有补贴没人申请 老住宅加装电梯“卡”在哪？
有补贴没人申请 老住宅加装电梯“卡”在哪？
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在宜宾城区，也有成功给老式住宅小区安装电梯的案例。图为商业街的二中宿舍小区。（宜宾新闻网 程文帝 摄）今年2月，宜宾市出台《宜宾市既有住宅电梯增设试点项目财政奖补办法（试行）》，对老旧小区实施以奖代补，每安装一部电梯财政奖补15万元。这原本是一件让百姓拍手叫好的惠民实事，但两个月时间过去，还没有一个小区正式提交申请。小区居民表示，老旧小区加装电梯其实并不是那么简单，“协调难”、“落实难”、“管理难”，这“三难”像拦路虎，让想加装电梯的小区工作进展缓慢。协调难：一户不同意电梯不能装老城区是宜宾“老房子”的集中区域，南城街道辖区的涌泉街45号小区便是一例。这个仅以编号命名的小区仅两个单元楼，共42户，小区没有业委会，为方便管理设立了“自管小组”，组长岳敏琴是一位古道热肠的老太太，为了能让小区装电梯，她已忙上忙下两个多月。“实际操作下来，问题还是比较多。”岳敏琴说，涌泉街45号小区是2000年建的房，有9层，住户早就盼望能装电梯，当初没有补贴，算下来每户人要出两三万元，很多人不愿意，就搁置下来，这次有了补贴，大家都很激动，都想着“应该干得成”。但就在“协调”这一关，岳敏琴近两月已先后开了4次会，虽然说是有15万补贴，但算下来，每户人平均仍然要出一万余元，业主各种意见都有，考虑到低层业主的想法，自管小组设计了一套出资方案，多的要出一万多，少的几千元，一个人一个人地做工作，“过几天还要开业主大会继续讨论，广泛征求意见，每个业主都签字盖手印。大家同意了，受托人再出面和电梯公司洽谈，再征求意见，就要开始正式走流程了。”其它小区的现状则是：吼得闹热，落实不到行动，绝大多数卡在“协调关”。老城区大南街45号小区自管小组组长袁文惠告诉记者，一些将房屋用以出租的业主认为装不装电梯无所谓，不愿出资。更有业主考虑到采光、装修噪音等问题，哪怕是不出资也不想小区装电梯，众口难调，自管小组成员都心灰意冷。家住将军街的陈先生表示，他不希望给自己的老旧住宅装电梯，给多少钱都不装，毕竟与“原配”不同，可能不符合建筑标准，且他家住底楼，采光、采风也会受影响。涌泉街45号小区，目前已计划在此处安装电梯，从二楼开始。（宜宾新闻网 程文帝 摄）落实难：手续繁杂做起来不容易在小区居民的协调基本完成后，岳敏琴找来几家电梯公司进行现场勘查，发现小区二单元因下方沼气池与圈梁设计原因，无法加装电梯。一单元倒是可以加装，但涉及消防通道改建，需特殊设计。这两个月时间，她奔走于电梯公司、设计院、社区、街道、房管部门、消防部门、安监部门等多个单位，办理审批、签约、对比、洽谈等多种事务。岳敏琴称，最终，电梯安装需要通过验收合格，安监、房产、规划各个部门都要参与，所以监管上应该还是比较靠实的，但这些事务都得由她来完成。翠屏区南城街道涌泉社区主任海玉说，岳敏琴是退休干部，办事能力强、熟知流程法规，幸好有她当牵头人，“要不然，这事估计还悬。”管理难：资金放在谁手里？翠屏区南城街道涌泉社区主任海玉表示，老城区存在许多老旧小区，没有物业、没有业委会，如果要安装电梯，以后，如何提取维修基金、如何对电梯进行后续管理，都是小区居民需要面对的问题。此外，由于本次老旧小区安装电梯需垫付资金，对于没有业委会的小区来说，资金管理也是难点，老城区商业街、将军街一带部分小区居民表示，由于这些繁琐的工作无人牵头，他们感觉对小区安装电梯可望而不可及。岳敏琴表示，无论是居民自管小组还是业委会，多数成员年龄都偏大，对于这样的奔走确实有些吃不消，对于这些事务的办理也经验不足。她建议：“相关部门是否能建立一个‘老旧小区电梯补贴监管小组’之类的临时机构，专门负责对符合条件的小区进行监管，协调统筹多个部门，对符合条件并提出申请的小区进行考察，能不能安电梯？应该如何安？哪些部门应该在何时进行监管？明确了这些，能解决老百姓很多难题。”老城区存在不少老旧小区。（资料图）主管部门：将协调各部门提供办事指南宜宾市住房和城乡建设局城市建设科相关负责人表示，《宜宾市既有住宅电梯增设试点项目财政奖补办法（试行）》出台后，他们收到大量市民电话咨询，但截至4月初，还没有一个小区真正“走到流程”。接下来，住建部门将协调消防、安监、房管等各个相关部门，出台办事指南，明确“那些部门该走那些程序”，让群众减少担忧，让政策红利得以落实。同时，该负责人表示：各种审批手续牵涉房屋结构安全、防火安全、施工质量、施工管理等，流程恐难以缩减，“不能将好事办成坏事。”安装电梯“必须单元业主全部同意”这一点则是依照《物权法》之规定。该负责人称，“部门将尽量给老百姓提供服务，但小区楼改造涉及电梯加装还涉及到社区整体形象、公共楼道和采光，以及后续电梯产权和维护等问题，涉及整个楼栋和社区业主的利益，在操作过程中必须严格依法依规。”老龄化日益加重，老旧小区安装电梯可方便老人。（图据浙江网络电视台）也有成功案例：“关键看决心”虽然给老旧小区安装电梯面临诸多困难，仍有小区完成了这一工程。位于城区商业街的宜宾市二中宿舍小区就是一例。值得一提的是，该小区是在没有任何补贴的时候，就已自筹款将住宅电梯加装上的。小区负责此事的顾先生告诉记者，二中宿舍能完成这样的工程，主要是因为大家都在一个单位，大部分人都是老师，大家齐心协力，有决心，所以才能完成。据了解，该小区在安装电梯之初也曾遇到协调难，一些小区房的业主早已换人，或是房屋为出租房，业主不愿出钱，但总的来说，由于绝大多数业主齐心，阻力不算大。目前，该小区自筹了一部分资金用以小区电梯后续管理，前3年电梯公司进行免费维修，其后每月进行2次检修，费用由所有业主均摊。（记者 程文帝 实习生 肖战）他山之石安装电梯资金不够怎么办？或许这些办法可以帮到你：厦门：政府承担50%费用在2012年年底前完工的，由政府补助一半费用。另外一半的费用有三方面来源：第一，由房屋所有权人共同出资，按照楼层的受益、影响等因素协商分摊系数后共同出资；第二，由专有部分的房屋维修金，已售公房提取的房屋维修金支出；第三，专有部分业主的住房公积金支出。广州：业主可提取公积金根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由共同出资业主协商确定；属于房改房的，可以申请使用单位住房维修基金；可以申请使用房屋所有权人名下的住房公积金、专项维修资金；原产权单位或者原房改售房单位出资；社会投资等其他合法资金来源。——摘自《华西都市报》老旧小区装了电梯更方便。（图据《南方日报》）宜宾鼓励老旧小区增设电梯 安装一部奖15万元为改善城市老旧住宅区居民住房条件和人居环境，宜宾市出台惠民政策，既有住宅电梯增设试点项目实行以奖代补，每安装一部电梯财政奖补15万元。近日，记者从宜宾市住房和城乡建设局获悉，《宜宾市既有住宅电梯增设试点项目财政奖补办法（试行）》已出炉。住宅增设电梯 将惠及老年人在宜宾城区，部分老旧小区没有安装电梯，老年人爬楼吃力。经前期政协委员提案建议，翠屏区将既有住宅电梯增设试点工作列为重点，让老旧小区的居民得到实惠。根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国老年人权益保证法》等法律法规，结合实际，《宜宾市既有住宅电梯增设试点项目财政奖补办法（试行）》实施时间暂定2年，即年。今后根据实施情况适时进行调整……
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宁波出台多层住宅加装电梯措施 申请流程该如何走
改善老小区人居环境，是我们共同的期待。(徐能　樊芸菠摄)　　浙江在线6月14日讯　据市老龄办数据，至去年底，宁波60周岁及以上户籍老年人口已达131.6万，占户籍人口总数的22.4%，已经超过国际公认的代表城市进入中度老龄化社会的“20%标志线”。　　“近年来，市民对老旧住宅加装电梯的呼声不绝于耳，每年两会，市人大代表或政协委员也都会提出相关动议。”市住建委物业管理处处长杨林福说，事实上，市政府也十分关注社会老龄化问题，对群众提出的加装电梯要求很重视，“为此，市住建委已两次专程赴外地实地调研。”　　住宅加装电梯　　看试点城市怎么做　　近年，市住建委曾两次组队，赴试点城市实地调研住宅加装电梯事宜。　　第一次调研是在2012年，考察地是杭州。一位参与调研的人士告诉记者，杭州市2000年以前建设的老旧住宅因经济条件、开发规划、施工技术等因素的限制，加装电梯困难重重。“而这些情况都与我市相似。”　　去年6月中旬，市住建委物管处牵头，再次组织市物管中心、市各区物业管理主管部门赴外地系统调研多层住宅加装电梯工作，目的地为温州、福州。　　温州鹿城区已将多层住宅加装电梯付诸实践。据介绍，遵循“业主自愿、充分协商，公开透明、兼顾各方，政府指导、自主实施”原则，鹿城区由区住建局科技处牵头，对4层以上(含4层)非城市规划5年内需拆迁改造范畴，且满足建筑结构安全鉴定要求以及有关建筑规划和消防安全等规范、标准要求的无电梯住宅开展加装电梯工程。同时，要求加装电梯相应范围内的房屋产权人全数签署同意安装的书面协议。　　我市调研人员实地考察了鹿城米莉莎花苑和银都花苑两个试点住宅楼。其中，米莉莎花苑试点住宅楼低层属于商用店面房，一楼为商场、二楼为办公用房，建造独立电梯的位置选在店面背后，对住户的采光通风影响较小;银都花苑采用三面观光钢结构电梯井道，外墙使用钢化玻璃，通过技术手段解决了低层住户的采光问题。　　“福州市启动加装电梯政策研究更早。”市住建委调研人员介绍，目前福州实施的100多个住宅加装电梯项目，以机关单位宿舍为主，遵循“业主自愿、公开透明、充分协商”“统一建设标准和建设程序”和“费用个人分摊，单位适当补助”原则。加装电梯住宅除了需要满足一些规划、安全条件外，还需要有加装电梯相应范围内三分之二以上的业主住户同意方可申请加装工程。　　“调研后，我们最大体会有四方面。”调研人员介绍，首先，费用筹集问题，“目前没有现成的法律、法规和政策规定可依，试点城市都是摸着石头过河，在实际操作上存在很大困难。”其次是利益平衡难。由于电梯安装后在采光、通风、消防安全、管理维护、环境卫生及物业价值上产生的影响，往往同一幢建筑内住户间意见就难以统一，同时还有可能遭到相邻建筑业主反对。　　三是客观条件限制。受工艺、技术等条件限制，电梯占用的面积对早期建造完工的旧楼房提出了较高空间要求，老旧房很多并不能满足加装要求。同时，安装过程中还要对可能涉及的自来水管、煤气管道和电路等影响到电梯安装的各种线路重新改管，“这又涉及到相关职能部门对这些管道进行迁管，实际操作非常繁琐。”　　“最关键的还有一点，”该人士补充说，就是各职能部门间的配合，“需要建立起一个联合审批机制才能真正推动电梯加装工作。”　　政策落地前夕　　宁波“上位”措施出台　　通过考察，调研人员既看到了加装电梯所需要面对的困难，但同时也对如何出台更接“地气”的政策推动地方电梯加装形成了想法。市住建委随之开始起草并形成了《宁波市既有多层住宅增设电梯管理暂行办法》(征求意见稿)。“巧的是，就在我们征求意见时，省里出台了《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》(以下简称《意见》)，从内容看，两者基本一致。”杨林福说。　　据介绍，《意见》首先明确的是可以加装的范围，即只要是符合“具有合法的房屋权属证明，满足建筑物结构安全、消防安全等有关规范要求，且未列入房屋征收范围和计划”这些条件的既有住宅，就可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请加装电梯了。　　加装电梯，实际上已经改变了原房屋设计意图，因此《意见》规定“由规划部门召集建设、国土、消防、质监、环保、园林、城管执法等部门和图审机构进行联合审查”。这一审批工作机制既简化了办事程序，也是对安全、合理加装电梯的一个保障。　　多层住宅加装电梯如何决策一直是争论的焦点。《意见》指出，“加装电梯的服务范围内产权所有人应当自主或者委托社区组织主持，依照《物权法》第七十六条规定就加装电梯方案和电梯维护管理等有关问题进行充分协商，经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意并签订协议，同时妥善处理好住宅周边相邻关系”。　　对此，专业人士解释说，目前国内出台加装电梯政策的城市，主要有3种共同决策类型:一是单元业主“全体签字同意”制。但从实际实施情况看，由于低层业主积极性不高导致推动困难，实际实施成功的案例不多。二是单元业主“三分之二签字同意+公示”制，厦门、福州、广州采取了这种做法。三是按幢的“三分之二业主签字同意”制，目前，只有上海这样规定，但政策实施效果也很不理想。　　“从国内实践看，单元业主‘三分之二签字同意+公示’制是比较可行的，所以我们也采用了这个方式。”该人士说。　　因为资金筹集及分担有较大“弹性”，《意见》的规定是:资金由业主承担，业主可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金。一般情况下，加装一部电梯需投入40万元左右的费用。可以动用住房公积金外，“街道及社区组织可根据当地实际，提出经费分摊指导意见。”同时，规定“有条件的地方可根据地方财力对特殊困难家庭给予适当补助”。“可以看出，通过业主自筹、协商分摊是加装电梯所需费用解决的根本性原则。”该人士说。　　《意见》还有明确规定，“在原有小区用地范围内加装电梯的，加装电梯后新增面积为加装范围内全体业主共有，不予按房屋办理不动产登记，容积率增加部分不再征收地价款，免于补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费”。　　“值得一提的是，宁波转发《意见》时还增加了‘可使用物业专项维修资金’这么一条，这将有效减轻居民负担。”专业人士提醒说。　　市民反响热烈　　推进有待加码　　《意见》已于上月起正式实施，宁波老小区居民反响热烈。　　天一家园是建成十多年的老小区，听说现在加装电梯有了指导政策，居民们反响强烈。社区书记乐怡告诉记者，看到媒体发布这一信息后，业主们就在QQ群里展开了热烈讨论，有举双手赞成并表示愿意多承担费用推进建设的，也有坚决反对的，大家畅所欲言。据她介绍，目前小区已有多幢业主正式向社区提出加装电梯申请，社区也正积极联系属地房管部门寻求帮助。　　“确实已经有不少老小区住户将申请报告递交到我们地方了，我们将选择条件较为成熟的首先启动实地勘察，看是否符合加装条件。”海曙区房管处相关人员说。　　记者了解到，宁波市虽然没有成功的住宅楼加装电梯试点，但后期加装了电梯的楼房还是有的，而且使用效果也不错。灵桥小区就有一部已经使用了10余年的外加电梯。　　“住宅加装电梯，除了费用分摊问题，大家担心更多的还是安全、噪音、通风、采光，以及使用后期管理维护等技术性问题。因此，考察已经加装上电梯的楼房，或许可以给有这些顾虑的居民以实际参考。”专业人士说。　　记者赴灵桥小区，看到这部电梯设在灵桥小区西边的门口，电梯门开在小区入口的室内，外围与周边建筑浑然一体，如果不是预先知道，根本看不出这是后期加装的电梯。　　据了解，灵桥小区整个小区的一楼都是商铺，没有装电梯前，居民楼里四百多户住户要先通过一个转几个弯的坡道上到平台才能回家。而加装的电梯仅与商铺建筑齐平，居民可从底层直达二层大平台。　　“因为当时电梯加装并不影响任何住户，且筹到了资金，居民就没有反对意见。”灵桥社区相关人员说，电梯装上后，大大方便了居民上下平台，特别是年纪大的人，有了电梯不用走坡道，出门更安全。所以居民们给电梯取的名字叫“爱民梯”。　　“灵桥小区加装电梯尽管有一定特殊性，但对下面是商铺的老小区还是有一定参考价值的。”业内人士说。　　记者了解到，其实像灵桥小区这样下面是商铺，上面是住宅，居民要求加装电梯的情况在海曙区的其他地方也发生过。不同的是，因为需要获得每户相关居民同意，且还需要分摊费用，最终这一尝试无果而终。　　“2013年，建于1998年的永寿小区中有两幢住宅楼居民联名发起了加装电梯动议，其中一幢为六层纯住宅楼，一幢为下层是商铺、二层以上为居民住宅的楼房。”海曙区房管处的相关负责人对当时情况仍记忆犹新，他说，当时出资分摊方式也已经谈妥了，就差相关人员全员确认同意。“可最终，两幢楼均因有一户业主坚决反对，使这一尝试‘流产’”。他觉得，在加装电梯问题上，市民的认识还是存在较多分歧的。　　那么，如今有了“三分之二同意”法则，类似这样的情况是否可以迎刃而解了?对此，法律界人士并不这么看。国浩律师(宁波)事务所高级律师严宁荣认为，三分之二的业主同意，理论上存在较大的法律隐患，因为它与上位法《物权法》存在一定冲突。“假如三分之二业主同意了，有几户业主跳出来说坚持反对，还是可能把一件好事变成麻烦事的。”他建议，与其这样，不如把工作做得更加扎实，严密的前期论证，再加耐心细致的说服工作，争取获得相关业主百分之百同意，并能采用书面同意方式确定才是最好的办法，“毕竟电梯加装完是要长期使用的，和谐邻里关系也非常重要。”　　制图洪茜茜　　相关链接　　申请加装电梯，流程应该如何走　　多层住宅楼居民就加装电梯意见达成一致，打算正式申请加装，这个流程应该如何走?是否能加装成功?为此，记者采访了市规划局相关专业人士。　　市规划局建筑与技术管理处副处长邓勇表示，顺应老龄化社会需求，规划部门将对多层住宅加装电梯给予大力支持与配合。但他提醒，老小区居民除了要准备好资金，还要有失败的心理准备:因为电梯并不是想加就加得上的。　　首先，申请加装电梯的住宅，要经过房屋主管部门查看，以确认房屋不是危房，能够承载加装电梯。对于满足条件的，各属地规划分局可以牵头召集建设、国土、消防、质监、环保、园林、城管执法等部门和图审机构进行联合审查，签署审查意见。“审查通过后还需公示，公示内容包括项目与相邻业主的关系等。”邓勇说，公示无异议，规划部门将核发建设工程规划许可证，居民凭此可向建设主管部门申请施工许可证。　　业内人士表示，由于加装电梯专业性强，建议居民选好代表或聘请代理人，委托原建筑设计单位或者具有相应资质的建筑设计单位进行专项设计，然后再向规划部门提出申请，“专项设计方案应当符合日照、结构安全、消防安全、环保、应急救援和电梯等相关标准、安全技术规范的规定。”该人士说，专业设计可以大大减少居民因提供资料不符合要求被退回“返工”风险。
住宅;电梯;加装
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老旧小区加装电梯为什么推广不开？利弊在哪里？
来源：吉屋网 &&发布时间：
随着我国人口老龄化的加剧，很多老旧小区的居民上下楼不便的问题日益严重，很多快递公司和公司以及家电送货的也对老旧小区没有电梯感到很无奈。大多数老旧小区的居民也希望能够加装电梯，部分城市也出台了相关，对老旧小区加装电梯予以资金扶持。虽然群众的呼声很高，相关部门也积极回应，但是全国一些试点城市老旧小区加装电梯的成功例子并不多。那为什么需求在哪明摆着却难以落地呢？老旧小区装电梯，究竟难在哪儿？1。对此支持的居民也对加装电梯充分支持。首先老旧小区加装电梯解决了家里有老人小孩的上下楼问题，尤其是老人如果住在没电梯的旧楼三楼以上的话，那么上下楼也是一个大问题，没人看管还可能摔倒。同样对居民搬运大件物品也省时省力了，如果平时扛一个煤气罐上五楼，不是很强壮的男人也会感到很累。另外加装电梯采用用户分担经费的方式，政府还会有补贴，所以经济压力也不是很大，因此有一部分人是支持的。2，还有相当一部分人是反对加装电梯的，他们也有自己的理由。首先老旧小区已经到了一定的年限，说不定什么时候就拆迁了，现在改造有点多此一举，而且现在很多人都在，将来也是接父母一起住的。最主要的是经费平摊的问题，加装电梯对一楼用户来说简直是多此一举，不仅用不着，还会影响采光，二楼也是这种情况，却要求分摊费用，这是低层用户不愿接受的。还有加装电梯会占用楼前空地，减少小区停车位。目前老旧小区也只是在一些城市试点推广，效果不是很好，你对这种方便人民群众的老旧小区改造，有什么看法呢？
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旧楼加装电梯，需过几道关?
提要：今年10月份，费尽好大一番周折后，位于海南中学校内的两幢9层高住宅楼，终于开始加装电梯了。饱受爬楼之苦的100多户教职工，特别是很多老年人，终于可以憧憬装好电梯后的便利生活了。
　　来源：海南日报　　今年10月份，费尽好大一番周折后，位于海南中学校内的两幢9层高住宅楼，终于开始加装了。饱受爬楼之苦的100多户教职工，特别是很多老年人，终于可以憧憬装好电梯后的便利生活了。　　类似这样成功加装电梯的案例，在我省乃至全国都为数不多。旧楼加装电梯有多难？看这样一份：我省各市县的很多旧住宅楼高达8、9层，但都没有电梯。这样的旧住宅仅海口就有约两三百万平方米，入住的家庭将近3万户，目前在审批的住宅加装电梯申请仅有1例。其中，商品房的申请更困难，目前尚无1例成功案例。　　国内一些城市已针对旧住宅加装电梯出台了一系列补贴政策，而我省在这方面仍是空白。统一意见不易、筹集资金困难、加装申报繁琐……一个又一个绊脚石挡住了旧住宅加装电梯之路。　　一望楼兴叹， 加装电梯成奢望　　海口东门百货公司宿舍：　　8层高住宅楼无电梯　　老人一年不愿来一次　　上世纪90年代，位于海口府城的东门百货公司宿舍兴建了8幢8层高的住宅楼，其中一部分住房公开向社会出售，很快销售一空，而8幢楼全部都是楼梯房。由于是老住宅小区，居住的人员以老人居多，小区里每天上演着一出又一出辛苦的“爬楼记”。　　住在4幢8楼的符阿婆今年已68岁高龄，每天最苦恼的就是上、下楼。由于儿子、儿媳都上班，符阿婆经常帮忙去菜买菜，每天上下2次楼让阿婆苦不堪言。“下楼时走一半就要坐在楼梯上休息一次，上楼时要休息两次，否则根本上不来。”符阿婆无奈地告诉记者，自己经常在楼下看着楼房发呆，实在没有力气每天爬上走下，希望早一天能结束这种折腾人的爬楼生活。　　而像这种饱受爬楼折腾的住户还有很多。住在2幢7楼的黄先生告诉记者，自己老家在海口云龙镇，离海口市区并不算远，父母今年都60多岁，身体都不错，但父母一年都不大愿意过来一次。即使偶尔来一次，住不了几天就回去了。父母经常抱怨说：“你们住的地方楼层高没有电梯，每天爬楼都很辛苦，有时候在楼上实在懒得下楼，下楼后又不想再上去了，真是一种折磨。”　　黄先生表示，自己今年才40多岁，但每天上下楼都感觉吃不消。特别是夏天，上下楼都会出一身汗，感觉像是蒸桑拿，真希望能早日住上有电梯的房子。　　海口昌茂花园：　　协商装电梯众口难调　　不用出钱仍有业主反对　　“18年前买房子时才35岁，现在50多岁了，每天上下楼越来越感觉力不从心，但加装电梯的希望非常渺茫，以后的老年生活不知道该怎么过？”住在海口昌茂花园小区8楼的吕先生边摇头边叹气，不知道自己的电梯梦何时能圆。　　昌茂花园小区住宅楼多，居住人口多，但小区众多居民长期面临着爬楼难题。小区内有7幢以上8层高框架结构小高层住宅楼，而且楼下一层还是架空的车库，楼房大多是1996年左右建成。当时9层楼都不安装电梯，所以购房户买房时没有太多考虑楼层问题。转眼18年过去了，原来的中年人都变成了老年人。“每天下楼后，都不愿意再爬上去，只想在楼下一直呆着，有时爬了一半就感觉力不从心了。”一些老人在接受记者采访时表示，大家最大的愿望就是给楼房加装电梯，但众口难调，住宅楼业主的意见从没有达成一致过。　　昌茂花园小区居民李女士告诉记者，自己公公、婆婆都住在7楼的家里，两位老人都将近70岁了，每天爬上走下非常辛苦，子女看在眼里疼在心里。早在2年前，自己就和一些高层的住户发起加装电梯的倡议，响应的住户也很多，但大多都是家住4层楼以上的，楼下的住户并不热心。当时住户们在商量此事时，家住高层的住户主动提出可多承担一些装电梯费用，一楼的住户可不用出一分钱，但意见仍然不能统一。有些住户不但不同意出费用，还提出加装电梯会影响家里的光线，一些家中没有老人的住户也拒绝加装电梯，最终多次协商无果，加装电梯变成了一种奢望。　　记者在采访中了解到，昌茂花园小区内至少有3幢楼的居民提出过加装电梯的倡议，但全部没有成功，住户们各有自己的打算，想法很难统一，加装电梯的事情还遥遥无期。　　一些对加装电梯持不同意见的居民表示，现在人员流动很频繁，不知道多年后自己会不会还住在这个小区，以后可能会考虑在其他地方买房子居住，花几十万元加装电梯意义不大。　　二加装电梯为何这么难？　　海口市局办公室负责人告诉记者，目前海口市对因加装电梯而增加的建筑面积，暂不征缴城市基础设施配套费，但也不办理权登记。从目前来看，规划部门很少接到旧住宅加装电梯的申报，目前已知的仅有美兰规划分局在审批一例住宅加装电梯的申请，但还没有通过。　　旧楼加装电梯究竟难在哪？记者为此进行了调查。　　意见不一：　　低层住户担心影响采光　　资金难筹：　　加装费用太高难以承受　　海口红城湖路的海南省建筑院宿舍区，有3幢9层高的住宅楼，几幢旧住宅楼已全部加装了电梯，住户上下楼非常方便。　　11月7日下午，记者来到了该宿舍区看到，3幢9层高住宅楼已加装了5部外置式电梯，每梯两户，从1楼乘坐电梯到9楼只要几十秒的时间。小区居民告诉记者，这几部电梯是2010年加装的，费用由住户分摊，当时每部电梯加装费用约30多万元。各单元住户经过一致协商，制定了费用分摊方案，其中1楼住户不用出钱，5楼住户承担总金额平均费用，每加一层费用增加2000元，5楼以下每减一层费用降低2000元。大家最终一致接受了这个分摊方案，几个月的时间电梯全部加装完毕。　　尽管我省有一些旧住宅成功加装电梯的例子，但每一栋成功加装电梯的住宅楼业主都自称不轻松，甚至经过了多次协调和退让，最终才如愿以偿。　　位于海南中学校内的第7幢和第8幢住宅楼，都是9层高的楼梯房，100多户教职工居住在里面。几年前，这2幢楼的高层住户就提出加装电梯，校方也多次召集大家协调，但因为意见不统一始终没能成功。直到今年10月份，这2幢楼房的电梯加装工程才正式动工。　　“真的很不容易，居住在这2幢楼内的都是骨干教师和退休老教师，校方是当成为群众办实事的原则来推动加装电梯工作的，经过几年的多方协调才成功。”海南中学总务科科长李发贞显得既高兴又无奈。据其介绍，这2幢楼的高层住户都一致要求加装电梯，但低层住户抱着无所谓态度，一些低楼层住户不但不同意出钱装电梯，还提出电梯影响了房间的采光和通风，所以坚决反对。校方不但多次召集大家开会协商，还一个个去做住户的工作。大家意见统一后，住户们又提出加装电梯的费用太高无法承受，最终学校方面做出让步，住户们自己集资去购买电梯，施工费用和工程则由学校承担，校方和住户各自承担了大约一半费用。　　位于海府路的老省委几幢八九层高楼梯房也成功完成了电梯加装。据省机关事务管理局工作人员介绍，为了成功加装电梯，单位也给予一定的资金支持，而且加装电梯的费用从三楼开始征收，住得越高出得越多。　　据了解，近几年我省还有金鹿花园小区1幢住宅楼等成功进行了电梯加装，尚没有商品房成功加装电梯的例子。这些加装电梯的住宅都是属于单位住宅便于协调，单位又补贴了一部分资金，才最终成功把小高层楼梯房变成电梯房。
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