央行司长：为什么只有央行的数字货币才能叫货币_网易科技
央行司长：为什么只有央行的数字货币才能叫货币
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（原标题：央行盛松成：为什么只有央行的数字货币才能叫货币？）
中国人民银行调查统计司司长盛松成。 &视觉中国 资料图【写在前面】中国央行的数字货币将是怎么样的？坊间有各种传闻。在6月24日召开的首届大数据金融论坛上，央行调查统计司司长给出了比较全面的回应：首先，数字货币由央行发行，不是去中心化；其次，与现有电子形式的本位
币不同，未来的央行数字货币将可能是基于区块链技术、具有分散式账簿特点的本位币；第三，未来的央行数字货币可实现“点对点”支付结算，不需要借助第三方
中心化机构。该演讲原题为《为什么央行的数字货币才是真正的货币？》，以下为演讲全文：日，中国人民银行数字货币研讨会在北京召开。自会议召开以来，央行数字货币引起了国内学术界和有关业界的广泛关注。对
央行数字货币这一新兴事物难免存在争议和模糊的观点。有评论认为，央行数字货币将采用与比特币等数字货币一样的发行和运行框架，并由此认为央行对比特币的
态度发生了变化。还有评论认为，数字货币技术将使国家无法和不再需要控制货币发行，也使货币政策不复存在。实际上，这些观点都不符合央行研究、设计与未来
发行数字货币的真正意义。所以，我想从货币本质、现代货币发行的基础、货币政策与现代国家的关系等角度说说个人的几个观点。一、从货币的本质看，在现代信用货币体系中，只有国家发行的货币才是真正的货币2014年初，当时比特币正在被追捧和炒作中，我连续发表了两篇文章，一篇是《虚拟货币本质上不是货币——以比特币为例》，还有一篇是《货币非国家化理念与比特币的乌托邦》，我第一个明确提出比特币等虚拟货币不是真正意义上的货币。大家知道，充当商品交换的媒介，是货币的本质属性和最基本的职能。在货币的其他职能中，价值尺度职能是服务于流通手段和支付手段职能的，价值贮藏职能则是交换媒介职能的自然派生物。在
实物货币时代，货币自身具有内在价值，所以能履行货币的这些职能。但是，现代信用货币或者说纸币本身没有价值，为什么还能履行货币的职能呢？这是由于信用
货币有国家信用作为支撑，具有法偿性和强制性。国家信用是本位币履行货币职能的价值基础，也是国家垄断货币发行权的基础。同时，货币政策是现代国家调节经济的重要手段。货币供应量的变化对经济的影响十分广泛。当代各国中央银行无不充分运用货币政策来调控经济运行。货币政策与税务、警察、法院等国家机器一样，是现代国家运行的基础，是国家机器的重要组成部分。只要国家这一社会组织形态不发生根本性变化，以国家信用为基础的货币体系就将始终存在，比特币以及其他虚拟货币就成不了一国的本位币，比特币实际上只是一种技术的运用，最多也就是一种资产，而不是真正意义上的货币。当然，信用货币容易产生通胀。人们对比特币的关注，在某种意义上反映了人们对信用货币条件下通货膨胀的忧虑。所以各国央行应该加强流动性管理，合理调控货币供应，保持物价基本稳定。二、央行数字货币是将纸币电子化又超越电子货币的技术创新，但它的货币本质并没有改变纸币是各国本位币最广泛的实现形式。但是纸币技术含量低，从安全、成本等角度看，被新技术、新产品取代是大势所趋。特别是随着互联网和支付方式的发展，本位币正在逐渐发展为多种形式的电子货币。与现有电子形式的本位币不同，未来的央行数字货币将可能是基于区块链技术、具有分散式账簿特点的本位币，并涉及包括移动支付、可信可控云计算、密码算法、安全芯片等在内的其他相关技术。未
来的央行数字货币可实现“点对点”支付结算，不需要借助第三方中心化机构，这将有助于我国建设全新的金融基础设施，进一步完善我国支付体系，提升支付结算
效率。并且，央行数字货币最终可形成一个公开透明的大数据系统，提升经济交易活动的便利性和透明度，减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为。由于央行数字货币与私人数字货币的本质不同，二者当然不会采用相同的发行和流通框架。周小川行长曾经指出，对于央行掌控的数字货币，会采用一系列的技术手段、机制设计和法律法规，来确保数字货币运行体系的安全，一开始就与比特币的设计思想有区别。三、数字货币的技术创新无法取代央行货币发行和货币政策数字货币的技术创新主要体现在“去中心化”，因此有人预测，数字货币技术将取代货币发行和货币政策。实践将会证明，这一观点是错误的，因为中央银行货币发行和货币政策对现代经济的至关重要的作用是无法替代的。首先，货币供应量的变化对经济的影响十分广泛，货币政策是现代经济的主要调节手段之一。如果数字货币被普遍使用但不由货币当局调控，现代经济将因此失去一个重要的调节手段，经济将无法正常运行。其次，货币当局能够通过中央调节机制维持币值稳定。价值相对稳定是一种货币充当价值尺度和流通手段的前提条件。如果数字货币被全社会普遍接受，而货币当局无法通过中央调节机制稳定币值，这不仅会引起经济波动，也会动摇以国家信用为基础的货币体系。最后，尽管财政政策也是总量调节手段，但货币政策的微调功能更加明显。税收、国债以及预算收支等财政政策手段，在一定时期内，一经确定就具有相当的刚性，不能轻易变动，而货币政策则相对灵活。因此，货币政策是国家调节经济的最重要手段之一。周小川行长也指出，货币生成机制和货币供应量是需要调节的。总体看，央行在设计数字货币时会对现有的货币政策调控、货币的供给和创造机制、货币政策传导渠道都做出充分考虑。四、央行数字货币将提升货币供给和货币政策的有效性就目前技术发展情况来看，央行数字货币可能将从以下几个方面提升货币供给和货币政策的有效性。首先，央行数字货币可以为货币政策和宏观审慎政策提供巨大的数据基础，使监管当局能够根据需要采集不同频率、不同机构的实时交易账簿，并且是完整真实的。这样的信息优势可以帮助央行更准确、更灵活地运用政策工具。其次，央行数字货币技术可以追踪资金流向，能够帮助监管当局全面监测和评估金融风险。
后，央行数字货币技术有利于货币政策的利率传导。数字货币技术支持“点对点”支付结算，这可提高市场参与者的资金流动性。只有被全社会普遍接受的央行数字
货币才能将这一优势辐射至不同金融市场的参与者，从而提高金融市场的流动性。这将使利率期限结构更平滑，利率传导机制更顺畅。总
而言之，央行数字货币与私人数字货币的本质完全不同，只有央行数字货币才具有国家信用支撑，才能成为真正意义上的货币。虽然央行数字货币可能采用与私人数
字货币类似的底层技术，但本质的不同决定了二者将采用不同的发行和流通框架。数字货币技术将提升中央银行对货币发行和流通的控制力，使货币政策的运作和传
导更有效，也能使货币政策更好地服务于经济稳定与发展。
本文来源：澎湃新闻网
责任编辑：王凤枝_NT2541
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原标题：数字货币离我们还有多远（市场观察）本报记者 罗 兰《
人民日报海外版
版）随着科技进步和经济活动的发展变化，今后数字货币将逐渐取代现金货币。央行最近表示，数字货币发行、流通体系的建立，对于基础设施建设、推动经济提质增效升级，都是十分必要的。目前已成立专门的研究团队，争取早日推出央行发行的数字货币。专家指出，数字货币势在必行，但落地并非易事，未来其替代纸币的流通和发行，将有一个循序渐进的过程。为何要推数字货币“若干年后，现金可能不存在。”这一新趋势颠覆了很多人的惯常思维。但探究货币本质，其契约性决定了可以有不同的表现形式，不同历史时期货币改头换面也不足为奇。“从历史发展的趋势来看，货币从来都是伴随着技术进步、经济活动发展而演化的，从早期的实物货币、商品货币到后来的信用货币，都是适应人类商业社会发展的自然选择。”中国人民银行行长说。如今，随着电子金融的兴起，使用现金的场合越来越少，纸币的缺点日益凸显。“纸币技术含量低，从安全、成本等角度看，被新技术、新产品取代是大势所趋。”周小川表示，央行发行的数字货币目前主要是替代实物现金，降低传统纸币发行、流通的成本，提高便利性。央行有关负责人表示，如果成功发行数字货币，将带来许多便利：可以有效降低传统纸币发行、流通的高昂成本，提升经济交易活动的便利性和透明度；可以减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为，提升央行对货币供给和货币流通的控制力，更好地支持经济社会发展，助力普惠金融全面实现；有助于建设全新的金融基础设施，进一步完善支付体系，提升支付清算效率，推动经济提质增效升级；等等。华融证券财富管理中心副总经理肖波认为，目前分散的金融机构都有很多内部账本，而未来随着区块链技术的应用，将建立全国统一账本，让每一笔钱都可以追溯，每一次交易行为都可以追溯，逃漏税、洗钱行为会在监管范围内，甚至有可能实现在刷卡机上自动扣税。会否引发纸币缩水与曾风靡一时的比特币不同，“对于央行掌控的数字货币，会采用一系列的技术手段、机制设计和法律法规，来确保数字货币运行体系的安全，一开始就与比特币的设计思想有区别。”周小川表示，央行将运用包括密码算法在内的多种信息技术手段，来保障数字货币的不可伪造性。未来的技术也会有升级换代，我们会提前将技术升级考虑在内，从最初就引入长期演进的发展理念。数字货币作为法定货币将由央行发行。央行透露，数字货币的发行、流通和交易，都应当遵循传统货币与数字货币一体化的思路，实施同样原则的管理。业内人士预测，未来一段时间，数字货币将与纸币并存。这种情况会导致人们手中的纸币缩水吗？专家指出，正因为遵循了与传统货币一体化的发行思路，所以不要担心纸币会缩水。中央财经大学金融法研究所所长黄震表示，数字货币主要是指货币形态，不会引发货币缩水。货币的发行规模依然由央行控制。是否已定发行时间其实，数字货币发行计划早已有之。据介绍，央行自2014年起就成立了专门研究团队，对数字货币发行和业务运行框架、关键技术、流通环境等进行深入研究。目前，研究已取得阶段性成果。央行有关负责人表示，中国人民银行数字货币研究团队要建立更为有效的组织保障机制，进一步明确央行发行数字货币的战略目标，做好关键技术攻关，研究数字货币的多场景应用，争取早日推出央行发行的数字货币。虽然数字货币势在必行，但还没出台明确的时间表。“中国人口多、体量太大，像换一版人民币，小的国家几个月可以完成，中国则需要约10年。所以，数字货币和现金在相当长时间内都会是并行、逐步替代的关系。”周小川表示。的确，目前数字货币发行还面临科学技术、流通环境、法律问题等一大波难题待解，完成如此巨大工程非一日之功。“现在发行数字货币尚处于探讨阶段，是一种货币价值符号的创新机制，很多问题还在研究中。不过，人们在实践中已经越来越趋向于使用电子银行、电子支付，而不愿携带纸币。在此趋势下，以后市面上流通的纸币可能会随之减少。”黄震认为。随着科技进步和经济活动的发展变化，今后数字货币将逐渐取代现金货币。央行最近表示，数字货币发行、流通体系的建立，对于金融基础设施建设、推动经济提质增效升级，都是十分必要的。目前已成立专门的研究团队，争取早日推出央行发行的数字货币。专家指出，数字货币势在必行，但落地并非易事，未来其替代纸币的流通和发行，将有一个循序渐进的过程。为何要推数字货币“若干年后，现金可能不存在。”这一新趋势颠覆了很多人的惯常思维。但探究货币本质，其契约性决定了可以有不同的表现形式，不同历史时期货币改头换面也不足为奇。“从历史发展的趋势来看，货币从来都是伴随着技术进步、经济活动发展而演化的，从早期的实物货币、商品货币到后来的信用货币，都是适应人类商业社会发展的自然选择。”中国人民银行行长周小川说。如今，随着电子金融的兴起，使用现金的场合越来越少，纸币的缺点日益凸显。“纸币技术含量低，从安全、成本等角度看，被新技术、新产品取代是大势所趋。”周小川表示，央行发行的数字货币目前主要是替代实物现金，降低传统纸币发行、流通的成本，提高便利性。央行有关负责人表示，如果成功发行数字货币，将带来许多便利：可以有效降低传统纸币发行、流通的高昂成本，提升经济交易活动的便利性和透明度；可以减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为，提升央行对货币供给和货币流通的控制力，更好地支持经济社会发展，助力普惠金融全面实现；有助于建设全新的金融基础设施，进一步完善支付体系，提升支付清算效率，推动经济提质增效升级；等等。华融证券财富管理中心副总经理肖波认为，目前分散的金融机构都有很多内部账本，而未来随着区块链技术的应用，将建立全国统一账本，让每一笔钱都可以追溯，每一次交易行为都可以追溯，逃漏税、洗钱行为会在监管范围内，甚至有可能实现在刷卡机上自动扣税。会否引发纸币缩水与曾风靡一时的比特币不同，“对于央行掌控的数字货币，会采用一系列的技术手段、机制设计和法律法规，来确保数字货币运行体系的安全，一开始就与比特币的设计思想有区别。”周小川表示，央行将运用包括密码算法在内的多种信息技术手段，来保障数字货币的不可伪造性。未来的技术也会有升级换代，我们会提前将技术升级考虑在内，从最初就引入长期演进的发展理念。数字货币作为法定货币将由央行发行。央行透露，数字货币的发行、流通和交易，都应当遵循传统货币与数字货币一体化的思路，实施同样原则的管理。业内人士预测，未来一段时间，数字货币将与纸币并存。这种情况会导致人们手中的纸币缩水吗？专家指出，正因为遵循了与传统货币一体化的发行思路，所以不要担心纸币会缩水。中央财经大学金融法研究所所长黄震表示，数字货币主要是指货币形态，不会引发货币缩水。货币的发行规模依然由央行控制。是否已定发行时间其实，数字货币发行计划早已有之。据介绍，央行自2014年起就成立了专门研究团队，对数字货币发行和业务运行框架、关键技术、流通环境等进行深入研究。目前，研究已取得阶段性成果。央行有关负责人表示，中国人民银行数字货币研究团队要建立更为有效的组织保障机制，进一步明确央行发行数字货币的战略目标，做好关键技术攻关，研究数字货币的多场景应用，争取早日推出央行发行的数字货币。虽然数字货币势在必行，但还没出台明确的时间表。“中国人口多、体量太大，像换一版人民币，小的国家几个月可以完成，中国则需要约10年。所以，数字货币和现金在相当长时间内都会是并行、逐步替代的关系。”周小川表示。的确，目前数字货币发行还面临科学技术、流通环境、法律问题等一大波难题待解，完成如此巨大工程非一日之功。“现在发行数字货币尚处于探讨阶段，是一种货币价值符号的创新机制，很多问题还在研究中。不过，人们在实践中已经越来越趋向于使用电子银行、电子支付，而不愿携带纸币。在此趋势下，以后市面上流通的纸币可能会随之减少。”黄震认为。
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48小时点击排行央行筹备数字货币，这件事究竟应该怎么看？
央行筹备数字货币，纸币快要“寿终正寝”了么？之前一直被认为是“数字货币”的比特币又要火了么？目前来看，答案都是“NO”。
上周五，中国人民银行官网发布的《直属单位印制科学研究所 2017 年度人员招聘计划》显示，拟招聘 6 名具有硕士或博士学历的专业人士进行数字货币研发工作，而他们的工作单位同样惹眼：中国人民银行印制科学研究所。
那么这个研究所负责什么工作呢？根据百度百科资料，这个研究所创建于 1959 年，是钞票印制专业科研单位，同时也是全国唯一的以证券的印制、防伪新技术为内容的研究开发科研单位。
除了招人外，央行内部架构似乎也发生了一点小调整。2 个月前中国人民银行科技司副司长姚前，曾在第十七届中国金融发展论坛上发表了一个关于区块链技术的演讲。而现在他名字前面的职位又长了一截：中国人民银行数字货币研究所筹备组组长。
招人、建新架构，这些进展更新让人只能得出一个结论：中国人民银行对于数字货币的研究和筹备进入了实质化的阶段。
周小川：实体货币被取代是自然选择、大势所趋
今年 2 月 15 日，中国人民银行行长周小川接受了《财新周刊》的采访。期中就涉及大量数字货币方面的内容。关键信息点如下：
央行很早就开始研究数字货币，实体货币被取代是自然选择、大势所趋。
数字货币的推行还没有时间表；实体货币和数字货币有可能会长期共存。
数字货币的防伪技术是重要的国家秘密，将运用包括密码算法在内的多种手段来保障不可伪造性。
人民银行深入研究了数字货币涉及的其他相关技术，比如区块链技术、移动支付、可信可控云计算、密码算法、安全芯片等等。
这一连串表态清晰地说明了央行在数字货币上面的态度，建立专门研究所、招聘相应人才，就是继续研究和推进最终发行数字货币的必经之路。但不管怎么说，央行的进展依旧令人惊讶：
2014 年成立发行法定数字货币的专门研究小组，论证可能性；
2015 年对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术等进一步深入研究，形成系列报道。发行法定数字货币原型方案也已经过了两轮修订。
2016 年 1 月 20 日，央行召开数字货币研讨会，进一步明确了央行发行数字货币的战略目标。
中国人民银行科技司副司长、数字货币研究所筹备组组长姚前日前还透露了接下来的计划以及核心看法：
已经通过两轮修订的原型方案，未来有望在票据市场等相对封闭的应用场景先行先试。而法定数字货币的原型系统研发正在进行中。至于何时能推出中国央行的法定数字货币暂无时间表。
有了网络支付，为什么还需要数字货币呢？
很多人可能会问：“数字支付”是“数字货币”吗？。对此，姚前也专门做了解释：“数字货币作为法定货币必须由央行来发行，其本身就是货币而不仅仅是支付工具。”
比如我们日常使用的微信、支付宝等支付方式，他们实际上只是现有法定货币信息化的结果，而最终的“数字货币”本身就是货币，而不仅仅是个支付工具。那么究竟数字货币究竟好在哪里呢？
这要从数字货币必定使用的区块链技术说起，它实际上是一套完全基于网络的信息“保存 + 加密”解决方式，而比特币的成功很大程度上就归功于区块链。通过这种技术，人们能够将自己的交易信息上传到一个公开账本当中，然后这个账本还会实时与其他使用者共享，其他一系列时间印记和加密设置更让这些数据无法被篡改。
以上特性对于表面实体，实际内部早已高度信息化的全球金融体系来说实在“诱惑满满”。而事实上，有所行动的也远不止央行一家。全球有 42 家知名银行成为了区块链创业公司 R3 CEV 的合作伙伴：
摩根大通，高盛，汇丰银行，美国银行，巴克莱银行，西班牙对外银行，BMO 金融集团，法国巴黎银行，纽约梅隆银行，加拿大帝国商业银行，澳大利亚联邦银行，花旗集团，德国商业银行，瑞士信贷银行，丹麦银行，德意志银行，荷兰商业银行，联合圣保罗银行，麦格理银行，三菱 UFJ 金融集团，瑞穗金融集团，摩根士丹利，澳大利亚国民银行，Natixis 银行，野村证券，Nordea 银行，北方信托，东英金融集团，加拿大丰业银行，道富，住友三井银行，加拿大皇家银行，苏格兰，SEB，兴业，多伦多道明银行，瑞银集团，意大利联合信贷银行皇家银行，美国合众银行，富国银行和西太平洋银行。
而目前最新的消息是，R3 CEV 正在进行一轮规模为 1.5 亿美元的融资，预计有超过 30 家联盟成员银行将参与投资。
除了金融，区块链在其他领域方面的潜力也逐渐浮现出来，从数据验证、再到期货交易、再到核武器控制，都有相应人士在进行相关研究。
依旧在“死去”的比特币
一定程度上，这也与比特币 2013 年在中国掀起的那起风波有直接关系。当时“比特币”一词红遍了中国的大江南北，更是数次登上各大电视台的荧幕。 大量资金涌入市场，比特币的价格随之疯涨。
直接导致中国人民银行等五部委联合 2013 年 12 月 5 日发布的《关于防范比特币风险的通知》：
明确比特币不是真正意义上的货币，并且规定金融和支付机构不得开展比特币业务，同时加强比特币网站备案。
比特币价格随后急转直下，从 2013 年底的 900 多美元一直掉到 2015 年初的 200 美元。但随着区块链技术以及各个国家对于数字货币的推进，其价格再次“死灰复燃”，最新价格已经来到接近 750 美元。
但需要注意，虽然目前数字货币中所必须的区块链技术源于比特币，但究竟比特币是不是一种数字货币仍存在疑问。目前来说，最客观的说法仍旧是一种“数字资产”。
其他通过区块链技术开发的虚拟货币、未来的虚拟货币与比特币之间并没有绝对关系。虽然比特币价格依旧在飞涨，但随着正牌数字货币的渐行渐近，比特币也愈发变得像“黑市流通品”。
数字货币要来，我们该害怕么？
一种全新的货币发行，是否会影响整个国家经济运行的稳定性呢？尤其在前段时间印度突然宣布作废 500、1000 卢布之后，虽然提供了兑换的渠道和时间，但依旧对国内经济和人民正常生活造成了不小影响。
对此，央行副行长范一飞透露：“数字货币的发行仍离不开 “中央银行 – 商业银行” 的二元模式，这样更容易在现有货币运行框架下让法定数字货币逐步取代纸币，而不颠覆现有货币发行流通体系。”这也正是央行行长周小川所提到的“实体货币和数字货币有可能会长期共存。”
另外一方面，“数字货币”对于使用者本身也存在要求。就拿我国生活在农村的一半人口来说，如何让连“移动支付”都不熟悉的他们学会“数字货币”，这明显是一道无解题。
另外一方面，货币政策还是国家运行的根基，容不得半点差错和漏洞，哪怕推出数字货币，也必将是一个慎之又慎的过程。这也注定了数字货币虽然是趋势而且还在“渐行渐近”，但没个三五年还真的弄不出来。
但当数字货币真正到来之时，那就不再是“接不接受”的问题。与其一直害怕，倒不如继续关注，确保数字货币能够成长为真正帮助人类社会进步的新事物。
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