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中国财政体制改革的回顾及未来趋势分析
1994年以来，为建立社会主义市场经济体制，促进国民经济持续健康发展，我国积极推进财政体制改革，在建立与社会主义市场经济相适应的分税制财政体制和公共财政基本框架两方面取得了重大进展，基本构建了与社会主义市场经济体制相适应的财政体制框架，有力地支持了我国的改革开放和社会主义现代化建设。但与此同时，由于改革的渐进性和不完善性，以及我国改革开放的深化和经济形势的变化，财政体制运行中的不适应、不配套、不协调等矛盾开始激化和暴露出来，需要继续深化财政体制和管理方面的改革，以适应当前财经形势发展的需要。
　　一、我国财政体制改革的基本回顾
　　综观我国近十年来的财政体制改革脉络，大致可以分为两个阶段的改革进程：第一阶段是1994年实施的分税制财政体制改革，其目的是构建与市场经济相适应的政府与企业、个人之间的分配关系和中央与地方的分配关系；第二阶段是1998年开始推行的财政支出管理改革，其目的是转变财政职能，优化支出结构，逐步建立公共财政体制框架。这两个阶段的改革都获得了很大成功，取得了积极成效。
　　（一）分税制财政体制改革的成效分析
　　1994年实施的分税制财政体制改革，其主要任务有两个：一是按照统一税法、公平税负和简化税制的原则，改革工商税收制度；二是把地方财政包干制改革为能够调动中央和地方两个积极性的分税制，建立中央和地方两个税收体系。
　　在中央和地方实行分税制的财政体制，首先要建立与社会主义市场经济要求相适应的税收制度。改革之前，我国的税收制度带有浓厚的计划经济色彩，税种较多、税率难定、重复征税、随意
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09-06-03 & 发布
在认真学习党章的这段时间里，我努力学习业务知识，自觉遵守党章,更注重政治理论知识的学习，注重提高政治思想素质。作为一名共产党党员时时刻刻都要切实贯彻党章和维护党章。 我在这段时间学习的最大收获就是学习了江泽民同志关于&三个代表&重要论述： 我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党作为工人阶级的先锋队，在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进社会生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线、方针、政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗 。江泽民同志关于&三个代表&的重要思想，站在时代发展的高度，科学地概括了在新的历史条件下中国共产党的性质、宗旨和根本任务，集中反映了党的先进性和阶级性特征，是党的第三代领导集体审时度势、治党治国、创造性运用唯物史观的重大成果，是运用马克思主义的立场、观点与方法，对社会发展的客观规律与必然趋势的深刻和精辟的揭示，是对我们党的历史经验的科学总结，是对马克思主义建党学说的新发展。&三个代表&是对社会发展规律的深刻体认，是对党的历史经验的科学总结。&三个代表&的思想体现了对于社会发展客观规律和必然趋势的深刻认识。&三个代表&是对于历史规律性与必然性的把握，而代表先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，归根到底是为了代表人民的根本利益，是为了更好地满足人民日益增长的物质文化生活的需要。 我们党从建立伊始就以中国社会的先进生产力、先进文化和人民利益代表的姿态领导中国人民进行了新民主主义革命和社会主义建设。在民主革命时期，我们党在政治上实行各革命阶级联合专政和民主集中制，在经济上节制资本和平均地权，掌握了统一战线、武装斗争、党的建设三大法宝，从而成为全民族的领导核心，掌握了革命的领导权。在社会主义建设时期，我们党进行大规模的经济建设，以满足人民日益增长的物质文化需要，提出了&双百&方针，发展社会主义文化。然而，由于我们党在社会主义建设的理论准备不足，又缺乏经验，使得我们在进行社会主义建设过程中走了许多弯路，使人民的利益受到了损害。党的十一届三中全会以来，我们党恢复和重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，科学分析了社会主义初级阶段的国情和时代特点，科学的认识什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，提出并坚持了&一个中心&、&两个基本点&的基本路线，使我国的社会主义建设取得了举世瞩目的成就，也赢得广大人民的支持与拥护。历史的经验表明，只要我们党坚持和把握了&三个代表&，我们就能在前进的道路上取得胜利，什么时候我们背离了&三个代表&，我们在前进的道路上就会遭受挫折和失败。能否坚持&三个代表&，是关系到党能否保持先进性和领导核心地位的人问题，是关系到社会主义事业兴衰成败的大问题。 &三个代表&是我们党的立党之本、执政之基、力量之源、推进党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，都应贯穿&三个代表&的要求。 在以后的工作、学习中，我要继续加强理论学习，坚定理想信念，树立共产主义远大理想和建设有中国特色的社会理论的共同理想，增强贯彻党的理论路线和根本宗旨的自觉性和坚定性,脚踏实地的做好工作。江泽民总书记在广东考察工作的时候，提出了“三个代表”的重要思想，这一重要思想，是针对党的建设提出来的，阐述了在新形势下建设一个什么样的政党的和怎样建设当党的问题，是对马克思主义建党学说的新贡献、新发展。江总书记面对新形势下我们党面临的历史任务，为始终保持党的旺盛生命力，总结过去，展望未来，提出“三个代表”的思想，从理论上基本解决了新形势下建设一个什么样的党和怎样建设党的重要课题，意义非常重大、非常深远。 对于“三个代表”的重要内涵，江总书记自己有一个非常精辟的概述。他说：“因为我们是代表先进生产力的发展要求的，所以全党同志的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展社会生产力，党的一切方针政策都要最终促进社会生产力的不断发展，促进国家的经济实力的不断增长；因为我们是代表先进文化的前进方向的，所以全党同志必须始终坚持以马克思主义为指导，努力继承和发扬中华民族的一切优秀传统，努力学习和吸收一切外国的优秀文化成果，从而不断地创造和推进有中国特色的社会主义文化，使社会主义物质文明和精神文明协调发展，使社会全面进步；因为我们党是代表最广大人民群众的根本利益的，所以全党同志的一切工作都是全心全意为人民服务的，都是为了实现好、发展好和维护好人民的利益，任何脱离群众、任何违反群众意愿和危害群众利益的行为，都是不允许的。所有的共产党员的领导干部，都要深刻认识和牢牢把握这‘三个代表’，用以指导自己的思想和行动. 从这个概述中，我们可以认识到，“三个代表”的内涵是极其丰富的，它既关系到党的性质、宗旨和历史任务，也涉及到的党的全部工作。从党的性质上来讲，它强调了作为工人阶级先锋队的党组织应该代表先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，努力保持党的先进性。从党的宗旨来讲，它强调了作为工人阶级先锋队的党组织，应该代表最广大人民群众的根本利益，坚持全心全意为人民服务，坚持党除了代表工人阶级和人民群众的根本利益之外，没有自己的任何利益。从党的任务上说，我党担负着为中华民族的独立和发展、中国人民的解放和幸福而努力奋斗的历史任务。现在面临新世纪的到来，党的任务就是要领导全国人民建设有中国特色的社会主义，实现社会主义的现代化，实现国富民强。 综合起来说，“三个代表”思想是对党的性质、宗旨、任务的新概括、新认识、新要求、是邓小平同志“三个有利于”标准在党建方面的创造性运用和发展，是我们的立党之本、执政之基、力量之源。我认为，这“三个代表”的关键就是要做“代表”，代表就意味着先进，意味着表率，意味着走在最前沿，意味着领导。要做到这一点，首先在代表先进生产力的发展要求方面，必须正确制定和贯彻党的路线、方针、政策，特别是要坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持走改革开放的道路不动摇；其次在代表先进文化的前进方向方面，必须坚持以马列主义为指导，坚持以邓小平理论作为全党的指导思想，建设有中国特色的社会主义文化；再次，在代表最广大人民的根本利益方面，必须坚持人民群众的利益高于一切，坚持全面落实全心全意为人民服务的宗旨。 为了做到这“三个代表”，当前最紧迫的任务就是要切切实实地加强党的建设。而对于我们这一代大学生来讲，最紧迫的任务就是加紧学习，因为，要做到“三个代表”之中的“代表先进文化的前进方向”，我们自己的科学文化知识就显得尤为重要，只有牢牢的掌握了科学文化知识，我们才可以继承和发扬中华民族的一切优秀传统，努力学习和吸收一切外国的优秀文化成果。 共产党员首先要讲党性。学习贯彻党章，必须把加强党性锻炼、提高党性修养放在首位。在实际工作中，党员干部要从四个方面加强党性锻炼，做到“四有”。　　1.有坚定的理想信念。理想信念是党员的立身之本。坚定共产主义理想信念，是党员坚强党性最集中最重要的表现。近年来，有些党员理想信念淡薄了，有的对共产主义目标心存疑虑，有的甚至背弃了理想信念。实践证明，没有理想信念是十分危险的。党员干部必须带头坚定马克思主义的信仰，坚定共产主义的信念，坚定在“三个代表”重要思想指引下走中国特色社会主义道路的决心，在任何时候任何情况下理想信念都不能有丝毫的犹疑、含糊和动摇。　　2.有高度的政治觉悟。党员的政治觉悟体现在工作中就是要有大局观念、责任意识和奉献精神。所谓大局观念，就铁路系统而言，抓住机遇、深化改革、全面推进铁路跨越式发展就是大局。党员干部要自觉维护这个大局、服从服务这个大局，一切工作都要在这个大局下酝酿思考、部署落实。所谓责任意识，就是要对工作高度负责，就是要敢于勇挑重担。针对部、局为办事处确定的工作职能，必须以高度负责的精神、积极主动的态度、敢挑重担的勇气，扎实有效地做好工作。所谓奉献精神，就是能够正确对待铁路改革带来的各种利益调整，妥善处理好个人利益与整体利益的关系，当个人利益和整体利益发生矛盾时，坚决服从全局和整体利益，敢于做出奉献和牺牲。　　3.有良好的道德修养。加强道德修养，是党性锻炼的重要方面。党员干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，并以此为基础树立正确的道德观。要坚持在实践中加强道德修养，时刻检视和反省自己的言行，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉抵制各种腐朽文化和低级趣味的侵蚀，以自身模范行动带动良好风气的形成。　　4.有强烈的进取精神。坚持与时俱进，开拓创新，是党始终保持先进性的必然要求。邓小平曾经讲，没有一点敢闯、敢冒的精神，很难有大的作为，甚至什么事也干不成。作为党员干部，在各自工作岗位上应该时刻充满工作的激情，越是在改革的关键时期，越是在错综复杂的环境之下，越要保持旺盛的工作干劲。要努力克服不思进取、无所作为的思想状态，树立攻坚克难、敢打必胜的信心；要不断强化高标准工作的意识，严格要求，精细管理，争创一流的工作业绩；要积极适应改革形势的发展，锐意进取，展示作为，敢于并善于打开各项工作的新局面。 构建大学生思想政治教育和谐机制 当前，我国正处于“发展黄金期”和“矛盾凸显期”，不断增多的热点难点问题难免会给大学生的健康成长带来一定的负面影响。在建设和谐社会的新形势下，加强和改进大学生思想政治教育，以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育，以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育，以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育，以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育，是十分必要的。 坚持教育主体性原则。教育是育人，因此首先要尊重学生的主体地位，将大学生作为能动的、自主的、独立的个体，尊重他们的独立人格、自身价值和思想感情；其次要以大学生自由而全面的发展为目标，通过说服教育、示范引导与提供服务，倡导师生相互尊重、平等对话和自由交流，启发引导其内在的思想政治需求，培育他们的主体意识、自主能力、创造才能等主体属性；最后要注意把握好大学生个体内在价值发展的需要，在此基础上引导他们在实现自身价值时注意与社会价值相统一。 树立和谐教育的目标。爱因斯坦在《论教育》中说：“学校应该永远以此为目标：学生离开学校时是一个和谐的人，而不是一个专家。”用和谐的方法培养人、培养和谐的人，是当前大学生思想政治教育的观念创新。和谐的人要靠和谐的教育来培养，和谐的教育是指教育的各个构成要素相互协调、有机统一。思想政治教育要把受教育者置于客观环境中，在受教育者所依赖的学校、社会和家庭三大外部环境上形成合力。高校决策者要用先进的办学理念和目标凝聚广大师生，实现学校内部管理和周边环境和谐，学校内部硬件建设和软件管理和谐，传统的教育方法与现代教育手段的革新和谐，教育内容即“五育”和谐，为学生创造一个公平公正、互信互爱、谅解与宽容的和谐校园，激发学生追求正义，探索真知。 和谐的工作体系是大学生思想政治教育的前提，是建立思想政治教育长效机制的保证。建立和谐的工作体系需要实现基础性和谐和匹配性和谐。基础性和谐重点要解决德育首位的问题。把德育作为一项系统工程来抓，立足德育工作的实际，高起点、全方位地构建起政府、高校、家庭、社会高度统一、协调的德育网络，建立健全全社会大力支持、各负其责的领导体制和工作机制，切实提高德育的实效性。匹配性和谐通过学校、家庭和社会三大主体之间合力匹配以及教育方法、教育形式的匹配，实现教育目标和谐全面发展。 学生在学习过程中有着客观存在的认知规律，大学生思想政治理论教学遵循这一规律，重点要解决以下几方面的问题：一是思想政治理论课的教材建设，保证教材的科学性、权威性和严肃性；二是切实改进教育教学方式和方法，努力贴近学生实际，提供启发式、参与式、研究式、案例式、实践式等教学形式，激发学生学习的积极性和主动性；三是提高教师素质。思想政治理论课程教师是马克思主义理论和党的路线、方针、政策的宣讲者，是社会主义意识形态和精神文明的传播者，要有深厚的理论素养、高度的政治责任感和高尚的道德品质，做大学生健康成长的指导者和引路人；四是加强领导，为课程建设和发展提供良好的基础，为提高教师素质创造良好的条件。 目前大学生中的贫困生、心理障碍学生和就业困难学生需要我们给予更多的关注与帮助。需要建立为广大学生办实事、办好事的长效服务机制。第一，贫困生资助机制。要在“奖、贷、助、补、减”资助体系中，重点完善国家助学贷款工作机制，进一步拓展资助形式，发挥资助育人功能，在关心人、帮助人的同时，更要教育人、引导人。第二，心理和谐教育机制。心理和谐是人自身和谐的主要内容。学校应着力培养学生的心理素质，建立学生心理和谐教育机制，建设心理咨询中心，开设心理健康课程，通过心理健康知识宣讲、测试普查、咨询等形式，及时发现并解决学生因生活、学习、情感等发生的问题，促使个体心理品质健康、均衡、调和、发展。第三，毕业生就业指导机制。成立大学生就业指导中心，开设就业指导课，加强就业信息网络建设，拓展学生的就业渠道，开展创业活动和职业生涯设计，将大学生就业教育工作贯穿大学四年学习的各个环节。 实践育人是大学生思想政治教育的新型育人方式。学生有组织或自发地运用课堂上获得的理论知识和间接经验，开展与学生的健康成长和成才密切相关的各种应用性、综合性、导向性的实践活动，通过参加主题教育活动，进一步坚定理想信念；通过开展“三下乡”、“四进社区”的社会实践，让学生感受社会各阶层的生活状况，增强社会责任感；通过科技创新和发明创造，提高学生运用知识和创新能力；通过举办艺术节、学术研讨、知识讲座、读书活动、演讲、影视评论、业余党校等形式，辅之以公益劳动、社会调查、社会服务、勤工助学、挂职锻炼等各种社会实践，使他们加强对理论知识的理解，深化对自身潜能的认识，在自我教育中锤炼成为对社会、对人民有用的人才。从现实情况看，实践育人需要重视教师和管理人员的主体保障作用，加强对学生组织、团体的指导，健全以大学生素质拓展证书为核心评价体系，建立起由校党委统一领导，学校相关职能部门积极参与、齐抓共管的组织保障体系。 下面是篇物流仓库管理的相关论文，希望对你的论文有所借鉴和帮助云南双鹤药业仓储系统的合理化改造 长期以来，中国在医药管理体制，技术创新能力等方面都存在着许多的问题，使得中国医药的开发研制成本、产品的生产销售成本过高、价格昂贵。而在国际医药市场上，由于一些国家采用先进的技术设备、领先的科技水平以及一流的管理经验，使医药成本降低，市场价格下降。一直以来中国对国外医药品征收较高的关税，并设置了非关税壁垒，因而，便宜的国际医药市场的价格难以在中国医药市场形成，这种状况不能满足我国人民日益提高的消费水平及人口老龄化的要求。 随着改革开放的不断深入，我国医药工业的发展也驶入快车道，整个制药行业生产年均增长17.7%，高于同期全国工业年均增长速度4.4个百分点，同时也高于世界发达国家中主要制药国。近30年来的平均发展速度年递增13.8%的水平，成为当今世界上发展最快的医药市场之一。据国家经贸委统计，2002年医药行业生产、销售增长，工业总产值（不变价）219.5亿元，增长20.1%，增速比1-2月回落0.9个百分点。主营业务收入196.1亿元，增长12.8%，增速比1-2月提高2个百分点。产销率94.4%，比上年同期和1-2月分别下降2.5和0.7个百分点，利润保持增长，利润总额9.9亿元，增长12.8%，增速比1-2月回落1个百分点。据以上数据表明，我国医药行业规模效益逐渐显现，潜力大，成长性好，处于稳定、健康、快速发展阶段。这次毕业实习我来到云南双鹤药业公司，亲身感受到企业面临的机遇与压力，同时认识到企业物流合理化在企业中的重要意义。 一、云南双鹤药业的总体概况和发展前景 云南双鹤医药有限公司是北京双鹤这艘医药航母部署在西南战区的一艘战舰，是一个以市场为核心、现代医药科技为先导、金融支持为框架的新型公司，是西南地区经营药品品种较多、较全的医药专业公司。公司成立以来，效益一直稳居云南同行业前列，属下有一个制药厂，9个医药经营分公司，30个医药零售连锁药店。它有着庞大的销售网络，该网络以昆明为中心，辐射整个云南省乃至全国，包括医疗单位网络、商业调拨网络和零售连锁网络。公司预计在2002年完成“销售3个亿，利润300万元，销售双鹤产品3000万”的任务目标。但面对目前市场竞争越演越烈，该公司要顺利完成预定目标又谈何容易呢？ 随着中国的入世及党中央西部大开发的战略的实施，云南双鹤药业面临着巨大的挑战和严重的考验。中国加入WTO后，根据该组织的原则精神，国家必须减让关税，取消或减少非关税壁垒，这样，大量的医药产品将会涌入中国市场，给中国的医药品以巨大的冲击。在这过程中，受国家关税的保护的医药品不得不降低价格以适应市场竞争的需要，因此，公司必须在产品的开发、技术的创新以及管理上加大力度，降低成本，从而真正降低产品的价格，融入国际医药品市场。 中国加入WTO还将对现有的制药企业的产品结构造成冲击。近年来，由于医药行业缺乏竞争，制药行业中某些药品的经济效益较好，从而引发了重复建设，技术经济水平差，缺乏规模效益。中国入世之后，在公平的环境下，外国企业和产品可以付出很低的代价进入我国市场，从而形成竞争，促进产业结构和产品结构合理化。对于双鹤药业，它则可以利用云南省的资源优势，大力开发天然药物和生物资源，研制具有云南特色的名牌产品，以增强竞争。 另外，根据国家药品监督管理局的规定，国家对流通企业和生产企业实行的GSP和GMP认证必须在日之前完成，这样一来，在全国现有持证的医药经营企业13万家中，纷纷出现了并购重组和企业内的改造。 面对这些竞争和社会需求，云南双鹤药业寻求出路和积极转变成了企业面临的重大课题。 二、云南双鹤药业企业物流管理中面临的主要问题 目前，云南双鹤虽已形成规模化的产品生产和网络化的市场销售，但其流通过程中物流管理严重滞后，造成物流成本居高不下，不能形成价格优势。这严重阻碍了物流服务的开拓与发展，成为公司业务发展的“瓶颈”，主要表现在： （一）装卸搬运费用过高 装卸搬运活动是衔接物流各环节活动正常进行的关键，它渗透到物流各个领域，控制点在于管理好储存物品、减少装卸搬运过程中商品的损耗率、装卸时间等。而云南双鹤恰好忽视了这一点，由于搬运设备的现代化程度较低，只有几个小型货架和手推车，大多数作业仍处于人工作业为主的原始状态，工作效率低，且易损坏物品。另外仓库设计的不合理，造成长距离的搬运。并且库内作业流程混乱，形成重复搬运，大约有70%的无效搬运，这种过多的搬运次数，损坏了商品，也浪费了时间。 （二）储存费用过高 目前，云南双鹤的仓库的平面布置区域安排不合理，只强调充分利用空间，没有考虑前后工序的衔接和商品内的存放，混合堆码的现象严重，造成出入库的复杂的性和长期存放，甚至一些已过效期发生质变和退回的商品没能得到及时处理，占据库存空间，增大了库存成本。 （三）运输费用没有得到有效控制 运输费用占物流费用比重较大，据日本通产省六大类货物物流成本的调查结果表明，运输成本占物流总成本的40%左右，是影响物流费用的重要因素。云南双鹤拥有庞大的运输队伍，但由于物流管理缺乏力度，没有独立的运输成本核算方法，该企业只单纯的追求及时送货，因此不可能做到批量配送，形成不必要的迂回，造成人力、物力上不必要的浪费。而且由于部分员工的工作作风败坏，乘送货之机办自己的私事，影响了工作效率，也增大了运输费用。 （四）物流管理系统不完备 在企业中物流信息的传递依然采用“批条式”或“跑腿式”方式进行，电脑、网络等先进设备与软件基本上处于初级应用或根本不用，使得各环节间严重脱离甚至停滞，形成不必要的损失。 （五）人力资源及时间浪费大 由于公司人员管理松散和用人制度的不合理，一部分员工长期处于空闲状态，拿着工资却不工作。有时为消磨时间，往往是几个员工聚在一起花一个人时间做一个人的工作，工作中娱乐成了很自然的事情，每人注意在每一个环节中所用的时间，诸如寻找、拿取、装卡、拆卸、摆放、运输等，这些环节中都延缓了工作时间，降低了工作效率，造成无法计量的成本损耗。 综上所述，我们可以看出，物流成本控制着重在运输和储存费用的控制。在运输中可以加强运输的经济核算，合理选择运输路线，有效调配运输车辆和人员，严格监控运输中的差错事故就可以大幅度的降低运输费用。而在储存中，有些费用好比海中的一座冰山，人们只能看到露出水面的那一部分，虽有很大的潜力可挖，却又不容易找到切入点，因此下面重点谈谈企业现有仓储系统的合理化改造问题。 三、云南双鹤药业仓储系统的合理化改造 （一）企业现有仓储系统的现状和产生的原因 1.仓库的现代化程度低，设备陈旧落后，不少仍处于人工作业为主的原始状态，人抬肩抗，工作效率低。货物进不来出不去，在库滞留时间过长，或保管不善而破损、霉变、损失严重，加大了物流成本。这与企业的经济实力及远景规划有关。企业建立仓库仅把它作为存放货物的地方，因此对设备现代化的要求很低，而且廉价的劳动力使得企业放弃改造设备的打算，褡裢的手工作业使得人员不至于闲置，“不怕慢，只怕站”的思想在人们的心中根深蒂固，降低了工作效率。 2.仓库的布局不合理。由于企业业务的不确定性，导致不同品种的零散物品占据很大的仓库面积，大大降低仓库的利用率；而且堆码、分区都很混乱，给出入库、盘点等带来诸多不便，往往是提货员拿着一张提货单在仓库里来回寻找，影响了工作效率，也影响了配送，降低了服务质量。 3.库存成本过大。企业目前没有一套库存控制策略，包括经济定货批量，订货间隔期，订货点，安全或保险库存等。当某些物品的供大于求时就造成积压，浪费人力、物力和财力；当供小于求，发生缺货时，妨碍了企业的正常生产和销售，不仅带来经济损失，也使企业失去信誉。另一方面是破损、质变及退回商品没能及时处理所形成的库存。企业的仓储部与质检科联系不紧密，信息传递缓慢，对破损、质变等商品的单据处理及层层上报批复的过程复杂，甚至是责任不明确形成的互相推卸，这一切造成了库存的增大和库存成本的提高。 4.仓库管理信息系统不完备，其信息化和网络化的程度低。这是受企业的经济是实力、人员素质及现代化意识等因素的影响。现在，企业的储运部只有一台计算机，接收订单、入帐、退货单处理、报损、退厂、查询等工作都只能由它完成，工作量大而繁，易出错，同时也影响了整个管理链条中的信息传递和库存管理控制。 5.员工素质低下。云南双鹤在人员的聘用上悬殊很大，基层员工接受不了高层管理人员的思想，导致工作上的误差，甚至一切引起抵触情绪，基层员工在学习培训过程中装模作样，工作起来得过且过，上班时间成了娱乐时间，一些员工还把家里的活带到工作中来做，作风散漫，对本职工作不尽心尽力，更谈不上创造性和积极性。 针对这些现状，企业如何在广泛的空间充分发挥自己的潜力，以不被淘汰呢？我认为，企业除了引进先进技术和人才，整合营销，树立全球竞争观念，开拓国际市场，走国际化经营之路外，更重要的是根据企业的特色优势，实行内部改革，在完善管理和引进技术的同时，加强企业的文化建设，这样才能推进云南双鹤的快速发展。 （二）企业仓储系统合理化改造的建议和方法 1.重视对原有仓库的技术改造，加快实现仓储的现代化。 目前医药行业的仓库类型主要分为生产物流中的制药原料及成品库和销售物流中的战略仓库，大多数的企业比较倾向于采用搞位货架结合窄通道高位驾驶三向堆垛叉车的立体仓库模式，如西安杨森，通化东宝，奇化顿制药，中美史克等。在此基础上，根据实际需要，尽可能引进国外先进的仓储管理经验和现代化物流技术，有效的提高仓库的储存、配送效率和服务质量。 2.完善仓库功能逐步实现仓库的社会化。 加快实现仓库功能多元化是市场经济发展的客观要求，也是仓库增加服务功能，提高服务水平，增强竞争力，实现仓库社会化的重要途径。在市场经济条件下，仓库不应该再仅仅是存储商品的场所，更要承担商品分类、挑选、整理、加工、包装、代理销售等职能，还应成为集商流、物流、信息流于一身的商品配送中心、流通中心。现在在美国、日本等发达国家，基本上都把原来的仓库改成商品的流通加工配送中心。基于云南双鹤目前的规模及企业实力，企业应实现现有仓库向共同配送的库存型配送中心转化，商品进入配送中心后，先是分类储存，再根据用户的订货要求进行分拣、验货、最后配送到各连锁店和医疗单位。这种配送中心作业简单，只需将进货商品解捆后，每个库区都与托盘为单位进行存放即可。 3.建立完备的仓库管理系统 最近美国凯玛特的破产再一次警示那些在库存管理上有问题的公司最终难以避免破产的命运。双鹤药业收购的众多子公司也同样存在程度不等的存货管理不善问题，各种过期和滞销存货以及应收款项使得这些国有商业公司步履维艰。所以云南双鹤物流管理的建设必须解决存货管理的低效率现状，降低库存成本和存货滞销风险，解决它在整个管理链条中信息传递问题。 成功的经验表明，WMS是低风险、高回报的选择，其投资回收期通常不超过一年半，有的甚至在一年以内。也正因此，WMS受到世人的青睐，大量应用于财富500强企业中，其应用行业的范围也十分广泛，包括制药业、食品工业、印刷厂、时装服饰业、出版业、电信业和硬件制造等。采用世界最新、最领先的信息管理系统来加强企业的内部管理与控制能力，对贯穿企业产供销各个环节的供应链进行合理、科学的整合，通过创建高度共享的数据平台对远程数据进行安全、高效的传递和处理，为决策者提供有效的预测、控制和分析基础数据。一项由“仓库教育和研究协会”做出的研究表明，最好的仓库运行机制可以获得99.9%订单准确率和99.2%的准时出货率，“零误差”被认为是可以接受的目标。 如果说物流硬件设备犹如人的身体，那么物流软件解决方案则构成了人的智慧与灵魂，灵与肉的结合才是完整的人。同理，要想构筑先进的物流系统，提高物流管理水平，单靠物流设备是不够的。 当前，互联网技术的普遍应用使全球范围内的商业模式正经历着前所未有的变革，每个企业都面临着重建供应链管理，特别是物流流程的挑战。只有重构或优化供应链管理，减少运作成本，企业才有足够的竞争力在各自的市场生存。先进成熟的物流信息系统是众多行业专家多年经验的集成，是好的管理思想的融汇与结晶，可以帮助企业优化业务流程，降低物流成本，提高供应链的透明度，确保商品精确及时交付，最终提高客户服务水平，并因此获得客户忠诚度，这也正是企业核心竞争力所在。 据中国信息产业部提供的数据，我国企业的物流成本约为18%，而美国仅为9%，借助好的物流软件，可以将中国企业的物流成本降低到10%左右。如EXE的仓储管理软件，它支持在线和离线仓库管理，适合电子商务的需要。再如澳大利亚PULSE物流系统公司提供的仓库管理软件，它除了可以管理库存货物的数量与位置外，更加注重优化仓储中的各种资源，如人力资源、物流装备资源等，通过RF设备、扫描仪和其他物料搬运设备来实现对货物、人员、物流设备的运作管理。实践表明，采用PULSE仓储管理系统为客户带来的效益是显著的：可以使拣货时间缩短50%，降低直接劳动成本40%以上，仓库空间利用率提高20%，库存水平减少15%，客户报告的仓库错误的下降至零。 云南双鹤可以根据自己的经济实力和发展需求，有选择的借鉴这些软件。 4.减少作业环节。 每一个作业环节都需要一定的活劳动和物化劳动消耗，采用现代技术手段和实行科学管理的方法，尽可能地减少一些作业环节，既有利于加速作业的进度，又利于降低成本。 （1）采用“二就直拨”的方法。 ·就厂直拨。企业可以根据订单要求，直接到制药厂提货，验收后不经过仓库就将商品直接调运到各店铺或销售单位。 ·就车直拨。对外地运来的商品，企业可事先安排好短途运输工具，在原车边即行分拨，装上其它车辆，转运收货单位，省去入库后再外运的手续。 以上这两种方法既减少了入库中的一切作业环节，又降低了储存成本。 （2）减少装卸搬运环节 改善装卸作业，即要设法提高装卸作业的机械化程度，还必须尽可能地实现作业的连续化，从而提高装卸效率，缩短装卸时间，降低物流成本，其合理化措施有： ·防止和消除无效作业。尽量减少装卸次数，努力提高被装卸物品的纯度，选择最短的作业路线等都可以防止和消除无效作业。 ·提高物品的装卸搬运活性指数 企业在堆码物品时事先应考虑装卸搬运作业的方便性，把分类好的物品集中放在托盘上，以托盘为单元进行存放，既方便装卸搬运，又能妥善保管好物品。 ·积极而慎重地利用重力原则，实现装卸作业的省力化 装卸搬运使物品发生垂直和水平位移，必须通过做功才能完成。由于我国目前装卸机械化水平还不高，许多尚需人工作业，劳动强度大，因此必须在有条件的情况下利用重力进行装卸，将设有动力的小型运输带（板）斜放在货车、卡车上进行装卸，使物品在倾斜的输送带（板）上移动，这样就能减轻劳动强度和能量的消耗。 ·进行正确的设施布置 采用“L”型和“U”型布局，以保证物品单一的流向，既避免了物品的迂回和倒流，又减少了搬运环节。 5.减少退货成本。 随着退货会产生一系列的物流费、退货商品损伤或滞销而产生的费用以及处理退货商品所需的人员费等各种事务性费用，而且由于退回的商品数量小，品种繁多，使配送费用有增高的趋势，处理业务也很复杂，这些费用构成企业物流成本中的重要部分，必须加以控制。 控制退货成本首先要分析退货的原因，一般来讲，只要掌握本企业商品在店铺的销售状况及客户的订货情况，做出短期的销售预测，调整企业的商品数量和种类就能从根本上解决由用户引起的退货现象。另外，应从本企业的角度找出退货的原因，企业往往为了追求最大的销售目标，一味将商品推销给最终用户，而不管商品实际的销售状况和销售中可能出现的问题，结果造成流通在库增加、销售不振，退货成本高昂，因此应改变企业片面追求销售额的目标战略，在追踪最终需求动向和流通在库的同时，为实现最终需求增加而实施销售促进策略。 与上述问题相关联，要根本防止退货成本，企业还必须改变员工绩效评价制度，即不是以员工每月的销售额作为奖惩的依据，而是在考察用户在库状况的同时，以员工年度月平均销售额作为激励的标准，这样才能在防止退货出现的情况下，提高经营效率。当然，在制度上还必须明确划分产生退货的责任，端正员工的工作态度，按用户要求准确无误的发货。 6.其他具体操作要求。 （1）经过严格质检入库的商品应根据药品与非药品、处方药与非处方药、内服与外用药品、危险品等分区域储存。冷藏药品按要求温度存放，阴凉库小于20℃，常温库在0--30℃，适宜温度范围60%--75%,温度范围2——10℃，上下午定时检查及时调整。 （2）堆码整齐，五距合理（底、墙、顶、柱、间），无倒置。 （3）不同批号不混垛。不可避免时，混垛时限不得超过1个月。 （4）特殊管理药品专库/专柜，双人双锁，专帐记录，帐物相符。 （5）定期清扫库房卫生，保持库容整洁有序。劳动工具及包装物品按指定位置摆放。 （6）对在库商品实行定时的养护检查，作好养护记录，有质量问题的商品应尽快通知质量管理科处理。 （7）严把出库质量关，作好复核记录台帐。 （8）退货商品应专人管理并存放于退货区，必须进行重新质量验收程序，作好记录台帐。属合格品方可入合格品库，有质量问题的入不合格品库。 （9）不合格品存放于不合格品库区，进行控制性管理，按程序上报，查明原因及时处理。 7.培养仓储技术人才，加强物流管理。 要转化就要从引进高素质人才和培训企业员工着手，在广泛吸纳社会上有用人才的同时，更要加速提高现有人员的业务技术和道德素质，建立一支高素质的和高科技含量的职工队伍。 8.加快建立现代企业制度和推行ISO9000族标准管理模式。 实现现代物流功能的集成化，服务的系统化和作业的规范化，都离不开制度的约束，所以说尽快建立现代企业制度是至关重要的。目前云南双鹤的仓储形成了拖、推、懒、散现象，责、权、利不分，要想打破旧的观念，就要输入强烈的市场经济观念，思想上要树立和强化改革开放意识，作风上要树立雷厉风行意识，精神上要树立艰苦创业意识等等，用现代企业管理制度代替旧的管理模式，规范每一个作业环节、程序和责任人。
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