客房似鸽笼安全隐患多 家庭旅馆亟需规范
09:13:00&&& && 来源：SRC-5353
一个路口就有３家小旅馆。　　　桑海波　摄　　在省城部分居民小区内，一些简陋的“家庭旅馆”大量出现，民宅改旅馆引起了周边居民的不满。２１日，记者跟随工商部门对“家庭旅馆”检查时发现，其中不少旅馆属于无证经营，卫生条件差，安全隐患多。　　民宅被隔成了　　“鸽子笼”　　２１日上午，记者跟随济南市工商局市中分局东八工商所执法人员来到舜玉南区４０号楼，一楼一户民宅被改造成了“家庭旅馆”，名为“舜兴旅馆”。进入这家旅馆，记者看到面积七八十平方米的民宅被塑料泡沫板隔成了一间间的客房，总共有８间，面积大的六七平方米，小的只有四五平方米。　　这些客房的设施相当简陋，只有一张单人床或双人床、一台电视机。由于没有窗户，也没有换气设备，屋内弥漫着难闻的气味。工商人员要求店方提供营业执照，一３０多岁的男子竟称，营业执照正在办理中。工商人员接着问：“开设旅店，有没有卫生部门的卫生许可证、公安部门的特行许可证？”男子狡辩说：“这些证件都在办理中。”而据工商人员介绍，这家旅馆已经经营一段时间了。该店系无证经营，工商人员当即向其下达了责令整改通知书。　　随后，执法人员和记者一行又来到舜玉南区另一处“家庭旅馆”，巧的是，这家旅馆也叫“舜兴旅馆”，不过，这家旅馆房门紧锁，已经停止营业。工商人员表示，这家旅馆也没有办理营业执照，不然的话，两家相邻的旅馆不可能重名。前些天，工商人员来这里检查过，并责令其进行整改，经营者看干不下去了，只好关门走人了。　　卫生条件差　　安全隐患多　　在检查中，记者发现多数“家庭旅馆”存在问题，如卫生条件差、安全隐患多等等。在舜玉南区５１号楼二楼一处临街民宅有一家“舜玉旅馆”，只有六七十平方米的民宅，被木板隔成了５间客房，房内只能容纳下一张床。由于房间是临时改造的，房间内电线凌乱，有的线盒已经脱落，住户的用电安全难以保障。　　面对执法人员的调查，这家旅馆老板起初说：“房子是租来的，租了几个月了，由于房主在外地，没有来得及办理营业执照。”“未办执照私自经营是违法的”，面对工商人员的质问，这位老板赶忙改口称“房子是刚租来的”。　　“家庭旅馆”的卫生状况也堪忧，记者跟随检查时看到，多数“家庭旅馆”规模小，设施简陋。所有客房共用一个卫生间，一个盥洗池。床上的被褥有的污渍斑斑，看上去很久没有清洗。当记者对此提出疑问时，经营者口口声声称床上用品经常清洗。　　此次行动中，工商人员对舜玉小区、玉函小区等居民区的“家庭旅馆”进行了集中检查，共发现了８家旅馆未办理营业执照擅自经营，工商人员均下达了限期责令整改通知书，逾期未改正的，将依法处理。　　延伸调查：　　“家庭旅馆”　　供需两旺　　“别看门面不起眼，这些旅馆的生意可好了！”不少居民对记者说。记者调查发现，“家庭旅馆”多集中在一些医院、车站、高校周边，光顾的多是一些从农村来的求医者、打工者、跑业务的人员和学生。由于顾客人群广泛、经营成本低，一些小区居民纷纷把民宅改造成旅馆。　　“快来看看，我们小区里的‘家庭旅馆’到处都是！”在舜玉路，一位过路的中年女子向记者反映。她说小区里有不下十几家民房改造的旅馆，经营者到处张贴广告，严重影响了小区环境。在这位居民的指引下，记者看到舜玉路的一些行道树上贴满了“家庭旅馆”广告，有的一棵树上竟然贴了四五张这样的广告。　　“日租房１５－６０元／间，钟点房１０元／小时”，与普通酒店至少百十元的价格相比，“家庭旅馆”是靠低廉的价格才得以客源滚滚。“家庭旅馆”的顾客多是低收入者和没有收入的学生，他们对住宿条件没有过高的要求，他们看重的是“家庭旅馆”的低价。卫生条件、是否安全，对这些房客来说相对次要了。　　“租一间民房，用木板简单一隔，摆上一张床，顶多再加上一台电视机，‘家庭旅馆’就开始营业了，低廉的经营成本让许多人趋之若鹜。只要地理位置好，就不愁没有顾客上门，也促使‘家庭旅馆’遍地开花。”工商人员的话，说出了“家庭旅馆”大肆兴起的原因。　　居民呼声：　　“家庭旅馆”　　亟需规范引导　　民宅改旅馆，惹来了周边居民的怨声不断。“外人随便出入居民楼，居民的安全如何保障？”提到“家庭旅馆”，家住舜玉小区的王女士一肚子气。她说，自己家楼上有一家旅馆，天天进进出出的生人不少，谁知道其中有没有歹人，天天住在这样的环境里，居民心里别别扭扭的，乱人出入也给居民的财产和人身安全埋下了隐患。　　“住在这样简陋的‘家庭旅馆’，住宿者的利益也难以保障。”工商执法人员接受采访时担忧地说。这些“家庭旅馆”环境闭塞，空气不流通，卫生条件差，容易导致疾病传播。由于价格低廉，经营者也不会对住宿者的财产安全负责。并且这些旅馆基本上不开具发票，住宿期间产生纠纷，消费者难以维护自己的权益。　　“应该好好管理一下这些‘家庭旅馆’！”采访中许多居民呼吁。如今，“家庭旅馆”扰民已经发展成了一个社会问题。据了解，旅馆的开设需要经过多个部门的审批，经营者需要拿到公安部门的特行许可证、卫生部门的卫生许可证，工商部门的营业执照以及税务部门的税务登记证。据工商部门人士介绍，目前，省城还没有禁止民宅商用的明文规定，只要符合审查程序，就可以在民房里开设旅馆。　　但据了解，北京等一些城市已经出台相关政策法规，禁止民宅商用的审批手续。对此，许多居民期盼，省城也能出台类似的法规政策，对民宅改旅馆的现象进行规范和引导。
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没有营业执照 网上悄然揽客群租房变身“家庭旅馆”
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“日租金30元”、“家庭式温馨服务”……一种被冠以“家庭旅馆”之名的旅行住宿模式在网上做广告，这些“家庭旅馆”宣称设立在安静的高档小区内，环境幽雅，价格较宾馆更是便宜不少——真有那么好？记者调查获悉，不少所谓的“家庭旅馆”其实是出租房，其中一些租赁房更像群租房一样被分隔成若干个房间，不仅没有广告里宣称的价廉物美，也未取得治安、卫生、消防、环保等相关许可，更没有办理营业执照，贸然入住存在很大的安全隐患。
入住“旅馆”无人管理
“我在网上看到家庭旅馆的广告，来了才发现竟然是群租房！”日前，网友李先生讲述了自己的遭遇。
去年11月，重庆的李先生在网上找到一家上海“家庭旅馆”的信息，开价仅68元一天，比经济型旅馆还便宜，而且附设厨房、微波炉、阳台等设施。今年1月，李先生来上海后入住这个“家庭旅馆”，谁知是普通民居改造而成，不仅设施陈旧简陋，而且除了交钱和结账，几乎没人管理服务。其他房间隔三岔五就换房客，也让李先生觉得不安全。
“不仅对住客不安全，对小区也不安全：身份证对一对就可以入住，门禁卡也在不同人手里转来转去。”李先生表示，今后即使多花点钱，还是宁可入住正规宾馆更放心些。
“家庭旅馆”网上揽客
“温馨舒适，68元一天！”“环境幽雅，日均价格仅30元！”在网上一搜，这样的“家庭旅馆”信息丰富而诱人，地点几乎遍布上海各个角落。但记者发现，除了网上，很难通过其他途径找到这些旅馆的信息。
记者随意点开一家位于瑞金路的“家庭旅馆”，开价仅90元一天，网上展示的房间照片、厨房及卫生间等都十分整洁优雅。当有网友询问是否可以订整套房间时，对方回答称“只包间出租”，透露了“家庭旅馆”实质是短期合租房。
一家位于杨思路的“家庭旅馆”，160平方米每天才收30元，但仔细阅读才发现，这家“旅馆”有群租房之嫌。
不少“家庭旅馆”甚至没有图片和具体地址，只有一个“订房热线”的手机号码。
记者拨通一户每天50元的“家庭旅馆”电话，询问是否安全有保障时，对方表示“小区有保安”。当记者询问是否为“群租房”时，对方挂断了电话。
为求利润“打擦边球”
“如果是出租房，每月房租才多少？但要是家庭旅馆开成功了，几倍利润都不止！”记者从曾从事这一行业的谢女士处获悉，家庭旅馆利润很高。谢女士给记者算了一笔账：以浦东中环外100平方米的房屋为例，整套出租每月约3000元，但稍加隔断可分成至少5间，稍作装修后每间每天至少收费50元，一月可收入7500元。
“这门生意主要是通过网络发布信息，偶尔到长途车站、火车站发发小广告。”谢女士说，不少“家庭旅馆”的老板手中的房子兼作群租房，“因为短住客不可能像正规宾馆的那么多。”
谢女士告诉记者，“家庭旅馆”没有管理员，房客如果有事，房东得从其他地方赶来，且房屋改造不会向有关部门申请验收，消防、治安等方面都存在隐患：“这是个擦边球，有人说违法的话，我们就说这是‘出租房’，因为宾馆要申请很多手续，出租房就不用。”
（来源：新闻晚报）
本文来源：新闻晚报
责任编辑：王晓易_NE0011
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一小区内不少住户都打出了旅馆招牌。 本报记者 王鸿哲 摄　　本报记者 罗旭君　　在一些紧邻大学的小区,居民将家中闲置的房子改成家庭旅馆对外出租,由于价格便宜,学生出入方便,这些家庭旅馆生意十分火爆,但是由于多数都是无证经营,缺少监管,不少存在安全隐患。　　周末人多,需要预订　　记者发现在张店人民西路上的钱裕园小区内有很多出租信息,小区内的电线杆上、树上等都贴了很多租房小广告。很多居民楼的窗子上都贴着“旅馆”两个字。　　记者在一出租房中看到,三居室的房子被隔成了六间客房,客厅也被改造成客房,门口与阳台之间只有一条细长走廊连接,房间里只有床和椅子。　　“我不在这里住,就改造成小旅馆。24小时热水,还有无线网络,今天是周一,所以还有空房,如果是周末,有时候都要预定呢。”房主告诉记者。　　一位之前在这个小区内租房的小王告诉记者,她租住一段时间后,一个房客用热得快烧水,结果引起电线短路,差点发生安全事故。　　“这种居民住宅没有旅馆的营业执照,安全措施更是做得不到位。房内设施十分简陋,防火设备也没有,并且容易丢东西。”小王告诉记者。所以她只租住了两周,就搬到了另外的地方。　　还有一些考研学生表示并不会在乎这些,“选择这里觉得离学校近,不会熄灯,可以彻夜看书,非常方便。　　图便宜和方便,入住者多为年轻人　　记者了解到,家庭旅馆的主要客户是情侣和考研的年轻人,而他们选择家庭旅馆就是因为价格便宜和出入较为方便。　　19日下午,记者在张店一小区看到,路边有五六个中年妇女,有过往的年轻情侣经过,他们都会上前询问要不要租房子。　　“我们的房子很便宜,一间房一天才30元钱,都是自家的新房子,又安静又安全,很多学生都租住。”一女士告诉记者。当记者问他们有没有营业执照时,这位女士表示没有,她说要是有的话价格就不会这么便宜。　　“我们是旧村改造后分配的房子,自己住一套,剩下的就用来出租,挣点零花钱。”该女士说。　　记者了解到,附近正规的宾馆一天的价格要100多元,正是因为价格便宜和距离近才吸引了众多年轻人。　　“选择这种房子,就是图个便宜和方便,这边离学校近,进出学校方便,晚上下了晚自习十分钟就到了,我的一些同学也选择这种房子租住。”一名准备考研的学生告诉记者。　　律师观点:　应监管和规范　　山东天矩律师事务所律师柴建民表示,家庭旅馆没有一定的行业规则,存在诸多隐患。　　“租住家庭旅馆的情况比较复杂,监管部门难以监管。长期居住,这种情况属于房屋租赁范畴,不用取得相应证件就可出租；日租、短期租,属于旅店经营范畴,需要取得工商、消防等许可。无证经营就是违法。”　　柴建民说,无证经营,不查验入住人员证件,这就为社会闲散人员提供了违法犯罪场所；消防设施不完善；在卫生上也存在问题,加之住宿人员混杂,这种日租房存在一定的安全隐患。
（责任编辑: 和讯网站）
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