公文写作与处理论文 【范文十篇】
公文写作与处理论文
范文一：2013年安徽事业单位考试备考：公共基础知
识 公文写作与处理练习题（一）
——来源：安徽中公教育（/）
多项选择题
1.工作报告在党的机关可用于( )。
A.请求批准B.提出建议 C.答复上级询问D.反映情况
2.可用来发布规章的文件有( )。
A.命令 B.决定 C.通知 D.通告
3.下面属于公文必备的基本组成部分有(
A.发文机关B.报送机关 C.标题D.题注E.成文日期
4.公告的主要特点是( )。
A.公布范围的广泛性B.郑重宣告的庄重性、严肃性
C. 法定作者的限定性D.内容明确、具体
5.标注公文的主送机关可使用( )。
A.全称 B.简称 C.同类机关统称 D.规范化简称
6.公文对语句的基本要求是( )。
A.含义明确、清晰、完整、便于准确理解无歧意
B. 句子成分搭配得当 C. 可以隐去句子中的必须有的成分
D.改变语序安排 E.创造新颖句子
7.下面句子有语病的是( )。
A.会议是在酷热的气温中召开的
B.这样的活动乐意使农民接受
C.这个季度亏损减少了两倍
D.三个质量管理小组分获一、二、三等奖，奖金额分别为1000元、800元、500元 E.这是一个很好的报告，它能引人深思，促人猛醒，催人奋进
8.公文写作之前要( )。
A.明确行文目的
B. 向领导请示写法
C.确定使用的文种
D.选择适当的语言
9.应向直接上级机关抄送的文件包括( )。
A.向自己下级机关主送的重要文件
B.受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示
C.向平级业务主管部门主送的请求批准的函件
D. 按规定越级向更高层级机关主送的文件
10.规范性公文正本的特殊形式有( )。
A.抄本 B.试行本 C.暂行本 D.修订本
参考答案：
1.BCD 2.AC 3.ACE 4.ABC 5.ACD
6.AB 7.ABC 8.AC9.ABD10.BCD
范文二：1、公文的稿本
（1）草稿。不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。
（2）定稿。具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志（签发等）。
（3）正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。
（4）试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。
（5）暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。
（6）副本。正本复份（与正本同时印刷）在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用；作为复印件的公文副本（如抄本、复印件）不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。
（7）修订本。可以标题结尾处标作：“（修订本）”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。
2、公文写作的基本要求
合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。
3、行文规则
可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。
行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。
4、公文写作的语言运用
公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。
公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如1912年（民国元年）。
数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。
5、各种文种的撰写
（1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。
（2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。
（3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。
（4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。
（5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。
（6）批复。标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。
（7）通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时
可省略事由或只标注文种。
（8）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。
（9）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。
6、公文处理的基本原则
（1）法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。（2）实事求是原则；（3）全面技师原则；（4）时效原则；（5）集中统一原则；（6）党政分工原则；（7）保密原则；（8）简化原则
7、收文处理的一般过程
（1）公文的收受与分流
签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式
外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。
启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。
内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。
分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。
摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。
（2）办理收文
拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。
批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。
承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。
注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。
（3）组织传阅与催办查办
组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。
催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。
查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。
（4）处置办毕公文
包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。
8、发文处理程序与方法
（1）文稿形成
拟稿。撰拟公文文稿。
会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。
核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查。
签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿。按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。
（2）公文的制作
注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。
缮印。制作供对外发出的公文。
用印或签署。在印毕
的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。
（3）公文的对外传递
分装。按规定具体拣配和封装公文。
发出。将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。
（4）处置办毕公文
包括：阅卷归档、暂存、销毁。
9、公文销毁的方式和范围
销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁（磁盘、磁鼓、磁带）。
以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴定；确认应销毁后逐文逐件核定造册；呈请本机关或上级机关有关领导审定批准；获准后再行销毁。任何个人均不得私自销毁公文。
来源:考试大_公开选拨领导考试
范文三：公文写作与处理一
1、写作基础知识
主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）
文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类
公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：
（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类
（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。
（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种
（1）规范性文件
条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。
（2）领导指导性文件
命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。
决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。
指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。
批复。用于答复下级机关的请示事项。
通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布
规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。
通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。
（3）公布性文件
公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（4）陈述呈请性文件
议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。
请示。用于向上级机关请求指示、批准。
报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。
（5）商洽性文件
函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。
（6）会议文件
会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。
4、党政机关的通用公文文体
（1）规范性文件
条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
（2）领导指导性文件
决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。
决定。用于对重要事项作出决策和安排。
指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
意见。对于重要问题提出见解和处理办法。
通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
批复。用于答复下级机关的请示。
（3）公布性文件
公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。　
（4）陈述呈请情文件
报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
请示。用于向上级机关请求指示、批准。
（5）商洽性工作
函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。　
（6）会议文件
会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。
5、公文文体与结构常识
应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
来源:考试大 - 公开选拨领导
公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签
署、主题词。
公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
6、公文格式排版规定
保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“★”，必要时加期限（如机密★5年），3号或4号黑体。
紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。
发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。
签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。
标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中
附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。
注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。
来源:考试大 - 公开选拨领导
范文四：江苏开放大学
形成性考核作业
课程名称 公文写作与处理
江苏开放大学
任务内容：
一、简答题（每小题10分，共40分）
1、什么是公文处理？
2、公文审核的重点有哪些？
3、依序收文和发文程序都包括哪些环节？
4、公文立卷的基本原则有哪些？
二、辨析题（每题10分，共40分）
1、公文写作只要符合单位的规定，无需遵从党纪国法。
2、公文处理也要坚持党政分工原则。
3、拟办是一项由法定责任者履行法定事务处置权的决策性活动。
4、不经签发人同意，任何人不得改动公文定稿的内容。
三、论述题（共20分）
试论公文处理的作用。
作答结果：
一、简答题
1、答：（1）公文处理是围绕公文的发出与收进进行的一系列衔接有序的工作，就是对公文从撰写制作、传递管理，到最终归档或销毁的全部活动，是一个完整的过程。（2）公文处理主要包括公文拟制、公文办理、公文管理三大方面的一系列衔接有序的工作。
2、答：(1)行文理由是否充分，行文依据是否准确；（2）内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策，是否完整准确体现发文机关意图，是否同现行有关公文相衔接，所提政策措施和办法是否切实可行；（3）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见；（4）文种是否正确、格式是否规范，人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确，文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范（5）其他内容是否符合公文起草的有关要求。
3、答：（1）发文处理程序：拟稿、会商、核稿、签发、注发、编号、缮印、用印、登记、分发。（2）收文处理程序：签收、登记、审核、摘要、拟办、批办、承办、催办、查办、注办。
4、答：（1）保持公文之间的历史联系：公文立卷，绝不是人为拼凑，随意组合，而是要遵循公文材料形成的客观规律，保持公文形成的历史联系，才能真实地反映出机关、单位职能活动的历史面貌。（2）区分公文的保存价值：
在公文立卷时，要根据不同的保存价值来确定保管期限。根据国家档案局《关于机
关档案保管期限的规定》，保管期限分为永久、长期（16 年至50 年左右）和短期（15 年以下）三种，并对划分保管期限提出了三项原则。（3）便于保管和查找利用：立卷的目的就是为了便于保管和查找利用。
二、辨析题
1.答：这种说法是错误的。公文写作的内容首先要符合党的基本路线和国家的宪法和法律，因为，它们是我们制定一切宏观与微观决策的总依据和指导纲领。。符合本系统、本机关主管业务方面的方针、政策和有关法规与遵从党纪国法是一致的，不能将二者割裂开来。
2.答：这种说法是正确的。在公文处理活动中，只有明确执政党的组织与行政机构的不同责任范围，使其在各自的职责权利范围内专司其职、专负其责，才能保证工作的有救进行，从实质上强化作为执政党的中国共产党的领导地位和领导作用。
3.答：这种说法是错误的；批办是曲部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。由此可见，拟办实际上是一项辅助决策活动，目的在于为决策活动提供可供选择的方案，而不是一种决策性活动。批办才是由法定责任者履行法定事务处置权的决策性活动。
4.答：这种说法是正确的。签发是对文稿的又一次全面核查，更是对公文质量与正式效用的最终确认。签发人确认的意志即机关的意志。签发后，文件即为有效文件，因此，根据有关规定，文稿经签发成为定稿后，其他人不经签发人同意，均不得对其再做任何修改，否则将现承担法律责任。
三、论述题
答：行政公文处理是行政机关一项经常性的重要工作。它对于贯彻执行党和国家的有关方针政策，落实和实施重大决策，以及公文的正常运行，上情下达，下情上传，沟通左右关系，协调各项工作的进行，提高行政机关的职能作用，具有十分重要的作用。1、是各级党政机关实现管理职能的前提和基本方式。党政机关履行自己的管理职能，离不开大量有效的信息支持，因此，就需要直接地表现在对公文的依赖上。公文处理是沟通机关之间的纵向与横向联系，沟通机关与广大群众之间联系的有效形式，是机关实现管理职能的必要条件。2、是国家档案事业的基础。今天的公文就是明天的档案。档案的来源主要靠各级党政机关使用过的公文，公文的内容、格式、字迹等处理得规范与否，会直接影响到档案的质量。从这个意义上说，公文处理是国家档案事业的基础，公文处理的水平，会制约或促进档案事业的发展。3、是机关联系的纽带。机关与机关的联系、沟通，公文具有不可替代的作用。通过公文处理，上级机关可以表达意图，行使职权，发号施令；下级机关可以下情上达，请示汇报，报喜报忧；平行机关可以联系业务、商洽工作，互通信息。
完成日期：得
评阅时间：
课程名称：公文写作与处理
评阅教师：
公文写作与处理一
主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）
文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类
公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：
（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类
（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。
（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种
（1）规范性文件
条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。
（2）领导指导性文件
命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。
决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。
指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。
批复。用于答复下级机关的请示事项。
通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。
通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。
（3）公布性文件
公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（4）陈述呈请性文件
议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。
请示。用于向上级机关请求指示、批准。
报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。
（5）商洽性文件
函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。
（6）会议文件
会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。
4、党政机关的通用公文文体
（1）规范性文件
条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
（2）领导指导性文件
决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。
决定。用于对重要事项作出决策和安排。
指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
意见。对于重要问题提出见解和处理办法。
通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
批复。用于答复下级机关的请示。
（3）公布性文件
公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。
（4）陈述呈请情文件
报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
请示。用于向上级机关请求指示、批准。
（5）商洽性工作
函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
（6）会议文件
会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。
5、公文文体与结构常识
应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
来源:考试大 - 公开选拨领导
公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。
公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
6、公文格式排版规定
保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“★”，必要时加期限（如机密★5年），3号或4号黑体。
紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。
发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。
签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。
标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中
附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。
注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。
范文六：公文处理与写作 名词解释
1.公文：即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行驶职权和 实施管理的过程中行成具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
2.文件：主要是指机关，组织制成和发布的有文件版头等固定格式的正式行文。
3.法定作者：就是依据宪法和其它法律 章程 决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务，义务的机关 组织或代表机关组织的领导人。
4对外文件：对外文件简称发文，是指本机关拟制的向外单位发出的文件，它是作为传达本机关的意图发往需要与之联系的针对机关的文件。
5.收来文件：收来文件简称收文。是指由外机关拟制的，作为传达其自身机关的意图，发送到本机关来的文件。
6.内部文件：内部文件就是指制发和使用都限于机关内部的文件。
7.行文关系：是指发文机关同收文机关之间到了往来关系。
8.上行文：上行文就是指下级机关 下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文。是自下而上的行文，故称上行文。
9.平行文：平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文呢。
10.下行文：下行文就是指上级领导机关所属的下级机关的一种行文。
11.秘密文件：秘密文件就是指内容涉及党和国家机关的秘密，需要控制知密范围和知密对象的文件。
12.普通文件：普通文件就是相对秘密文件而言，从这个角度来说，也可称非密文件。一般来说，只限于本机关或本组织内部，不对外公布，即不在社会上公布，不向国外传播。
13.公布文件：公布文件就是向人民群众和国内外公开发布的文件。
14.法律文件：法律文件是体现统治阶级的利益和意志，以国家强制力来保证其实施的行为规范，是实行阶级专政的一种工具。
15.法令文件：是指根据宪法的有关规定所只制发的一种文件，通常是以中华人民共和国主席或国务院总理的名义发布的。
16.行政文件：行政文件主要是指国家机关在日常公务活动中所形成和使用的文件。
17.党的文件。党的文件就是指由中国共产党的机关 组织形成和使用的文件，反映党的指导 党的工作和党的建设等活动。
18.指挥性公文。指挥性公文是指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和知道工作的公文。
19.规范性公文：规范性公文是指由机关 组织 社会团体依据法律 行政法规及组织章程制定的，要求其成员在工作 活动等方面严格遵守的行为规范。
20.报请性公文：报请性公文是下级机关向上级机关汇报工作 反映情况 请示问题时所使用的陈述性 请求性公文。
21.知照性公文：知照性公文是指机关单位发布的需要周知或遵守，以及各机关单位之间联系工作，通报情况所使用的公文。
22.记录性公文：记录性公文是指各机关 组织用以记载公务活动以备查考的公文，如会议记录，电话记录，会议纪要等。
23.公文写作：是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。
24.起草初稿：起草初稿是指构思基本完成后动笔行文，写出公文初稿的具体过程。
25.公文的体式：是指公文的文体 构成要素及其在格式上的安排。
26.公文的文体：是指在公文写作中运用语言陈述事情 说明问题所采取的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。
27.公文的文面格式：即公文的规格式样，是指公文的各个要素在公文文面上标识的位置和书写的格式。
28.主送机关：指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称 统称。
29.紧急程度：是对公文送达和办理的时间限度。又称缓急时限或处理时限。
30.发文机关标识：发文机关标识即人们通常所说的“文头”。它是发文机关用来制发正式公文时使用的有固定版式的发文机关文件版头。
31.发文字号。发文字号是指由发文机关编排的文件代号。由发文机关代字，年份和序号组成。
32.正文：正文是公文的主体部分，用来表达公文的具体内容，体现发文机关的意图，是公文的核心。
33.公文生效标识：是指在正文或附件之后加盖发文机关印章或签署人姓名，它是证明公文效力的表现形式。
34.主题词。主题词是指能够准确表达公文主题内容便于公文检索查询的规范化名词或名词性词住组。
35.抄送机关：抄送机关是指主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。
36.公文的排版形式：是指公文各构成要素在文件版面上的标印格式，是指公文的外观形式。
37.公文的文稿：是指公文在起草过程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿 定稿两种。
38.草稿：草稿是指内容和文字表述都还未成熟的原始稿件。
39定稿：定稿是指草稿经过修改、审阅，并由领导人签发或者会议讨论正式通过的最后完成的定型文稿。
40.正本：根据已经签发的定稿制发的正式文件，称为‘正本”。
41.副本：凡是根据公文正本复制、誉抄的其他稿本，称为副本，又称抄本。
42存本：公文的存本是指发文机关印制一份文件的正本后留在本机关的除草稿、定稿以外的印制本。
43.修订本：修订本是对于已经发布生效的文件，在实行一个时期以后，文件中的某些内容已不适合当前的情况需要进行修改，补充，这种重新予以修改补充再行发布的文本，称为修订本。
44.公文的行文关系：是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。
45.命令：简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。
46.议案：是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。
47.决定：是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。
48.决议：决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。
49.指示：指示是上级机关对下级机关指导工作的公文。
50.意见：是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。
51.公告：是机关团体向公众宣布重要事项的告知性文件。
52.公报：是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。
53.通知：是向特定收文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。
54.通报：是在一定范围内表彰先进，批评错误、传达重要精神或者情况。
55.报告：是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
56.请示：是下级机关向上机机关请求指示或批准的报请性公文。
57.批复：是答复下级机关请示事项的指导性公文。
58.函：是机关之间办理日常公务的交往性公文。
59.会议纪要：会议纪要是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文件。
60.条例：是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等法规性公文。
61.规定：规定是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。
62.规章类文书：是规范工作、活动、行文等的规章类文书，适用于党政系统、社会团体、企业事业单位及各类组织机构。
63.实施细则：就是实施法律、法规的细小规则，他多半是主管部门正对实施法律、法规时已经或者可能出现的种种问题而制定的规则，目的是加强法律、法规的可操作性，保证法律、法规的顺利实施。
64.章程：章程是一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书。
65.守则：是特定范围的全体成员必须遵守的行为准则。
66.计划类文书：是机关团体为达到某一目标或完成某一任务，对目标达到、任务完成前特定时段的设计和安排。
67.总结：是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。
69.调查报告：是针对现实中发生的较为重要的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。
70.讲话类文书：就是人们在各种特定的场合发言时所依据的各类文稿的总称。从广义上说，他不仅包括领导同志在各种会议和群众集会上发表讲话时的文稿，也包括只代表个人意见的、以群众身份所做的各类讲话的文稿，它是在公众场合经常使用的文书。
71.讲话稿：通常是指各级领导在各种会议上宣读的文稿，人们一般把领导人在会议上的发言称为“讲话”，把以群众身份在回忆上的发言称为“发言”。
72.开幕词：是在大会开始时，由主要领导人向大会宣读的阐明会议宗旨、说明会议议题和议程、向与会代表提出希望的书面文稿。
73.闭幕词：是在大会结束时由主要领导人向大会宣读的概括大会的主要精神、总结大会成果、指出会后努力方向的文稿。
74.记录类文书：是指如实记录有关内容而形成的公务文书。
75.会议记录：是如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。
76.电话记录：是在用电话处理公务时，记载有关接待内容的文书。
78大事记：大事记是将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后顺序进行如实记载的一种记录性文书。
79.提案：是指提请机关或一定组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书。
80.建议：是组织、单位、或个人对某项工作、某项活动或某方面的问题提出建设性的意见、建议时使用的文书。
81.公文办理程序：就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。
82.收文：是指机关文书部门收进外单位发来的文件材料。
83.收文办理：是指文书部门收到文件材料后，在机关内部及时运转直到阅办完毕的全过程。
84.签收：公文的签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或文薄上签字，以明确交接对方的责任，保证公文运转的安全可靠。
85.登记：公文的登记就是将需要登记的文件在收文登记薄上编号和记载文件的来源、去向，以保证文件的收受和处理。
86.分发：公文的分发亦称分办，是指文书人员在文件拆封登记以后，按照文件的内容、性质和办理要求，及时、准确地将收来文件分送给有关领导、有关部门和承办人员阅办。
87.传阅。公文的传阅是指单份或份数很少的文件以及一些非承办性文件，需要经机关各位
领导人和许多部门阅知时，由文书人员组织在他们中间传递和阅读。
88.拟办：公文的拟办是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考。
89.批办：公文的批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。
90.承办：公文的承办是指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文。
91.催办：公文的催办是指那些必须办理答复的文件。根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行监督和检查。
92.查办：查办是指文书工作人员协助机关领导检查各项方针、政策、决议、指示的执行和落实，以及对某些问题进行查处，解决的一项承办性的工作。
93注办：公文的注办是指对公文承办的情况和结果，由经办人在公文处理单上所作的简要说明。
94.发文：是指机关文书部门根据本机关的工作需要向外发出文件材料，包括本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。
95.拟稿：公文的拟稿是公文承办人员根据领导交拟或批办的意见草拟文稿的过程。
96.审核：公文的审核是指公文的草稿在送机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查。
97.核发：公文的核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作。
98.缮印：公文的缮印是指对已经签发的公文定稿进行印制。
99.校对：将公文的誉写稿、打印稿清样与经领导签发的原稿核对校正，以修改和消除书写、打字上的错误。
100.用印：印好的文件上加盖机关印章。
101.归档文件整理：是指将归档文件以件为单位进行定装、分类、排列、编号、装盒，使之有序化的过程
102.归档文件：是指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。
103.归档文件的分类：是指全宗归档文件的分类，即将归档文件按其来源、时间，内容和形
式等方面的异同，分成若干层次和类别，构成有体系的过程。
104.归档文件的排列：是指在分类反感的最低一级类目内，根据一定的方法确定归档文件先后次序的过程。
105.编号：归档文件的编号，是指将归档文件在全宗中的位置用符号进行标识，并以归档章的形式在归档文件上的注明。
在考试中的名词解释应打完概念后再举列子，否则得分不全
课程对象：基层员工、中层管理人员
课程时间：1-2天
课程背景：
即便不是文字工作者，也会时常碰到文字烦恼。面对领导的要求，往往不知如何下笔？是用请示还是用报告？是用通知还是用函？办公桌上的公文，格式准确吗？行文规范吗？用
公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、 确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境， 为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言
课程目标：
? 了解公文写作的重要性
? 掌握基本的公文写作要点及规范
? 熟练掌握常用企业公文写作方法
第一部分：概述
? 公文写作的概念与作用
? 公文写作的种类和特点
? 公文写作的基本原理
? 行政公文与一般事务性公文的理解及误区
? 公文写作的一般步骤
? 公文写作的主题与材料
? 公文写作的结构和语言
? 学习行政公文写作的意义与方法
：请示、报告以及批复
? 请示、报告的分类（讲授）
? 写作规范模式（见三类模式表格）
第四部分：计划和总结
? 了解计划的多种“变体”和时间限定（讲授）
第五部分：通报、通告及通知
? 辨析这几类常见公文，结合受训单位性质确定讲授重点（讲授） ? 熟悉通知的几种类型和写法（练习，改错）
第六部分：会议纪要
? 学会在会议记录的基础上写作会议纪要（讲授）
第七部分：命令、决定、意见、公告、函
? 学会熟悉以上公文写作规范
第八部分：公文处理
? 基本程序：收文和发文
? 公文写作与处理中常见的问题和解决办法
范文八：公文写作与处理 《公文写作与处理》对于大多数没有机关工作经验的自考朋友们而言，无论是掌握其基本知识，还是参加技能实训，都有一定的难度。随着新公文处理法规和国家行政机关公文格式标准发布实施，2005年使用了新版《公文写作与处理》教材。自考朋友们想尽快掌握课程并考出好成绩，就要正确认识本课程的特点，掌握教学所要求的基本技能，明确学习方法，善于从他人的经验教训中汲取营养。解决好这些问题，学习可获事半功倍之成效。
正确认识课程的特点
《公文写作与处理》是高教自考秘书专业的主干专业课程之一，属于秘书专业考生应当学习和掌握本专业核心知识与技能的重要组成部分。它的突出特点包括实践性和规范性两个方面。
与许多理论性较强的学科、课程相比，《公文写作与处理》的理论色彩比较淡薄。它以丰富多彩的机关工作为实践基础，紧密结合文秘工作实际，研究各级各类社会组织在公文拟写、办理和管理方面的基本规律、实践经验、操作规范和具体方法，其初衷是提高社会组织办文工作的质量与效率，终极目标是为领导决策提供直接的辅助服务和优质高效的信息支持。因此，学习和研究《公文写作与处理》必须充分考虑其实践性（即应用性）的特点，教与学双方都要紧密联系办文工作的实际，既要从应用的目的出发，又要将学习到的知识和操作要领应用到办文工作的实践中去，决不能“死”学。
《公文写作与处理》的规范性，表现在党和国家建立并实行了一
系列公文写作与处理方面的法律规章或技术标准。例如，行文时如何选用文种、发文与收文的办理程序、对外行文的基本规则等，在党政机关的公文处理法规中都有统一和明确的规定，任何社会组织、社会组织的领导者和国家公务人员在公文写作与处理过程中都不得超越法律法规和国家标准而另搞一套。
本教材第二版的修订工作，正是在新的公文处理法规和国家行政机关公文格式标准发布实施这个背景下启动并完成的。此外，在贯彻实施公文写作与处理的法律法规过程中，许多社会组织结合工作实际，制定了一系列切合工作需要、行之有效的规章制度以及大量约定俗成的操作要领。无论是法律意义上的规范，还是在实践经验基础总结提炼的操作要领，都为文秘人员提高公文写作与处理的质量和效率，提供了有力的保障。
从学习的角度来看，规范性强的特点要求教与学双方都要认真学习和深刻领会有关规范，并在公文写作与处理工作中严格遵守这些规范。
掌握教学所要求的基本技能
掌握公文写作与处理的基本技能，是本课程考核内容的重要组成部分。根据课程特点，考生应当掌握的基本技能大致有以下几个方面。
一、根据给定素材，规范地拟写公文标题
这是文稿起草的起点，可以单独出题考核。答好这类题目的关键是要准确理解素材，确定公文主题（事由），恰当地选用文种。在文字表达方面要准确、简明，在标题结构方面要符合“发文机关＋事由
＋文种”的规范要求。
二、根据给定素材或条件，起草公文
这种题目具有很强的综合考查功能，可以考核考生阅读理解、分析判断、解决实际问题的能力和文字表达能力。答好这类题目，首先，要搞清所写文种在写作格式方面的要求，准确书写公文格式的各要素；其次，要把握好正文结构，多数文种要安排导语、主体、结尾三个部分。导语部分主要说明行文目的和行文根据，简明扼要地表达出主旨；主体部分通常表达干什么、为什么干、怎样干等内容；结尾部分要恰当地运用公文术语，准确表达行文要求。
考试时适合起草的文种主要有请示、批复、通知、通报、公函等。起草公文要注意内容符合事理，切合素材要求，表达准确、简练，符合格式规范。如果时间允许，应当打草稿或列出提纲后再写。因为，卷面整洁与否实际上影响到阅卷老师给这道题目打多少分。
三、按照公文写作要求，指出文稿中的错情并予以修改
这种题目同样具有多层面的考核功能。回答这种题目，要依据文稿的主题内容、语言表达、格式要领等各方面的规范，准确找出文稿各部分埋伏的“钉子”，指出错情并予以修改。有时，还要求考生将全文改写一遍，要按照公文起草的要求完成。
四、按照办文程序要求，结合机关工作实际，分析说明办文过程中正确或错误的做法
这是对考生办文知识与能力的综合考查。回答这类题目的前提条件是，考生要全面了解公文在机关内部运转的整体过程，熟练掌握办
文规范以及一些细节要求。为此，应当下功夫将公文办理程序示意图“复制”到大脑中，再将每一个环节都干些什么以及该怎样干，熟悉得如数家珍一般。有了上述知识的储备，围绕公文处理的基本技能的题目，基本可以迎刃而解。
由于大多数考生对起草和处理公文缺乏感性知识，因此掌握办文的基本技能不太容易，然而这一关非过不可。建议朋友们认真阅读并力求吃透教材，在此基础上，还要积极创造条件，多参加技能实训。 明确相应的学习方法
谈到自考的学习方法，一些考生认为：除了背题背书还是背题背书，似乎除死记硬背之外没有什么方法可言。其实，学习任何一门学问都要讲究学习方法。方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半。当然，学习方法要因人和因课程而异，不能实行“一刀切”。这里提出一些具有共性的问题供大家借鉴。
首先，要有考试大纲意识。教材后面的《公文写作与处理自学考试大纲》，是考生自学和国家考试命题的依据，教学要围绕大纲进行，尤其是考生对此更要给予足够的重视。有的考生一门心思只顾背书，对大纲的要求视而不见；有的考生甚至根本不知道书后还有考试大纲。这种状态实在令人担忧。提纲挈领和纲举目张的道理不可不知，考生一定要按照考试大纲安排学习内容。
其次，要明确考核要求。考试大纲列明了各章考核知识点与考核要求，是知识体系和考试要求的简要说明。各章内容分别按照“识记”、“领会”、“应用”三个能力层次予以分解，这等于确定了考核范围以及
对考生能力的要求。根据过去考生答卷情况，大多数考生在回答“识记”能力层次的题目时失误不多，而回答“应用”能力层次的题目时失误率较高。这不仅是因为应用能力层次要求最高，综合性最强，难度最大，更与许多考生一味地死记硬背，忽略应用能力的训练，特别是在分析和解决问题的能力方面存在较大差距有直接关系。因此，考生一定要在提高应用能力方面狠下功夫！
最后，要抓住几条线索。纵观教材，可以大致理出以下几条学习线索。一是围绕写作对象构成的知识线索：包括公文的特点与作用，公文的种类、用途与稿本，公文的格式特征、构成要素等；二是围绕写作行为构成的知识线索：包括公文写作的特点与要求，公文写作的步骤与方法，行文规则等；三是围绕各种公文的写作方法与技能构成的技能线索：这是本课程的鲜明特征，包括各种法定公文、常用文书的写作要领；四是围绕公文办理过程构成的知识、技能线索：包括公文处理工作的任务与组织、原则与要求，发文与收文的办理程序、要求以及公文的整理、归档等。把握这样几条线索，等于对教材内容进行了梳理、分类、归纳和概括，有助于考生发现学习差距，有针对性地改进薄弱环节。
对考生朋友的几点建议
首先，对于所有学习《公文写作与处理》的考生来说，都要切实地了解公文，不仅从感性方面认识它，更要从理性上理解它，这是考生学习本课程的起码要求。当然，在机关办公室工作的考生几乎每天都要与公文打交道，对公文并不陌生。其他考生则可以通过浏览报刊、
政府网站中发布的公文、关注本单位布告栏或宣传栏中的公文，或阅读政府公报等一切可能的途径了解和认识公文。还要知道，公文与公务活动密不可分，在所有公务活动中，既要使用公文实现管理职能，同时又在管理活动中产生大量公文。公文是公务活动的重要凭证，也是公务管理信息的主要载体。党政机关及其他社会组织就像工厂一样，每天都在“生产”大量用于公务管理活动的公文，因此说，公文是公务管理的重要工具。对于自考朋友来说，离开对公文的深刻理解，难以真正学好和掌握好本课程的知识。
其次，切忌死记硬背。有人说：通过自考的考生都有很强的“背功”。此话有一定道理，但是我们不完全赞成。我们更愿意说，自考成功的朋友，具有过硬的自学能力，而且“背功”很好。学好一门功课，离不开识记能力，也的确要花些功夫背些概念，但是一定要在理解所背内容的前提下去识记。这是因为感觉到的东西，我们不能深刻理解它，只有理解了的东西，我们才能更加深刻地感觉它。
当朋友们需要识记一些概念、原理或答题要点时，不妨先仔细地问问自己：它的内涵、外延到底是什么？它在说明什么意思？它与相关概念、原理或要点有什么联系和区别？弄清了这些问题，在记忆相关知识点的时候，就会更加深刻和牢固。有的考生走出考场时常说：“平常背得滚瓜烂熟，一考就发蒙。”有的还说：“花了很多时间背书，到考试时还是答混了。”之所以下了很大功夫却收效不佳，其重要原因就是只运用机械记忆法，而未运用逻辑记忆法，就是在不理解内容的前提下死记硬背。
再次，切忌只重视书本知识，忽视能力培养。起草和处理公文的过程，是一项实实在在的公务活动。做好这项工作，既要凭借相关知识，又需要综合能力的支持。从参加自考学习的角度来说，要避免只重视书本知识，忽视技能训练和能力培养的做法，要将书本知识的学习与实际技能的训练有机结合起来，尤其要加强技能训练环节。这是由本课程的特征决定的。考生朋友要自觉加强逻辑思维能力、综合概括能力、阅读理解能力、语言表达能力以及提出问题、分析问题和解决问题等方面能力的培养，还要围绕不同文种多写、多改，加强练习环节，特别是对于辅导老师布置的写作练习，要认真对待，按时完成。只有扎扎实实地进行写作训练，才能驾轻就熟，不断提升自己的写作能力。
最后，切忌按照写作文的方式学习写公文。《公文写作与处理》不是语文课，也不同于作文课，而是秘书专业的主干专业课，它有自身的质的规定性。它所阐述的是公文写作与处理的基本原则、操作方法及其相关的规律性。公文是具有现行效用的用以指导实际工作的书面材料。因此，不能按照写作文的方式起草公文。有的考生在做文种写作练习时，不顾素材要求，不看条件限制，更不考虑实际工作的情况，完全像写作文那样，任意想象构思，“天马行空，独来独往”，这样产生的文稿，与机关工作中实际使用的公文差距很大。从根本上说，起草公文是一种 “受领导之命，代机关立言”的行为，属于“奉命”作文，可谓“文中无我”。一篇公文的整体质量，不仅是对起草人文字表达能力的检验，更是对他的思想认识水平、政策法制观念、分析与解
决实际问题能力的考查。公文文稿在思想内容方面要注重合乎现行法律法规的规定，要从机关工作的实际情况出发，要真实反映客观实际，要提出切实可行的对策措施和要求，而这一切的规范与限制，最终要体现在是否符合领导意图这个基点之上。
《公文写作与处理》是一门具有很强应用价值的课程，也是文秘专业学生锤炼业务本领所必须学好的课程。一个训练有素的成功的秘书人员，首先应当是一个“笔杆子”。迈入自考大门的朋友们，为了取得学业的进步，也为了获得事业的成功，努力学习吧！
范文九：公文写作预处理的目录表
第一章 公文
一， 公文的概述
1， 什么是公文
2， 公文的产生与发展
文件和公文
二， 公文的特点与作用
1， 公文的特点
2， 公文的作用
三， 公文的分类和文种
1， 公文的分类
2， 公文的文种
第二章 公文写作
一，公文写作概述
1， 公文写作是代机关立言
2， 发挥公文效用，把好公文质量关
3， 机关领导要亲自动手撰写重要公文
二， 公文写作的特点
1， 公文写作的特点
2， 公文写作的基本要求
三， 公文写作的步骤和方法
1， 明确发文主旨
2， 搜集有关材料
3， 拟出写作提纲
4， 认真起草正文
5， 反复检查修改
四， 公文写作人员的修养
1， 公文写作人员加强修养的重要性
2， 公文写作人员应具有的修养
3， 公文写作人员加强修养的途径
第三章 公文的体式和稿本
一， 公文的体式
1， 公文体式概述
2， 公文的文体
二， 公文的构成要素与文面格式
1， 公文的构成要素
2， 公文的文面格式
3， 公文的特定格式
三， 公文的排版形式与装订要求
1， 公文的排版形式
2， 公文的装订要求
四， 公文的稿本
1， 公文的文稿
2， 公文的文本
第四章 公文的行文规范
一， 公文的行文关系
1， 确定行文关系的基本原则
2， 机关之间行文关系的划分
二， 公文的行文方向与方式
1， 下行文
2， 上行文
3， 平行文
三， 公文的行文规则
1， 注意隶属关系，尊重机关职权
2， 大力精简文件，严格控制发文数量和范围
3， 在一般情况下，党政机关不得越级行文
4， 牵涉到几个部门的问题，部门之间要先协商一致或经上级裁决，然后下行文 5， 行文必须正确确定主送机关和抄送机关
6， 主送机关与公文文种要相互呼应
7， 关于联合行文的问题
8， 关于“请示”的行文关系
9， 关于各级党政机关办公厅（室）的行文问题
10， 经批准公开发布的公文，应视为正式公文依照执行
第五章 机关法定公文的写作（上）
一， 命令（令）
1， 命令（令）的概述
2， 命令（令）的特点
3， 命令（的类型
4， 命令（令）的写作
1， 议案的概述
2， 议案的特点
3， 议案的类型
4， 议案的写作
第六章 机关法定公文的写作（中）
五， 公告 通告 公报
1， 公告 通告
1， 通知概述
2， 通知的类型
3， 通知的写作
1， 通报概述
2， 通报的特点
3， 通报的类型
4， 通报的写作
第七章 机关法定公文的写作（下）
1， 报告概述
2， 报告的特点
3， 报告的类型
4， 报告的写作
1， 请示概述
2， 请示的特点
3， 请示的类型
4， 请示的写作
1， 批复概述
2， 皮肤的特点
3， 皮肤的类型
4， 皮肤的写作
1， 函的概述
2， 函的特点
3， 函的类型
4， 函的写作
十二， 会议纪要
1， 会议纪要概述
2， 会议纪要的特点
3， 会议纪要的类型
4， 会议纪要的写作
十三， 条例
3， 条例和规定的写作
第八章 机关其他常用文书的写作（上）
一， 规章类文书
1， 规章类文书概述
2， 规章类文书的写作
二，计划类文书
1， 计划类文书概述
2， 计划类文书的特点
3， 计划类文书的特点
4， 计划类文书的写作
1， 总结概述
2， 总结的特点
3， 总结的类型
4， 总结的写作
四， 调查报告
1， 调查报告概述
2， 调查报告的特点
3， 调查报告的类型
4， 调查报告的写作
第九章 机关其他常用文书的写作（下）
五， 讲话类文书
1， 讲话类文书概述
2， 讲话类文书的类型
3， 讲话类文书的特点
4， 讲话类文书的写作
六， 记录类文书
1， 记录类文书概述
2， 记录类文书的特点
3， 记录类文书的写作
七， 简报类文书
1， 简报类文书概述
2， 简报类文书的特点
3， 简报类文书的写作
八， 建议类文书
1， 建议类文书概述
2， 建议类文书的特点
3， 建议类文书的写作
第十章 公文处理工作
一， 公文处理工作概述
1， 什么是公文处理工作
2， 公文处理工作的特点
3， 公文处理的作用
二， 公文处理工作的人物与组织
1， 公文处理工作的基本任务
2， 公文处理工作的组织
三， 公文处理工作的原则与要求
1， 公文处理的基本原则
2， 公文处理的具体要求
公文办理程序
一， 公文办理程序概述
1， 公文办理程序
2， 公文办理程序示意图
二， 收文办理程序
拆封和登记
2， 审核发布和传阅
3， 拟办 批办和承办
发文办理程序
1，拟稿 审核和签发
2，核发 缮印和校对
3， 用印 登记和封发
公文的整理（立卷）与归档
一， 归档文件整理工作概述
1， 什么是归档文件整理工作
2， 归档文件整理工作的意义
二， 归档文件整理（立卷）工作的组织
1， 建立和健全文书部门整理（立卷）制度
2， 公文整理（立卷）环节的选择
3， 明确公文整理（立卷）的范围
三， 归档文件整理的原则与要求
1， 归档文件整理的几个基本概念（归档文件 归档文件整理
件） 2， 归档文件的整理的基本原则
3， 归档文件整理的质量要求
四， 归档文件整理方法与归档
1， 归档文件整理方法的改革
2， 归档文件整理方法的推行
3， 归档文件整理的工作步骤
4， 公文归档
范文十：2008-10
1．机关或组织的法定地位赋予其在职权范围内（
A．发文的权力
B．收文的权力
C．公文处理的权力
D．制定和处理公文的权力
2．“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”，语出（
A．《史记》
B．《汉书》
C．《文心雕龙》
D．《典论·论文》
3．公文的文体、表达方式及其在格式上的安排称之为（
A．公文格式
B．公文结构
C．公文体式
D．公文程式
4．机关之间的一般性关系又称为（
A．领导与被领导关系
B．指导与被指导关系
C．平级关系
D．不相隶属关系
5．首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种是在（
6．民国时期，国民政府和解放区政府用于公布事项的文种有三种，即（
A．公告、通告、公报
B．布告、公告、通报
C．公告、通告、布告
D．公报、通告、布告
7．《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》属于（
A．涉及法定事项的公告
B．决策性公告
C．知照性公告
D．指挥性公告
8．将报告分为综合报告和专题报告的依据是（
A．报告内容涉及的范围
B．报告内容的结构
C．报告篇幅的长短
D．报告的发文意图
9．守则最突出的特点是（
A．切实可行
B．简洁易记
C．政治性强
D．具体细致
10．闭幕词的开头主要是（
A．答谢与会人员
B．概括总结大会的主要成果
C．展望未来
D．分析形势
11．公文处理的每一个具体环节都应体现（
12．在以下公文办理程序中，收文和发文都要经过的程序是（
13．公文处理工作的最后一道程序是（
A．发文登记
D．整理(立卷)
14．准确、鲜明、生动、符合语法和逻辑，是公文写作的（
A．政治要求
B．业务要求
C．文字表达要求
D．行文规范要求
15．没有领导与指导关系的机关之间（
A．只能使用平行文
B．只能使用上行文
C．只能使用下行文
D．不能行文
16．将“报告”与“请示”分开的规定，始见于（
17．必须以法律、法规为依据来制定的文书是（
C．实施细则
18．如实记载会议基本情况和主要内容的文书是（
A．会议纪要
B．会议记录
C．会议公报
D．会议决议
19．公文处理工作的特点除政治性、时限性、规范性外，还具有（
20．机关文书部门收到下级机关上报的需要办理的公文应当先（
21．在以下公文办理程序中，属收文办理的程序有（
22．计划类文书的特点有（
A．内容的规范性
B．目标的前瞻性
C．执行的强制性
D．操作的预想性
E．制定的程序性
23．以下机关之间的公文往来应使用平行文的有（
A．甲省民政厅与甲省人事厅
B．××大学与××市公安局
C．××省新闻出版局与国家新闻出版总署
D．甲省财政厅与乙市园林局
E．国家教育部与××省教育厅
24．闭幕词是在大会结束时，由主要领导人向大会宣读的书面文稿，其作用往往具有（
25．在我国古代，类似报告的陈述性公文主要有（
26．公文写作的一般步骤是（
A．明确发文主旨
B．收集有关材料
C．拟出写作提纲
D．认真起草正文
E．反复检查修改
三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。
27．建议类文书在内容上应当具有建议性。
28．规章类文书具有强制执行的特点。
29．行文关系是根据机关级别确定的文件授受关系。
30．公文处理必须注重时效。
31．在我国，各级机关组织在提请会议审议事项时，都可以使用“议案”这一文种。
32．公文形成的条件是行使职权和实施管理。
四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
33．为什么说公文有特定现实效用？
34．简述条例和规定的异同。
35．简述公告、通告的共同特点。
36．简述决定的含义及其特点。
37．简述建立公文催办制度的必要性。
五、论述题（本大题共1小题，10分）
38．试述公文的表达方式及其应用。
六、综合应用题(本大题共1小题，15分)
39．归档文件目录的项目有：文号、责任者、备注、日期、页数、件号、题名，请根据这些项目制作归档文件目录表格。要求：
(1)各个项目的顺序要正确，符合表格要求。
(2)各个项目如何填写要作出解释}