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DZC中国人民政治协商会议大庆市委员会信息化平台软件采购A
地区：黑龙江
详细内容：
大庆市政府采购中心关于信息化平台软件采购A招标公告黑龙江省大庆市政府采购中心对中国人民政治协商会议大庆市委员会信息化平台软件采购A进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。一、项目编号：DZC(略)二、项目名称：中国人民政治协商会议大庆市委员会信息化平台软件采购A三、采购方式：公开招标本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件，否则投标无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://www.dqgpc.gov.cn/infodetail.do?id=(略)咨询电话：(略)-(略)四、技术需求及数量：中国人民政治协商会议大庆市委员会信息化平台软件采购A，第二标段控制价：(略),(略),(略).(略)元，参与投标供应商投标报价超出控制价的投标无效。详细需求见大庆市政府采购中心网（http://www.dqgpc.gov.cn/）《招标公告》。五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：(略)、提供参与本项目投标供应商有效的企业法人营业执照副本。(略)、提供参与本项目投标供应商有效的税务登记证书。(略)、第二标段（(略)）提供黑龙江省内的服务，并提供相关证明材料。公司注册地未在黑龙江省内的，提供在黑龙江省内注册的分公司营业执照或在黑龙江省内设有办事处的证明材料或所投产品厂家在黑龙江省内设有售后服务网点或售后服务站的证明材料或在黑龙江省内委托第三方进行售后服务的合作协议，合作协议有效期不低于服务期。（(略)）提供参与本标段投标供应商的软件企业认定证书。（(略)）参与本标段投标供应商提供软件产品登记证书。（(略)）提供参与本标段投标供应商(略)年以来（含(略)年）与本标段采购内容同类的软件系统合同原件(略)份（如属大庆市政府采购合同的，可提供电子打印件或电子系统可查询），且合同金额不低于（含）(略)万元。注：此份合同不再做为打分依据（(略)）开标现场，“政协信息软件系统及无障碍通道系统”均必须满足(略)个以上（含(略)个）厂家，否则该标段废标。（(略)）参与本标段投标供应商提供所投二维通道式读写机产品的彩页。（(略)）提供政协相关软件著作权证书原件。注：此份证书不再做为打分依据(略)、本项目不接受联合体参与投标。六、本项目对第二标段所投产品执行政府采购扶持中小企业的相关政策。（详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》）本项目面向各类型企业进行采购。参与本项目供应商如属于小型或微型企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。（(略)）根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投第二标段所投产品为参与本项目供应商制造的货物，则对第二标段所投产品的价格给予(略)%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商需提供本企业的小微企业声明函（须填写并提供声明函一），不提供声明函的不享受相关扶持政策。（(略)）根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投第二标段所投产品为其他小型或微型企业制造的货物，则对第二标段所投产品的价格给予(略)%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商需提供本企业的小微企业声明函（按规定格式填写声明函一），同时提供所投第二标段所投产品生产厂家出具的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函二），不提供声明函或提供不全的不享受相关扶持政策。注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商第二标段所投产品投标报价进行(略)%的扣除。七、报名须知(略)、报名时间：公告之日起至(略)年(略)月(略)日(略)时(略)分前截止。请参与本项目投标供应商在(略)年(略)月(略)日(略)时(略)分前自助报名并下载招标文件，逾期则无法报名和下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。(略)、该项目采取供应商网上自助报名方式。在大庆市政府采购中心网站或黑龙江省政府采购网站注册的供应商可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。(略)、咨询电话：(略)- (略)（史桢）八、申请退出投标程序及注意事项：(略)、报名参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名投标或下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间(略)小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。(略)个月内：供应商被计入不良行为记录(略)次的，我中心将限制其(略)个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计(略)次的，我中心将限制其(略)个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计(略)次的，我中心将限制其(略)个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时(略)年内不能被推荐为诚信供应商。退出竞争事宜联系人：史桢&&& &&&联系电话：
(略)-(略)(略)、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。(略)、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。(略)、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。(略)、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。九、投标保证金：(略)、参与本项目的投标方，须按相关规定向大庆市政府采购中心账户预交投标保证金：第二标段：(略)，(略)元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市政府采购中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到电子政府采购系统投标文件中，否则，投标无效。(略)、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份，否则投标无效。对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：中国投资担保有限公司：(略)-(略)&& 黑龙江省鑫正担保集团有限公司：(略)-(略)& (略)大庆市工商业担保有限公司：(略)-(略)大庆市国盛融资担保有限公司：(略)-(略)(略)、大庆市政府采购中心账户信息：户& 名：大庆市政府采购中心投标保证金专户开户银行：龙江银行股份有限公司大庆宏图支行账号：(略)行号：(略)注：汇款或存款时请各供应商在汇款单的“用途”或“事由”栏内注明项目编号及用途，如：DZC(略)。(略)、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目，其他项目的保证金如要用作本项目，必须在距投标截止时间一天前到我中心财务办理好调转手续，并要在保证金票据上注明所投项目的项目编号及用途，否则投标无效。(略)、使用保证金年卡的供应商扫描件放在投标文件中，保证扫描影内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。(略)、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。(略)、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市电子政府采购交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。(略)、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。电话：(略)―(略)，传真：(略)-(略)。(略)、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的。
⑷拒绝履行合同义务的。十、招标文件售价：免费。&&& 十一、预计投标截止时间及开标时间：(略)年(略)月(略)日(略)时，具体开标时间以发布的招标文件为准。十二、注意事项：(略)、报名后请主动到大庆市政府采购中心网(http://www.dqgpc.gov.cn/)《招标公告》栏下载招标文件。到《下载中心》下载后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。(略)、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。(略)、未在大庆市政府采购中心网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购中心网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到http://www.dqgpc.gov.cn/登记注册。(略)、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商。请携带相关资质、资格证明文件原件到大庆市政府采购管理办公室（咨询电话：赵亮(略)-(略)）进行注册审查。具体要求请查阅http://www.dqgpc.gov.cn/供应商申请填报说明。(略)、本项目开标过程由第三方全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。(略)、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。大庆市政府采购中心(略)年(略)月(略)日项目需求项目概述项目背景当今社会已全面进入信息化时代，信息化是世界发展的大趋势，必将对经济、政治、文化和社会发展产生重大而深远的影响。政协信息化建设是国家信息化建设的重要组成部分，高度重视和大力推进人民政协信息化建设，是信息化时代背景下加强人民政协工作、促进人民政协事业发展的必然要求。随着我国信息化事业的发展，截至(略)年(略)月底，我国网民数量达到(略).(略)亿。据有关研究表明，网民在社会各个方面的参与热情比普通老百姓积极得多，网民参政已是大势所趋。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在新形势下人民政协的信息化建设已经成为发展社会主义民主政治的重要方面。政协信息化建设，即人民政协在当今信息社会，充分利用现代信息技术、信息资源和信息环境，积极履行政治协商、民主监督和参政议政等各项职能，深入贯彻科学发展观、促进社会主义民主政治建设，进一步提高人民政协发扬社会主义民主的程度，利用先进的信息技术有效促进人民政协工作的整体提升。通过建设大庆政协信息化平台，有利于推进政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力“四个能力”建设，不断开创政协事业新局面。建设目标政协信息化建设是全面加强人民政协工作的重要举措，认清信息化发展对政协工作带来的机遇和挑战，重视并加强信息化建设，是政协事业创新发展的必然要求，是开创政协工作新局面的重要切入点。加强大庆政协信息化建设，对于提高政协机关工作效率，提高人民政协履职能力，服务大庆经济社会发展具有十分重要的意义。大庆市政协信息化平台建设，主要实现以下几个方面的建设目标：（一）服务人民群众。人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，其履职的根本目的在于反映群众意愿，推动决策科学化、民主化。在政协信息化建设中，要更好地有利于扩大公民有序政治参与，更好地发挥政协组织联系群众的桥梁和纽带作用，更好地让群众得到有政协特色的服务。（二）服务履行职能。人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政，在政协信息化建设中，要紧紧围绕创新履职方式、拓展履职空间、提高履职水平进行设计和应用，以更好地实现政治协商规范有序、民主监督切实有效、参政议政富有成果。（三）服务政协委员。政协委员是政协工作的主体，政协信息化建设的首要服务对象是政协委员。要坚持依靠委员、服务委员的宗旨，在规划、设计、应用等诸环节，注意听取委员的意见、尊重委员的意愿，切实从委员履行职责的实际需要出发，使委员真正成为信息化建设的受益者。（四）服务机关建设。政协机关的工作质量直接影响人民政协履行职能的质量。信息化在改进机关工作、提高机关效能方面的优势明显、潜力很大。要把以信息化推动机关工作规范化、制度化、信息化作为机关建设的努力方向和重要切入点，积极运用信息技术改进工作，以降低行政成本、提高工作效率、提升服务保障水平。建设内容按照“统一平台、数据互联、保密安全、服务全面”的建设思路，以大庆政协信息化平台为核心，实现“一个网站、一个视频中心、四个系统、四个平台”的建设目标，将门户网站、视频中心、委员履职管理系统、提案管理系统、社情民意系统、会务管理系统、协同办公平台、微信互动平台、短信平台、移动平台等多项内容于一体，为政协日常工作管理提供有力支撑，使系统应用能够实现一站式登陆、一卡通应用、统一管理、信息共享共用。具体建设内容为：建设大庆政协门户网站建设大庆政协门户网站，充分发挥网络传播优势，全方位、多视角、系统化地加强人民政协理论、光辉历程、工作动态、履职成果等宣传。优化网页结构、扩大信息容量、提高服务功能、增强互动效果，为全社会了解关心支持政协工作搭建良好的舆论平台。通过网络拓展履行政协职责的渠道，如将网上开展征集提案线索、网上进行课题调研议政、网上问卷调查、网上民主评议等，逐步提高政协网站受众面，以更好集中民智，扩大公民有序政治参与。视频中心建设视频中心，搭建流媒体服务，实现视频上传下载等管理维护功能，向公众提供在线视频观看功能，发布政协相关视频讯息。建设委员履职管理系统建立委员个人信息库，采集委员基本信息，将委员参加会议、参加活动、提出提案等情况进行采集记录，实现委员履职情况的信息化管理，实现委员相关工作情况的统计汇总。建设提案管理系统实现提案提交、审查、立案、交办、查询、反馈等等环节的网上办理、网上流转。建设社情民意系统实现社情民意信息网上采集、提交、审查、立案、交办、查询、反馈等等。建设会务管理系统派发硬件委员卡并配合会议管理软件，实现会议信息化管理，会议创建、签到全部网络化管理。同时可对参会人员进行身份识别、行为监测和数据统计，从而实现以信息化方式来监督考核委员工作情况，提升政协工作人员效率。建设协同办公平台开展文件起草、传输、办理等全程网上流转，推进无纸化网上办公。同时实现公文管理、会议管理、活动管理、事项办理、电子档案、电子签到、资产管理等功能。建设微信互动平台将资讯、服务、查询、互动集为一体，能及时发布信息，播放部分会议期间相关文字信息，方便公众“旁听”，也能及时提供服务信息，并进行网上互动交流。建设短信平台建设WEB版和WAP版短信平台，实现快捷高效的定时短信、群发短信功能，支持本方案中各业务系统平台，实现与政协信息化平台各项功能的无缝对接。建设移动平台建设大庆政协信息化平台移动版，全面建设各个平台和系统的移动端应用（支持安卓、IOS等等主流手机操作系统)，建设大庆政协信息化平台APP、网站APP、会议管理APP、移动OA、委员随手拍等，实现快捷操作、移动办公。总体设计设计原则充分体现以用户为中心的设计理念，充分考虑用户的需求；强化便于管理的理念，充分考虑系统的方便管理和维护；同时，应充分考虑利用现有网站资源。项目建设遵循以下原则：开放性与成熟性。采用多层架构，使整个系统体系架构在保持稳定的同时具有足够的可扩展性，以满足技术和业务的发展变化；采用符合行业标准的应用集成产品和技术，建立有效集成的应用系统；采用先进、成熟的产品和技术。 合理性与可操作性。合理规划大庆市政协信息化平台各个系统和网站功能，确保系统架构设计合理。系统基于组件开发，建成通用、界面友好、维护便利的应用平台。操作方式简便灵活，操作界面设计风格统一，软件设计自动化程度高，确保用户的实用性。在进行数据统计时，不需要人工介入或过多的操作。安全性和可靠性。系统建设要遵循有关国家电子政务信息安全保障体系要求，严格执行《信息安全等级保护管理办法》等有关安全规定。必须从实体、网络、系统、应用、数据等多层面进行安全体系建设。具备抗病毒、抗攻击能力和应对各种事故快速恢复机制，确保系统安全、数据安全，系统(略)*(略)小时稳定、高效运行。实用性与先进性。系统建设应根据实际工作需要，力求简洁方便、符合实用。同时应考虑今后发展要求，做到系统能够适应未来一段时间业务需求及技术发展变化的要求。协作性和独立性。各子系统或系统功能模块首先需要充分体现所属的业务部门的处理流程，同时也要为整个系统的综合目标服务，最后形成一个各子系统相对独立又与其他子系统相互联系自成体系的层次完整的系统。易用性与个性化技术。系统建设应保证易部署、易使用、易扩展、易维护等易用特性，在系统的设计和实施过程中，为用户提供个性化的服务，使用户能够根据自己的业务需求和喜好定制工作平台的内容，减少使用的复杂程度，提高使用效率。系统架构大庆市政协信息化平台是一个集业务、管理、集成、数据交换、传输、移动办公、维护为一体的综合系统，是一个实施范围、业务种类、功能应用和涉及软件工程技术领域均非常繁杂的大型系统工程。在减少重复投资的前提下，依托大庆市政府政务网络和市工信委机房环境，利用系统集成技术实现政协信息化平台的数据交换与事件协同处理。系统构建基于B/S的三层架构软件系统，采用分布式技术架构，运用 SOA、XML 等开发技术，特点是投资少、可扩展、安全、稳定、可靠，易于安装部署，而且人机界面友好便于用户使用。系统构建在统一的数据流架构基础上，全部用软件构件组装而成，使本平台中各业务平台系统能够在统一的数据模型支撑下，统一进行用户管理、业务流转，使系统展现与构成均为一体化。采取面向对象的体系结构，使其每一部分都可以独立地设计、实施和测试。因此，可能发生的错误对最终产品的影响和复杂性被大大地降低。软件采用三层结构的分布式的应用程序模型第一层是用户服务层，主要面向普通用户，可以通过浏览器这种统一的界面很方便的访问所需资源，从而保证了用户界面的一致性和完整性；中间一层是业务服务层，这也是在三层结构中最核心的一层。业务服务层是连接用户服务和数据服务的桥梁。在这一层中，通常是经过组件的形式来定制相应的业务规则，以响应用户发来的请求，同时与数据服务层进行交互，并将所需数据反馈给用户。这种业务规则主要体现为数据的汇总、提取、修订、合法性校验等功能，并通过Web和应用服务器实现。最底层是数据库服务层。数据服务包括数据的定义、维护和更新以及管理和相应业务服务层的数据请求。它主要通过各种数据库管理系统，如SQL Server 等来实现，同时这些数据库可驻留在任何平台上。该模型具有重用组件的能力、基于扩展标记语言(XML)的数据交换、统一的安全模式和灵活的事务控制，支持SOA架构，有统一开放的服务管理体系，不仅支持分布式应用，同时对外部系统有良好的应用集成能力，为将各类遗留系统集成到新的SOA应用中，提供遵循SOA架构的应用集成适配框架，服务包装、转换、部署等适配工具，包括在持久化层支持异构、异源、异地数据源的访问、加工和交换，在业务逻辑层支持业务流程集成、业务流程再造、业务流程自动化和业务协同，在B/S形式的表示层支持界面集成和单点登录，由此提高应用的重用率，保护已有投资并产生新的附加值。软件完全基于B/S操作模式，客户端只需要有浏览器就可进行工作。也就是说，用户可以使用桌面计算机及各种手持终端(包括有线及无线终端)来进行工作。系统可以良好地支持局域网（WLAN）、SDH光纤网、VPN网、互联网的访问方式；支持Internet用户IE浏览器访问通过；支持VPN用户或者拨号VPN用户连接的IE浏览器访问模式。安全架构平台安全架构包括：网络安全、系统安全、应用安全、数据安全和备份与恢复。(略)、网络安全（(略)）可利用防火墙实现与互联网及其它局域网络的逻辑隔离。（(略)）可利用网络入侵检测设备，实时检测网络的安全运行状态，即时发现和防御网络“黑客”入侵行为。（(略)）可通过网络设备保障在DOS/DDOS攻击之下，能触发相应安全设置，从而保障政协信息系统系统安全运行。（(略)）通过网络安全漏洞扫描和安全性评估软件，对全网进行安全漏洞扫描和性能评估。（(略)）安装功能强大的网络版的反病毒软件，实时查杀病毒。(略)、系统安全（(略)）系统服务器等各类计算机的操作系统选择安全级别高、可控的操作系统。（(略)）对各类计算机要进行认证配置，关闭系统中没有用处的端口。（(略)）开启服务器安全与日志管理系统。（(略)）在系统服务器处设置ITS引擎，及时发现“黑客”对主机的入侵行为。(略)、应用安全保障（(略)）数据加密。为了防止网络上的窃听、泄漏、篡改和破坏，保证数据传输安全，可分别根据需要对链路层、网络层、应用层使用加密手段。对于不同的数据，采用不同的加密政策，对于敏感数据，可支持RSA、DES等加密技术。（(略)）网页安全。通信体间提供秘密而可靠的连接；用户登录并通过身份认证之后，用户和服务方之间在网络上传输的所有数据全部用会话密钥加密，直到用户退出系统为止，而且每次会话所使用的加密密钥都是随机产生的；引入数字证书对传输数据进行签名，一旦数据被篡改，则必然与数字签名不符；对网页CSS、COOKIE、SQL注入有防范能力，可防止入侵者篡改、加载、劫持等非法操作行为。（(略)）登陆加密。平台建立统一的身份认证和授权管理系统，可根据用户安全级别与角色的不同，允许用户使用常规的“账号密码+手机动态密码”等多种身份认证手段，对用户实施集中的身份认证和权限管理。（(略)）日志管理。后台提供日志管理功能，全面记录登陆人员的信息，包括用户名、登陆时间、操作记录、IP等等，提供后台登陆IP段的控制、前台IP段控制和会员的访问授权等功能。提供非法词汇的过滤与禁止。(略)、数据备份与恢复系统服务器的数据库中的数据需实时进行备份，从而保障数据安全。支持自动备份和手动备份，自动备份包括完全备份、增量备份、差异备份、指定文件备份等内容。软件系统应具有故障自动恢复功能，通过将备份数据还原，使系统故障在最短时间得到恢复。数据中心具有双机热备及故障自动切换功能，同时应制定应急预案，防止发生系统、数据瘫痪事件。(略)、环境安全系统支持硬件防火墙的应用功能，可有效的防止如SQL注入、钓鱼攻击、表单绕过、缓冲区溢出、CGI扫描、目录遍历、非法篡改等非法入侵。可防止DOS/DDOS攻击，保障系统能在DOS/DDOS攻击下安全运行。采用网络防病毒与单机防病毒软件相结合，构建起一套完整的防病毒体系。(略)、安全评测系统建设完成后将需对系统安全进行免费专业测试，保障系统各项安全满足工作要求。性能及环境本系统主要依托互联网环境，实现政协信息化平台应用。移动设备可以通过运营商的(略)G/(略)G网络或者WiFi网络，均可访问移动版的政协信息化平台各类系统。系统应按照B/S架构设计，参照国内外行业标准，不依赖于特定的软硬件环境。(略)、系统在线人数。系统最低(略)个用户并发提交和最低(略)个用户同时在线，保证本软件能够正常可靠运行。视频中心应支持(略)人同时在线。(略)、系统反应时间。非高峰期，服务端系统响应时间平均不超过(略)秒，客户端页面呈现完毕的时间平均不超过(略)秒；高峰期服务端系统响应时间平均不超过(略)秒，客户端页面呈现完毕的时间平均不超过(略)秒。(略)、软硬件环境。应支持现有主流硬件设备，支持主流软件开发工具，支持主流数据库系统。服务端能够运行在Windows、Unix/Linux等主流操作系统上，能够在不同平台上使用且不需要修改或重新编译。其中Windows版本至少应支持Windows server(略)及以上版本。客户端支持常见的浏览器，如IE、Firefox、Chrome、Safari、(略)、UC浏览器等。移动终端支持市场主流设备，APP能够自动更新和消息推送。中间件支持WebSphere、Oracle Weblogic Server 、Tomcat、apache、IIS等。同步备份软件实现数据热备，支持群集或双机的版本。提供完善的、可行的系统数据库设计方案。数据库软件支持SQL server、oracle。(略)、接口与开发。软硬件应均支持政府虚拟化系统建设，为今后实现政府云计算及虚拟化建设提供预留接口。在设计软件平台时，采用开放的体系与接口，支持用户的二次开发和与其他数据库的对接。数据共享系统要求多层应用模式架构模型进行结构设计，可以通过WebServices技术建立数据标准接口，方便内外数据调用，实现本项目内各系统之间和政府部门、企事业单位信息化系统无缝对接，由中标方免费提供对接服务，实现数据对接与整合。系统设计统一用户管理用户可分为政协委员、政协领导、政协工作人员、党委、政府工作人员、不同党派、不同团体、承办单位人员、系统管理员等，用户账号可以自由定制。这些账号通用于大庆政协信息化平台所有系统与平台，不需要重复注册。支持无限多级机构与部门设置，不限制用户数，可以新增、修改、查询、删除、移动、复制等权限和用户信息，后台支持用户管理批量操作。可以对不同部门、不同岗位、不同的操作员授予不同功能权限，达到不同用户访问不同系统平台的目的。统一认证、单点登录系统支持统一认证、单点登录模式，用户在本方案中所建设的任何一个系统平台中登陆后，可实现全系统认证使用，即“单点登录、全网通行”。支持基于PKI的身份认证和短信认证，在信息的管理中可嵌入信息防篡改，提供无缝接合。硬件以委员代表卡为介质，实现“一卡通”功能，即以一张卡，能够在各会场、各办公场所进行认证，识别信息统一回传数据中心进行统一管理。迭代式管理模式政协提案办理工作事务参角色众多，办理过程中随事务进程变化的因素多，时间跨度长，通常无法快速办结提案工作。在此前提下传统的工作流管理模式难以完全贴合业务需求，此时就需要通过迭代式管理模式来解决提案办理工作。
迭代是重复反馈过程的活动，其目的通常是为了快速实现所需目标或结果。每一次对过程的重复称为一次“迭代”，而每一次迭代得到的结果会作为下一次迭代的“初始值”。提案办理的未知因素很多，不确定性很强，过程复杂。固定流程往往是用直接固定的方法来对应业务各个环节。而迭代能始终处于一种开放状态，快速的将各种结果不断递进，因此迭代的思想和方法特别适合提案办理。系统以提案为核心，所有参与提案办理事务的人员以各自的流程完成提案办理不同阶段的业务，并将各自的业务数据关联、迭代至相应的提案。迭代式管理优点：开放性好，对于办理周期长，事务状态复杂，涉及人员广泛的提案能很好的保障其在业务框架内进行管理。持续性强，能充分的展示业务办理过程中每个参与角色的诉求、意见、工作内容、结果等信息，对于全面掌握事务状态有极大的帮助。参与度高，所有参与人员从不同角度参与提案办理的整个过程，无论在哪个环节上发生人事变动，后续参与的人员都能快速进入角色掌握事物状态
。且整个人员变更过程能自然过渡，无需人为干预。灵活性高，在办理过程中如果办理方法、结果与期望相去甚远的时候，可清晰的回溯整个过程纠正错误然后继续向正确的方向前进。信息化平台方案中的各业务系统平台，应全部建立在此平台技术架构上，能够统一运行在本平台界面中，实现完整的内部业务工作流转。注册与登陆用户注册时，在登陆界面登录名处输入账号或手机号码，在自设密码处输入密码，然后点击获取动态密码，系统会自动发送随机动态密码至用户手机上，输入动态密码，点击登陆即可进入系统进行提案提交。后台将记录认证手机号码。本平台登陆是全部业务系统的唯一入口，即使单独点击登陆各业务系统平台，亦可回到本平台登陆入口和登陆首页，在本平台首页中可对各业务系统平台进行自由切换。平台首页帐号信息体现登陆账号信息，本人可进行修改，委员账号登陆时展现委员风采页面。待办事项根据账号权限，接收各业务系统平台的待办信息。通知公告根据账号权限，接收各业务系统平台的通知信息。内部消息根据账号权限，接收各业务系统平台的邮件信息。信息通报展现经济形势通报、科教文信息等内容。系统平台链接根据账号权限，对本系统中的各业务系统平台进行切换。系统管理统一用户管理由系统管理员统一维护，对系统日常应用的常规项统一维护。包括角色管理、用户管理、权限管理、办理单位管理、办理分类、单位类型、部门管理、日志管理、数据备份管理、团管理、办理单位内部流程、会议分类管理、密码初始化等。具体包括用户管理、权限管理、统一认证、单点登录几大功能。(略)、用户管理。统一用户管理分为系统管理员、用户定制普通用户。系统管理员可通过一个管理入口维护所有应用模块（系统）的用户和授权信息。支持无限多级机构与部门设置，不限制用户数，可以新增、修改、查询、删除应用模块权限和用户的信息。同时，提供对应用权限定义、权限、角色定义、角色、操作权限和操作的维护，以及针对用户的数据权限授权和操作权限授权。普通用户根据职责、角色和预先配置好的访问策略，把平台中的各个应用和信息源以及一些工具整合到他的这一工作桌面上，每一个用户都有自己的工作主页。每个用户的信息由一系列数据组成，包括用户名字，电子邮件地址，用户组成员，用户角色，访问特权，安全凭证，访问模式以及其他信息。各专委会可以定制自己的委员组，用于日常工作管理、会议通知、委员考核等工作。(略)、权限管理。对统一用户管理要满足基本的“统一性”、“可扩充性”两个业务需求，实现对用户类型进行统一管理，并对将来扩充子系统的用户也能进行管理，通过设定用户角色和权限分配。权限管理包括角色管理以及授权管理等。角色管理：对不同部门、不同岗位、不同的操作员定义为不同的角色。授权管理：对不同的角色授予不同的系统访问或管理权限。统一身份认证、单点登录整合各个应用系统、数据服务资源，为各类用户访问各种信息提供一个统一的入口，以统一的用户管理实现用户一次登录就可以访问各种不同来源的信息。通过统一身份认证、单点登陆机制，在网站和各个应用系统中，实现“单点登录、全网通行”。支持基于PKI的身份认证和短信认证，在信息的管理中可嵌入信息防篡改，提供无缝接合。日志管理提供系统、数据库、应用操作等日志和审计功能。主要包括对网站及各个业务系统、平台和中心的操作日志记录、查询和分析统计功能。日志查询可记录所有用户的操作日志，能详细记录登陆时间、操作人账号、所属机构ID、操作所在机器名称、IP地址和MAC地址、操作模块名称、操作类型等内容，进一步增强了系统的安全性。所有的日志一般人员只能浏览，不能修改。日志信息包括如下两大类:个人操作信息：查看用户个人的操作信息，可以显示用户的IP、帐号、操作时间、所进行的何种操作。个人操作信息只能进行查看，不能删除。用户操作信息：系统管理员可以查看所有的用户操作信息，并可以对这些用户操作信息进行删除操作。业务日志信息：记录使用者使用业务模块所完成的具体工作。数据管理建立统一的数据中心，对网站、短信、微信、会议管理、各业务系统的运行部分进行数据统一规划、存储、管理和维护。即本后台实现对包括网站在内的所有系统平台信息进行管理，后台应提供各业务系统平台后台管理模块的快捷链接。管理人员可对任意环节数据进行管理。维护管理可以实时监控本系统的操作系统、中间件、数据库运行情况，监控网站存活，监控网络及网络设备终端的网络通断情况，可以与短信平台集成。该功能含有设备配置管理、数据流分析、日志管理、用户权限管理、地址簿管理、实时告警、运行分析、自定义报表、巡检管理、历史分析等等内容。大庆市政协门户网站大庆政协门户网站是大庆政协对外宣传服务的统一表现，是托举各类系统的唯一门户，也是各业务系统的统一入口。要求网站风格简洁明快、特色鲜明，整合提案管理系统、委员履职管理系统、社情民意系统、会务管理系统、协同办公平台、短信平台、微信平台、移动平台、视频中心、系统运维等业务系统和平台，提供一站式登陆，通过单点登陆即可对大庆政协信息化平台所有业务和平台进行管理，实现统一数据库管理服务。大庆市政协门户的整体框架如下图所示：网站设计页面设计原则一是简洁明快的原则。页面设计符合简洁明快的原则，层次清晰、结构简洁，充分考虑浏览者直观感受和用户体验，提供良好的信息获取的速度和舒适度。二是整体协调一致的原则。即网页设计的各个环节，包括色彩、布局、文字、图片等，要紧紧围绕既定的创意和风格展开。三是服从技术需要的原则。网页设计受技术制约的程度非常明显。网站自适应显示器分辨率大小；网页色彩的选取范围应在网络安全色中；网页中图片和动画的设计必须严格控制其大小和数量等等。站点管理具备站点的增加、删除、修改功能；站点支持按组管理的功能；支持站点或者站点组的开通、关闭功能。栏目管理可以支持树状方式的栏目管理，支持栏目的增加、删除、修改、调整层次、调整顺序、删除恢复、过期、发布等功能。支持栏目的活动度查看功能，即查看栏目（包括子孙栏目）内信息更新情况；支持账户个性化定制功能，简化栏目结构，方便编辑人员操作；支持栏目下信息相关属性能够自定义，如某栏目下同一信息多个标题的制作功能，以满足信息在不同页面显示不同效果的要求。栏目设置模板具备增加、删除、修改等功能。页面管理支持树状资源管理器方式的页面结构展示功能，页面数层次和页面数量不受限制；页面支持按组管理的功能。关键字分类支持信息按照其设置的关键字自动归类；信息设置关键字之后，可以自动在关键字库里添加；通过关键字能够进行管理操作，能够添加、删除、修改，并在管理操作的基础上，对所有涉及的信息的关键字作出管理操作。信息管理支持信息创建、修改、发布、检索、待发布、撤稿、删除等功能；信息可以设置发布时间、过期时间；支持整合信息的发布功能，实现自动的音频、视频、广告、评论、资讯与信息内容的整合、发布的功能；支持信息的顺序调整、顺序设定功能；支持信息属性修改、关联、复制、联动复制等功能；支持查看信息与栏目关系、查看信息操作流程的功能；要求能够支持信息的修改、发布、待发布、撤稿、删除等操作权限能够与信息所属人员关联，保证信息操作的安全性；支持信息内容归档、归档复用功能，以保证日常工作的高效率；支持发布委员履职管理系统、社情民意系统、提案管理系统、会务管理系统、协同办公平台所转发的信息；支持向微信平台、移动平台发布信息。模板管理采用内容与表现形式分离的技术，实现页面模板功能。模板属性包括名称、类别（栏目页模板、内容页模板）、创建人、使用情况等；模板可创建、上传、修改、删除、预览；页面模板能够选取信息相关属性（包含自定义属性），并以多种显示效果的列表形式显示，满足当前网站的所有显示效果要求；采用插件方式，能够与主流的网页制作工具（如Dreamweaver）融合，实现外挂式的模板制作功能。结构管理可以管理网站Web服务器的文件目录结构；能够设定各个对象的存储路径，要求能够支持把图片、音视频、索引页面、内容页面分开存储的功能；支持单站点多域名发布的功能。专题制作实现专题创建、授权、制作、删除、发布等功能；编辑采用B/S方式制作专题模板的功能；编辑可以选用、修改专题模版的框架组织、风格样式等，可以修改不同内容区域显示什么内容、显示位置、图片列表方式还是文字标题列表方式、显示多少条等等；可对专题模板中的多种专题属性，如专题图片、模板中相应的文字等进行修改；支持专题结构的复制、专题模板的自动关联；支持专题内容的快速填充和滚动更新；具备该专题的同等权限，要求专题具备不同浏览视图，可以在浏览栏目时，栏目下具有专题，也可以按分组综合浏览。网站栏目设计设计原则（一）基本原则技术运用合理、成熟可靠、灵活适用、性能优秀。页面简洁大方美观、布局合理、形式新颖、结构清晰。兼容当前主流浏览器，包括IE(略)及其高版本、 Chrome、
Firefox、 Safari等。（二）配色色彩以政协会徽中的红色、黄色为主色调。网站栏目
内容说明 &
图文并茂介绍大庆政协基本情况, 公开领导成员的职务、分工及简历等信息，公开办委设置及职能，宣传政协章程和政协知识，发布有关规章制度
提案委、办公室
对外发布经领导审核同意的领导公务活动，政协履职情况，围绕中心开展工作情况，界别委员开展活动、乡镇政协联络组工作开展情况。对外发布经领导审核同意的通知、公告或表格。发布视频中心所提交的各类视频信息
各委、办公室
各委、办公室
各委、办公室
各委、办公室
各委、办公室
发布经领导审核同意的全体会议、常委会议、主席会议、主席办公会议、对口协商会议、专题会议、秘书长办公会等的议题表、日程表、讲话稿、图片等会议资料
发布经领导审核同意的理论研究、调研报告、视察报告、经验交流等文章
各委、办公室
各委、办公室
各委、办公室
各委、办公室
镜头中的民生 &
发布通过社情民意系统所反馈回来的社情民意线索和信息
公众可以发表自已的意见
公众发表社情民意线索
发布创业事迹
提案参考题目
发布通过提案管理系统所反馈回来的提案参考题目；宣传提案相关知识
文史资料　
提供文史资料在线征集、查阅等
文史委、办公室
委员学习心得
各委、办公室
网上图书馆
各委、办公室
介绍，往届委员建议
上传才艺视频、书法、绘画等；
党派团体　
发布各党派团体有关信息及工作动态
各委、办公室
民众可以通过政协信箱对政协业务工作、管理工作、工作方式等提出建议和意见
公众提交提案线索
在线问卷调查，广泛收集意见
实现与各级政协或其他网站的友情链接交换
地市级政协
发布视频信息
各委、办公室
提案管理系统
一站式登陆
委员履职管理系统
会务管理系统
社情民意系统
协同办公平台
政协机关工作
政协机关工作
各专委会、党总支、办公室工作情况汇总
机关各部门
系统管理维护、日志、用户管理
访问量统计
即时统计分析和定时统计分析某一篇文档、某个栏目、站点访问情况
栏目说明（一）政协概况子栏目：政协概况、领导成员、政协机构、政协章程、规章制度、政协知识。说明：图文并茂介绍大庆政协基本情况, 公开领导成员的职务、分工及简历等信息，公开办委设置、人员及职能，宣传政协章程和政协知识，发布有关规章制度。（二）工作动态子栏目：领导活动、视察调研、专题协商、委员活动、通知公告。说明：对外发布经领导审核同意的领导公务活动，政协履职情况，围绕中心开展工作情况，界别委员开展活动及最新工作动态。对外发布经领导审核同意的通知、公告或表格。栏目内容，可由各专委会在其业务系统中选择适合信息，转发过来进行信息发布，也可以在网站后台起草发布。（三）政协会议说明：发布经领导审核同意的全体会议、常委会议、主席会议、主席办公会议、对口协商会议、专题会议、秘书长办公会等的议题表、日程表、讲话稿、图片等会议资料。（四）建言立论子栏目：理论研究、调研报告、视察报告、他山之石说明：发布经领导审核同意的理论研究、调研报告、视察报告和经验文章等内容。（五）社情民意子栏目：镜头中的民生、草根评论、社情反映、百业人生。说明：(略)、镜头中的民生。专委会审核并发布委员随手拍图片、视频与信息。(略)、草根评论。公众可以发表时评、讲述等言论，但需后台审核后才能发表。(略)、民意征集。公众可以发表社情民意线索。民意征集结果在前台不可见，征集结果进入社情民意系统。民意征集分为征集中、反馈、即将征集、往期征集。可对所添加内容进行修改、删除；公众可以发表自已的意见或建议；如果选择“公开”，则在前台反馈栏目下显示意见反馈内容。公众可以发表自己的见解，发表的内容都要经过网站管理员的审核过滤后，才可以显示。到期后，话题自动进入历史库，进入历史库的话题将只供用户浏览。对表单字段可灵活创建、删减及修改；民意征集表单可方便灵活嵌入到不同的专题栏目中；可对意见发布的流程进行配置，对是否经审核后公开进行设定。(略)、百业人生。公众可以发表创业历史、经过、事迹等内容，但需后台审核后才能发表。（六）政协提案子栏目：提案参考题目、提案知识、提案选登、交流探索说明：提供提案参考题目；宣传提案相关知识，以及发布经领导审核同意后的提案及相关评论。提案选登栏目，可由提案专委会在提案管理系统中选择适合信息，转发过来进行信息发布。也可以在网站后台起草发布。（七）学习园地子栏目：文史资料、学习心得、图书阅览说明：提供文史资料在线征集、查阅等；提供学习心得文章；提供电子图书馆供阅览，图书馆可支持多种文件类型上传和在线浏览。（八）政协委员子栏目：委员名录、委员风采、委员活动、往届委员、才艺展现、委员娱乐说明：发布委员履职管理系统中提交的委员风采、活动信息、才艺图片或视频、委员名录。也可以在网站后台起草发布全部栏目信息。（九）党派团体说明：发布经领导审核同意的各党派团体有关信息及工作动态。（十）互动交流说明：进行在线问卷调查、提案征集、政协信箱等等，广泛收集意见。办公室可以发布经领导审核同意的问卷调查、政协信箱结果。(略)、问卷调查支持单选、多选两种方式的投票；支持投票的时间段限制，对IP的控制，对是否允许重复投票的开关；统计结果支持图形化（柱状图、饼状图还是条状图）表现；投票结果可以查看投票时间、IP；能够自动统计调查结果，问卷成绩。该模块包括调查主题管理和意见审核管理。调查主题管理包括增加、删除、修改、置顶、查看、清零、预览等功能。意见审核可以对正在调查的问题进行审核。问卷调查支持单个和多个问卷同步进行，调查结果可选择公开和不公开。(略)、政协信箱民众可以通过政协信箱对政协业务工作、管理工作、工作方式等提出建议和意见，也可以进行网上咨询、求助等。民众登录门户网站，在“政协信箱”处可以查看回复信息以及处理状态，如果民众选择“公开”，则在此处可以查看其他民众公开的发布信息、回复信息以及处理状态。信件分类别管理，可以转发部门处理，也可以转发给领导处理，在信件处理中申请延迟的信件进行延迟管理，对所处理完的信件进行分组管理，信件统计中可以查看各个部门不同状态的信件统计数。政协信箱收集结果，经网站管理人员转发或自动转发进入协同办公平台的邮件模块，在协同办公平台中处理后将结果反馈给前台进行答复处理。(略)、提案征集公众可自由发布提案线索，提案征集结果在前台不可见，征集结果进入提案管理系统。（十一）视频中心发布视频中心采编的各类视频信息。（十二）政协机关工作自动收集网站各栏目中的各专委会、党总支、办公室工作机构、工作职能、人员情况、工作动态，并按部门分组，将信息汇总发布。网站后台可以管理各机关分组。各部门应有自己的一个专门页面，用于体现本部门工作。（十三）办公区链接提案管理系统、委员履职管理系统、会务管理系统、社情民意系统、协同办公平台等等，提供一站式登陆，一站式管理，业务系统内部可自由切换。（十四）站点导航提供中央、各省、各地政协网站链接，定制外网网站链接。支持文字与图形化LOGO链接。（十五）系统管理（仅显示在首页底部）说明：提供系统管理登陆链接，系统管理中应包括用户注册、权限分配、信息采编、信息发布、日志管理、短信发布、微信发布、移动平台发布、会务管理、办公平台以及其它各类业务系统的统一管理。同时，在网站下方提供访问量统计，即时统计分析和定时统计分析某一篇文档、某个栏目、站点访问情况等等。信息报送以内容管理为基础，以多样信息的采集、存储、定义为过程，通过高效、便捷的手段为门户网站提供畅通的内容保障渠道，利用电子化手段进行信息采编与发布，提高工作效率、加强各级部门之间(横向和纵向)的业务交流与信息共享，实现信息报送、信息采编、发布审批、信息管理、网站生成等功能的政务信息管理与服务的平台。需要上报信息的用户登录到本系统，进入信息报送主页面。展示该下级机构报送信息的历史记录。选择一条信息，点击信息名称，可以对该信息的详细内容进行查看。勾选上记录前面的选项，点击撤回信息，可以撤回该信息，撤回的信息将被保存到信息草稿中。但是已经被录用的信息不能被撤回。信息采编对报送来的信息进行初步处理，对不予录用的信息进行退稿，对可录用的推荐进入发表库。支持发布本系统内部各类系统平台所提交的信息，此部分信息可以自行发布到网站上，不需要网站管理人员编辑，但网站管理人员可以后期对此部分信息进行编辑、退回、删除等操作。发布审核对已经进行推荐的信息进行审核。审核可以是反复的，即审批通过后，仍然可以退回再审。采用情况采用情况中主要完成采编发布情况、报送审核情况的统计；将各信息报送机构的信息采用情况发布至信息报送系统中，便于信息报送机构查询本单位的信息采用情况。查询统计信息查询要为信息报送机构工作人员提供各种信息的集中查询，提供进行各报送单位报送信息、通报信息、通报期刊进行检索查询功能。可以按年度、按部门统计信息发布总量。全文检索实现基于内容的搜索，具有很高的查全率。支持基于AND 和OR 的组合查询，在结果中查询以及一定的用户查询定制功能。该搜索引擎既可以作为本系统的搜索引擎，也可向某一站点提供搜索引擎服务。能实现对于PDF、WORD等信息格式的自动搜索。用户可通过关键字搜索到网站内任何包含关键字的文章或主页。可以根据栏目名、时间、范围、文章标题等不同的搜索条件快速查询，可使用多个关键字进行组合检索。在检索结果中，标题部分显示该关键字所在页面的“页面标题”，内容则显示该关键字前后的部分内容，点击标题和内容都可以到达目标页。提案管理系统办理好政协委员提案是市政协的核心业务，是市委、市人大、市政府、驻庆中直大企业、市法院、市检察院的重要职责，是履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要渠道。目前我市在两会期间，政协委员的提案办理工作，整个环节包括提案的网上录入、提交、审查、立案、校对、预交办、交办、会办、承办、审核、管理、催办、督办、答复、统计、查询、满意度测评、打分等工作，有些还是传统手工方式完成，面临工作任务繁重，工作效率不高，容易出差错，动态信息不易掌握，数据统计难以精准等诸多问题。系统建设应满足以下目标：(略)、实现市政协委员提案办理工作的全程信息化管理，提案的录入、提交、立案、审查、待审案、并案、不立案、转信息、转社情民意、撤案、校对修改、预交办、交办、审核、会办、承办、催办、督办、答复、统计、管理、查询、满意度测评、提案综合情况打分等通过软件系统实现信息化；(略)、能够全面提高办理过程的透明度，让管理者和提案者及时掌握提案办理动态，加强提案办理协商监督。从而提高政协委员对提案办理工作的满意度；(略)、能够全面掌握分析提案办理整体情况，做到分类科学、交办及时、办理认真、督办考核到位。从而全面提高提案办理的工作效率，减少交办差错率，提升提案办理成效；能够及时准确的对提案资料进行数据分析、提取和挖掘，为领导决策提供数据参考；(略)、能够及时准确的对委员提案办理进行数据分析、提取和挖掘，为领导决策提供数据参考。业务流程“提案管理系统”构架在互联网上，政协委员可以通过政协门户网站进入平台。具体业务流程如下：主要业务流程图提案提交分支流程图提案交办分支流程图提案调整分支流程图提案办理分支流程图业务分类以下均提供字典项，方便管理人员自由定制。提案分类根据办理业务的积累，依照现实情况可分四个方向：(略)、经济建设方面：工业类、农业类、财经类、商贸类、生态环保类；(略)、社会建设方面：市政类、建设类、科学技术类、文化宣传类；(略)、改善民生方面：人事社保就业福利类、物价类、教育类、卫生体育类；(略)、政法综合方面：政法类、民族宗教类、政协统战类、综合类。督办单位市委督查室、市政府督查室、油田公司督查室、石化公司督查室、炼化公司督查室。承办单位大庆市监察局、油田公司、肇州县政府、杜蒙县政府、肇源县政府、林甸县政府、龙凤区政府、让胡路区政府、红岗区政府、大同区政府、高新区管委会、大庆市人力资源和社会保障局、大庆市交通运输局等。评价分类满意、基本满意、申请二次办理、不满意。提案性质普通提案、督办提案。提案承办性质主办件、协办件。提案提交分类大会提案、闭会提案、联名提案。表格式样提案式样案 　& 号（　&& 类）中国人民政治协商会议大庆市委员会提　 　案（X届X次会议）＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊案由（标题）：希望承办单位：来源情况：（经过调研、本人撰写、他人代写、他人委托）相关情况：（第一次提出、多次提出、同意公开发表）审查意见： 注：(略)、立案、并案：（进行网上流转，如承办单位的主办－会办－分办等等，如果是并案中的被并案，则案号中应体现）　　(略)、不立案：（应写明原因，同时列入待审）　　(略)、转信息：（转给其它部门如办公室，此项内容作为信息向网站发布）(略)、转社情民意：（转给社情民意系统）(略)、待审：（不作任何操作）(略)、撤案：（写明原因）
第一提案者
通讯单位及地址
邮政编码　&
联名提案者
通讯单位及地址
&党派团体负责人签字＿＿＿＿年　　月　　日（转下页）（以上为必填项，不全不能转入下页）提案内容：：XXXXX注：第***号的编号规则为：年、提案主分类、提案次分类、提案性质、文件序号。例如(略)年经济建设方面工业类第(略)个普通提案，应编写为(略) (略) (略) (略) (略) (略)，(略)指(略)年、第一个(略)指主分类、第二个(略)指次分类、第三个(略)指普通提案（或督办提案）、第四个(略)指主并案（(略)指被并案），最后(略)指第(略)个提案。提案者、通讯单位及地址、邮政编码、联系电话为必填项，承办单位应看到，方便联系。提案字数：控制在(略)――(略)以内。无法提交时应提示原因。如果提案内容填写不下，可自动生成空白增页，便于生成WORD文档进行输出打印。提案情况考评表式样提案情况考评表
&提案答复式样
（以上为必填项。承办单位要在收到全会期间的提案(略)个月内，收到闭会期间的提案(略)个月内，对提案作出答复。对时限性较强的提案，要及时答复。提案答复以承办单位正式文件行文。）（案号）（应跟随业务办理自动生成）（分类）（答复单位）文件（红色字体）（发文字号）------------------------------------------------------------------（答复单位）关于市政协**届**次会议第**号提案的复函***委员（或提案单位）：答复正文（答复单位）年& 月&& 日------------------------------------------------------------------------抄送：（人工输入）------------------------------------------------------------
&&& 提案办理及答复过程，委员、政协工作人员、督办工作人员、承办人员全部可见。委员查看答复后，应在答复文件后，填写“是否满意”、“反馈意见”、“反馈时间”等项，其中满意程度分为：满意、基本满意、申请二次办理、不满意四种。提案答复此为委员查看后的必填项，否则视为委员未查看处理，计入考核。提案目录式样×届×次会议提案目录（×年×月×日）
提案统计表式样政协***届***次会议提案承办情况统计表统计日期：
提案系统功能模块功能党委、政府提案管理子系统“党委、政府提案管理子系统”是对政协提案在政府督查室、党委督查室跟踪与查询的信息管理系统。系统支持提案交办、催办、督办、承办单位信息、查询、统计、批量处理、用户管理、参数管理、短信管理等关键功能。其由十个功能模块组成（如下图所示）：(略)、提案受理提案受理模块包括提案的新增、修改，确定提案的主题词，编号等基础信息。(略)、提案管理提案管理模块将包括提案件的交办、申退、催办、回复、重新办理、二次交办等常规办理流程，同时提供智能分办功能，提高办理效率和准确率。(略)、委员信息委员信息模块用来维护、政协委员以及各相关团体组织的相关信息，并供其他模块进行信息调用。(略)、承办单位信息承办单位信息模块将集中维护各个承办单位的相关信息，用于提案的转交办处理，同时提供关联访问，可以让相关有权限的用户查询到具体承办单位的提案办理情况。(略)、查询此模块将为系统用户提供一个综合、智能的查询平台，包括提案信息，提案委员信息，提案办理过程，承办单位及回复情况等信息的智能查询，所有查询结果均有相应的权限控制，保证信息查询的安全性和可靠性，同时支持用户关键字和多条件组合等查询方式，最大程度满足用户查询信息的便捷性和准确性。(略)、统计此模块将为系统用户提供一个强大的统计汇总平台，包括提案信息数量的统计，委员信息统计，办理结果统计等各种统计信息。同时提供多种统计结果显示方式和多种打印输出方式。(略)、批量处理定义相关标准，实现日常办公中的提案内容批量导入，提案的批量审核立案以及提案的批量交办的功能。(略)、用户管理由系统管理员分别维护市委、市政府的用户组织结构，实现系统用户的新增、删除、修改等功能。(略)、参数管理此模块由系统管理员统一维护，对系统日常应用的常规项进行维护，最大程度的把常用字段信息让用户选择添加，避免经常性的重复录入工作，减轻工作负担。(略)、短信管理平台通过短信管理平台，可向承办单位、委员单发或群发短信，实现移动办公，提高各环节的办理效率。政协提案管理子系统“政协提案管理子系统” 是政协提案委对委员提案从提交、交办、办理、督办、答复、满意度评测的全过程进行实时跟踪的信息管理系统。系统支持提案管理、委员基础信息管理、委员异动管理、导入导出管理、查询、统计、短信管理平台、弹出窗口管理、通知公告管理、满意度评测管理等关键功能。其功能模块图如下图所示：(略)、提案管理此功能模块是政协提案委对提案进行查询、审查、立案、交办等操作。(略)、委员基础信息管理对政协委员基础信息字段进行管理，此功能模块可以跟提案办理平台能够做到数据更新完全同步，更新权限由政协提案委工作人员掌握；可对政协委员姓名、性别、民族、层级、委员活动组、委员界别等字段进行管理，包括浏览、新增、修改、删除等。(略)、委员异动管理包括委员增补、取消委员身份、委员离任等异动情况管理。(略)、导入导出管理包括导入导出委员信息、提案信息等(略)、通知公告管理管理员可以编辑通知公告的内容发布到平台上去，用户在登陆系统时就可以查看相关通知公告的内容(略)、查询此模块将为系统用户提供一个综合、智能的查询平台，包括提案信息，提案委员信息，提案办理过程，承办单位及回复情况等信息的智能查询，所有查询结果均有相应的权限控制，保证信息查询的安全性和可靠性，同时支持用户关键字和多条件组合等查询方式，最大程度满足用户查询信息的便捷性和准确性。(略)、统计此模块将为系统用户提供一个强大的统计汇总平台，包括提案信息数量的统计，委员信息统计，办理结果统计等统计信息。同时提供多种统计结果显示方式和多种打印输出方式。(略)、弹出窗口管理支持管理部门自定义弹出内容，用户在登陆系统自动弹出一些代办事宜和一些重要通知公告。帮助用户能实时掌握系统动态。(略)、短信管理平台通过短信管理平台，可向承办单位、委员单发或群发短信，实现移动办公，提高各环节的办理效率。(略)、满意度评测管理通过查看委员对提案答复件进行的评测结果及答复件，政协提案委可以对提案是否办结或重新办理做出操作。承办单位办理子系统“承办单位办理子系统”是针对承办单位办理委员的提案、与委员沟通、并进行答复的办理系统。系统支持提案办理、申请退回、承办单位联系表、查询、统计、通知公告、所有提案这十个功能模块，其功能模块图如下图所示：(略)、提案办理提案办理模块包括提案查看、归档、填写沟通情况、填写答复件等管理。承办单位凭借账号信息登录系统后，将会收到被交办的待办提案信息提醒，承办单位可看到提案的详细信息。(略)、提案申请退回承办单位在收到提案后研判此提案是不是本单位职能范围，可以填写退回理由并点击退回，政府管理员通过研究申请理由和提案内容最终确定是否退回并再次交办。(略)、委员信息提供相关提案的、政协委员以及各相关团体组织的相关信息，方便承办单位与之沟通。(略)、承办单位联系表可以查询所有承办单位经办人信息，方便在提案办理过程中互相沟通。(略)、查询此模块将为系统用户提供一个综合、智能的查询平台，包括提案信息，提案委员信息，提案办理过程，承办单位及回复情况等信息的智能查询，所有查询结果均有相应的权限控制，保证信息查询的安全性和可靠性，同时支持用户关键字和多条件组合等查询方式，最大程度满足用户查询信息的便捷性和准确性。(略)、统计此模块将为系统用户提供一个强大的统计汇总平台，包括提案信息数量的统计，办理结果统计等各种统计信息。同时提供多种统计结果显示方式和多种打印输出方式。(略)、内部消息通过此模块，办理单位之间可在提案最终答复之前，把拟上传答复的文件发给主办单位或分办单位，沟通确定最终的答复件。(略)、短信管理平台办理单位可通过此平台，向委员发送各种沟通短信，承办单位之间发送沟通短信，向督办单位发送沟通短信等，提高各环节的办理效率。(略)、所有提案可在此模块中查看历史及现在所有的提案状态及答复情况。(略)、承办单位内部办理结束后，将办理答复内容填入到对应提案的答复区域，即可完成提案的答复工作。若委员对承办单位的答复不满意的，承办单位将会收到二次办理的提醒信息，承办单位需要重新办理并答复。系统暂时只要求承办单位最多答复两次。委员提案提交查询子系统“委员提案提交查询系统” 将构架在电子政务外网上，政协委员可以在省政协门户网站相关链接访问此系统，并可以在线提交提案信息，委员通过此系统查看自己的提案的办理情况，并对办理结果予以反馈。其功能模块图如下图所示：(略)、提案提交委员通过访问政府、政协等网站相关链接或输入系统地址访问系统，在登陆界面登录名处输入账号或手机号码，在自设密码处输入密码，然后点击获取动态密码，系统会自动发送随机动态密码至手机上，输入动态密码，点击登陆即可进入系统进行提案提交。(略)、提案办理查询在此模块中，委员可以实时查询与自己相关提案办理情况。(略)、提案答复查询对于已答复的提案，委员可以通过此模块查看办理结果并对办理结果进行意见反馈。(略)、我领衔的提案在此模块中可查看自己提交的或者领衔提交的提案情况及查看提案答复件等功能。(略)、我联名的提案在此模块中可查看参与联名的提案办理情况及查看联名提案答复件等功能。(略)、所有提案查询可在此模块中查询历史及现在的所有提案情况。(略)、法律法规查询此功能便于委员及时了解相关的法律规定。(略)、委员个人信息委员可自主修改个人信息，做到信息及时更新。(略)、委员提案管理委员可管理自己的提案，并及时对提案进展情况进行跟踪。(略)、满意度评测联系沟通情况评测：根据办理单位是否联系了委员本人及联系方式及次数进行评测。办理态度评测：根据办理单位在办理提案过程中和委员沟通时的态度进行评测，分为：满意、不满意办理结果评测：对提案的答复进行评测，分为：满意、基本满意、不满意、二次办理。对提案工作的建议：委员对提案的办理工作有任何建议可在此填写，政协相关人员将及时查看并汇总。提案主流程模块(略)、登录管理委员通过访问政府、政协网站首页链接或输入系统地址访问系统，在登陆界面登录名处输入账号或手机号码，在自设密码处输入密码，然后点击获取动态密码，系统会自动发送随机动态密码至委员手机上，输入动态密码，点击登陆即可进入系统。(略)、提交提案委员在大会期间和闭会期间分别对应不同的提交通道，管理员也可在不同的时间段开放不同的提交通道，防止出现提交错误；委员在提交时，个人信息都是自动填写的，只需填写提案名、提案内容、附议人等信息即可。(略)、审查提案根据委员提交的提案，管理部门分别对其进行审查，立案或不予立案。在大会期间也可批量进行审查立案操作。在提案未确定立案前，委员用户不得查看提案办理状态，只有提案进入网上办理流程后，委员才可以查看提案办理状态。(略)、交办提案对受理的提案进行编号、分类、确定承办单位并交办给相关单位办理。(略)、办理提案承办单位登录系统后在办理中的“提案”中查看，并可对其进行批量导出（word格式），批量打印，导出excel（提案号、标题、提交人、办理单位等信息），标记（方便以后操作）等操作，并显示办理状态，答复满意度等。(略)、调整及延期办理提案承办单位在收到提案后，认为该提案不属于本单位办理，可以申请调整办理单位并填写好申请理由；承办单位在办理时，可申请延期答复，并由审核同意后适当延长答复时间。(略)、督办提案政府、政协相关部门在办理过程中可对进行催办、督办、审核、调整等，还可以发布通知公告和群发短信等操作。(略)、答复提案承办单位在与委员沟通后，在详细页上填写好答复内容并上传答复件。主会办单位同时参与提案的办理时，会办单位在某些提案办理中可在答复时选择与主办单位沟通情况可不上传答复件，主办单位也可在答复时选择会办单位是否已沟通并提供参考意见，督办单位可根据反馈情况来确认各方办理情况。(略)、提案答复满意度评测委员对答复的进行满意度评测，满意度分为对办理态度是否满意；对办理结果进行选择以及对工作有什么其他的意见和建议。(略)、办结提案相关部门可对已答复的提案进行办结操作。办结针对的是已答复的并且是满意度评测结果非不满意的，这样才能对其进行办结操作。统计分析(略).提案状态统计（已办/未办/办理中）统计提案的状态，并以表格及饼状图的形式显示(略).专委会统计（委员活动小组提案情况统计）政协按照委员活动小组对提案进行统计。(略).提案分类统计（科教/财经/环境/等）统计出提案的分类情况，包括各分类的件数和百分比，并以图形方式显示。政协分为经济、政治、文化、社会、生态文明这五类。(略).单位办理状态统计按照承办单位办理数量多少来进行统计，分别列出各单位办理情况(略).单位办理类别统计分别对承办单位主办、会办、分办的情况进行统计分析，以表格的形式显示，方便管理者发布各承办单位办理的数量及具体号(略).答复类型统计对已答复的的答复类型进行统计，按照A、B、C类显示各种答复类型的数量及具体的号。(略).满意度统计答复后，在收到答复件后，可对的答复情况进行满意度评测，共有(略)种满意度，方便统计及跟踪、督办。履职参阅库该模块的目的是为代表在履职活动中，为更好的履职提供数据上的支撑。履职参阅是以履职参阅知识库为基础，提高委员提交议案的质量。履职参阅知识库包含：现有系统中的代表议案建议、代表履职信息等数据；电子图书馆（第三方支撑）；利用网络爬虫技术，提取的来自互联网的信息；法律法规、政策文件、一府两院的工作信息等。通过对知识库的分析，帮助代表提高所议案建议的质量。其中对于历史提案的查询，提供“同意全文公开”的历史提案查询功能；不对外公开的历史提案可根据实际保密要求不公开供给代表查询。&#(略);& 履职参阅库结构首页将网站首页的“提案参考题目、提案知识、提案选登、交流探索”等栏目重复放置本系统首页。在首页适合位置，放置提案论坛。首页上方或下方，根据不同用户分别建立快捷方式：注：(略)、短信通知，是指将提案办理情况告知提案人，包括：您的提案已办结、您的提案已退回、您的提案需二次办理。(略)、案由项可点击进入查看、修改。管理人员可对某条提案进行删除。(略)、可以按不同列进行排序、统计，并支持导出和打印。(略)、提案人如果多人，则仅显示三人。委员管理模块包括四个主要功能模块（如下图所示）：(略)、委员异动管理。包括委员增补、取消委员身份、委员离任等异动情况管理。委员的基础信息或履职信息有异动情况，会及时发送短信提醒委员。(略)、委员基础信息管理。可对政协委员姓名、性别、民族、界别、单位、联系电话、通信地址、电子邮箱、委员编组、委员从业等字段进行管理，包括浏览、新增、修改、删除等。委员可自主修改个人信息，做到信息及时更新。支持EXCEL批量导入、导出委员信息。(略)、委员信息管理。提供相关提案的政协委员、以及各相关团体组织的相关信息，方便承办单位与之沟通。(略)、群发消息。可通过短信系统、本系统、邮件等多种方式进行消息群发。(略)、此部分的委员管理数据，与委员履职管理系统数据同步更新。信息管理模块(略)、承办单位信息管理。集中维护各个承办单位的相关信息，用于提案的转交办处理，同时提供关联访问。(略)、承办单位联系表。可以管理所有承办单位经办人信息，方便在提案办理过程中互相沟通。(略)、网站信息管理。起草、编辑、发布网站中政协提案模块内容。可以选择适合提案进行信息发布，可以编排最新工作动态、提案知识、规章制度、外地经验、提案参考题目、提案选登等，在网站上发布。(略)、规章制度管理。上传相关政策法规到系统，供委员查阅；同时可以选择向网站提交进行信息发布。(略)、提案线索征集。统计汇总网站前台的提案线索，后台可形成线索名录表，展示给登陆用户。履职管理模块委员履职信息管理子系统由六个功能模块组成（如下图所示）：不同部门通过系统，可报送相关委员的履职信息。(略)、委员履职信息审核。委员履职评价办公室管理人员对上报的信息进行审核工作，通过审核的信息才会计入统计及委员评价表中。(略)、委员履职信息展示及查询。对通过审核的委员履职信息进行展示，并能通过该页面搜索委员履职信息。(略)、委员履职信息修改及删除。(略)、委员履职信息申诉。委员对自己的履职信息有异议的，可以通过申诉通道反映给所属专门委员会和区县市活动组，由专门委员会和区县市活动组受理核实，最终由委员履职评价办公室审核。(略)、委员履职信息权限管理。委员履职信息通过权限设置进行管理，分为：市政协主要领导可查看所有委员履职信息，但不能修改；市政协履职评价办公室可查询修改审核所有委员履职信息；专委会、区县市活动组可对本委组的委员进行履职信息填报、修改、审核工作；委员可以查看自己的履职信息并可以提交部分履职信息。(略)、履职评价。包括三个主要功能模块（如下图所示）：可对系统中的委员履职信息进行汇总，根据规则自动生成委员履职评价表或委员履职档案。可按照市政协委员履职评价细则进行计分规则设置及修改。可对委员履职评价表进行统计分析，通过图形和表格展示及对比。此部分数据，作为委员履职管理系统的一部分，实时同步更新。查询统计模块(略)、对于已答复的提案，委员可以通过已答复的提案中查看办理结果，并对办理结果进行意见反馈。(略)、所有提案查询。可在此模块中查询历史及现在的所有提案状态及答复情况。包括提案信息（所有提交提案、初审复审终审情况、立案、并案、不立案、转社情民意、转信息、重点提案、党派提案、专委会提案、界别提案、小组提案、优秀提案、大会发言转提案等），提案委员信息，提案预交办、提案正式交办、提案办理过程，提案撤回、提案二次交办，承办单位答复情况及测评反馈、提案打分、统计等信息的智能查询，所有查询结果均有相应的权限控制，保证信息查询的安全性和可靠性，同时支持用户关键字（姓名、案号、标题、内容、党派、界别、专委会、活动组、县、区）和多条件组合等查询方式，最大程度满足用户查询信息的便捷性和准确性。查询结果支持打印输出功能。(略)、法律法规、规章制度查询。此功能便于委员及时了解相关的法律规定。(略)、承办单位信息查询。可以让相关有权限的用户查询到具体承办单位的提案办理情况。(略)、统计功能。包括提案信息、数量的统计，委员信息统计，办理过程信息、提案答复信息、办理结果统计、评优秀提案信息、撰写提案信息、提案履职统计打分、各种统计分析占比等各种统计信息。同时提供多种统计结果显示方式和多种打印输出方式。（(略)）提案状态统计（已办/未办/办理中）。统计提案的状态，并以表格及饼状图的形式显示。（(略)）委员提交提案统计。政协按照委员活动小组对提案进行统计，所有提交的提案、立案、并案、不立案、转社情民意、转信息、重点提案、优秀提案、专委会提案、大会发言转提案等，（(略)）团体提案统计。可列表显示，支持列表导出和打印。（(略)）个人提案统计。可列表显示，支持列表导出和打印。（(略)）提案界别统计。按照委员界别提交提案的情况进行统计，直观展示各界别提案情况。（(略)）提案分类统计（科教/财经/环境等）。统计出提案的分类情况，包括各分类的件数和百分比，并以图形方式显示。（(略)）单位办理状态统计。按照承办单位办理提案数量多少来进行统计，分别列出各单位办理情况。（(略)）单位办理类别统计。分别对承办单位主办、会办、分办的情况进行统计分析，以表格的形式显示，方便管理者发布各承办单位办理提案的数量及具体提案号。（(略)）答复类型统计。对已答复的提案的答复类型进行统计，按照A、B、C类显示各种答复类型的数量及具体的提案号。（(略)）满意度统计。提案答复后，委员在收到答复件后，可对提案的答复情况进行满意度评测，共有(略)种满意度，方便统计及跟踪、督办提案。（(略)）提案情况打分统计。全部提案答复后，对提案情况进行打分，制定表格式打分，并可按照提案的不同类别进行分值排序，方便评选优秀提案。（(略)）委员基础信息统计。可按委员界别、委员性别、委员民族、委员年龄、委员学历等分别统计。提案论坛模块设置提案论坛，方便内部用户进行网上交流，论坛可后台进行开启。外部模块链接实现会议通知、活动通知功能，可通过会议通知功能向委员手机进行群发短信，委员可通过手机短信回复参加会议或活动的反馈情况，并可作出统计。在本系统首页，应提供会务系统中的“会议通知”、OA中的“待办事项”、OA中的“邮件”、委员管理中“活动管理”、委员管理中“委员履职”等链接，根据本系统用户权限，实现不同用户不同功能。可向微信平台、短信平台、移动平台、协同办公平台、会务管理系统、网站发布信息。系统管理由系统管理员统一维护，对系统日常应用的常规项统一维护。包括角色管理、用户管理、权限管理、办理单位管理、办理分类、单位类型、部门管理、日志管理、数据备份管理、团管理、办理单位内部流程、会议分类管理、密码初始化等。 参数管理管理员可对单位类型、民族信息、健康状况、职业构成、学历、学位、提案热词、内容分类、界次及编号管理、集体提案单位、团信息、界别分类等系统参数进行增删改。通知公告管理管理员可以编辑通知公告的内容发布到平台上去，用户在登陆系统后可以查看相关通知公告内容，也可以选择向委员手机发送短信通知。弹出窗口管理支持自定义用户登录系统后，自动弹出一些代办事宜和一些重要通知公告。帮助用户能实时掌握系统动态。短信管理通过短信管理平台，可向承办单位、委员单发或群发短信，实现移动办公，提高各环节的办理效率。导入导出管理包括导入导出委员信息、提案信息（提案、提案目录、立案目录、待审目录、并案目录、不立案目录、转信息目录、转社情民意目录、撤案目录、党派提案目录、个人提案目录、各界别提案目录、统计表、比例图表、统计信息等。可对提案进行批量处理，如批量导出word文档，批量打印，批量导出办理信息等。在批量导出时，提供多选方式，导出内容应包括文件全部内容及整体目录。导出提案文件名规则为：序号+提案人+提案标题，导出时应自动建立文件夹，文件夹名字为：**届**次**会议提案答复。模板定制市委、市政府、市政协等用户单位可以根据各自实际应用模板，如政协提案用纸，以及市委、市政府工作汇报等各种模板进行定制，系统在统计汇总及输出打印方面满足用户对于显示格式的要求。论坛管理可自由定制论坛版块，管理注册用户，管理各类论坛信息。字典管理管理员可对单位类型、民族信息及其它序列数据进行字典管理。内部消息管理内部邮件系统，用户可以给系统内用户发送邮件及附件。通过此模块，办理单位之间可在提案最终答复之前，把拟上传答复的文件发给主办单位或分办单位，沟通确定最终的答复件。委员履职管理系统大庆市政协委员履职管理系统，是对中国人民政治协商会议大庆市委员会历届政协委员进行统一管理的业务系统，涵盖委员信息、委员履职情况等。建立委员信息库，包括：ID、姓名、性别、出生日期、籍贯、照片、学历、 职务、民族、党派、界别、所属专委会、手机号码、身份、IC卡号、电子邮箱等信息；委员履职情况指的是委员的活动历史信息，如：参与的活动会议、门禁考勤、所撰写提交的提案、文稿等相关信息。这些历史信息都与委员的基本信息相关联，形成完整的数据链条，实现委员信息、活动及履职情况的统计分析功能。委员信息管理系统提供注册功能，可通过委员管理平台后台注册每一个使用人的用户名和密码，设置所属机构、IC卡信息、照片采集等，支持添加、激活、修改、删除等功能，完成用户注册管理功能。支持委员身份认证，如短信方式等。委员可自主修改个人信息，做到信息及时更新。必填：委员姓名、单位、联系电话（坐机号、传真号、手机号）、通信地址、邮政编码、电子邮箱、照片、专委会、活动组等信息。本模块与其它业务系统中委员信息管理同步，即本模块是各业务系统中委员信息管理的信息总和和最高管理者。包括五个主要功能模块（如下图所示）：添加委员信息添加委员信息，包括证件号、姓名、性别、手机号码等。对政协委员基础信息字段进行管理。导入委员信息管理系统支持excel文件导入委员信息，方便批量导入信息。出缺委员管理对于出缺的委员，系统支持对其进行单独管理，有单独的出缺委员信息库进行管理。委员异动管理委员有任何异动情况，都可以在委员信息中进行修改，由相关部门进行审核该信息是否通过。委员档案管理所有委员的信息均可自动生成委员档案文档，既方便查看，又可以打印出来存档。组织机构管理提供对政协的组织机构进行管理，包括各专委会的管理。支持组织机构的新增、修改、排序、删除等功能。实现委员向组织机构添加维护功能。用户角色管理提供新增角色、删除角色、修改角色的权限。根据不同部门、不同岗位、不同的操作权限定义不同的角色。通过授权管理：对不同的角色授予不同的系统访问或管理权限，用户根据所属角色的分配在系统终端以及后台管理中行使相关权利。委员信息管理分为六个专委会以及委员联络科共七个管理员，各专委会管理自己所联系的委员，可以对各专委会举办的活动信息的刷卡或者手工录入，委员联络科管理政协统一组织的各种活动信息的刷卡及手工录入，信息补充等。可对政协委员姓名、性别、民族、界别、单位、联系电话、通信地址、电子邮箱、委员编组、委员从业等字段进行管理，包括浏览、新增、修改、删除等。包括委员增补、取消委员身份、委员离任等异动情况管理。委员活动情况管理委员活动情况指的是委员的活动历史信息，如：参与的活动、会议、所撰写提交的提案、文稿等相关信息。这些历史信息都与委员的基本信息相关联，形成完整的数据链条。系统自动形成工作情况统计报表，管理人员可以对委员活动情况进行统计分析，对于活动消极的委员进行预警通报。通报方式为通过系统向每个委员展示统计结果，并可通过短信及邮箱向委员进行通报。系统可定制活动，并向其它业务系统提供链接入口。在活动中，系统可以进行本地刷卡，用于人员签到管理，本地数据可以导入本系统中的履职考核模块，作为考核委员的依据。活动定制包括活动名称、地点、参加人员、时间、要求等等，可以对参加人员进行短信群发，委员需经过短信反馈收到信息，并可反馈不参加活动的原因。管理人员可对反馈信息及现场刷卡信息进行汇总统计，并能查看不参加原因。委员履职考核评价按照《委员考核量化办法》，对每个委员每一年度的履职情况进行量化打分，包括参会情况、提案撰写情况，获得优秀提案情况、提交社情民意信息情况，参加政协组织的各种活动情况，以及以政协委员身份为社会做出贡献的情况等，其中前几种情况由会务刷卡记录以及提案、社情民意自动生成打分，以政协委员身份做出贡献情况加分项目等由委员自动申报，经审核后加分，最后每位委员生成一个量化的得分，并按照得分高低进行排名，分成优秀、较好、一般三个等级，每个委员对应一张详细记录的表格，并按照委员预留的手机号和电子邮箱进行通报。本模块与其它业务系统中委员履职管理同步，即本模块是各业务系统中委员履职管理的信息总和和最高管理者。委员履职管理系统结构委员履职管理子系统由六个功能模块组成（如下图所示）：履职信息填报不同部门通过系统，报送相关委员的履职信息。委员履职信息审核委员工作委员会管理人员对上报的信息进行审核工作，通过审核的信息才会计入统计及委员评价表中。委员履职信息展示及查询对通过审核的委员履职信息进行展示，并能通过该页面搜索委员履职信息。委员履职信息修改及删除对委员履职信息进行修改或删除。委员履职信息申诉委员对自己的履职信息有异议的，可以通过申诉通道反映给所属专门委员会和区县市活动组，由专门委员会和区县市活动组受理核实，最终由委员工作委员会审核。委员履职信息权限管理委员履职信息通过权限设置进行管理，分为：市政协主要领导可查看所有委员履职信息，但不能修改；市政协履职评价办公室可查询修改审核所有委员履职信息；专委会、区县市活动组可对本委组的委员进行履职信息填报、修改、审核工作；委员可以查看自己的履职信息并可以提交部分履职信息。委员履职量化考核管理子系统系统结构图包括三个主要功能模块（如下图所示）：委员履职综合管理表管理对系统中的委员履职信息进行汇总，根据规则生成委员履职综合管理表。委员履职综合管理规则管理按照市政协委员履职综合管理细则进行计分规则设置及修改。委员履职综合管理表统计分析对委员履职综合管理表进行统计分析，通过图形和表格展示及对比。履职统计分析子系统系统结构图包括六个主要功能模块（如下图所示）：委员基本信息统计分析将现有委员信息进行统计分析，动态统计委员的年龄构成、男女比例、界别构成、学历构成等，还能够通过组合查询得出多个条件组合的统计表。委员提案统计分析通过对委员提交提案情况进行统计分析，动态统计提案的类别、热词分析、各专委会活动组提案提交情况分析等，提案数据可复用市政协提案办理系统数据。委员参加会议统计动态统计委员参加会议情况。委员反映社情民意统计动态统计委员反映社情民意情况。委员参加政协活动统计动态统计委员参加政协活动情况。委员参加社会公益活动统计动态统计委员参加社会公益活动情况。委员提案管信息理子系统系统结构图包括四个主要功能模块（如下图所示）：委员提案数据源管理通过数据接口，每隔一段时间自动获取委员提案信息；也可手动获取。委员提案信息可复用市政协提案办理系统中的提案信息。委员提案列表管理将获取到的委员信息进行处理后，根据需要显示相关数据列表进行数据管理委员提案查询对委员的提案情况进行查询。委员提案链接管理对委员提交的提案进行链接管理，使得填报的提案提交数据中和履职评价表中有相关提案的具体链接，防止出现不符信息。接口与会议管理相关功能对接，并通过接口实现参会信息自动同步。委员风采通过登陆委员履职管理系统，每个委员都有一个自己的页面，可以查询到自己的个人信息，提案撰写及办理情况，工作考核情况，个人才艺信息（可实现视频与图片上传），以及参加政协组织的各种活动等等工作情况。个人信息经过审核、编排后，可发布到网站页面。工作流程如下：(略)、建立委员用户；(略)、委员登录后自行}