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山东多措施保障农产品质量安全
　　本报济南讯（记者郑晓静） (,)质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关农民增收和经济社会发展大局。近日，省政府召开新闻发布会对出台并于日正式施行的《山东省农产品质量安全监督管理规定》（以下简称《规定》）进行解读。　　“山东是一个农业大省，为强化对农产品质量安全的监管，农产品质量关乎百姓"舌尖上的安全"。”山东省农业厅副厅长王登启表示，为强化对农产品质量安全的监管，《规定》在农产品质量安全监管职能划分、健全完善执法体系和检测体系、规范农药经营、落实农产品质量安全责任制等方面做了具体规定，共三十一条。　　而在对国务院提出对农产品的“产”和“管”方面。山东省政府法制办公室副主任李春田说，山东作为一个农产品生产、加工和销售大省，质量安全始终是全省农业的生命线，要继续大力推进农业标准化生产，启动农产品质量安全市、县创建活动，并重点继续做好专项整治工作。　　“力争经过3―5年的努力，使全省有组织、有规模的生产基地实现追溯全覆盖，"三品一标"认证登记产品全部实行包装标识上市。”王登启说。
（编辑：钠钠）
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洛阳网―洛阳日报
　　果蔬取样、称重计量、农残检测、统计结果&&日前，在市农产品质量安全检测中心，来自全市的农产品质检员代表进行了一场激烈的农产品质量安全检测技能比武。
　　农产品质量安全事关百姓安康。目前，我市城市区共设置65个农贸市场、超市等检测点，每天检测农产品样品1000余个，各县(市)也均成立农产品质量安全监测站，保障群众舌尖上的安全。（洛阳日报记者 白云飞 通讯员 杨辉 摄）
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关于加大农产品质量监测力度，保障市民舌尖上的安全的提案
即墨市十三届政协四次会议
会字第80号
事由：关于加大农产品质量监测力度，保障市民舌尖上的安全的提案
内容：食品安全事关百姓安康、政府形象、经济发展和社会稳定，是关乎国计民生的重大问题。而食用农产品是食品的重要组成部分，也是加工食品的主要原料，农产品质量安全监管至关重要。农产品质量安全得到社会各界前所未有的关注和重视，近年来，在各级党委和政府的共同努力下，农产品质量安全水平稳中有升、逐步向好。
我市已开始推行农产品市场准入制后，农副产品市场所完善场地设备、建章立制、强化措施，先后制定“检测制度”、“操作流程”等管理规定，配备农业部监制的96通道农残快速检测仪，安排专职检测员，负责对进场交易的农产品实施免费检测。但是，还存在不少问题和困难。一是农产品质量安全的法制体系有待进一步完善。二是农产品质量安全监管的体制机制有待进一步健全。由于农产品分布广泛、品种复杂、产业链长、影响因素多，农产品的生产与流通环节还易产生监管交叉领域。三是农产品质量安全监管能力有待进一步加强。农产品生产依然以散、小、乱的分散经营为主，监管的重点和难点均在社区、在田间，但目前基层监管部门的监管能力难以满足监管需要。“食品安全的关键在源头。”所谓“源头”，一是指流通环节，二是指生产环节。建议加大农产品农产品质量监测力度，保障市民舌尖上的安全。
&&& 一是加强产地环境管理，推行产地编码。制订统一、规范、简便、适用的编码规则，全面建立产地和产品编码管理，推动实施产地和产品编码制度。同时，以基地为载体，带动农业生产企业、专业合作社、农户推行产地编码，建立生产基础信息，从源头做到农产品身份的可识别、可追溯。
&&&&二是建立田间生产档案标准化管理模式，全面推行档案农业管理制度。从种子来源、播种时间、田间管理、农残检测检测从播种到销售，农产品拥有专门的档案。建立田间生产档案标准化模块，设计全市统一的重点农产品生产基地的田间档案记载本，记录农产品生产全过程并及时上网，特别是实现条形码查询农产品质量的生产基地，必须在农产品上市时同步做好数据传送，确保农产品质量可追溯。加大对农产品进行全程监控管理，实现“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究”的监管目标，
&&&&三是推广农业规范管理，全面实施标准化生产。重点农产品生产基地，全面按照标准化生产要求，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，大力推广农业规范(GAP)生产，规范农产品生产过程，健全田间生产档案，落实农产品质量责任制，全面实施农产品标准化生产。对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证农产品产品进行包装标识，标识内容包括产品名称、产地编码、生产日期、生产者、产品认证情况等，基地建立详细的备案管理制度，确保产品流向的可追踪。
&&&&四是加大产地产品监测力度，建立合格产品准出制度。重点农产品生产基地，加强产地环境监测，建立不符合产地标准全面退出机制。建立健全农产品生产农业投入品安全使用制度，鼓励实行农资仓库标准化管理，推广使用高效低毒低残留农药。加大对基地上市农产品质量检测的力度，特别要对检测中农残超标的产品及时追根溯源和依法处罚。全面建立产品合格把关和准出制度，基地使用农药和农产品产品准出全部实现植保员签名制度。
五是构建农产品质量安全可追溯信息管理平台，完善产品身份识别手段。建立农产品编码数据库、田间生产档案数据库、产地产品检测数据库以及流通环节和目标市场数据库，完善和改进农产品质量可追溯系统管理软件，为生产流通过程中各个环节的用户提供便捷的信息查询服务，为追溯农产品产品质量安全责任主体提供技术支撑。
六是加大投入力度。对农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算，切实加大投入力度，加强工作力量，尽快配齐必要设施设备。特别要加强农产品质量安全监管体系建设，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，确保监管工作落到实处。真正实现农产品从田间到餐桌质量可追溯，确保市民舌尖上的安全安全
办理方式：面复&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
即墨市农业局
关于对市十三届政协四次会议第080号
提案的答复
陈真强委员：
您提出的《关于加大农产品质量监测力度，保障市民舌尖上的安全》的提案收悉，现答复如下：
一、全市农产品安全监管现状
(一)我市农产品检测监管体系建设情况
目前，各镇、中心社区的农产品质量安全监管中心均已正常运转，镇级监管员、村级协管员都已到位，按照划片监管、分区负责的原则，形成了市、镇、村三级监管体系，达到了农产品质量安全监管全覆盖、无缝隙。
2014年，市政府投资200万元在全市新建农药残留速测点18处，配套速测仪器设备，对农业品牌生产基地进行定期或不定期的抽检。在31处农产品生产基地安装农产品质量追溯软件，实现产品可追溯。
2014年，市农业检测中心在抓好全市农产品质量安全监管工作的基础上，完成农产品质量安全日常抽检工作，累计抽检西红柿、黄瓜、青椒、芹菜、蘑菇等各类农产品样品8150批次，经检测全部合格，合格率达100%。同时，完成农业部、省及青岛市农产品质量安全例行抽检12次，抽取蔬菜、茶叶等样品500余个。
(二)全市农产品基地质量安全监管工作
市农业局抓好全市“三品一标”农产品生产基地安全监管工作，指导各生产基地建立生产档案，认真如实填写生产记录手册，严格按照农产品生产技术规程进行生产；同时，在全市组织开展了“食安即墨”、“生姜大葱韭菜等农产品质量安全专项检查”、“三品一标”专项检查和冬季农产品质量安全专项整治活动，针对农产品生产基地(生产企业)生产领域的用药环节和“三品一标”农产品标志的使用情况，采取市、镇联动进行监督检查。2014年累计检查移风店镇、段泊岚镇、七级镇、鳌山卫镇、刘家庄镇和金口镇等蔬菜、茶叶、食用菌等农产品生产基地300余个次，检查生产大棚3000余个，查阅和指导《无公害农产品生产记录手册》3000余份，有效地保障了生产基地产品质量安全。
(三)深入宣传农产品质量安全相关知识
通过赶大集、培训、电视节目等媒介深入普及各种农产品质量安全知识，让群众广泛了解农产品安全保障机制。2014年在即墨广播电台开辟“农业专家在线”专题栏目，宣传农产品种植、农药使用及其它质量安全知识；在移风、龙山等镇累计发放各类宣传材料、张贴画、明白纸等农产品质量安全相关资料1万份；举办了全市农药销售使用人员培训班，共培训2056人次。
二、农业投入品执法情况
市农业局采取重点检查与面上检查相结合，突击性检查与经常性监管相结合，市场监督与引导企业自律相结合的方式，有计划、分阶段、有针对性地开展了农资市场检查和违法案件查处工作。
(一)突出重点产品整治
我们以种子、肥料、农药为重点，在全市范围内开展了农资打假护农行动,对全市的农资批发市场和镇、村农资集散地进行了拉网式检查。坚决查处假劣农资坑农害农案件。2014年共出动执法人员800余人次，检查农资经营单位600余个，检查集贸市场90余个，没收假劣、未审先推种子200余公斤，查获毒鼠强130克，没收高毒农药、假农药56.13公斤。
(二)加强禁限用农药管理
一是抓好批发环节监督管理，全面排查辖区农药批发大户，摸清现状，主要检查是否存在批发、销售国家规定禁止生产和使用的33种高毒农药，一经发现坚决予以查封没收。二是严查经营领域，对农药销售单位、集贸市场进行重点监督。发现有违法销售的，一查到底，追根溯源，查清批发地、销售渠道和货物去向，进一步完善农药追溯制度。
(三)建立健全市、镇、村的三级农药监管体系
按照市建执法大队、镇配农药监督管理员、村(居委会)聘农药协管员的三级农药监督管理模式，加强对农药市场的监管，农药协管员可同时兼任质量安全协管员、农技推广员、农业信息员，实行“四员合一”，划分网格，明确责任，构建横到边、纵到底、全链条、无缝隙的市镇村三级农药监管体系。
(四)实行高毒农药定点经营制度，购买高毒农药实名制
2014年6月，我们与市工商局联合下发了《关于调整公布全市高毒农药定点经营单位的通知》，将全市的高毒农药定点经营单位由原来的10个减为7个，并安装了监控设备，对高毒农药经营进行实时可视化管理，专柜销售，实名购买，实现来源和去向可追溯，并实施严格的监管制度。
(五)建设农药监管信息化平台，落实农药经营告知制度
一是建立即墨市农药监管信息化平台，通过信息化平台将经营农药生成标识码，将信息向社会公示，同时农资经营者通过平台形成电子台帐文书格式，监管人员可随时查看进销货台帐。二是严格落实农药登记备案制度，由各农资经营单位提供相关资料，经执法大队审核合格后，发放备案证，目前，已累计备案农药品种748个，并对14个农药批发单位发放了农药备案证。
(六)开展农药经营主体清理工作
2014年，我们联合市工商局对全市农药经营单位主体进行了清理，市工商局已给417个农药经营单位发放了营业执照，增加了农药经营范围。同时我们将符合农药经营“六项制度”规定的第一批150个农药经营单位纳入了农药监管信息化追溯系统。
三、2015年农产品质量安全监管重点工作
(一)加大无公害农产品生产基地认定和产品认证力度
农产品流通的源头就是农产品生产基地，2015年农业局将继续鼓励和引导有条件的基地申请“三品一标”基地认定和产品认证，使更多的农产品基地生产标准化、规程化。全年计划新培育生产基地4处，新认证无公害农产品6个。
(二)全面强化全市农产品生产基地质量安全监管工作
2015年农业局将全年检测任务按照农产品生产基地情况分解到各办事处、镇、中心社区，并由局技术人员进行不定期抽检，年内共计划抽检蔬菜、茶叶和水果等各类农产品样品50000批次。同时，配合农业部及省、市完成例行检测工作。
(三)在全市深入宣传农产品品牌和质量安全相关知识
普及农产品绿色消费理念；引导和鼓励农产品生产企业规范生产，积极参加各种展销活动，打造我市农产品品牌。2015年农业局继续在即墨广播电台开辟“农业专家在线”专题栏目，宣传农产品种植、农药使用及其它质量安全知识。同时积极利用赶大集、召开培训班、入村走访等形式发放明白纸、张贴画等宣传材料。
(四)加大农业执法和检测机构的建设力度
在农产品重点区域，我们将积极争取市委、市政府的支持，增加检测点，完善镇级检测机构，扩大执法范围，满足农产品重点生产区域的需要。2015年计划新建镇级农药残留检测室2个；健全农药监管信息化平台，实施农药可追溯管理；培训镇级监管员和村级协管员，确保农产品质量安全。
即墨市农业局编织监管网 保障农产品质量安全---四川日报
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07市州观察日
编织监管网 保障农产品质量安全
广元市苍溪县是全省首批农产品质量安全监管示范县，该县农产品以红心猕猴桃、苍溪雪梨、川明参等经济作物为重点，并采用远程监控可视化系统监管农产品安全生产。图为4月13日，已建成的苍溪县农产品监管示范片区。 谢谦 摄
&&&&广元成全省首个农产品质量安全监管示范市&&& 本报讯 （记者 程文雯 向朝伦）“扫一扫码，产出的地块，使用农药的种类、时间，采摘时间、出厂时间……信息太全了！”4月8日，广元市青川县唯鸿食品有限公司食用菌卖场里，成都市民孙萍在售货员的引导下，试用了一次卖场里的农产品质量安全追溯终端查询机，用这台设备扫描香菇包装上的二维码，农产品的整个生产加工过程一目了然，“这样的商品，买回去送人也放心。”&&& 这台让孙萍买得放心的查询机是广元市构建农产品质量安全监管体系中的一个小环节。近年来，广元多管齐下，建立起一套从生产到销售各环节严格把控的农产品质量安全保障体系，全力保障舌尖上的安全。近日，省政府办公厅印发了《关于认定第二批农产品质量安全监管示范市、县的通知》，广元4县3区全部成为四川省农产品质量安全监管示范县，广元也成为全省唯一一个省级农产品质量安全监管示范市。&&& 农产品质量安全监管千头万绪，如何才能面面俱到？广元的“诀窍”是，以信息化为支撑，“一网打尽”。2014年，广元市农业局引入了农产品质量安全监管信息平台，建设起网格化移动监管、质量追溯、农资条码销售管理和标准化生产信息等系统，将各级部门对生产经营者的监管、检测员的检测、投入品销售使用、生产经营者等信息互通互联，形成统一的监管网络。目前，包括唯鸿食品有限公司在内的80家重点农产品生产加工企业已经入驻，“生产基地的每一袋商品，都必须在检验合格后贴标打码，然后才能上市。利用我们的信息平台，一条二维码就可以包含产品从生产地块到完成加工的全部信息。”广元市农业局局长孙洪方说。&&& 除了生产企业，平台还延伸到农资经营使用、安全检验等各个环节。截至目前，除了80家生产加工企业，这套系统还涵盖了50个农资条码销售终端，50个网格化移动监管终端和150家标准化生产信息系统终端，实现监管人员入地、设备入场、信息入网。预计到2019年，平台4大系统将各建成1000个终端，让这张农产品质量安全监管的大网真正覆盖老百姓餐桌上的每一道菜。&&& 为从生产源头保障农产品安全，广元对产地环境实施严格管控，创建全国绿色食品原料标准化生产基地200万亩。2014年，通过省农业厅组织的“四川省农产品产地无公害化市”验收，“经农业厅核实，广元的无公害农产品产地达到全市耕地面积的95.19%。”广元市农业局局长孙洪方说。&&& 针对不少农产品都是“小生产对接大市场”，食品安全最后一公里难打通的问题，广元将监管阵地细化到了村一级。每个阵地配备“一个人、一间房、一台设备、一套制度”，已在产业发展重点村建设了村级农产品质量安全协管阵地155个，培训村级监管和协管人员6642人。“市上给我们发了工作手册和工作图解，还给我们定职责、对象、任务、考核，哪个检查人员负责哪块地，检查什么、怎么查，都很清楚。”剑阁县剑门关镇桂花村协管员赵小平说。&&& 今年年初，广元还启动了20个农产品质量安全监管市级示范乡镇和40个县级示范村的创建工作，实现农产品安全质量监管示范的部、省、市、县四级联创。
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