国务院金融稳定发展委员会究竟是什么？|中央|金融监管|委员会_新浪财经_新浪网
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　　国务院金融稳定发展委员会究竟是什么？
　　来源：夏宾 国是直通车
　　历次金融工作会议的召开都与金融业风险不断累积相关，每每推动金融改革以维护金融稳定，对金融体系和资本市场的发展产生深远影响。
　　第五次全国金融工作会议中最引人关注的是一个前所未有的机构浮出水面。
　　在加强金融监管协调、补齐监管短板的要求下，会议提出，设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，落实金融监管部门监管职责，并强化监管问责。
中新社记者 宋诚林 摄
　　这个国务院金融稳定发展委员会是什么？
　　先回顾过去半年多来，中国高层对于金融监管的一系列表述。
　　日至16日，中央经济工作会议召开，会议提出要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革；
　　日，中共中央政治局召开会议提出要高度重视防控金融风险，加强监管协调；同日，中共中央政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习，学习中提到，要加强金融监管，补齐监管短板。
　　从高层释放的信号来看，金融监管体制一定要改，改的方向是加强监管协调、补齐监管短板。金融稳则经济稳，金融要稳必须有相适应的监管体系。由此，国务院金融稳定发展委员会应运而生。
　　中国金融40人论坛（CF40）高级研究员、前外汇管理局国际收支司司长管涛：
　　国务院金融稳定发展委员会是4月25日中共中央政治局会议内容的进一步细化，也与之前高层对于金融监管方面提出的要求一脉相承。这样一个在国务院层面设立的、层次高于“一行三会”的委员会是在分业监管不变的情况下，保证有一个”超级的”、”高级别”的机制安排来统筹金融发展和监管问题，更加有利于防范和化解金融风险。
　　根据近些年金融实践的情况，监管上搞分业监管，具体经营过程中又出现了混业经营，所以为了提高监管的有效性，需要这个委员会来做监管政策的协调，防止监管套利。
　　但也要清楚，国务院金融稳定发展委员会的职责与人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范的职责是不同的。因为人民银行搞宏观调控，它有这个宏观审慎管理的义务，而委员会主要对金融监管协调作出机制化的安排，进一步提高金融监管协调的有效性。
　　中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖：
　　成立国务院金融稳定发展委员会可以说是非常及时和必要的，因为它可以更好地统筹国际与国内、中央与地方系统性金融风险的监管。
　　为了加强对全球系统性金融风险的监督，2009年4月，在G20伦敦峰会上成立了金融稳定委员会，取代原先的金融稳定论坛。在国内，中国人民银行金融稳定局目前承担了分析评估以及监测防范系统性金融风险的相关职能，涵盖了银行、证券、保险等金融类别。
　　除此之外，成立于2013年8月，由“一行三会一局”组成的金融监管协调部际联席会议制度也在不断升级。地方层面，各地的金融办承担了地方金融风险防控的任务。尽管不论是全国、地方还是跨境金融风险都有相应的监管机构，但是系统性金融风险具有涵盖范围广、关联性强、传导扩散错综复杂的特点，其监管工作对人员素质、规则制定尤其是监管协调等方面都有巨大的挑战；另外，在分业监管模式下，中央各个监管部门之间、中央与地方监管部门之间权限交叉、利益冲突不可避免，极易造成监管真空、监管滞后和监管套利等弊端。
　　因此，建立一个独立的、有实体机构的金融稳定发展委员会，统筹协调跨境与国内监管、“一行三会一局”监管、中央与地方监管，与网信办协调金融信息的监管，以及与财政部协调地方债监测等，就变得非常紧迫和必要，这样既保证了监管工作的专业性针对性，又防止了监管资源的空耗和浪费，使金融风险信息的传达和监管干预流程更加顺畅。
　　中金公司分析师陈健恒：
　　“国务院”金融稳定发展委员会的设立，是对前期市场讨论较多的“一行三会”整合以及监管协调问题提出的解决方案。
　　不过会议也强调了“强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责”，与此同时，银监会等各金融监管部门也将更多落实辖内监管，防范风险。国务院金融稳定发展委员会未来将加强政策的协调，涉及面较广的政策未来可能都要经过“一行三会”会签以及经过金融稳定发展委员会的审批才能出台。
　　中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼：
　　对全国金融工作会议，不少人希望成立一个金融监管协调委员会，然而并没有。从名称看，“国务院金融稳定发展委员会”更全面，拥有金融稳定和金融发展两大职能。与原有的金融监管协调部际联席会议相比，这个委员会的职能完整，层级更高，预计将能更好地发挥作用。
　　毫无意外的是，人民银行在宏观审慎管理和系统性风险防范方面的职责得到强化，央行在金融监管中角色越来越重要。近些年来，欧美主要国家普遍提升了中央银行在金融监管中的地位，此次会议采取的措施，在保持“一行三会”架构基本不变的情况了，顺应了这样的趋势。
责任编辑：周宇航2,644被浏览651,013分享邀请回答0添加评论分享收藏感谢收起金融稳定发展委员会一出，资本暴利即将谢幕
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金融稳定发展委员会一出，资本暴利即将谢幕
万众瞩目的全国金融工作会议，终于闭幕了，而一个新的金融监管机构——国务院金融稳定发展委员会，也随之诞生了。这位委员会有多重要呢？首先，全国金融工作会议，从1997年开始，每五年一次，一共举办了五次。前四次，都是国务院总理主持的，而本次，升格了。其次，相比于之前的会议，只是国务院领导的参加，本次会议，除了正在出访的两位，主席台上5位常委全部出席。第三，本次会议，首次出现了中央军委机关和武警部队的领导。可以说，从本次与会的人员上，就能够看出，中央对本次会议的重视程度，远比其他四次会议要高。这是为什么呢？我们看一下五次会议的召开时间：第一次，日第二次，日第三次，日第四次，日第五次，日我们可以看到，除了第一次外，第二次至第四次，都将时间逐渐固定在了前一年12月的中央经济工作会议之后，当年3月初的两会之前。很显然，放在这个时间段，意味着很多事情，就是按部就班的来走，不需要耽搁春节这个大家相互走动的时间，也不需要影响两会。而本次，从按照旧历的年初，一直拖了半年，说明了很多的问题。其中之一，就是本次的金融改革究竟怎么改，一直没有明确下来。所以呢，我们看一下，在之前的几次会议上，第一次成立了正部级的证监会、保监会，第二次成立了正部级的银监会，第三次成立了正部级的中投，第四次将四大保险公司升级为副部级。很显然，如果本次新成立的金融委，如果是正部级的话，就不可能拖得那么久。因此，基本可以判断，金融委，应该是副国级编制的。或者说最起码，一把手的金融委主任，应该是是副国级。那么，看一下全称，国务院金融稳定发展委员会，那么基本上可以确认，一把手应该由国务院副总理或者国务委员担任。那么会是谁呢？我们从本次公开的通稿中来找，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。必须加强党对金融工作的领导。因此可以推测，应由政治局委员身份的副总理来兼任了。所以呢，政事堂认为，新主任的最大可能，就是那位很重要的权威人士。如果说，金融委的主任如此位高权重的话，那么，今年的全国金融工作会议，拖得这么久，就解释的通了。本次的会议，原本预计两天的会议，一天就结束了。这说明一个问题，那就是，本次会议取得了圆满成功。好了，会议成功的话，意味着什么呢？从名词的前后顺序来看，金融稳定发展委员会，稳定大于发展，这个意味已经非常明确了，那就是未来五年，金融稳定压倒一切。这个我们可以参考一下，“小国务院”之称的另一个委员会——国务院发展与改革委员会。发改委早年的称呼，是计划委员会，后来改成了发展与计划委员会，发展在计划前面，再后来改成了发展与改革委员会。也就是说，计划在委员会的地位，先是后移，到最后直接移没了，而发展自出现，一直在第一位了，说明了一个问题，“发展才是硬道理”嘛。而如今在金融上面，稳定特意放在了发展前面，很显然，委员会的重点工作，不是发展，而是维“稳”。那么，这个维稳的机构，会是怎么样的编制呢？政事堂猜测一下，副主任为一行三会甚至其他金融监管机构的一把手，办公室有可能设在央行，由人行分管金融监管的副行长出任办公室主任。这样实际上就是一个以央行为中心的，加强型的联席机制，而不需要另行大规模的进行编制扩张。这样最起码可以规避大规模的机构新设，无法通过人大。发改委不同于其他部委，他的的下属部门，实际上是逐一针对于国务院各个组成部门设立的，实际上是一个宏观调控和协作的部门。同样，政事堂猜测，未来金融委的各个下属部门，很可能逐渐也对应着各个金融监管机构，并加强这些机构之间的关系。通过一种联席机制，使得金融委形成了，类似于发改委的一种“金融小国务院”。而这种联席机制，其根本目的，就是终结过去十多年，金融监管体系“九龙治水”的局面。在过去的十来年，一行三会分别负责金融稳定以及银行业、证券业、保险业的监管，人社部和社保基金会负责社保基金，财政部和汇金公司是商业银行的股东，发改委负责审批企业债，地方金融办负责审批金融公司。这种谁都管的结果，就是有大量的灰色地带，谁也不管。从小的说，譬如说P2P跑路了，谁负责呢？从大的说，很多资本大鳄，搞起了全牌照经营，利用监管之间的漏洞，玩起了扩张。譬如大家最熟悉的，保险公司通过控股银行迅速作大资产，或者保险公司通过购买上市公司股份争夺实际控制权。很多时候，对于资本大鳄的一笔收购，监管部门根本不知道这钱是从银行贷的，还是从股市融的，从债市接的，亦或者从保费中拿出来，甚至从P2P借的。因为这笔钱的来源，本来就非常的复杂。换一个角度来看，就像万达那么多酒店和土地，才卖了600亿，这中间涉及多少债务呢？别看现在的金融大鳄多牛逼，实际上颇似90的三角债，大家都是你欠我，我欠你，相互欠钱。现行的分业监管，很容易给大鳄们漏洞，一方面可以在国内玩杠杆融资，一方面可以通过海外并购疯狂的逃汇，监管的真空导致系统性金融风险的累积。而目前，随着美元回流美国，中国外汇这几年跑出去了两万亿美元，人民币汇率岌岌可危，靠着顶层发话，发改委委商务部外管局三部委联合，才最终刹住闸。更不要说目前的房价，在去库存的旗号下，也是处于历史高位。真要是搞出什么金融危险，一个爆了直接就能引发系统性的问题。而本次的全国金融工作会议，换个角度看，也是97年首次会议的翻版。只有这两次的会议，主题是针对金融系统性的风险。97年的时候，国际炒家卷起了东南亚金融风暴，东南亚几乎全体沦陷，刚回归祖国的香港也岌岌可危。而中国政府最终通过坚定的“人民币不贬值”，击溃了国际炒家。不过呢，杀敌一千，自损八百。在东南亚所有的制造业国家都在大幅贬值的时候，人民币的坚挺，直接导致了中国制造业出口压力剧增，间接加剧了制造业企业破产，工人下岗。黄宏著名的那句“咱工人要替国家想，我不下岗谁下岗”，就是发生在99年的春晚。很显然，当我们还夜夜笙箫的时候，上层已经在考虑如97年的可能了。写到这里的时候，大家也许会对本次会议，中央军委和武警部队为什么要破例参与，有点理解了吧？理解成周瑜给诸葛丞相准备了五百刀斧手，以摔杯为号，也是可以的。以后的金融委，实际上也是另一种的纪委升级监察委，很可能将拥有执法权，对于即使是党外的金融犯罪，也可以通过公安直接采取措施。扯得有点远，资本巨鳄的玩法，政事堂也就在门外看个皮毛，还是说点跟大家实际相关的吧。本次会议之后，所有之前监管灰色地带的行业，基本上都要面临洗牌。而且，针对于一些还没发展到捆绑中国经济，达到系统性风险的金融领域，监管层很可能会对其提前引爆，以防止更大的危险。首先，第一波即将遭受波及的，就是处于三不管地带，打着互联网创新旗号的P2P金融。其中部分小规模管理不善的公司，很可能会迅速被引爆。嗯，估计下个月就是开始。其次，保险公司通过短线投资扩张的黄金期，基本上是过去了。以后多半只能搞长线投资，甚至是参与国企改制。所以几乎不会出现妖精和害人精了，前些年的爆发式增长已经不可能了。第三，证券方面，IPO这种直接融资，肯定是要大力鼓励的，以后IPO很可能要再次加速，大家再骂也没用。当然，针对大股东违规减持的处罚，肯定会加重。政事堂说了很多次，暴涨已不可能，散户跟着大盘股最起码不会亏的太惨。第四，银行的考核将会迅速缩紧，直观感受就是房贷的缩紧将是大趋势，监管的穿透，将使得表外的融资将越来越难。第五，中小型房地产企业拿地的融资手段，基本上快断绝了，以后市场只会是超级玩家们的牌局。一线城市的房价，基本上会锁死，一直锁到未来房产税出台。第六，支付宝和余额宝很可能会继续作大，以信用线贯穿的金融，将是以后监管的重点扶持对象，马云粑粑会很开心。总之呢，今年7月开始，资本暴利的时代，即将谢幕了。对于任何暴利的资产，如果还继续往里面挤，恐怕都会成为接盘侠。这也是政事堂给读者们真诚的建议。
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11月8日，新华社一篇通稿宣告了国务院金融稳定发展委员会正式成立，委员会主任马凯（国务院副总理）主持召开了第一次全体会议，并部署了近期工作要点。金稳委作为金融工作会议做出的影响决定未来五年金融监管格局的重要制度安排，其抢在明年"两会"政府换届之前落地，短短的新闻稿，释放了丰富的信息，我们试图对其加以分析展望。
一、国务院金融稳定发展委员会的机构性质和人员组成
机构性质：
会议明确了国务院金融稳定发展委员会的机构性质，即国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构。其规格上类似于国务院安全生产委员会和国务院食品安全委员会。
人员构成：
委员会主任由国务院分管副总理马凯兼任，议事协调机构标准配置。
马凯曾经主管国家发改委，作为分管金融工作的国务院副总理，还身兼包括中央军委空中交通管制在内的多个职务。国务院副总理的序列排位高于央行行长，但是大会之后人事安排仍有不确定性。但金融稳定发展委员会主任的行政级别不会低于央行行长和“三会”的主席的正部级，因为只有赋予金稳委更高级别的权力，才能确保监管协调的“权威性和有效性”。
副主任名单应当包括国务院分管副秘书长、委员会办公室主任；
委员会成员则应当包括"一行三会一局"、财政部、发改委、国资委、公安部等与金融相关部委副部级官员。
关于议事协调机构：
国务院层面类似的议事协调机构较多，按照中国机构编制网和国务院官网披露的情况，委员会下设独立办公设且办公室为正部级机构的有三家：国务院扶贫开发领导小组办公室；国务院三峡工程建设委员会办公室、国务院南水北调工程建设委员会办公室，这三家机构特点明显，即由国务院一位或多位副总理分管，其办公室作为正部级机构，拥有相对独立的机构，比如从公开信息看，扶贫办甚至下辖七个司局级和若干直属事业单位。
国务院层面类似的议事协调机构较多，按照中国机构编制网和国务院官网披露的情况，委员会下设独立办公设且办公室为正部级机构的有三家：国务院扶贫开发领导小组办公室；国务院三峡工程建设委员会办公室、国务院南水北调工程建设委员会办公室，这三家机构特点明显，即由国务院一位或多位副总理分管，其办公室作为正部级机构，拥有相对独立的机构，比如从公开信息看，扶贫办甚至下辖七个司局级和若干直属事业单位。
这三家机构设置参考意义并不大，因为金稳委不会拥有独立的办公室，按照之前央行披露的信息，未来金融稳定发展委员会办公室将设在人民银行。如此一来，金稳委可参照对象更像是2003年设立的国务院安全生产委员会和2010年设立的国务院国务院食品安全委员会。
二、金融稳定发展委员会职责
从职责设置上，可将2013年金融监管协调部际联席会议制度VS国务院金融稳定发展委员会进行一个比较。
根据日国务院下发的国函【2013】91号文，金融监管协调部际联席会议制度职责和任务。
为进一步加强金融监管协调，保障金融业稳健运行，经国务院同意，建立金融监管协调部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
（一）货币政策与金融监管政策之间的协调；
（二）金融监管政策、法律法规之间的协调；
（三）维护金融稳定和防范化解区域性系统性金融风险的协调；
（四）交叉性金融产品、跨市场金融创新的协调；
（五）金融信息共享和金融业综合统计体系的协调；
（六）国务院交办的其他事项。
国务院金融稳定发展委员会主要职责：
为贯彻党的十九大精神，落实全国金融工作会议要求，党中央、国务院决定设立国务院金融稳定发展委员会，作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构。
其主要职责是：
（一）落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署；
（二）审议金融业改革发展重大规划；
（三）统筹金融改革发展与监管，协调货币政策与金融监管相关事项，统筹协调金融监管重大事项，协调金融政策与相关财政政策、产业政策等；
（四）分析研判国际国内金融形势，做好国际金融风险应对，研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策；
（五）指导地方金融改革发展与监管，对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等。
从职责安排上可以看出，新成立的金稳委是部际协调机制的一次大升级。
原先，联席会议重点围绕金融监管开展工作，要求不改变现行金融监管体制，不替代、不削弱有关部门现行职责分工，不替代国务院决策，重大事项按程序报国务院。
金稳委从职责上已经全面超出了金融监管协调的范围，职责全面升级到超部委乃至更高层面，承担起落实中央国务院有关金融工作的重大决策部署、审议重大规划的职责。
从工作方式上，
原先联席会议由人民银行牵头，成员单位包括银监会、证监会、保监会、外汇局，必要时可邀请发展改革委、财政部等有关部门参加。
联席会议通过季度例会或临时会议等方式开展工作，落实国务院交办事项，履行工作职责。联席会议建立简报制度，及时汇报、通报金融监管协调信息和工作进展情况。
人民银行行长担任联席会议召集人，各成员单位主要负责同志为组成人员。联席会议联络员由成员单位有关司局负责同志担任。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定
现在金稳委尽管尚未全面披露运作机制。但从新闻稿可以看出，规格是由副总理主持召开的全体会议规格（由副总理主持召开，而不仅仅是人民银行行长作为召集人）。
昨天新华社公布的即是第一次全体会议通稿。全会意味着会议会出全会公告，其公告效力也是简报不能比的。
从协调机制上，
原先联席会议办公室设在人民银行稳定局，承担金融监管协调日常工作。
目前公开信息上看，金稳委办公室设在人民银行稳定局，央行稳定局局长周学东，同时兼任国务院金融稳定发展委员会办公室副主任。
当然，从机构设置上，目前还需等待进一步信息披露。
三、金融稳定发展委员会近期工作要点
新华社通稿——会议讨论通过了国务院金融稳定发展委员会近期工作要点：
（一）强调要继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳健货币政策，
（二）强化金融监管协调，提高统筹防范风险能力，
（三）更好地促进金融服务实体经济，
（四）更好地保障国家金融安全，
（五）更好地维护金融消费者合法权益。
干货不多，但此前周小川10月份华盛顿出席国际货币基金组织/世界银行年会期间，对金稳委未来四大关注重点进行过披露：
关于金融稳定。今年7月的全国金融工作会议决定成立金融稳定发展委员会，未来将重点关注四方面问题。
一是影子银行。事实上我们已于两年前开始着手应对这一问题，目前已取得积极进展，许多影子银行业务已回归银行部门，被纳入商业银行资产负债表。
二是资产管理行业。这一问题较为复杂，银监会、证监会和保监会三家分业监管的监管机构针对同一资产管理行为可能有不同的监管规定，我们同意金融稳定理事会的相关建议，应理顺和精简对资管行业的监管。
三是互联网金融。目前许多科技公司开始提供金融产品，有些公司取得了牌照，但有些没有任何牌照却仍然提供信贷和支付服务、出售保险产品，这可能会带来竞争问题和金融稳定风险。
四是金融控股公司。我们观察到，一些大型私人企业通过并购获得各种金融服务牌照，但并非真正意义上的金融控股公司，其间可能存在关联交易等违法行为，而我们对这些跨部门交易尚没有相应的监管政策。
未来我们将进一步深化改革，逐步推动经济去杠杆。同时，加强金融监管协调，推动金融市场平稳健康发展，维护金融稳定。
四、与“一行三会”的关系
7月17日上午，周小川行长主持召开党委扩大会议，指出要履行好国务院金融稳定发展委员会办公室职责，加强金融监管协调。可见，央行已被拟定为金稳委的常设办公室。此外，央行已设立一个名叫“金融稳定局”的内设部门。
7月17日上午，郭树清主席主持召开党委扩大会议，传达学习全国金融工作会议精神，指出坚决服从国务院金融稳定发展委员会的领导，主动配合人民银行履行宏观审慎管理职责，加强与其他金融监管部门、国家部委和地方政府的监管协作。比照银监会的态度，不难看出金融稳定发展委员会的定位为“三会”的上级领导机构。
招商固收认为未来金融稳定发展委员会的重点工作在于金融改革发展和监管，以及对金融管理部门也就是一行三会进行监督和问责。金融委统筹金融改革发展与监管，可能意味着监管方面，金融委将主导政策方向，一行三会主要负责具体的执行工作。金融稳定发展委员会办公室设置在央行，而金融稳定发展委员会主任由分管金融工作的国务院副总理兼任。这意味着监管架构来看，金融委居首（主任为副国级领导），然后是央行（设立办事机构），再是三会。央行也纳入监管体系，可能是考虑到货币政策、宏观审慎与金融监管相配合。整体而言，金融委未来的工作导向是功能监管、行为监管。
五、对后市影响
国君固收首席覃汉认为，监管是金融稳定发展委员会未来一段时间的工作重点。结合此前周小川行长的采访，委员会未来将重点关注四方面问题，分别是影子银行、资产管理行业、互联网金融和金融控股公司。这四个方面均与此前的金融“伪创新”和过度自由化相关，且需要超越传统一行三会架构的穿透监管，未来一段时间相关监管有收紧和落地的可能。随着金融稳定发展委员会正式开始运作，未来的监管存在加速落地可能。
招商固收认为，金融稳定发展委员会稳中求进的工作基调符合全国金融工作会议反复强调金融安全，以及防范系统性金融风险为底线的底线思维。金稳会的成立，可能意味着短期内部分监管政策将落地。如果像市场预期的那样政策力度较大，利空债市，那么政策落地之后利空有望出尽，不用再对监管的不确定性而“惴惴不安”。如果监管政策对债市而言，力度不及此前市场预期，那么就是利空转利好。无论是哪种方式，对债市而言都不是坏事。
来源：综合金羊毛工作坊、债市覃谈、 寒飞论债、轻金融等
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（原标题：国务院金融稳定发展委员会正式成立，定下了这些大事）
中国官方8日宣布，稳定成立，并召开了第一次全体会议。今年7月14日至15日在北京召开的全国金融工作会议上提出，设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。从全国金融工作会议上首次“露面”，到如今正式成立，国务院金融稳定发展委员会定下了哪些大事？中新社发 宋诚林 摄定调——8日发布的消息明确定调，国务院金融稳定发展委员会“作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构”。主任——马凯担任国务院金融稳定发展委员会主任。马凯在国务院金融稳定发展委员会第一次会议上强调，金融系统要把认真学习和全面贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，有力推动党的路线方针政策在金融领域得到不折不扣贯彻落实，全面落实党中央、国务院的决策部署。中新社发 司伟 摄职责——国务院金融稳定发展委员明确了五方面主要职责：一是落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署；二是审议金融业改革发展重大规划；三是统筹金融改革发展与监管，协调货币政策与相关事项，统筹协调金融监管重大事项，协调金融政策与相关财政政策、产业政策等；四是分析研判国际国内金融形势，做好国际金融风险应对，研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策；五是指导地方金融改革发展与监管，对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等。要点——会议讨论通过了国务院金融稳定发展委员会近期工作要点，强调要继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳健货币政策，强化金融监管协调，提高统筹防范风险能力，更好地促进金融服务实体经济，更好地保障国家金融安全，更好地维护金融消费者合法权益。中新社发 杨洁 摄关注——7月全国金融工作会议闭幕后，中国人民银行党委书记、行长17日主持召开党委扩大会议，其中提出，中国人民银行要“履行好国务院金融稳定发展委员会办公室职责，加强金融监管协调”。10月中旬，周小川曾公开表示，国务院金融稳定发展委员会未来将重点关注四方面问题。一是。中国监管机构已于两年前开始着手应对这一问题，目前已取得积极进展，许多影子银行业务已回归银行部门，被纳入商业银行资产负债表。
二是资产管理行业。中国银监会、证监会和保监会三家分业监管的监管机构针对同一资产管理行为可能有不同的监管规定，因此理顺和精简对资管行业的监管。三是互联网金融。目前中国许多科技公司开始提供金融产品，有些公司取得了牌照，但有些没有任何牌照却仍然提供信贷和支付服务、出售保险产品，这可能会带来竞争问题和金融稳定风险。四是金融控股公司。 一些大型私人企业通过并购获得各种金融服务牌照，但并非真正意义上的金融控股公司，其间可能存在关联交易等违法行为，而我们对这些跨部门交易尚没有相应的监管政策。
本文来源：国是直通车
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