全制度健全,有消防安全责任制度,有专人负责;有检查、维护、保养记录(每月至少1次);室内消火栓有水带、水枪、栓口(且不锈死)、阀门,消火栓有水。

(二)安装电子监控探头,并有监控区域提示标识。

(三)超市入口地面设有两条平行的“一米间隔距离”的提示标识。

(四)大门入口设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施(坡度小于10度或落差小于5公分的可不设置无障碍设施),无被侵占现象,管理使用情况良好。对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务。

(五)机动车、非机动车有序规范停放、不影响行人通行。

(六)设立学雷锋“衡阳群众”志愿服务岗(能提供“助听器、助视器或盲杖”等3种以上便民服务设施或物品)。有岗有人,并佩戴标识,有服务记录。有座椅、饮水机、雨伞、医药箱(3种以上)等便民服务设施。

(七)各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象。

(八)广告设施和招牌高度、大小符合标准。

(一)工作人员着装统一整洁,准时到岗到位,文明用语,礼貌接待群众,服务规范;无门难进、脸难看、事难办等突出问题,无慵懒散拖现象。

(二)明码实价,有服务承诺制度、投诉机制并公示,工作记录健全。有高效的投诉机制,醒目位置公布投诉电话,有完整的投诉登记处理记录。

(三)落实“门前三包”责任制度。

(四)积极开展文明窗口创建活动,做到有资料、有活动、有图片、有台账。

(五)环境整洁,卫生状况良好。周围无垃圾污水污迹、无明显异味。

(六)大厅秩序良好,有序排队。

(七)有禁烟标识,非吸烟区没有吸烟现象。

四、工作人员对社会主义核心价值观和创建文明城市知晓率、支持率、参与率>98%,满意度>95%。

六小门店创建文明城市任务清单

一、证照齐全,亮证经营。门店设有文明创建、核心价值观公益广告(2块以上)。

二、从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗,有“五病”(痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病,活动性肺结核,化脓性或渗出性皮肤病)调离制度、调离记录(要求“五病”调离率100%)。

三、不生产、出售过期、变质、伪劣食品;熟食区有效“三防”(防蝇、防虫、防尘)。

四、店内无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏不掩口鼻等不文明行为。店内要有科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离等文明习惯提示牌。

五、店内设有明显禁烟标识,非吸烟区无吸烟现象。

六、店内环境干净卫生,无蚊蝇、蟑螂等病媒生物。

七、从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务。

八、临街“六小”门店严格落实“门前三包”责任,店内张贴店主签署“门前三包”承诺书、亮证经营、诚信经营;经营食品门店有健康证和卫生许可证。

九、工作人员对创建文明城市的知晓率、支持率、参与率>98%,满意度>95%。

小区创建文明城市任务清单

(一)显著位置刊播公益广告不少于3处(其中有1处社会主义核心价值观、1处“讲文明 树新风”、1处“文明健康 有你有我〞公益广告)。公益广告有统一的规则设计,内容、色调与周围的景观风貌相融合。

(二)醒目位置展示1块以上宣传栏(内容是:《市民文明公约》或《居民公约》,公约中要体现社会主义核心价值观的内容。右上角要有社会主义核心价值观 24个字)。

(三)醒目位置展示1块以上宣传栏(内容包括:创建文明城市、“衡阳群众”、“文明健康 有你有我”、科普、普法等宣传,大力倡导文明健康绿色环保生活方式,吸引群众广泛参与爱国卫生运动,养成注意个人卫生、科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离、使用公筷公勺等文明习惯,内容及时更新。右上角要有社会主义核心价值观24个字)。

(四)醒目位置有“遵德守礼”“打喷嚏捂口鼻”的提示牌。

(一)设有定点垃圾投放点,实行可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾分类收集。

(二)小区装灯率 100%,亮灯率≥95%,每层楼有照明灯,重点部位安装电子监控探头。

(三)有符合标准的物防、技防、人防、消防设施。灭火器合格,有消防巡查记录,每月至少检查一次,且无占用、堵塞、封闭消防通道现象。

(四)小区内路面硬化、平整,排水设施完善,无明显坑洼积水,无露天排水沟渠,背街小巷内未出现黑臭水体。

(五)合理施划停车位。机动车、非机动车停车规范有序不影响行人通行,无乱停乱放、堵塞小区道路和楼道现象。

(六)电动自行车上有牌照。

(七)建有全民健身场地设施,设施状况良好。

中小学创建文明城市任务清单

(一)在显著位置展示不少于5处以上公益广告(其中有1处社会主义核心价值观、1处中国梦、1处扣好人生第一粒扣子、1处未成年人思想道德建设、1处“文明健康 有你有我”等公益广告)。

(二)校园显著位置有三块以上宣传栏(或展板、文化墙)展示文明校园创建、校风校训、校园文化等内容(每个方面至少有1处)。

(三)显著位置有1块以上宣传栏展示“文明健康 有你有我”等内容(包括:大力倡导文明健康绿色环保生活方式,吸引群众广泛参与爱国卫生运动,养成注意个人卫生、科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离、使用公筷公勺等文明习惯,内容及时更新。右上角要有社会主义核心价值观24个字)。

(一)环境整洁,垃圾分类收集,卫生状况良好,无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏不掩口鼻等不文明行为。

(二)显著位置设有学生守则,学生守则中要体现社会主义核心价值观的内容。

(三)深化文明校园创建,有关于文明校园创建工作安排,开展“文明班级”的评选活动。有创建文明校园落实情况的图片、文字资料。学生知晓文明校园创建工作。

推进党的创新理论进课堂,强化师德师风建设,开展形式多样的校园文化活动,加强学生健康教育、劳动教育、节能环保教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

(四)校园、教室、课外活动场所等悬挂社会主义核心价值观24个字,师生熟知社会主义核心价值观内容。

(五)设有心理咨询室(心理辅导室),有专用设施,配有专兼职教师开展工作,有工作制度和工作记录。

(六)校园秩序良好,无学生餐饮食品卫生质量问题和其他安全隐患。食堂管理规范,有食品安全卫生制度、文明用餐提示及举措。食堂取餐处地面设有两条平行的“一米间隔距离”的提示标语。

(七)显著位置展示校务公开和收费公示制度。

(八)网络教室有面向未成人的公益性电子阅览室或绿色网吧,明确规章制度、开放时间、管理员和日常工作记录。

(九)有符合标准的物防、技防、人防、消防设施。消防设施完好并符合标准,无占用、堵塞消防通道现象,消防安全制度健全,有消防安全责任制度,有专人负责;有检查、维护、保养记录(每月至少一次);室内消火栓有水带、水枪、栓口(且不锈死)、阀门,消火栓能供水灭火。

(十)在校门口显眼位置设立“无烟校园”或禁烟标识,室内有禁烟标识,无吸烟现象。

(十一)学校建立家长委员会(有场所、有管理制度、有活动记录等)。

(十二)广泛开展未成年人学雷锋志愿服务活动(有方案、有活动记录、有图片等)。

(十三)学校无“课上不讲,课后补习讲”的不良现象。

(一)校园周边200米之内无互联网上网服务营业场所(经营性网吧)、电子游戏经营场所。(县文旅广体局负责)

(二)校园周边200米之内无歌厅、舞厅、卡拉0K厅、游艺厅、台球厅、麻将馆等娱乐场所。(县文旅广体局负责)

(三)学校周边无“三无食品”销售,无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和非法出版物销售。(县市场监管局负责)

(四)无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。(县市场监管局负责)

(五)无从事非法经营活动的游商和无证照摊点。(县市场监管局负责)

(六)设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施;管理、使用情况良好(在坡度小于10度或落差小于5公分的地方可不设置无障碍设施,在无法设置无障碍设施的个别公共场所,必须采取公布求助电话的方式满足群众有关诉求)。

(七)学校有保安值勤,外来人员出入有登记。

(八)上学、放学时都要有公安干警或协管员在校园周边执勤,地处交通复杂路段的学校,还要有民警或协管员负责维护校园门口道路的交通秩序。(县公安局负责)

(九)临街学校附近设有交通标识标线和其它交通安全设施。(县交警大队负责)

(十)学校周边治安状况良好,学校内无霸凌现象。

四、师生对创建文明城市的知晓率、支持率、参与率>98%,满意度>95%。

医院创建文明城市任务清单

(一)院内外刊播展示8处以上公益广告(包括:社会主义核心价值观、党史学习教育、理想信念、“讲文明 树新风”、关爱未成年人、“文明健康 有你有我”、雷锋精神、诚信主题等各1处),公益广告统一规划设计,内容、色调与周围景观风貌相融合。

(二)在显著位置有一块以上宣传栏展示行业规范。行业规范中要体现社会主义核心价值观内容(右上角要有社会主义核心价值观24个字)。

(三)显著位置有1块以上宣传栏展示“文明健康 有你有我”等内容(包括:大力倡导文明健康绿色环保生活方式,吸引群众广泛参与爱国卫生运动,养成注意个人卫生、科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离、使用公筷公勺等文明习惯,内容及时更新。右上角要有社会主义核心价值观24个字)。

(四)医院大厅或候诊室、走廊等显著位置有1块以上宣传栏宣传展示普及公共卫生健康知识、传染病防控、应急救护知识和倡导健康文明生活方式的科普知识等内容(右上角要有社会主义核心价值观24个字)。

(五)院内醒目位置都要设有“遵德守礼”提示牌。

(一)医院整体环境干净整洁,卫生状况良好,周围无垃圾污水污迹、无明显异味。无乱扔垃圾、随地吐痰、打喷嚏不掩口鼻、躺卧公共座椅等不文明行为,导医标识清晰,主要收费项目公开。大厅、门前干净整洁、车辆停放整齐有序,绿化带内无杂草,杂物。公共厕所保洁及时,无明显异味。

(二)有明显禁烟标识,无烟区没有吸烟现象(垃圾桶、花盆等处不能有烟蒂)。

(三)挂号、收费、取药等窗口地面设有两条平行的“一米间隔距离”的提示标语。服务窗口文明排队,等候不超过15分钟,病人候诊区、门诊室、输液室秩序良好。

(四)医务人员按时到岗、文明用语、礼貌待人、规范服务,按规定统一着装,佩戴工牌,无收受“红包”、开“大处方”现象;无门难进、脸难看、事难办等突出问题,无慵懒散拖现象。

(五)醒目位置设置咨询、投诉窗口和意见簿,有高效的投诉处理机制,有医患调解记录。

(六)设立学雷锋“衡阳群众”志愿服务岗,有岗有人,并佩戴标识,配备相应便民服务设施和物品(能提供“助听器、助视器或盲杖”等3种以上便民服务设施或物品),热情服务群众。

(七)无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗现象。

(八)业务受理严格按照排号顺序依次办理,对所有申请人一视同仁,不得优亲厚友、歧视少数民族人员和流动人员。

(九)为民服务热线保持畅通,并热情接听、认真记录。

(十)物防、技防、人防、消防设施符合标准,使用良好,占用、堵塞、封闭消防通道现象。消防安全制度健全,有消防安全责任制度,有专人负责;有检查、维护、保养记录(每月至少一次);室内消火栓有水带、水枪、栓口(且不锈死)、阀门,消火栓有水。

(十一)积极参与文明餐桌行动,有“节俭养德”“文明用餐”“光盘行动”“使用公筷”“拒食野味”的温馨提示。

(一)设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施,管理、使用情况良好(在坡度小于10度或落差小于5公分的地方可不设置无障碍设施,在无法设置无障碍设施的个别公共场所,必须采取公布求助电话的方式满足群众有关诉求)。停车场设有无障碍停车位,无障碍标识明显。对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务。设有无障碍卫生间,至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。设有母婴室,管理使用情况良好。

(二)机动车、非机动车有序规范停放、不影响行人通行。

(三)重点要害部位安装电子监控探头,并有明显标识。

(四)大厅内公共设施齐全、完好无损、清洁卫生;垃圾箱、厕所、标示牌、广播、休息处、服务台、公用电话、座椅等服务设施完备,功能良好。

(五)各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象。

四、医院内部职工对建设文明城市工作的知晓率、支持率、参与率>98%,满意度>95%。

银行网点、(邮政、移动、电信、联通)营业厅创建文明城市任务清单

(一)门前和大厅电子显示屏30%以上的时段刊播文明创建宣传标语和公益广告。

(二)室内显著位置展示不少于5处以上公益广告(其中有1处社会主义核心价值观1处党史宣传1处以上诚信公益广告,1处以上打喷嚏捂口鼻保持一米间隔距离等“文明健康 有你有我”公益广告,1处“遵德守礼”公益广告)。

(一)物防、技防、人防、消防设施符合标准,使用良好,无占用、堵塞、封闭消防通道现象。消防安全制度健全,有消防安全责任制度,有专人负责;有检查、维护、保养记录(每月至少一次);室内消火栓有水带、水枪、栓口(且不锈死)、阀门,消火栓有水。

(二)安装电子监控探头,并有监控区域提示标识。

(三)大门入口设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施(坡度小于10度或落差小于5公分的可不设置无障碍设施,在无法设置无障碍设施的,可采取公布求助电话的方式满足群众有关诉求),无被侵占现象,管理使用情况良好。

(四)设立学雷锋“衡阳群众”志愿服务岗。有岗有人并佩戴标识,有服务记录。有座椅、饮水机、雨伞、医药箱(3种以上)等便民服务设施。能提供“助听器、助视器或盲杖”等便民物品。

(五)办事窗口地面设有两条平行的“一米间隔距离”的提示标语。

(一)在显著位置悬挂展示行业规范(文明行为准则)、职业道德规范等各项制度。行业规范中要体现社会主义核心价值观内容。

(二)工作人员着装统一整洁,准时到岗到位,文明用语,礼貌接待群众,服务规范;无门难进、脸难看、事难办等突出问题,无慵懒散拖现象。

(三)显著位置悬挂办事流程、收费项目、收费标准。

(四)有高效的投诉机制,醒目位置公布投诉电话,有完整的投诉登记处理记录。

(五)落实“门前三包”责任制度。

(六)环境整洁,卫生状况良好。

(七)大厅秩序良好,有序排队。

(八)有禁烟标识,非吸烟区没有吸烟现象。

四、工作人员对社会主义核心价值观和创建文明城市知晓率、支持率、参与率>98%,满意度>95%。

衡阳市创建全国文明城市知识问答

文明创建人人参与,和谐生活家家受益。近年来,市委、市政府始终将创建全国文明城市作为全市“一号工程”深入推进,提出“不创则已、创则必成、创则必优”的总要求,衷心感谢您一直以来对我市创建全国文明城市工作的关心、支持和配合。目前,我市正在创建第七届全国文明城市,请您积极参与文明知识问答,熟记最佳选项,为我市成功创建全国文明城市贡献力量!

1.您对我市开展文明城市创建活动效果是否满意?(A)

2.您是否知道我市在推广使用公勺公筷活动?(A)

3.您在参加聚会、外出就餐时会使用公筷公勺吗?(A)

4.您对我市倡导勤俭节约、制止餐饮浪费工作是否满意 (A)

A.满意 B.相对满意 C.不满意

5.您会积极响应“厉行节约、反对浪费”的口号,主动践行“光盘行动”吗?(A)

6.您知道我市开展的新时代文明实践活动吗?(A)

7.您所居住的社区是否有新时代文明实践站?(A)

8.您对我市开展的新时代文明实践活动效果是否满意?(A)

A.满意 B.相对满意 C.不满意

9.您或您身边的亲戚朋友是否有被电信诈骗过?(A)

10.您对您所居住的小区物业及社区服务水平评价怎么样?(A)

11.您觉得您身边“衡阳群众”志愿服务活动氛围是否浓厚?(A)

12.以下哪个不是社会主义核心价值观的主题词?(A)

13.您认为本市社会治安和自身安全感如何?(A)

14.您敢在本市一个人夜间外出跑步、散步吗?(A)

15.您在文化、旅游、教育上的支出跟上一年相比,增加了还是减少了?(A)

A.增加了 B.减少了 C.不清楚

16.您认为本市诚信建设效果如何?(A)

17.您觉得创建文明城市是否让您的生活环境得到明显改善?(A)

18.您对当地师德校风的评价?(A)

19.您所在的社区有未成年人开展活动的场所和设施吗?(A)

20.您所在的社区是否经常组织未成年人开展活动(指道德实践、公益服务、打扫环境卫生或外出参观)?(A)

21.您对当地学校周边社会文化环境治理(包括整治学校周边的治安秩序、交通秩序、市场秩序、卫生状况)的评价?(A)

22.您对本市关爱保护未成年人工作的评价?(A)

本问答到此结束,感谢您的参与!

 衡阳市创建全国文明城市工作领导小组办公室

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