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不给教师买社保的私立学校合法吗
不给教师买社保的私立学校合法吗
导读：　不给教师买社保的私立学校合法吗(共6篇)普通百姓的心声——私立学校的潜规则普通百姓的心声——私立学校的潜规则几十年的呼声了……，教师是人类灵魂的工程师，一个家庭1、2个孩子都不好管理，1、2个老师要管理、教育几十个孩子乃至百十个孩子，可想是多么的辛苦和不易。国家公办学校的老师都是正常上下班，可私立学校—特别是小学，让老师早上7点钟上班，还...
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不给教师买社保的私立学校合法吗(一)：普通百姓的心声——私立学校的潜规则
普通百姓的心声——私立学校的潜规则
几十年的呼声了……，教师是人类灵魂的工程师，一个家庭1、2个孩子都不好管理，1、2个老师要管理、教育几十个孩子乃至百十个孩子，可想是多么的辛苦和不易。国家公办学校的老师都是正常上下班，可私立学校—特别是小学，让老师早上7点钟上班，还要和学生一起到晚上8点钟。因为这些学生大部分来自留守、单亲家庭和外来打工人员的子女(因户籍问题，无法上公办学校)，家长的收入不高，可私立学校的费用昂贵。
小学阶段的孩子正是在长身体的关键时候，学校食堂的伙食太差（与交的伙食费差距较大），能不影响孩子的成长和智力发育吗？为此有些学校做的实在龌龊，孩子们每周五放学才回家和父母住，于是学校只是在周五的那一天伙食好一点，等孩子们回到家父母就会今天学校做的什么好吃的？孩子会很自然的把周五那一天的伙食报告，家长一听感觉还不错，其实周一至周四的伙食很差。有时有个鸡腿什么的，还在食堂外注明：老师不得食用鸡腿，违者罚款50等的标语——实在可笑。
在每次全区、乃至全市的统考中，学校为了提高学生考试成绩，竟然在考试前几天，让参加考试的年级老师到办公室，把考试原题拿出来让老师记下，提前透露给学生。这是何等的卑略啊！再有者，为了稳住学生家长，在考完试后，批改卷子时，把考的成绩差的学生卷子稍作改动，就能加上十几分、甚至几十分，要家长以为孩子学得还不错，学校还不错。这些完全是虚伪的。中国梦，首当其冲的是教育啊！
在每个寒暑假，学校对老师的工资发放做了严格规定（每个老师必须在学校组织的招生活动中招够一定名额的学生），若完不成名额就没用工资，等于白干活。同时，学校规定老师要结婚的必须在寒、暑假内。结婚的教师一年内不准怀孕。曾经有位老师暑假冒着炎热去招生，等到开学，学校得知怀孕了，就辞退了该老师，暑假工资也没有，还把之前的老师押给学校的几千元押金没收。像这样对待学生、老师的的学校，能不影响生源和效益吗？这样只能造成学校的老师流动性大，几乎一学期换一批，甚至学期中间就突然走了不少老师，这样下去对学生造成的影响极大。
同时私立学校还不给老师购买社保，使得这些老师毫无保障，工资也是只有公办学校的教师的一半还不到，可是学校领导给老师要成绩，家长给老师要成绩，私立老师们的压力可想而知。每天24小时有将近14小时都在学校，工资低、伙食差。
近几年国家的惠民政策这么多、这么好，不知能否照耀到这些也算是能影响到我们国家将来的民生大事！不给教师买社保的私立学校合法吗(二)：浅谈私立学校的教师管理
国家职业资格全国统一鉴定
人力资源管理师
（国家职业资格二级）
文章题目：浅谈民办学校的教师管理
身份证号：
浅谈民办学校的教师管理
滁州市新锐私立学校
摘要：教师队伍建设是学校建设中的关键，而教师队伍不稳定已经成为民办学校发展过程中一个非常严重的问题。本文尝试从民办学校教师的角度出发，通过对影响教师队伍稳定的政策、社会及心理因素的分析，从中总结出建立稳定教师队伍的对策，为民办学校管理者建立稳定的教师队伍起到一定的参考作用。
关键词：民办学校
稳定教师队伍
随着《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》相继颁布实施，各级各类民办学校如雨后春笋般茁壮成长起来。教育部教发【2012】10号《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》的出台，更为民办教育的进一步发展注入了新的动力。民办学校的忧患意识、竞争意识、责任意识，以及对自身事业发展的高度关注，对学生成长学习的高度负责，正越来越得到学生和家长的普遍欢迎。
近十年，我市民办教育也从无到有、从小到大，在数量和质量两个方面总体上都有较大发展。从学前教育到中学教育，从学历教育到非学历教育，从全日制到各种短期培训，民办教育多元化、多层次格局已初步形成。先后出现了滁州新锐、定远英华、凤阳博文、明光远翔等一批办学规模较大、办学条件较好的民办学校。但各个民办学校在快速发展的同时，也出现了一些制约民办教育做大做强的瓶颈问题，其中“教师队伍的管理”是影响民办学校生存和发展的核心。目前，相当一部分民办学校，存在教师队伍不稳定，教师结构不合理，导致学校发展受限。因此，加强人力资源管理，促进教师队伍稳定是当前各民办学校管理者亟待解决的关键问题所在。
一、民办学校教师队伍现状
就滁州市的民办学校而言，大多实行的是董事会领导下的校长负责制、教职工全员聘任制、结构工资制。这种管理模式使教师责、权、利
相配合，体现了多劳多得的原则，调动了教职员工工作积极性，促进了民办学校教学质量的提高和前期快速的发展。但由于我市民办学校大多为寄宿制学校，学生24小时全天候吃住学都在学校，导致民办学校教师普遍存在工作时间长，工作压力大，加之政府主管部门没有把民办学校教师的人事编制纳入规划，民办学校的教师无法享受到与公办学校教师同等的各类权益，教师普遍缺少归属感和安全感。不少教师只是把民办学校作为过渡的跳板，等待时机进入公办学校或者参加社会各类招考。上述种种情况，已经严重影响了民办学校教师队伍的稳定性，而教师的流动性大，直接影响了教学质量，影响民办学校的长远发展。
二、我市民办学校教师队伍不稳定的主要原因
1、民办学校教师的地位问题
民办教育是教育事业的重要组成部分，在很多地区教育规划中被定位为“半壁江山”，但民办教师的待遇却与公办教师有着天壤之别，成为制约民办教育发展的一大瓶颈。虽然民办教育相关法规里面已有明文规定，民办学校教师与公办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利，但是在具体操作层面上却没有出台相关的办法。目前民办学校教师、管理人员都不在编制内，属于人事、劳动、教育“三不管”的范围，只能等同于在私营企业中的流动人员或农民工，学校举办者与教师是雇佣与被雇佣的关系，多数教师的潜意识里仍然存在着自卑的心理倾向，“打工”思想普遍。即使学校按照国家规定交足社保金，退休时的退休金，因不属于“事业单位”人员，都只能拿到公办教师的一半。这直接影响着民办学校教师是不会把民办学校当作自己最终的归宿，不会把民师当成自己终生的职业。
2、民办学校教师的待遇问题
现阶段，单就教师的工资收入而言，民办学校教师工资水平应该处于等于甚至高于公办学校教师的工资。但就整体待遇而言，与公办学校教师还存在较大差距，原因如下：
（1）民办学校的教师采用的是聘用制，运作管理及福利待遇基本采用的企业化运营模式。教师的各项福利、保险以及住房公积金都还达不到公办学校老师的标准。所以即使拿到手的工资高一些，但总体保障不及公办学校。
（2）如前所述，我市目前的民办学校大多为寄宿制学校，学生在校
24小时都要有人管理和照顾。这样的办学体制，要求民办学校的教师不仅要是教学能手，还要是管理能手，甚至还要求是营销招生的能手。一位民办学校的班主任，大多是早上学生起床后就得到校，全天的教学加学生管理，有的晚上要到很晚学生入睡才能离开学校，工作时间长，工作压力大可见一般。所以，即使和公办学校老师一样的收入，民办学校教师的劳动性价比也较低。这也是导致不少民办学校年轻教师纷纷选择跳槽的原因之一。
3、民办学校教师心理满足的问题
一方面，受长期以来我国教育高度一体化体制的影响，民办学校发展初期，社会对民办学校缺乏足够的认识和信任，不少家长都是无暇照顾孩子，出现教育问题了才无奈送到民办学校，导致民办学校生源分布不如公办学校均衡，质量较差。尽管教师在教学和管理上都付出了很多，但教学成果和个人荣誉却一时很难收到明显的成效。教师普遍缺乏成就感，心理需求得不到满足。
别一方面，民办学校的学生家长，普通有一种上帝情绪，觉得我花那么多钱（跟公办学校相比）送到民办学校，就是来享受学校和老师提供的更好的教学与服务的。老师付出再多，都被看成是应该的。甚至一些学生和家长把教师看成是“打工仔”，使得民办学校的教师有时得不到足够的尊重，心理失落感较强。
三、稳定教师队伍的对策
从教师队伍不稳定的成因分析可以看到，既有政策层面的，也有社会积淀和学校管理的问题。作为民办学校的管理者，要实现办学目标，根本的还得依靠广大教师的共同努力。所以，争取政策支持，加强人力资源管理，稳定教师队伍至关重要。
1、争取政府指导和支持，解决教师人事关系归属问题
影响学校教育教学质量的关键因素是师资水平，但高素质的教师队伍不一定保证学校教育有较高的社会效益。如果教师“身在曹营心在汉”，不安于职守，一边工作，一边忙着考编、想着跳槽，学校教育质量必定下降。所以，稳定教师队伍，必须解除教师的后顾之忧，让教师安心，把民办学校当成实现自己教育梦想的终身归宿，才能更充分地调动教师工作的主动性和积极性。学校管理者要认真学习和领会国家出台的关于发展民办教育的一系列政策法规，提高自身的政策水平和依法治教的意识。依照国家有关政策和法律，加强与政府主管部门的沟通与联
系，积极争取教育主管部门和政府人事部门对教师管理的指导与支持，争取他们参与到学校对教师的聘用和管理中来，帮助解决教师的人事关系归属、档案管理、职称晋升等问题。
2013年1月，滁州市新锐私立学校校长邢宾，提交一份《鼓励和引导民间资金进入教育领域促进滁州民办教育健康发展》的提案，案中各地先进做法得到了市委市政府领导的高度重视。市、区教育主管部门经过一系列调研，2013年4月，滁州市《关于促进民办教育发展的实施意见》即将正式出台。届时，民办学校必须组织教师参加人事代理，人事关系纳入教育局人事部门统一管理，在评优、教师资格认定、职称评定、档案工资晋升、业务进修等方面享受当地公办教师同等待遇。民办学校教师的人事代理制度，承认了民办学校教师的职业性质，辅正了民办学校教师的也是人民教师的社会地位，完成了民办学校教师同公办学校教师享受同等社会保障的第一步。
2、加强人力资源管理，提高学校管理效率
学校人力资源是指学校从事教学、科研、管理、后勤等教职工总体所具有智力劳动和体力劳动能力的个体人的总和，其中教研人员是主体,管理人员是关键，服务人员是补充。人力资源管理是指运用现代化的科学方法，对人力进行合理的培训与配置，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的引导，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以高效实现组织目标。在学校管理的各种资源中，人力资源是使学校更具竞争力的资源，也是学校开发与管理的核心，学校的竞争优势、学校的质量提高、学校的持续发展，其关键在于学校中的人。所以，加强人力资源管理已成为学校发展的必然选择。
（1）树立“以人为本、以教师为中心”的人力资源管理理念
教师是学校教育工作的主体，没有教师的艰辛劳动和倾情奉献，就没有教学质量和办学效益的基本保证。因此，“以人为本”的关键就是以教师为本，尊重教师，确立教师在学校工作中的主体地位，创造尊师重教的氛围。学校管理者要始终坚持尊重教师的意愿，了解教师的需求，吸引广大教师参与到学校发展规划和经营战略的制定中来，用学校发展的目标来统领教师个人成长的目标，形成教师的认同感，激发教师的责任感和使命感，通过有效的人力资源管理使教师的潜能和积极性得到最大程度的发挥。
不给教师买社保的私立学校合法吗(三)：2016民办学校教师集体辞职 学生们未来该怎么办?
北京科技经营管理学院是所民办高校，由于老师被长期拖欠工资，民办教师集体辞职，学校近2000名学生无学可上，学校曾以打折来鼓励学生们提前交学费，可如今，民办教师集体辞职，学生们未来该怎么办?
据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天上午，几十名大学生再次来到北京市教委寻求帮助。
半个月前，他们所就读的北京科技经营管理学院陷入了停课状态，接近2000名学生目前无学可上。
老师们表示，因为学校管理层纠纷，工资长期被拖欠，有老师想重新找工作，也因为社保未能按时交纳，受到影响。
办学已经三十年的民营高校，因何陷入困境?
学生们未来该怎么办?
虽然是民办高校，但国家承认学历证书资格，也面向全国统招，三年前，在查阅了各种资料后，小王在高考志愿填写上“北京科技经营管理学院”，如果一切顺利，他和同学们应该在明年顺利拿到毕业证，并参加专升本考试，根据不同专业升入其他学校。
但是，半个月前突如其来的彻底停课，让这些二十岁出头的孩子们，有些不知所措，小王对记者说，大概在半个月前，所有在校学生全面停课。
之前还有比较负责任的老师，老教授会说来给上课，但现在老教授也请假了。
学生们要么在学校待着，要么想办法出去找见习机会。一些同学组织起来，尝试跟学校老师及领导沟通，却也没什么收获。
鼓励学生打折交学费
小王说，仔细回想，半年多前，学校似乎已经有些异常，表现在三月份的时候，学校就做出些非常让学生不解的行为，他们找了些保安，但是看起来跟地痞流氓一样，经常为难学生，或者跟女同学要人家电话，晚上骚扰女童鞋，还有段时间晚上封校，特别长的封校长达十天左右，断水断电，食堂也不开，学生只能去超市买面包吃，而水一度都卖空了。
学生小罗表示，上半学期，学校甚至还以打折来鼓励学生们提前交学费，据小罗了解，最少的应该是8000，最多的18000，还有上学期说要打折交学费，也有一些同学被这个蛊惑。
学校上学期说如果提前交学费可以享受打折，好多人也交了。
学费收上来，钱却不知如何处理了。学校一位姓项的老师说，学校已经拖欠了他们太久的工资，大家的社保也没有按时交纳，有些老师甚至因为社保问题，换工作都有困难，这位老师对记者说13年、14年、15年每年拖欠半年工资，14年、15年的两个春节都不给发钱。
北京科技经营管理学院在1985年创立，1993年国家教委批准参加教委组织的学历文凭考试，2001年经国家教育部北京市教委批准为民办普通高等学校，并更名为北京科技经营管理学院。
算起来，今年学校恰好三十周年，为何教学和经营陷入困境?
实际上，在去年，学校已经因法律纠纷，被列入国家失信被执行人名单，同时，在今年6月份公布的北京市教委“2016年民办高等学校及其他民办高等教育机构办学状况年度检查结果”中，该校也没有了招生资格。
大家把出现这样情况的原因，归结为管理层“两派争斗”，主要是学校创办人蒋女士和其子也就是学校后来的董事易先生两方管理人员的矛盾。
李老师说这就等于是母子的争斗，让老师和学生成为牺牲品。
一开始，大家还在支撑坚持上课，但三个校区中两个被卖出，现在唯一的一个还面临着被继续拍卖，老师们慌了神，项老师说因为学校经营不好，她(蒋女士)的这个儿子就把三义庙和满井的全都给卖了，卖了钱至少能发工资，可是这些钱都不知道去了哪儿了。
近几天来，老师和学生们陆续向昌平及北京市教委反映情况，老师们希望解决自己的待遇问题，而学生们需要担忧的更多，王同学说学生们大三毕业证能够得到国家的认可，其次，还涉及一个专升本的问题，专升本学生可以去参加专升本考试，其三，大二学生的后续问题，如果这个学校办不下去了，他们何去何从，谁来管?
记者昨晚多次尝试联系学校管理方蒋女士和易先生，但电话始终处于关机状态。
今天下午，北京市教委方面就此事给中国之声发来书面回复，称2016年，北京市教委在例行年检的工作中，已经发现该校在教学、财务等方面存在问题，组织多次入校检查工作，并提出相应整改意见。
针对该校原有学生停课等情况，市教委召开多次协调会，约谈学校各方权益代表，要求学校董事会、校行政班子要以学生利益为重，确保学校的安全稳定，尽快恢复学校正常的教育教学秩序;并要求学校以学生为本，最大限度地保障学生的合法权益。
市教委将根据学生的自愿原则，协调做好每一名转学学生的分流工作，并督促学校与学生积极协商，协助配合办理退费等有关手续。
但是，学生们分流到哪里?民办高校说停课就停课，是否合理?
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不给教师买社保的私立学校合法吗(四)：2016民生问题调查报告
民生问题调查报告（一）
为全面了解广安市民众当前最关注的民生问题以及对民生建设的看法，广安市统计局城乡调查队近期采取现场问卷调查及广安市政府网民意直通车网络调查形式开展了民众当前最关心的民生问题问卷调查，以期对广安市改善民生，促进社会稳定有所参考。
一、调查样本分布及对象
本次调查方式为现场问卷调查和网络调查。现场问卷调查对象以六区市县城市范围内的13个乡镇（街道办事处）为总体，以其管辖的81个居委会为调查单位，每个调查单位样本数为5个，六区市县样本为405个，共发放问卷405份，收回有效问卷405份；网络调查通过市政府网站“民意直通车”开展，采集到有效样本133个。本次调查样本总量为538个。
二、调查结果及分析
本次调查问卷设置了十个方面的民生问题，由受访者选出其中最关心的三个问题。从调查结果看：物价问题、食品安全问题和住房问题是当前民众最关心的三个问题。
本次调查还针对十大民生问题的各个方面设置了一些问题，进一步了解民众对各问题的主要看法和认识，调查结果如下：
（一）社会腐败及政府执法不公问题
受访者认为当前有腐败现象，但是可以容忍，认为腐败最严重的行业是行政部门，其次是企业、公司，认为权钱交易，难以抵制金钱的诱惑是腐败和执法不公的最主要问题，其次是现行的政策、制度还不够完善。
受访者认为，要改善社会腐败及政府执法不公的问题首先应加强民众监督作用，力求办公透明化；其次是加大惩处力度，加强作风建设，增设督查机构。
（二）住房问题
受访者认为当前住房最大的问题是房价太高买不起房，其次是房贷利息过高，同时还存在住房设施不完善、拆迁补贴不及时到位等问题。认为导致房价如此高的原因，主要是房地产公司、炒房团炒作，其次是政府高价拍卖土地。
受访者认为目前的廉租房制度不错，对低收入家庭有帮助，但僧多粥少，难以帮助更多的人，认为政府应介入调控房价，采取有效措施控制房价，加大廉租房等修建和管理力度，降低房贷利息，进一步规范低保和廉租房问题，让真正的低收入家庭得到实惠。
（三）教育问题
受访者对目前升学，就业等问题及对子女的未来最关心的是教育费用过高，其次是找不到工作，生活没有保障。认为造成我国教育方面缺陷的原因是教育不公平现象普遍存在，其次是国家教育改革不彻底。
受访者普遍对目前缴纳“择校费”来换取更好的教育质量表示不愿意，认为这样助长了不良之风。认为目前小孩教育比较困难，希望纠正补课时间比较多的不良现象。
【不给教师买社保的私立学校合法吗】（四）物价问题
受访者认为自物价上涨特别是蔬菜价格上涨对生活影响最大，其次是衣着，月支出相比以前增长较多，感觉有点承受不起。
受访者认为目前水、电、气价格，门面租金等价格太高，老百姓生活压力大。希望职能部门能管理乱涨价现象，采取有效措施抑制物价上涨。
（五）环境污染、自然灾害频发等问题
受访者认为全球气候变化带来的后果非常严重，且还在不断恶化中，最关心的环保问题是水污染，其次是空气污染。受访者认为要倡导低碳生活，应减少购买过度包装的商品，尽量乘坐公共交通设施，禁用一次性的餐具和瓶装水，加大力度推行无纸化办公。
受访者希望政府合理规划城乡城市环境，加大道路、路灯、小区安全等基础设施建设的投入，淘汰污染严重企业，有效治理环境、水等污染，让城市更加整洁温馨。
（六）交通安全问题
受访者认为产生交通安全问题的主要原因是私家车增多，其次是城市规划不够合理，同时存在居民交通安全意识不高和政府的管理力度不够等原因。
受访者对交通安全方面的行为最反感是酒后驾驶，其次是夜间开车时不关闭远光灯。受访者希望加大酒驾惩罚力度，职能部门应制止机动车占用机动车道行驶、闯红灯、超速行驶、疲劳驾驶等不良行为。
（七）分配不均问题
当问及对当前社会存在贫富差距问题的看法时，多数受访者认为很不合理，认为社会主义不该有这么大的差距，但还是有少数受访者认为社会就是适者生存，虽然不合理，但却是社会发展过程中避免不了的问题。
受访者认为目前物价不断上涨，公务员、企业人员工资待遇偏低，生活、医疗都比较困难，希望提高企业、公务员工资、待遇，建立正常的工资增长机制，扩中、提低限高，缩小贫富差距，形成两头小，中间大的分配格局，同时增强对就业问题的重视，鼓励创业，逐步实现社会在分配上的完善，让广大人民群众都能过上好日子。
（八）食品安全问题
受访者对老百姓日常生活息息相关的食品安全方面最担心的问题是有毒有害物质（如农药）高残留问题，其次是食品添加剂（如防腐剂）超量使用，同时担心非食用原料加工食品、散装食物的卫生和食品处理不当生产的问题。受访者认为造成目前食品安全问题的主要原因是相关部门监管不力，其次是商者利欲熏心，同时认为当今社会道德水平滑坡，消费者对维权认识不够，缺乏自我保护意识。
受访者认为目前要保障食品安全，最重要的手段是加大处罚力度，让违法者受到重罚，让其不敢触入违法行为，同时提高居民的食品安全意识，主动维权消费者的合法权益，制定相关制度，严格食品安全监督检验，并定期向社会公开检验结果。
（九）社会保障问题
据调查，受
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临时聘请的老师可以不交社保吗
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如题临时聘请的老师可以不交社保吗
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上面说的已在其他单位交社保的情况，另外，如果临时聘请是短期几个月的，那双方签定临时聘用劳动合同，也不用交社保，有些单位针对这样的情况，可能有交商业险。
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签到天数: 19 天[LV.4]后起之秀
原单位交社保的 ，兼职这边可以不交。
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好的，谢谢大家
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签到天数: 1233 天[LV.10]笑傲江湖
同意2、3楼意见
中国会计社区官方微信公众号：会计通。解决临聘教师问题需统筹师资配置
日 上午9:34
有报道称，城市学校里&临聘教师&的队伍在不断增大，在某所一千多名学生的小学里，临聘教师占教师数量的一半还多。&临聘教师&指城市里没有编制的民办教师，他们没有社保，没有上升通道，不能评职称，不能获得各种荣誉，收入微薄，流动性大。而教师的频繁流动势必会对学生学业造成影响。（中国教育新闻网９．１３）
在城镇化进程的快速推进中，城乡二元矛盾依然十分突出，在教育领域的突出表现，就是城乡教育发展不均衡。城镇学校生源急剧增加，乡村学校规模逐步缩小，与此同时，城镇学校因生源的增加，师资没有及时补充到位，乡村学校因为生源减少，班级数没有改变，教师的需求量依然没有减少，于是，城镇学校缺老师，乡村学校也缺老师。然而，按照国家规定，教师编制实行总量控制，不得突破区域教师编制总数。因而，一些城镇学校与乡村学校为了满足教育的需要，临时聘请一部分&代课教师&，这虽然与国家的相关政策相违背，但是，却也是无奈之举。
&临聘教师&流动性大，工资水平无以保障，教学专业水平相对不高，大量聘用&临时教师&不仅使教育质量无以保障，而且干扰了教师队伍的正常管理，人为造成教师间的不平等，产生不必要的矛盾与隐患。
按理说，只要拥有教师资格，从事教育教学工作就享有同等的权利，&临聘教师&与&公办教师&同工不同酬，显然违反《劳动法》，也是用工制度不公平、不合理的重要体现。有人认为，要解决这个问题，就要打破教师的&铁饭碗&，取消所谓的&公办编制&，学校根据学校实际，自主聘任，从而给予&临聘教师&与&公办教师&公平竞争的权利，同时，发挥&鲶鱼效益&，激活教师群体发展潜力。这样的想法与初衷虽好，但是，在基础教育阶段，盲目地取消编制，却并非明智之举。基础教育师资的稳定无比重要，没有稳定的师资何谈优质的教育，在教师工资待遇相对不高的当下，取消编制很有可能造成更大批量教师的流失，给学校教育带来了更加不稳定的因素。
事实上，&临聘教师&问题的出现，根子不在编制，而在于没有合理的规划、统筹、落实教师编制。为什么一些学校大量聘用&临时教师&？正是因为，当地政府没有严格落实教师补充长效机制，造成一部分学校&有编不补&、长期缺编。每个学校的编制是固定的也是动态的，特别是在城镇化推进过程中，城乡学校生源变动大，不可能固守原有的教师编制不变，而应切实做到&编随人走&。对于生源增加的学校，及时增加教师编制，以满足教育教学的需要，而不将师资问题一推了之，交由学校自行解决。
总之，要解决这个问题，就需要区域教育主管部门树立统筹思维，统筹调配编制内教师资源，既要考虑到城镇学校对教师的大量需求，又要考虑到乡村小班教学的实际，使教师在区域范围内有序合理流动，充分满足每一所学校教育教学的需要。同时，要根据城镇化发展的趋势，科学布局城乡学校，积极整合教育资源，提高办学效益。编制部门也要考虑到教育发展的实际情况，充分挖掘资源，清除闲置编制，重点向教育部门倾斜，满足师资配置需求。
文／本社评论员&线教平}