网络外卖平台：只要有营业执照和餐饮许可证，东西怎么做出来我不管
10月1日起，新修订的食品安全法对当前流行的网络订餐交易做出明确规定：第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。然而，法律实施近3个月，各地仍频现无证、无店的“黑窝点”借网络平台经营外卖送餐现象。漏洞，为何难补？
原标题：网上订餐黑窝点触目惊心 实名制实施近3月仍现小作坊
网上订餐黑窝点触目惊心
10月1日起，新修订的食品安全法对当前流行的网络订餐交易做出明确规定：第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。然而，法律实施近3个月，各地仍频现无证、无店的&黑窝点&借网络平台经营外卖送餐现象。漏洞，为何难补？
百家餐厅多数无照
近年来，网络外卖市场发展迅猛。据艾瑞咨询统计，2014年中国餐饮O2O市场规模为975.1亿元，预计2017年将突破2000亿元。以热门订餐平台&饿了么&为例，目前已覆盖300多个城市，用户超4000万，加盟餐厅近50万家。
新修订的食品安全法规定，网络交易平台必须对入网食品经营者进行实名登记，并审查其许可证，但记者调查发现，无证、无店食品生产点仍存在。
上海市消保委日前发布的网络外卖订餐消费调查与评议显示，9家热门网络订餐平台的100家餐厅中，仅有39家公布了可辨识的营业执照和经营许可证图片，而其中仅有半数证照相符。同时，这100家餐厅中只有11家提供了发票，部分发票开票单位与实际消费餐厅并非同一家。
了解情况的不敢吃
记者同时发现，不少在订餐软件上证照齐全的餐馆，实际是街巷中的小作坊，更有藏身民房的&黑窝点&为网上餐厅代工，卫生状况让人担忧。
记者走访福州市一条作坊云集的街区看到，破旧的民房里各类油桶、洗菜盆、盘盘碗碗胡乱堆叠在一起，墙面地面到处是油污，民房外面的小道污水横流。不时有送餐的电动车从巷子里进进出出。附近居民说，这里&很多餐馆都有网络送餐业务，了解情况的都不敢在附近吃饭。&
&只要你能搞到营业执照和餐饮许可证，你的东西是怎么生产出来的我们不管。&记者询问是否可以在家制作&私厨&，找一家商铺挂靠登记时，某知名平台工作人员向记者&坦言&。
&目前来看，各大平台的线下推广速度非常惊人。&福州市场监督管理局网监科科长吴捷表示，网络外卖平台的合作商户数目往往处于变动之中，不少平台可以在一周内增加几百个商户。
订餐平台野蛮生长面临阵痛
近年来，各大网络订餐平台迎来&暴增式&发展。然而与网络商城、移动打车软件等业态的发展一样，网络外卖平台急速爆发后迎来的是&衔接期&阵痛。
&刷墙式&疯狂地推，平台监管多凭&自觉&。
目前，线下推广、抢占市场成为许多网络订餐平台的发展要务。然而，快速增长背后，多是&只推不管&。
中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领表示，各平台的业务人员出于考核压力和推广任务，可能并不严格执行新法。位于福州仓山区金祥路的小吃店老板李先生向记者透露，此前各家平台不断抢夺店源，主动走街串巷招揽了不少无证商家。
流量为王利润至上，安全保障沦为&空谈&。
记者在上海肇嘉浜路暗访发现，一家黄焖鸡米饭餐馆竟在三个订餐平台上拥有三个不同证照的&马甲&。有老板甚至透露，加入订餐平台直接带来了两三成收入，应付订餐平台的证照展示&小菜一碟&。
不少商家告诉记者，目前最严格的平台登记无非就是签一张协议书，登记相关证件，偶尔复查也不曾走进厨房。一旦出现投诉，最多电话询问一下。
异地监管扯皮，互联网管理成&隔空喊话&。
记者注意到，互联网外卖平台总部多位于北上广，而具体食品生产商铺和消费者则遍布全国各地。一旦产生消费纠纷或安全问题，消费者维权很容易遭遇地方监管部门和平台总部互相扯皮。
食药监、工商等监管部门难辞其咎。
食药监部门是网络订餐平台的监管主力，但记者调查发现，一些地方的监管部门不作为或少作为。有地方食药监部门负责人称&数量大，不好管&。然而，取缔&苍蝇馆子&本就应当是部门分内职责，随着市场监管领域&三合一&改革的推进，&九龙治水&局面将结束，&不好管&也必须直面。
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北京: 010-， 上海: 021-， 广州: 020-， 深圳: 9， 成都: 028-　　是这样的，我那边一条街都是做餐饮的，老小区的，问过别人，都没有营业执照，我也去该区的工商局去问了，说国家在2010年后规定，住宅不给办理营业执照了。　　现在年底就怕工商会查，不是我们不办，是不给办理。　　上论坛问问高人。　　度娘上有回复说：你的是住宅用途要打一份住改商的证明，模板工商局都有，基本就是写坐落在哪里的房子，产权属于谁，是住宅功能，现将住宅功能改变为商业功能，作为某某宠物店的经营性用房。这个证明要利害关系人签名，然后居委会盖章就可以了。利害关系人就是你租的那栋楼住的所有户主，这个可以要房东帮你解决。工商怕别人投诉所以不帮你办，如果你拿到了所有住户同意你开这个店的证明，工商是没有理由不让你开的。可以对他们进行行政诉讼，要她们出具不予受理通知书　　后来又有人每个地方的规定不一样。大家帮帮忙！！感谢感谢！！！！！！
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　　没用的，谁给你开证明啊，楼上人才不管你死活，人家没执照都办不下来你比人家还牛逼？死心吧我也遇到同样问题了，其实就是故意卡着你不给你办，你去哪里找整栋楼签字？一个人不签就麻烦了，给钱也不签你怎么办？
　　餐饮？要多大面积的？
　　回复第1楼(作者:@红红肚肚 于
19:28)　　没用的，谁给你开证明啊，楼上人才不管你死活，人家没执照都办不下来你比人家还牛逼？死心吧我也遇到同……　　==========　　是这样　　
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我来帮TA回答
擅长：管理经营&
简介：未设置个人简介
给你点建议拿到即在工商部门拿到营业执照前，必须先得到卫生许可证和环保部门的排污许可证。&以个体工商户开一家小餐馆为例，具体程序是这样的：先拿身份证原件及复印件到当地工商所登记名称，记住这只是登记一个名称，还没到申领工商营业执照的时候。因为在领取工商执照之前，必须先到辖区内的环保部门和卫生监督所申领排污许可证和卫生许可证。　　排污许可证的申领：先到辖区环保局办证处申请，受理后，工作人员会上门去检查指导。领取排污许可证的两个必须条件是：楼上不能有居民住宅；污水要能纳入市政污水管道。上门检查的工作人员会根据营业面积的大小来决定装何种抽油烟机。自己买了家用的抽油烟机或者环保没有认可过的抽油烟机都不行。办证处的工作人员提醒：在决定租下一个店面或是装修之前，最好向环保部门咨询一下。　　比如，有的店主在开店装修时，排烟口或厨房的窗口正好对准了后面的住户，即使管理部门一时不知，后面的居民还是会去投诉，最后往往得再花钱调整。&卫生许可证的申领：找到辖区内的卫生监督所申请受理，接着要让餐馆从业人员进行健康检查、接受食品卫生知识培训。　　在检查和培训合格的前提下，主要看以下几方面：　　一是卫生设施是否完备，主要指消毒、清洗设施；二是加工场所和营业场所面积比例是否达到。不同地段的餐馆，比例要求会不一样，事先咨询还是必要的。&工商营业执照：拿到这两个证后，就可以凭这两个证及相应的房屋租赁证明、身份证，去工商所申请领取工商营业执照了。&按照规定，在开业之前，还需要向消防部门进行消防申批，这需要在装修的时候就向所在辖区申请。&税务登记：自领取营业执照之日起30日内，要向当地税务局申请领取地税税务登记号。带上营业执照的副本及复印件，还有经营者的身份证。个体工商户开的小餐馆，要交5％的营业税。另外需交城建税、教育附加税，税额是营业税的11％，还有一部分其他的税额，所占份额非常小。　　个
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