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随迁子女在陕高考 将适时公布过渡政策
来源：华商报
编辑：李杉
习近平总书记来陕视察时指出，要扎实做好保障和改善民生工作，织牢社会保障安全网，大力发展教育、就业等社会事业，切实维护社会稳定。
异地高考，是社保安全网上很重要的一环。因为它涉及到的是户籍问题，是社保的问题。所涉及的范围之广，所牵扯的利益之深，远非其他的教育话题可比拟。那么，陕西在推进异地高考方面，又有哪些进展？
在今年全国两会上，李克强在2014年工作回顾中指出，过去一年，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。2013年底，陕西出台随迁子女异地高考方案，自2016年起，符合条件的随迁子女将在陕参加高考。昨日，记者从省招办了解到，目前过渡政策正在制定中，将适时公布。
张先生和妻子2005年从老家甘肃天水来到西安工作，在一家补习中心做老师。女儿正在城南一所中学读初三，为了让女儿2016年能在西安参加高考，张先生和妻子早早按照要求去办理社保和居住证。
张先生说，“虽然户口不在西安，但女儿从小在西安长大，好在她高考前省上出台了随迁子女的政策，不然刚好在政策过渡期，考试就很尴尬。很多进城务工人员子女，从小跟随父母到西安打工，但父母都没有固定工作和社保。”
2013年底，陕西出台随迁子女异地高考方案，从2016年起，在我省参加高考要求：截至高考当年，高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年，即从第一学年开始，在我省高级中等教育阶段学校注册学籍、连续就读3年，按规定完成学业并获得陕西省高级中等教育阶段学校颁发的毕业证书。普通高中毕业学生还应有全省高中学业水平考试成绩。
据了解，陕西将“渐近式”推行异地高考方案。完整学籍、父母社保缴纳证明及居住证均成为“硬指标”。符合条件的随迁子女2014年起可在陕西参加中考，根据考试成绩，考生可选择升入普通高中、高职5年制大专、中专或职业高中；2016年开始，符合条件的外地户籍考生可在陕西参加高考。
2月9日，陕西省考试管理中心在2015年工作要点中表示，今年将出台规范高考加分照顾政策方案，并研究制定进城务工人员随迁子女在陕参加高考的过渡政策。
今年高考报名已结束，明年就是2016年，过渡政策将涵盖哪些学生？昨日，记者从省招办了解到，“今年工作刚刚展开，适当时候我们会主动公开工作进展情况。”
学籍、居住证、社保是关键
按照省招办规定，自2016年起，随迁子女在陕西省高考报名条件调整为：截至高考当年，高中阶段在陕连续学籍满3年，并获得陕西省高中毕业证书。
刘师傅三年前来西安做家电修理，妻子张女士为家政服务人员，女儿刘慧2013年进入西安城东一所中学读高一。如果刘慧想要在陕西参加2016年高考，就必须2013年在陕西高中注册学籍，并连续就读直至2016年参加高考。
按照省招办规定，如需在2016年-2020年期间在陕参加高考，截至高考当年的8月31日，报考者必须符合以下条件之一：本人及其父亲或母亲的常住户籍在陕满3年；本人的父亲或母亲持有陕西省居住证3年以上，并在陕缴纳职工基本养老保险3年以上（含3年）；本人及其父亲或母亲常住户籍在陕不满3年，但户口迁入我省前，其父亲或母亲持有陕西省居住证，并缴纳职工基本养老保险，持有居住证时间和取得常住户籍时间连续，且两项时间相加满3年。
也就是说，如果刘慧2016年参加高考，在日前，刘慧及父亲刘师傅或母亲张女士需要符合以下条件之一：1.拥有在陕常住户籍；2.已持陕西省居住证，并在陕缴纳职工基本养老保险；3.刘慧及刘师傅或张女士常住户籍并未在陕，但在户口迁入陕西前，刘师傅或张女士任意一方持有陕西省居住证，并在陕缴纳职工基本养老保险，其持有居住证时间与取得常住户籍时间连续，且两项时间相加，须在日满3年。
“情况特殊”
也有机会在陕高考
根据省招办出台的《细则》，随迁子女有其他特殊情况，也有机会参加陕西高考：
1.具有高级中等教育学校毕业同等学力，报名参加高考的，本人及其父亲或母亲必须常住户籍在陕西，且本人初次户口登记在陕西。报名前本人写出同等学力书面说明，户籍所在县（区）教育行政部门审核并出具意见，公安部门出具户籍审核意见后，由户籍所在县（区）招办受理报名。
2.随外出务工父亲或母亲在外省就读的，本人及其父亲或母亲初次户口登记并常住户籍在陕西的，可申请在户籍所在县（区）报名参加高考。
3.本人随其父亲或母亲因军转安置、工作调动（指国家机关、事业单位、国有企业人事管理部门办理的调动）正常迁转常住户籍至我省，并将高级中等教育阶段学籍转入我省，可不受户籍、学籍年限限制。
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近日，省教育厅发布通知，2016年起，符合条件的外省来陕进城务工人员及其他非陕西户籍在陕就业人员随迁子女，可申请在其学籍所在地的县（区）报名参加高考，资格审查即将开始。其中审查内容就包括：高中在陕连续学籍满3年，并获得陕西省高中阶段学校颁发的毕业证书；截至高考当年8月31日，本人的父亲或母亲持陕西省居住证3年以上，在陕缴纳职工基本养老保险3年以上（含3年）等。
华商报记者日前接到读者反映，自己的社保明年才满3年，现在资格审查如何认定？
50岁的刘萍是河南人，一直在西安生活，2008年将儿子小凡转学到西安读书。目前，19岁的小凡正在读高三，即将参加2016年高考，学籍符合条件，但家长的社保成了问题。刘萍说，2013年11月，陕西省教育厅、公安厅、人社厅公布《进城务工人员随迁子女在陕参加普通高校招生考试实施细则》。“政策出台后，我们就赶紧去办社保，由于当时不能个体办理，我们就在2014年8月办了2014年全年的社保，今年8月办了2015年社保，到政策要求的日前刚好能办理2016年的社保，但最近随迁子女高考要进行资格审查，2016年的社保又不能提前办理，该怎么办？”
据了解，按照日前社保缴纳满3年的条件，则必须在日前办理社保。实际上，大部分在随迁子女高考细则出台后去办社保的家长，只能从2014年起开始办理。
昨日，西安市人社局一位工作人员介绍，“人社部门只负责出具缴纳社保的证明，最终随迁子女的报考资格认定在教育部门。”省招办相关负责人介绍，“近期将联合公安、人社部门对报名政策进行解读。” 华商报记者任娇
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父母没有社保 影响娃的高考
12:01:29　来源:
■本报讯 记者王会娟报道
近日，家住伊州区花园乡的张女士拨打本报热线反映，孩子明年要参加高考，由于她和丈夫没有将户口迁到哈密，也没缴纳社保，现在孩子无法参加高考报名，一家人都非常着急。
据了解，张女士一家2003年从甘肃来哈务工，孩子从初一开始就在哈密就读。因为是非新疆户籍来疆务工人员及随迁子女，现在孩子高考报名需要交纳社保证明材料。张女士来到伊州区人社局咨询补缴社保事宜，社会保险科工作人员告知她，要用工单位出示工作和工龄证明后，才能补缴社保。张女士一家一直在农村种地，无法出具相关证明，因此补缴社保的问题迟迟无法解决，眼看就要耽误孩子的高考报名，他们也不知道该怎么办。
伊州区人社局社会保险科工作人员表示，按照补缴基本养老保险费有关问题的通知文件规定：《社会保险法》实施前，与各类用人单位存在劳动关系、未参加基本养老保险社会统筹并已脱离原单位的其他城镇劳动者，本人自愿要求补缴工作期间养老保险费的，可按自治区自由职业者、灵活就业人员养老保险缴费政策进行补费。由于张女士和丈夫来哈后一直务农没有缴纳过社保，二人均不符合补费要求，不属于政策范围内补费人员。
记者从哈密市教育局招生办了解到，根据2014年试行的《来疆务工人员随迁子女在新疆参加普通高考方案实施细则》规定，非新疆户籍来疆务工人员随迁子女，初中及普通高中阶段在疆连续实质性就读6年（初一、初二、初三、高一、高二、高三）并有6年完整学籍，有新疆初中毕业证书、中考成绩，有3次及以上参加新疆普通高中学业水平考试的经历，父母在疆有6年及以上合法稳定职业、居住证，有在疆3年及以上社保缴费记录或纳税证明，允许其高考报名，可报考区内外本专科院校。
张女士一家没有社保经办单位出具的3年以上的社保证明，她家孩子只能到原户籍所在地参加考试。截至记者发稿日，张女士的孩子已经在户籍所在地参加了高考报名。
责任编辑：殷婷婷
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