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公务员遴选重磅考点：2018年中央经济工作会议干货版!遴选考生必看!
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【2018中央经济工作会议遴选考点】习近平为供给侧结构性改革划重点!
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你可能喜欢中央经济工作会议解读：2016，中国经济八大关键词
　　供给侧
　　【会议提出】
　　明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。
　　【专家解读】
　　所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展，其核心在于提高全要素生产率。过去常说的三驾马车——投资、消费、出口，都是从需求方面推动经济发展，但这几年供给端出了问题，表现在一方面产能过剩，另一方面，老百姓需求的高品质、高附加值的产品却难以满足，致使大量国内消费需求转向海外。
　　供给方面出现的问题其实是结构性问题，所以中央提出供给侧改革，其核心是结构调整。几天前召开的中央政治局会议明确，明年的供给侧改革要从“深入实施创新驱动战略”、“积极稳妥推进企业优胜劣汰”、“帮助企业降低成本”、“化解房地产库存”、“保持有效投资力度”等多个维度同时发力。
　　供给侧改革的同时，需求方面也不能偏废，要“两头促进”，不能“一头沉”。需求侧改革也存在结构性问题。在投资和消费的结构中，过去多依赖投资，现在应增加消费的比重，以消费拉动经济；在消费中，过去政府消费占比大，居民消费少，今后应提高居民消费。
　　——首都经济贸易大学教授谢太峰
　　创新创业
　　【会议提出】
　　坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。
　　【专家解读】
　　创新是全方位的，包括制度、理论、技术、模式等创新。技术创新可以提高效率，推动产业转型升级，如，“中国制造2025”、“互联网+”等。体制机制创新涉及改革，按照计划，新一轮改革到2020年基本完成。改革任务繁重，国企、财税、金融体制、土地制度、户籍等改革都将有大的推进。
　　要推动全社会力量进行创新、创业。社会创新的主体是企业，包括国有和民营企业，要激发它们的创新动力，特别是国有企业要起模范带头作用；个人是创业的主体，要改革科研、教育体制，解决当前应试教育和科研体制的弊端和问题，培养创新型人才。
　　企业、政府、科研机构三者应协同努力，共同打造公共创新平台，在社会上形成整体创新合力，给那些有创新能力但资金缺乏的个人提供更多的帮助。
　　科技成果转化应用需要多层次资本市场的支持，所以要通过金融创新支持科研成果转化。如，大力发展风险投资、私募股权基金等新型金融业务支持创新创业。还应鼓励跨国创新合作，特别是重大技术研发要积极开展国际合作。
　　——中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才
　　双向开放
　　【会议提出】
　　要更加注重推进高水平双向开放。继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。
　　【专家解读】
　　作为“十三五”的开局之年，此次会议透露出2016年对外开放领域至少有以下几点是要突出考虑的：
　　首先，进一步拓展我们的国际空间，把“一带一路”、亚投行、自贸区等战略规划落实到位；第二，继续转变我们的对外贸易发展方式，从“大进大出”到“优进优出”，从供给侧改革入手，在对外出口领域改变现在需求减弱的现状，以优秀的产品撬动别国的购买欲望，优化我们对外出口的产业结构；第三，稳定开放型经济在国民经济中的地位，进一步发挥资源优化配置的功能；第四，加强全球治理，应对国际压力。面对当前利用外资受到挑战的情况，中央经济工作会议又一次重申了我们作为开放型经济体的立场，一方面我们在利用外资上不会再“来者不拒”，而是会认真筛选，并且进一步完善反垄断等相关法律法规，外资也要适应我们逐步完善的市场经济环境，另一方面则是我们还是要给外资吃“定心丸”，积极提供各种服务，有方向地欢迎和鼓励外资进入，这也是我们未来对外开放的趋势。
　　——商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明
　　去库存
　　【会议提出】
　　化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。
　　【专家解读】
　　房地产消费和工业制成品消费有根本性差别，综合各方面因素分析，我们不能简单按照过去计划经济时代的思路去化解房地产库存。因此在“去库存”这面大旗下，还是得找到潜在的消费人群。目前农民工进城的确是“去库存”最主要的利好，农民工市民化肯定会带来新一轮消费拉动和基础设施投资增加。但首先要通过户籍制度改革解决农民工的身份问题，农民工就有条件将他们的长期消费行为从农村转向城市。
　　房地产“去库存”将会是一个长期过程，在此过程中，政府的政策有必要与市场结合到一起，通过改革打破一切制度门槛，更好地发挥市场作用，真正推进城镇化和农民市民化进程，落实户籍制度改革，这才是未来推动城市消费最关键的发动机。更加重要的是，我们应该通过这次房地产市场出现的波动，认清市场作用。政府不能再通过土地出让金，以双重利益动机推动房地产发展，其在房地产市场的利益闸门应彻底关闭。
　　——国家发改委城市和小城镇中心主任李铁
　　去产能
　　【会议提出】
　　积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要严格控制增量，防止新的产能过剩。
　　【专家解读】
　　在“三期叠加”中，很重要的一“期”便是前期刺激政策的消化期，这些传统政策大多着眼于“需求管理”。可以说，我们今天面临的产能过剩，一方面是有效需求不足，另一方面则是有效供给不够。
　　让过剩产能出清的方法有很多种，企业破产和兼并重组都较为常见。但需要指出的是，此次中央经济工作会议特别强调了在这一过程中要“多兼并重组、少破产清算”，这意味着中央已经充分考虑到了破产这一形式可能带来的阶段性、结构性失业压力及其所引发的种种社会、民生问题。可以预见的是，在未来的实际操作中，我们不仅将进一步压缩钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等过剩产能，而且还将更加注重提高有效投资并给予必要的财税支持，加大社会保障、医疗卫生、绿色环保等领域优质产品的供给，从而在缓解相关产品结构性短缺的同时发掘新增长点，实现“供给侧改革”的题中应有之义。
　　——上海市社科院世界经济研究所研究员权衡
　　补短板
　　【会议提出】
　　要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。
　　【专家解读】
　　此次会议明确提出要补齐经济发展中的短板，并从收入分配、企业造血能力、软硬件基础设施等角度拿出了具体意见。特别是首次明确地提出了“阶段性提高财政赤字”，这无疑体现了决策层面对经济下行压力时的果断以及在保障和改善民生这一问题上的决心。
　　长期以来，中国经济比较依赖基础设施投资拉动，但大多集中在看得见、摸得着的方面，而一些“看不见”的领域却比较薄弱。如，很多城市的排给水设施比较落后、应急能力较差，往往下一场雨就出现了城市内涝现象。这就是投资以“点”为主所产生的弊端。与此同时，我们在智慧城市管理、互联网、信息化、公共服务等“软性”基础设施方面的投入也要不断加大力度，才能满足当今社会的需要。
　　正是针对这些基础设施供给上的不足，此次会议才提出提高投资的“有效性和精准性”。因此在投资方面，城市综合管廊建设、区域内基础设施升级、医疗资源扩充更新等都将成为2016年经济生活的重要看点。
　　——北京市社科院经济研究所所长杨松
　　去杠杆
　　【会议提出】
　　要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
　　【专家解读】
　　应该说，本次中央经济工作会议所指出的“去杠杆”任务，对于防范化解我国金融风险既系统全面又突出重点。其系统全面性体现在，对于我国接下来一段时间里可能出现的金融风险都有所提及，并总纲性地提出了“坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线”。同时，又重点提及了地方债务风险问题，其中“完善全口径政府债务管理”就要求在化解地方政府债务风险时，要弄清债务总量，根据债务的不同类型采取针对性的应对措施。
　　在具体措施方面，任务提及了“做好地方政府存量债务置换工作”。事实上，这项工作已经开展了一段时间，并取得了一定成绩，目前看，还有加快推进的必要。特别是，明年地方财政可能面临一定的收支压力，若地方政府债务不能得到妥善解决则可能带来一定风险，“去杠杆”这一任务实际上是对此做出了一个预案，而实现这一任务的重要前提就是加强债务置换的工作。此外，对于非法集资、以互联网为幌子的非法融资等金融领域的违法违规操作行为必须加大查处力度。
　　——中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军
　　降成本
　　【会议提出】
　　帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费。要降低社会保险费。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。
　　【专家解读】
　　帮助企业降低成本有其现实需要，以目前我国企业运行现状来看，企业明显面临着负担重、成本高的问题。本次中央经济工作会议提出了有针对性的解决方案。我认为，在后期政策实施过程中尤其要注意三点，第一是政府在给企业提供更多便利时，要注重多提供一些一站式服务，进一步降低交易成本。具体措施方面，要不断减少地方设置的“门槛”，特别是省市一级的工商税务部门，要加强提供一站式服务的能力。第二是进一步减税降费，在降低相关税费的同时，要特别严格地整治不合理收费问题。第三是降低物流成本还需要采取切实有效的措施，其中高速公路收费及过桥费的问题要引起足够重视，对于那些原先收费已超过10年且已基本收回成本的高速公路，可以减少相关收费。在具体收费措施方面，可以考虑完善物流费用的结构，进一步降低物流成本。
　　——北京科技大学管理学院经济贸易系教授何维达
　　记者 罗 兰 宦 佳 王俊岭 邱海峰
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中央经济工作会议六大看点：2016年中国经济将有哪些新动向
浙江在线-浙江日报
记者 杨毅沉 安蓓 何欣荣 杜放
　　据新华社北京12月21日电
　　&十三五&规划开局之年&&2016年中国经济将有哪些新动向？
　　12月18日至21日举行的中央经济工作会议对明年经济形势、稳增长重点、结构性改革战术任务、重要改革领域、惠民生要点和开放战略做出了明确部署。
　　看形势：基本面向好但也面临困难挑战
　　会议对我国经济面临的整体形势判研指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。
　　会议认为，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。
　　看增长：更加注重供给侧结构性改革
　　今年前三季度我国GDP同比增长6.9%。11月初发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，今后五年，中国经济保持中高速增长的目标，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。
　　对于数字背后的增长动力，会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。
　　具体来看，中央经济工作会议对于加强供给侧结构性改革提出实施相互配合的五大政策支柱。一是宏观政策要稳，为结构性改革营造稳定的宏观经济环境；二是产业政策要准，准确定位结构性改革方向；三是微观政策要活，完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力；四是改革政策要实，加大力度推动改革落地；五是社会政策要托底，守住民生底线。
　　看任务：战术上抓住五大关键点
　　2016年中国经济结构性改革的任务将十分繁重。对此中央经济工作会议对于&战略&和&战术&做出安排，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
　　在积极稳妥化解产能过剩方面，会议提出妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系，尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作，同时要求严格控制增量防止新的产能过剩。
　　在帮助企业降低成本方面，会议提出要开展降低实体经济企业成本行动，打出&组合拳&。这其中，要降低制度性交易成本、社会保险费、企业财务成本、电力价格以及物流成本。
　　在化解房地产库存方面，会议提出要通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。同时还提出把公租房扩大到非户籍人口、鼓励房地产开发企业降价、取消过时的限制性措施等方法。
　　在扩大有效供给方面，会议从扶贫攻坚战、支持企业技术改造升级、培育各类创新、基础设施建设、劳动者适应市场、抓好农业生产等角度提出了新路径。
　　在防范金融风险方面，会议提出对信用违约要依法处置，有效化解地方政府债务风险，加强全方位监管等任务。
　　看改革：突出国企、财税、金融、社保四大领域
　　要想完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，必须全面深化改革。对此中央经济工作会议提出要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革措施。
　　记者总结梳理，会议提出的改革主要集中在国企改革、税收改革、金融改革和社保改革四个领域。
　　&&在国企改革中，会议提出加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。
　　&&在财税改革中，会议提出抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。
　　&&在金融改革中，会议提出尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案，同时要加快推进银行体系改革。
　　&&在社保改革中，会议提出要完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次，同时还要加快医药卫生体制改革，解决好群众看病难看病贵问题。
　　看民生：注重精准帮扶与政策托底
　　在扶贫攻坚进入关键决战时期的背景下，中央经济工作会议对保障改善民生突出了精准帮扶和政策托底。
　　会议提出，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。而社会政策要托底，则是要守住民生底线，要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。
　　针对如何打好脱贫攻坚战，会议指出要坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。
　　有专家表示，保障民生离不开增加就业。而结构性调整和深化改革则是从根本上做了政策托底。
　　财政部财政科学研究所原所长贾康指出，这几年我国就业情况相当不错，前三季度新增就业人数超过1000万，这些都是经济结构调整的结果。随着经济结构中服务业占比提升，GDP每增长一个百分点提供的就业岗位已经翻倍。
　　看开放：注重高水平双向开放
　　中央经济工作会议提出，扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。
　　会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好&一带一路&建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。
　　推进双向对外开放，意味着外国对华投资和我国对外投资两个领域都需要有所作为。国家发改委学术委员会秘书长张燕生认为，随着&一带一路&建设，中国已逐步成为资本净输出国家，这对明年双向对外开放提出更高要求。
　　&未来要加大自由贸易区的建设，通过对外投资带动商品输出，同时发展自主创新、自主品牌、自主营销的贸易，来实现稳定外贸的目标。&张燕生说。
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根据国家统计局浙江调查总队提供的数据，2月份浙江新建商品住宅销售价格同比上涨18.5%。11个设区市价格全部上涨，其中杭州、嘉兴和宁波价格分别上涨25.6%、18.4%和10.8%，涨幅比上月分别回落2.0、0和0.4个百分点。
现在游客来一趟宁波，到底能买点什么样的伴手礼适合送人或者留作纪念？宁波发展伴手礼经济，还可以发展什么？中央经济工作会议解读：2016，中国经济八大关键词_网易财经
中央经济工作会议解读：2016，中国经济八大关键词
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（原标题：中央经济工作会议解读：2016，中国经济八大关键词）
【会议提出】
明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。
【专家解读】
所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展，其核心在于提高全要素生产率。过去常说的三驾马车——投资、消费、出口，都是从需求方面推动经济发展，但这几年供给端出了问题，表现在一方面产能过剩，另一方面，老百姓需求的高品质、高附加值的产品却难以满足，致使大量国内消费需求转向海外。
供给方面出现的问题其实是结构性问题，所以中央提出供给侧改革，其核心是结构调整。几天前召开的中央政治局会议明确，明年的供给侧改革要从“深入实施创新驱动战略”、“积极稳妥推进企业优胜劣汰”、“帮助企业降低成本”、“化解房地产库存”、“保持有效投资力度”等多个维度同时发力。
供给侧改革的同时，需求方面也不能偏废，要“两头促进”，不能“一头沉”。需求侧改革也存在结构性问题。在投资和消费的结构中，过去多依赖投资，现在应增加消费的比重，以消费拉动经济；在消费中，过去政府消费占比大，居民消费少，今后应提高居民消费。
——首都经济贸易大学教授谢太峰
【会议提出】
坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。
【专家解读】
创新是全方位的，包括制度、理论、技术、模式等创新。技术创新可以提高效率，推动产业转型升级，如，“中国制造2025”、“互联网+”等。体制机制创新涉及改革，按照计划，新一轮改革到2020年基本完成。改革任务繁重，国企、财税、金融体制、土地制度、户籍等改革都将有大的推进。
要推动全社会力量进行创新、创业。社会创新的主体是企业，包括国有和民营企业，要激发它们的创新动力，特别是国有企业要起模范带头作用；个人是创业的主体，要改革科研、教育体制，解决当前应试教育和科研体制的弊端和问题，培养创新型人才。
企业、政府、科研机构三者应协同努力，共同打造公共创新平台，在社会上形成整体创新合力，给那些有创新能力但资金缺乏的个人提供更多的帮助。
科技成果转化应用需要多层次资本市场的支持，所以要通过金融创新支持科研成果转化。如，大力发展风险投资、私募股权基金等新型金融业务支持创新创业。还应鼓励跨国创新合作，特别是重大技术研发要积极开展国际合作。
——中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才
【会议提出】
要更加注重推进高水平双向开放。继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。
【专家解读】
作为“十三五”的开局之年，此次会议透露出2016年对外开放领域至少有以下几点是要突出考虑的：
首先，进一步拓展我们的国际空间，把“一带一路”、亚投行、自贸区等战略规划落实到位；第二，继续转变我们的对外贸易发展方式，从“大进大出”到“优进优出”，从供给侧改革入手，在对外出口领域改变现在需求减弱的现状，以优秀的产品撬动别国的购买欲望，优化我们对外出口的产业结构；第三，稳定开放型经济在国民经济中的地位，进一步发挥资源优化配置的功能；第四，加强全球治理，应对国际压力。面对当前利用外资受到挑战的情况，又一次重申了我们作为开放型经济体的立场，一方面我们在利用外资上不会再“来者不拒”，而是会认真筛选，并且进一步完善反垄断等相关法律法规，外资也要适应我们逐步完善的市场经济环境，另一方面则是我们还是要给外资吃“定心丸”，积极提供各种服务，有方向地欢迎和鼓励外资进入，这也是我们未来对外开放的趋势。
——商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明
【会议提出】
化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。
【专家解读】
房地产消费和工业制成品消费有根本性差别，综合各方面因素分析，我们不能简单按照过去计划经济时代的思路去化解房地产库存。因此在“去库存”这面大旗下，还是得找到潜在的消费人群。目前农民工进城的确是“去库存”最主要的利好，农民工市民化肯定会带来新一轮消费拉动和基础设施投资增加。但首先要通过解决农民工的身份问题，农民工就有条件将他们的长期消费行为从农村转向城市。
房地产“去库存”将会是一个长期过程，在此过程中，政府的政策有必要与市场结合到一起，通过改革打破一切制度门槛，更好地发挥市场作用，真正推进城镇化和农民市民化进程，落实户籍制度改革，这才是未来推动城市消费最关键的发动机。更加重要的是，我们应该通过这次房地产市场出现的波动，认清市场作用。政府不能再通过土地出让金，以双重利益动机推动房地产发展，其在房地产市场的利益闸门应彻底关闭。
——国家发改委城市和小城镇中心主任李铁
【会议提出】
积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要严格控制增量，防止新的产能过剩。
【专家解读】
在“三期叠加”中，很重要的一“期”便是前期刺激政策的消化期，这些传统政策大多着眼于“需求管理”。可以说，我们今天面临的产能过剩，一方面是有效需求不足，另一方面则是有效供给不够。
让过剩产能出清的方法有很多种，企业破产和兼并重组都较为常见。但需要指出的是，此次中央经济工作会议特别强调了在这一过程中要“多兼并重组、少破产清算”，这意味着中央已经充分考虑到了破产这一形式可能带来的阶段性、结构性失业压力及其所引发的种种社会、民生问题。可以预见的是，在未来的实际操作中，我们不仅将进一步压缩钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等过剩产能，而且还将更加注重提高有效投资并给予必要的财税支持，加大社会保障、医疗卫生、绿色环保等领域优质产品的供给，从而在缓解相关产品结构性短缺的同时发掘新增长点，实现“供给侧改革”的题中应有之义。
——上海市社科院世界经济研究所研究员权衡
【会议提出】
要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。
【专家解读】
此次会议明确提出要补齐经济发展中的短板，并从收入分配、企业造血能力、软硬件基础设施等角度拿出了具体意见。特别是首次明确地提出了“阶段性提高财政赤字”，这无疑体现了决策层面对经济下行压力时的果断以及在保障和改善民生这一问题上的决心。
长期以来，中国经济比较依赖基础设施投资拉动，但大多集中在看得见、摸得着的方面，而一些“看不见”的领域却比较薄弱。如，很多城市的排给水设施比较落后、应急能力较差，往往下一场雨就出现了城市内涝现象。这就是投资以“点”为主所产生的弊端。与此同时，我们在智慧城市管理、互联网、信息化、公共服务等“软性”基础设施方面的投入也要不断加大力度，才能满足当今社会的需要。
正是针对这些基础设施供给上的不足，此次会议才提出提高投资的“有效性和精准性”。因此在投资方面，城市综合管廊建设、区域内基础设施升级、医疗资源扩充更新等都将成为2016年经济生活的重要看点。
——北京市社科院经济研究所所长杨松
【会议提出】
要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
【专家解读】
应该说，本次中央经济工作会议所指出的“去杠杆”任务，对于防范化解我国金融风险既系统全面又突出重点。其系统全面性体现在，对于我国接下来一段时间里可能出现的金融风险都有所提及，并总纲性地提出了“坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线”。同时，又重点提及了地方债务风险问题，其中“完善全口径政府债务管理”就要求在化解地方政府债务风险时，要弄清债务总量，根据债务的不同类型采取针对性的应对措施。
在具体措施方面，任务提及了“做好地方政府存量债务置换工作”。事实上，这项工作已经开展了一段时间，并取得了一定成绩，目前看，还有加快推进的必要。特别是，明年地方财政可能面临一定的收支压力，若地方政府债务不能得到妥善解决则可能带来一定风险，“去杠杆”这一任务实际上是对此做出了一个预案，而实现这一任务的重要前提就是加强债务置换的工作。此外，对于非法集资、以互联网为幌子的非法融资等金融领域的违法违规操作行为必须加大查处力度。
——中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军
【会议提出】
帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费。要降低社会保险费。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。
【专家解读】
帮助企业降低成本有其现实需要，以目前我国企业运行现状来看，企业明显面临着负担重、成本高的问题。本次中央经济工作会议提出了有针对性的解决方案。我认为，在后期政策实施过程中尤其要注意三点，第一是政府在给企业提供更多便利时，要注重多提供一些一站式服务，进一步降低交易成本。具体措施方面，要不断减少地方设置的“门槛”，特别是省市一级的工商税务部门，要加强提供一站式服务的能力。第二是进一步减税降费，在降低相关税费的同时，要特别严格地整治不合理收费问题。第三是降低物流成本还需要采取切实有效的措施，其中高速公路收费及过桥费的问题要引起足够重视，对于那些原先收费已超过10年且已基本收回成本的高速公路，可以减少相关收费。在具体收费措施方面，可以考虑完善物流费用的结构，进一步降低物流成本。
——北京科技大学管理学院经济贸易系教授何维达
（记者 罗&兰 宦&佳 王俊岭 邱海峰）
本文来源：人民网-人民日报海外版
责任编辑：王晓易_NE0011
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