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中级烟草专卖 案例题
二、技能案例选篇 （一）证件管理 题 1: B 县大型超市 Y 持有烟草专卖零售许可证，许可证有效期限从 2006 年 4 月 30 日到 2008 年 12 月 31 日，登 记的企业法定代表人为小李。请根据提问回答问题。 1、若 2007 年 2 月 2 日，Y 超市的法定代表人由小李变为小丁。但 Y 超市一直未到 B 县烟草专卖局办理相关手续。 请问：Y 超市的行为是否违反烟草专卖许可证管理方面的相关规定？B 县烟草专卖局应当如何处理？ 2、Y 超市准备在 C 县开办分店，咨询 C 县专卖局 Y 超市 C 县分店能否使用其 B 县的零售许可证。如果你是 C 县烟 草专卖局工作人员，应当怎样回答？ 3、若 Y 超市负责人在申请办理零售许可证时，提供虚假材料，未向 B 县烟草专卖局如实反映与办理烟草专卖零售 许可证有关的真实情况，B 县烟草专卖局在审查过程中发现了该情况，则 B 县烟草专卖局应当如何处理？ 题 1： ： 1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，零售许可证的登记事项发生改变时，被许可人应当自登记事项发生 变更之日起 30 日内到专卖局办理变更登记（1 分） 。本案中，超市的法定代表人由小李变为小丁，属于烟草专卖零售许 可证的登记事项发生变更，则 Y 超市相关人员应当及时到 B 县专卖局办理变更手续，但 Y 超市却没有依法办理变更登 记（1 分） 。此时，根据相关规定，B 县烟草专卖局在发现该情况后，应责令 Y 超市依法办理变更登记（1 分） ，若 Y 超 市拒绝办理变更登记的，B 县烟草专卖局应当取消其经营资格，收回其所有的烟草专卖零售许可证（2 分） 。 2、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别 向所在地烟草专卖局提出申请办理零售许可证（2 分） 县分店要经营烟草专卖零售业务，必须向 C 县烟草专卖局提 。C 出办理申请（1 分） 。 3、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，对 Y 超市提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为，B 县烟草专卖局应当给予警告（1 分） ，并且作出不予许可的决定（1 分） 超市在一年内不得再次申请办理烟草专卖零 。Y 售许可证（2 分） 。 A 称人民中路 31 号“李记烟杂店”有销售假烟、走私烟行为。 题 2:2008 年 9 月 1 日， 县烟草专卖局接到群众举报， A 县烟草专卖局接到群众举报后，立即安排工作人员老张和刚报到一天的大学生小王前去调查取证。9 月 2 日，老张和 小王来到“李记烟杂店”后，发现该店确有销售假烟、走私烟行为。对此，老张和小王当场对违法卷烟进行了登记保 存，并通知该店店主次日携带《烟草专卖许可证》副本来专卖局接受调查。9 月 3 日，店主李某接受调查时，小王通过 信息系统核查该店基本信息时发现，该店《烟草专卖许可证》核发信息与店主李某持有的《烟草专卖许可证》副本不 一致。经进一步调查发现， “李记烟杂店”原开设在人民南路 50 号，2008 年 3 月遇到市政动迁后搬到现经营地址，但 由于新地址不符合合理布局要求，无法在新地址申办许可证，店主就在原许可证正副本上进行了涂改，并在新地址一 直经营至案发。 问题： 问题： 1、 “李记烟杂店”在使用许可证时，有无违法行为？如有，属于何种违法行为 2、该案中执法人员在执法资格上存在哪方面问题？如果该执法人员要申请执法资格，哪些条件已经具备？哪些条 件，需要材料补充证明的？ 题 2： 1、有违法的地方。 分） （1 该违法行为为：使用涂改的烟草专卖许可证的违法行为。 分） （2 2、小王刚报到一天，尚未取得检查证（1 分） 。根据《行政处罚法》和国家局有关规定要求，烟草专卖管理人员在 依法执行公务时，应当主动出示检查证（1 分） 。小王申领检查证已经具备的条件有：①年满 18 周岁且具有完全民事行 为能力（1 分） ；②具有高中以上文化程度（1 分） ；③能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法（1 分） ；④在烟草 专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作（1 分） 。小王申领检查证时还需要材料证明：①未受过行政记大过以 上的行政处分或刑事处罚（1.5 分） ；②熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知 识考核（考试） （1.5 分） 。 题 3：张三，A 市个体工商户，在 A 市租房从事烟、酒、副食品等经营业务，领有烟草专卖零售许可证，有效期截 止 2008 年 12 月 31 日。2008 年 8 月 15 日，张三因长期不交房租，被房主依法单方解除合同，并将该营业房另租给李 四，张三就在原营业房附近又租了一间营业房，继续用原有的证件从事烟、酒、副食品等经营业务。9 月 25 日，李四1向 A 市烟草专卖局举报该情况。 市烟草专卖局接到举报后， A 当即安排该局稽查人员小王和刚报到一天的大学生小李进 行调查核实。小王和小李于当日来到张三经营场所，看到张三确有异地经营情况后，马上将该结果向局领导进行了汇 报。次日，该局向张三发放了责令改正通知书，责令其 30 日内到 A 市烟草专卖局办理许可证变更手续。在规定期限内， 张三未按 A 市烟草专卖局的通知要求提出变更申请。期满第二天，该局作出了撤销其烟草专卖零售许可的决定。 问题： 问题： 1、A 市烟草专卖局在处理过程中，在调查取证方面、处理决定方面、使用撤销方面是否存在问题？请说明理由， 并提出正确的处理方法。 2、该案中执法人员在执法资格上存在哪方面问题？如果该执法人员要申请执法资格，哪些条件已经具备？哪些条 件，需要材料补充证明的？ 题 3： 1： 、在调查取证方面存在问题。A 市烟草专卖局仅凭稽查人员小王和小李在调查核实过程中看到的事实，就发 （1） 放了责令改正通知书，最后作出了处理决定，而未向当事人或相关人员进行调查，取得相关证据，其行为违反了《行 政处罚法》及国家局有关规定要求，必然会导致事实不清、证据不足等现象（1.5 分） 。正确方法为在做出处理决定前 必须依法进行调查取证（1 分） 。 （2） 、在处理决定方面存在问题。根据《烟草专卖许可证管理办法》规定，烟草专卖零售许可证的持证人经营地 址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。张三异地经营后，应当提出新办申请，而不是变更申请（1 分） 。 正确的处理方法为：根据张三已失去原许可证核定的经营场所且无法回到原址经营的现状，A 市烟草专卖局应根据《烟 草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》等有关规定，作出取消其从事烟草专卖零售业务资格的决定（1 分） ，并告知其重新办理烟草专卖零售许可证（1 分） 。 （3） 、在适用撤销方面存在问题。A 市烟草专卖局对张三作出了撤销其烟草专卖零售许可的决定，采用该方式对其 进行后期管理不符合有关法律法规等规定（1 分） 。正确方法为：A 市烟草专卖局对张三作出取消其从事烟草专卖零售 业务资格的决定后，应当适用注销烟草专卖零售许可证的方式而不能适用撤销烟草专卖零售许可证的方式（1.5 分） 。 2：小李刚报到一天，尚未取得检查证（0.5 分） 。根据《行政处罚法》和国家局有关规定要求，烟草专卖管理人员 在依法执行公务时，应当主动出示检查证（0.5 分） 。小李申领检查证已经具备的条件有：①年满 18 周岁且具有完全民 事行为能力（0.5 分） ；②具有高中以上文化程度（0.5 分） ；③能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法（0.5 分） ； ④在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作（0.5 分） 。小李申领检查证时还需要材料证明：①未受过行 政记大过以上的行政处分或刑事处罚（0.5 分） ；②熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考 试和业务知识考核（考试） （0.5 分） 。 题 4：2009 年 1 月 8 日，张某在 A 市 B 县投资兴办了一家大型连锁超市。1 月 15 日，张某向 B 县烟草专卖局提交 了申请办理《烟草专卖零售许可证》的申请材料，当日县级烟草专卖局的证件管理员小黄受理了张某的申请材料，并 出具了受理通知书。1 月 20 日，县烟草专卖局派专卖员王五和李四去实地核查经营场所，经核实：法人代表张某为香 港人，为办理《烟草专卖零售许可证》 ，张某提交了虚假的工商营业执照和户籍等证明材料。1 月 20 日晚，张某约王五 和李四出去喝茶， 在包厢里分别交给王五和李四一个装 5000 元的信封， 请求他们在审核时给予关照， 王五和李四笑纳。 1 月 23 日，王五和李四在实地审核意见上签署“符合办证条件，呈领导审批”的意见。1 月 25 日，B 县烟草专卖局领 导审批同意办证。1 月 28 日，证件管理员小黄制作《烟草专卖零售许可证》 ，并于当日送达。2 月 10 日，A 市烟草专卖 局根据零售户投诉，责令 B 县烟草专卖局进行调查。 问题： 问题： 1、B 县烟草专卖局经查证属实，应当如何处理？ 2、本案当中哪级烟草专卖局有权对违法发放的证件进行处理？ 3、B 县烟草专卖局对证件作出处理应当遵循什么程序？ 题 4： ： 1、 （1）B 县烟草专卖局经查证属实，应当依法撤销张某的烟草专卖零售许可证。 （2）收回烟草专卖零售许可证 正副本，并依法办理注销手续。 （3）对王五和李四作出行政处分，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。 2、本案当中 A 市烟草专卖局和 B 县烟草专卖局都有权依法撤销张某的烟草专卖零售许可证，理由是：办理撤销零 售许可证的行政主体可以是作出零售许可证决定的烟草专卖行政主管部门，也可以是作出决定的的上级机关。 3、撤销烟草专卖零售许可的程序为： 首先，原许可证审批机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行 调查核实； 其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关2负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定； 最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销 决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告 如果因审批机关的过错 引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔 偿。 题 5：2009 年 1 月 8 日，张某在 B 县投资兴办了一家大型连锁超市。1 月 15 日，张某向 B 县烟草专卖局提交了申 请办理《烟草专卖零售许可证》的申请材料，当日县级烟草专卖局的证件管理员小黄受理了张某的申请材料，并出具 了受理通知书。1 月 20 日，县烟草专卖局派专卖员王五和李四去实地核查经营场所，经核实符合办证条件，于是王五 和李四在实地审核意见上签署“符合办证条件，呈领导审批”的意见。1 月 25 日，B 县烟草专卖局领导审批同意办证。 1 月 28 日， 证件管理员小黄制作 《烟草专卖零售许可证》 并于当日送达。2 月 10 日，B 县烟草专卖局根据零售户投诉， ， 查实张某提交了虚假的工商营业执照和户籍等证明材料。 问题： 问题： 1、B 县烟草专卖局在调查过程中，对事实认定和证据提取方面应当注意哪些问题？ 2、如张某在提交申请材料时就被证件管理员小黄发现其提供的材料是虚假材料，B 县烟草专卖局应当如何处理？ 题 5： ： 1、 （1）对张某的违法事实进行调查时，必须全面清楚。必须了解张某隐瞒事实真相及主观原因和提供虚假材料的 原始真实情况及主观原因。 （2）在证据调查过程中，必须充分且有针对性。本案当中必须有张某隐瞒事实真相和提供虚假材料的证明材料。 2、进行形式审查后，发现张某隐瞒事实真相及提供虚假材料后，作出不予受理的书面通知书，并告知其相关权利。 题 6: A 县个体工商户张某，于 2006 年 2 月 23 日提出办理烟草专卖零售许可证申请。 请根据提问回答问题。 1、若张某以欺骗的手段获得了烟草专卖零售许可证。根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，A 县烟草专卖局 应当做出什么决定？应当按照怎样的程序作出该项决定？ 2、A 县烟草专卖局经审查，于 2006 年 3 月 8 日作出了准予许可的决定，许可证核定的经营地址为 A 县健康路 20 号。张某经营一段时间后，将该零售许可证出租给李某，李某擅自将许可证上的经营地址涂改为健康路 6 号，并将烟 柜搬到该位置从事经营业务。请问，张某、李某的行为分别违反了什么法律规定？A 县烟草专卖局应当如何处理？ 题 6： ： 1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，公民、法人或其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许 可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证（1 分） 。本案中，张某以欺骗手段取得烟草专卖 零售许可证，A 县烟草专卖局应当撤销行政许可，并收回零售许可证（1 分） 县烟草专卖局首先应当对张某伪造申请 。A 材料的违法情况进行调查核实（1 分） ，其次具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报 本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定（1 分） ，最后 A 县烟草专卖局应当制作并向张某送达烟草专卖行政 许可撤销决定书（1 分） ，办理注销手续、收回烟草专卖零售许可证正副本，张某拒绝交出零售许可证正副本的，由 A 县烟草专卖局予以公告（1 分） 。 2、张某的行为构成了出租零售许可证的违法行为（1 分） ，李某使用张某的烟草专卖零售许可证，构成无证经营的 违法行为（1 分） ，并且将其登记事项――经营地址进行了涂改，违反了《烟草专卖许可证管理办法》的规定（1 分） 。 根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，A 县烟草专卖局应当责令张某暂停烟草专卖零售业务进行整顿，或取消张某 的经营资格（1 分） 。对于李某租用张某许可证的行为按照无证经营处理（1 分） ，对李某使用涂改的烟草专卖零售许可 证的行为，可以作出处以 1000 元以下罚款的行政处罚（1 分） 。 题 7：A 市 B 县（该县已取消县级公司法人资格）是烟叶种植基地，根据烟叶收购工作需要，拟增设三个烟叶收购 站。B 县烟草公司于 2009 年 1 月 5 日填写好烟叶收购资格证明申请表交由 B 县烟草专卖局审查。B 县烟草专卖局审查 签署意见经局长核准签名后，1 月 8 日上报 A 市烟草专卖行政主管部门审批，经审查，A 市烟草专卖行政主管部门认为 B 县烟草公司在申办烟叶收购站（点）的程序有不妥之处，退回重新申办。 问题： 问题： 1、B 县烟草公司申办烟叶收购站（点）的程序有何不妥之处？为什么？ 2、B 县烟草公司申办烟叶收购站（点）应当如何审批？题 7： 题 ：31、 （1）申请设立烟叶收购站（点）应当由 A 市烟草公司提出。理由是 B 县烟草公司已取消县级公司法人资格。 （2）B 县烟草专卖局无权审查签署意见。理由是申请单位应当是 A 市烟草公司，A 市烟草公司填写好烟叶收购资 格证明申请表后，连同其他材料交 A 市烟草专卖局审查。 2、A 市烟草专卖局审查签署意见经机关负责人核准签名后，上报省级烟草专卖行政主管部门审批。如申请单位提 交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查结果正确合理的，作出准予设立烟叶收购站（点）的决定，下达批复或 下发烟叶收购资格证明。 A 县是国家已下达烟叶收购计划的产烟区，陈某系 A 县种烟大户。2007 年 6 月 5 日，陈某向 A 县烟草专 题 8: 卖局（注：A 县烟草公司未被取消县级法人资格）提出设立烟叶收购站（点）的申请。A 县烟草专卖局收到申请材料后， 交相关职能部门进行初步审查。次日，职能部门负责人在申请表上签署了同意设立的意见，并将相关材料直接报送省 烟草专卖局审批。省烟草专卖局对上报材料进行了审查，并于 6 月 20 日指定经办人员小马分别打电话给陈某和 A 县烟 草专卖局，告知二人省烟草专卖局已同意陈某在 A 县设立烟叶收购站（点） ，收购日期从 2007 年 7 月 1 日至 2009 年 6 月 30 日。25 日，省烟草专卖局将上述结果在对外网站上进行了公布。 问题： 问题： 1、陈某有无从事烟叶收购的资格？请说明理由。 2、A 县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中是否存在不当之处？如有，请指出并说明理由。 题 8： ： 1、陈某无从事烟叶收购的资格（1 分） 。根据《烟草专卖法实施条例》规定，烟叶由烟草公司或其委托单位依法统 一收购（1 分） 。因此，陈某作为烟农，没有资格设立烟叶收购站（点）从事烟叶收购业务。 分） （1 2、A 县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中都存在不当之处。 分） （1 （1）A 县烟草专卖局存在审查程序不规范、审查结果不正确的现象。 分）根据有关规定，审查机关职能部门在 （1 审查结束签署意见后，应将相关材料上交本机关负责人核准签名，再上报省级烟草专卖行政主管部门审批（1 分） 。本 案例中，职能部门未履行由审查机关负责人核准签名的手续，因此导致了审查程序的不规范。 分）另外，职能部门 （1 对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审查意见，审查结果明显错误。 分） （1 （2）省烟草专卖局存在审批方式不规范、审批结果不正确的现象（1 分） 。根据有关规定，省烟草专卖局作出准予 设立烟叶收购站（点）的决定后，应当制作并送达烟叶收购资格证明（1 分） 。本案例中，省烟草专卖局通过打电话的 方式将审批结果及期限通知给陈某和 A 县烟草专卖局，其审批方式明显不规范（1 分） 。另外，省烟草专卖局对不符合 设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审批结论，其审批结果也明显不正确。 分） （1 题 9：A 县烟草营销部于 2005 年 12 月被取消独立法人独立资格。2008 年 12 月，该营销部因异地运输卷烟需要， 向所在的 B 省烟草专卖局申请办理烟草专卖品准运证。B 省烟草专卖局认为其不具备申办准运证的资格条件，驳回了 A 县营销部的申请。 问题： 问题： 1、 A 县烟草营销部为什么不具备申办准运证的资格条件？ 2、准运证签发机关在受理准运证申请前，应从哪些方面对申办人的身份进行审查？ 3、申办烟草专卖局准运证一般有哪两种主要方式？ 题 9： ： 1、一般情况下依法持有生产经营类烟草专卖许可证的法人企业，具备烟草专卖品准运证的申请资格；但非独立法 人的县级营销部、卷烟生产点运输烟叶的，要由其上属具有法人资格的企业提出烟草专卖品准运证办理申请。工业企 业中，具有法人资格的企业可以指定烟草专卖品准运证申办人；商业企业中，由有法人资格的企业指定烟草专卖品准 运证申办人。 2、 （1） 申办人所代表的企业是否具有法人资格， 以此确定申请人是否具备独立申请办理烟草专卖品准运证的资格； （2）申办人所提交的身份证明是否已在签发机关备案，以此确定申办人是否为申请人企业工作人员。 3、申办烟草专卖品准运证的方式一般分为书面申请和电子申请两种类型。 10： 题 10： 小丁是某市烟草专卖局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。一日，小丁收到了一份烟草 专卖品准运证申办申请，经初步审查后，小丁认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于本烟草专卖局签 发。因此，小丁根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，准备通过系4统开具准运证。 请根据以上案例回答下列问题 以上案例回答下列问题： 请根据以上案例回答下列问题： 1、按审批程序，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证应该经过哪三个步骤？ 2、按规定，准运证签发的时间为几天？遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经办人应该如何处理？ 10： 题 10： 1、根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证： （1）对申请人提交的相关材料进行审核； （2）符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理； （3）不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发(1 分)，应当通知申请人，并说明理由。 2、 （1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起 1 个工作日 内办理，并将烟草专卖品准运证交付申请人。 （2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准 运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起 3 个工作日内办理完毕，并将烟草专卖品准运证交付申请人。 11: 题 11: 2008 年 3 月 1 日，小张从某工业公司的生产点调入工业公司卷烟销售部门。上班第一天，部门领导交办 的任务就是安排小张负责到当地的烟草专卖局去办理调到省外卷烟的烟草专卖品准运证。小张听人说办理烟草专卖品 准运证复杂，为此他专门打“12313”咨询有关准运证的办理事宜。如果你是“12313”的电话接听员，小张问的有关 这些问题，你会怎么回答。 问题： 问题： 1、小张问，如果到专卖部门办理准运证，应该带齐哪些资料？ 2、小张问，专卖部门在签发准运证前，会对申请人的申请审查哪些内容？ 题 11： 11： 1、申办烟草专卖品准运证应当提交以下材料：申请人的委托书（1 分）和申办人身份证明（1 分） ；合法有效的购 销合同（调拨单）或卷烟电子交易合同（1 分） ；烟草专卖品准运证申办单。 分） （1 2、专卖部门审查申请时，要看的具体内容有： ①是否属于本局有权签发准运证的范围； 分） （1 ②申办材料是否真实。 分） （1 ③申办材料是否完整。 分） （1 ④申办材料是否在规定期限内提出。 分） （1 12: 小杨是该局工作人员， 主要负责 题 12: 2008 年 6 月 19 日甲市烟草专卖局接受一份烟草专卖品准运证申办申请， 烟草专卖品准运证的审查、制证。经初步审查后，小杨认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于其所在 烟草专卖局签发。因此，小杨根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后， 按照规定开具准运证并报主管专卖副局长张某进行审批。 问题： 问题： 1、本案中准运证审批的角色分工是如何划分的？ 2、按规定，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证的程序是什么？ 3、小杨在网上具体办理准运证的操作步骤是什么？ 题 12： ： 1、在本案中经办人是小杨（1 分） ，审批人是张某。 分） （1 2、根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证： ⑴对申请人提交的相关材料进行审核； （1 分） ⑵符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理； 分） （1 ⑶不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发（1 分） ，应当通知申请人，并说明理由。 分） （1 3、需小杨在网上具体办理准运证要进行两个步骤：初审（1 分） 、审批（1 分） 。 13: 小张是 A 省 B 市烟草专卖局专卖人员， 近期要参加国家烟草专卖局统一组织的专卖管理员职业技能鉴定 题 13: 考试。为此，小张专门就有关准运证办理的有关问题请教本部门的负责证件管理的老同志。请问，如果你是该老同志， 下列问题你如何回答：51、准运证信息系统中审批功能分为几个级别？ 2、准运证审批的时限是多少？ 3、根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，烟草专卖品准运证制作机关分为那三种类型？ 题 13： ： 1、审批功能分三级管理（1 分） ，分别是国务院烟草专卖行政主管部门、省级烟草专卖行政主管部门和地市级烟草 专卖行政主管部门（1 分） 。 2、审批的时限： （1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起 1 个工作日内 办理（1 分） ，并将烟草专卖品准运证交付申办人（1 分） 。 （2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况（1 分） ，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到 办理申请之日起 3 个工作日内办理完毕（1 分） ，并将烟草专卖品准运证交付申办人（1 分） 。 3、根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，烟草专卖品准运证的制作机关分为： （1）交易类型； （2）拍卖类型； （3）非交易类型。 分） （1 14: 题 14: 小张是 A 烟草工业公司的工作人员。专门负责烟草专卖品准运证的申办手续；小王是 B 市烟草专卖局准 运证的经办人。由于小张是从基层到工业公司机关的，对准运证办理的有关情况不熟悉，经常发生错误。为此，小张 专门到专卖部门请教小王关于作废准运证的有关问题。如果你是小王，下列问题你会怎么回答： 问题： 问题： 1、专卖机关对准运证申办人的身份审查有哪些方面？ 2、专卖机关准运证经办人含义是什么？ 3、可以办理准运证作废的机关有哪些？划分原则是什么？ 4、不同机关办理准运证作废范围是什么？ 题 14： ： 1、专卖机关对准运证申办人的身份审查有： （1）申办人所代表的企业是否具有法人资格； （0.5 分） （2）申办人所提交的身份证明是否已在签发机关备案。 （0.5 分） 2、专卖机关准运证经办人：是指对申请人提起申办烟草专卖品准运证的申请，进行合同（调拨单）查询及申请资 料初审的人。 分） （1 3、可以办理准运证作废手续的机关：申办单位和审批机关（1 分） 。划分的原则：作废时间（0.5 分）或错误次数 （0.5 分） 4、 （1）申办单位作废准运证的范围：申办单位因打印错误，可自打印起 1 小时内将第一份烟草专卖品准运证作废 后，方可打印第二份烟草专卖品准运证（1 分） 。但如果申办单位制作的第二份烟草专卖品准运证仍然出错，或第一次 打印错误且超过一小时未打印的，申办单位必须携带有关材料到原审批机关申请打印（1 分） 。 （2）审批机关作废准运证的范围：审批机关作废烟草专卖品准运证不受 1 小时内只能出错两次的限制（1 分） ，但 要遵守作废准运证的规定（1 分） 。 题 15：2009 年 2 月 8 日，A 市烟草专卖局专卖科接到群众举报：零售户李某处有假红梅卷烟销售。于是专卖科长 ： 陈某便安排管理所长黄某带领专卖队员前往查处。经检查，在李某的经营场所及卷烟存放地查获红梅卷烟 58 条，三五 卷烟 60 条。因李某无法提供该批卷烟的合法进货证明，执法人员便先行登记保存调查处理。后经省烟草质量检测站检 测红梅卷烟为假冒伪劣卷烟，三五为走私真品卷烟。 1、A 市烟草专卖局对李某的行为可以作出何种处罚？李某违反的法定依据是什么？ 2、A 市烟草专卖局对李某作出处理应当遵循什么程序？ 题 15： ： 1、A 市烟草专卖局可以责令李某暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格。 法定依据是：被烟草专卖行政主管部门或者其他执法部门一次性查获假烟、走私烟 50 条以上的，烟草专卖行政主 管部门可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格。 2、A 市烟草专卖局作出处理遵循的程序为： （1）调查取证； （2）审批和决定； （3）送达和转告； （4）后期监管和处理。6题 16：A 市烟草公司有一批进口三五牌香烟因发现有包装质量问题，经协商，厂家同意为 A 市烟草公司换货，A ： 市烟草公司向 A 市烟草专卖局（地市级烟草专卖行政主管部门）申请办理该批卷烟的准运证。A 市烟草专卖局同意了 申请，为该批卷烟签发了准运证。问： 1、请结合地市级烟草专卖行政主管部门签发准运证的权限规定，分析 A 市烟草专卖局此做法是否正确？ 2、烟草专卖局准运证签发机关对申办人提交的申办材料进行审查时，应具体审查哪些内容？ 题 16： ： 1、A 市烟草专卖局无权签发该批卷烟的准运证。地市级烟草专卖行政主管部门签发权限于：省级烟草专卖行政主 管部门经国务院烟草专卖行政主管部门批准，可以委托地市级烟草专卖行政主管部门代签烟草专卖品准运证。地市级 烟草专卖行政主管部门代签的烟草专卖品准运证有：国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒 和烟用丝束。进口卷烟的准运证应由省级以上烟草专卖行政主管部门签发。 2、 （1）申办材料是否真实。申办人提出申请，必须有真实、准确的意思表示，不能含糊其辞，使烟草专卖品准运证的 签发机关难以判断。 （2）申办材料是否完整。申办人提交的申请材料，要符合申办条件的规定，即应当持有烟草专卖 品准运证申办单、申请人的委托书和本人身份证明、合法有效的购销合同或者调拨单以及其他应当具备的证明材料原 件，缺一不可。 （3）申办材料是否在规定期限内提出。申办人提出申办申请，应当在购销合同或者调拨单生效之后、 失效之前，并在申请人的委托期限内。 题 17：小王和小丁 2008 年 8 月大学毕业后进入某市烟草专卖局工作，因工作需要，2009 年 1 月他们提出领取执 ： 法检查证申请。 请根据以上案例回答下列问题： 1、小王和小丁在申领执法检查证时需要具备哪些条件？ 2、申领、换领与补领执法检查证有哪些一般程序性要求？ 题 17： ： 1、烟草专卖管理人员申领检查证应当符合下列条件：①年满 18 周岁且具有完全民事行为能力；②具有高中以上 文化程度；③能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；④未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚；⑤在 烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作；⑥熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律 知识考试和业务知识考核（考试） ；⑦身体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作者；⑧省级以上烟草专卖行政主管部门 规定的其他条件。烟草专卖管理人员持有检查证应当不具有被暂扣、收回检查证情形。 2、烟草专卖管理人员申领、换领或补领检查证，原则上应当经过以下几个步骤： ①申请人填写相应的审批表，并提交国务院烟草专卖行政主管部门规定的申请材料，经所在单位签署意见并加盖公章 后，逐级报给地市级烟草专卖行政主管部门；②地市级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起 5 个工作日 内完成审核。经审核同意的，报给省级烟草专卖行政主管部门审批；经审核不同意的，在上述期限内向申请人所在单 位说明不予发证的理由；③省级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起 10 个工作日内作出审批决定。 题 18：小王和小丁 2008 年 8 月大学毕业后进入某市烟草专卖局工作， 2009 年 2 月他们申领到了执法检查证。 ： 请根据以上案例回答下列问题： 1、小王和小丁检查证有效期最长为多少年？ 2、小王和小丁在使用检查证中应注意哪些事项？ 3、哪些行为是使用检查证时的禁止性行为？ 题 18： ： 1、5 年． 2、 （1）注意使用检查证行为的合法性，主要指：一是检查证仅限在核准的检查范围内使用，非执法公务时不得使 用检查证；二是烟草专卖管理人员依法执行公务时应当主动出示检查证，不履行公务时不得出示检查证。上级烟草专 卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员可以查验所属烟草专卖管理人员的检查证， 并对烟草专卖管理人员使用检查证行为的合法性做出评价。烟草专卖管理人员应当主动出示检查证，接受上级烟草专 卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员查验。对未按规定出示检查证，或应当接受 查验而拒不接受的，上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员可以责令其 改正，并予以批评教育，情节严重的，可以暂扣检查证。7（2）注意保管检查证行为的妥善性，主要指，持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管其所持有的检查证， 不得损毁、涂改或者转借他人。对于不能妥善保管检查证的烟草专卖管理人员，上级烟草专卖行政主管部门、本级烟 草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员可以责令其改正，批评教育，并暂扣检查证，情节严重并造成严重后 果的，可以收回检查证。 3、非烟草专卖管理人员的禁止性行为，主要指：任何人不得伪造、变造、买卖检查证或者使用伪造、变造、买卖 的以及未经年度审验的检查证。对于有伪造、变造、买卖检查证或者使用伪造、变造、买卖的以及未经年度审验的检 查证情形的，相应烟草专卖行政主管部门有权没收非法或无效的检查证，并依法追究直接责任人员的法律责任。 （二）市场管理 题 1: 根据所提供的材料，回答问题。 材料一： （1）检查周期：2009 年 2 月 23 日－27 日。 （2）检查地域：中华大街、南京路、广州路。 （3）检查户数：68 户。 （4）检查情况：6 户无证经营，5 户有违法经营行为，大部分零售户反映低档烟供不应求。 （5）检查主体：A 市烟草专卖局稽查大队。 （6）检查人员：市场监管员小王、小范、小李。 材料二： 2009 年 2 月 23 日，市场监管员小王、小范、小李依法对零售户 A 进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该 客户的零售许可证已经于 2008 年 8 月 5 日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜 时，发现该客户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作现场检查勘验笔录，并依法开具了先行登记保存通 知书，对其经营的违规卷烟进行了先行登记保存，填写了抽样取证物品清单。同时，小王、小范、小李还发现零售户 A 销售的卷烟中有 2008 年 11 月 1 日新上市的 B 品牌卷烟 50 条，经询问，发现该品牌卷烟系通过客户经理小吴借用卷烟 零售户 C 的烟草专卖许可证从当地烟草公司代订的卷烟，同时发现了记载有客户名称为烟零售户 C 的当地烟草公司销 售凭证。市场监管员小王、小范、小李依法对上述情况进行了记录，并将销售凭证作为证据进行了保存。检查结束后， 小王、小范、小李让零售户 A 填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。 问题： 问题： 1、根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李用文档形式撰写 A 市烟草专卖局稽查大队周检查总结时，除了 检查周期、检查地域、检查户数、检查情况外，还应当撰写那些内容？请说明撰写这些内容的侧重点。 分） （4 2、根据材料二，从小王、小范、小李从零售户 A 处收集到的这些市场资料来看，可以分为哪几类？，请举例说明。 （6 分） 3、根据材料二，小王、小范、小李对零售户 A 采用的市场监管对象信息采集的主要方法是什么？（2 分） 4、根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李承担专卖管理信息分析的任务，按照信息的定性分析方法常用 的信息分析法有哪些？（3 分） 题 1: 1、还要撰写市场分析和问题建议。市场分析主要是对本周检查情况进行综合分析，找出本周存在的重大问题；问 题建议主要是分析本周市场检查工作中出现的突出问题，针对问题提出下一步工作议。 2、小王、小范、小李从零售户 A 处收集到的市场资料可分为三类： （1）专卖许可证管理类，例如：零售户 A 许可 证过期的情况记录，烟草专卖零售许可证的新办申请； （2）零售户违法经营类，例如：询问笔录、先行登记保存通知 书、抽样取证物品清单； （3）内部专卖管理监督类，例如：客户经理小吴违规情况记录、当地烟草公司销售凭证。 3、日常检查。通过对企业进行日常的例行检查，可以及时发现企业基础信息的变化情况。 4、常用的信息分析法有比较法（1 分） 、相关关系法（1 分） 、综合法（1 分） 。 题 2: 材料一： 根据所提供的材料，回答问题。B 市 X 区烟草专卖局专卖检查日志 今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、 新华大街、 梨园北街、 鞍山街、 怡乐中路、宋庄路、 西岳固、 先农 坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查 35 户，实际检查 31 户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。8由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但 在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。 市场监管员：王某、刘某 2009 年 2 月 25 日 材料二：B 市 X 区烟草专卖局市场监管员王某、刘某在 2009 年 2 月 25 日进行日常市场检查时，发现新华大街零售户 陈某有违规经营行为，市场监管员张某依法对其进行了行政处罚。 材料三：2009 年 1 月 6 日，B 市 X 区烟草专卖局局长要求市场监管员对 B 市 X 区 2008 年卷烟市场专卖管理情况进行 为期三个月的调研，市场监管员王某、刘某分管陶然亭、 新华大街、 梨园北街、 鞍山街、 怡乐中路、宋庄路、 西 岳固、 先农坛等的卷烟零售户。 问题： 问题： 1、根据材料一，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？（7 分） 2、根据材料二，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。 分） （4 3、根据材料三，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题、搜集课题相关 的信息外，还应包括哪些步骤？（4 分） 题 2: 1、检查日志的主要内容： a.检查日期：主要列明检查的年月日，以备查询。 b.检查地域：一般以行政区域为单位，要尽量写详细。 c.检查户数：当日检查的零售户数量，可以在一定程度上反映当天市场检查的工作量。 d.检查情况：主要记录零售户违法经营、证件管理和专卖内管等情况，如果当天市场检查没有任何情况，也可以略 去不写。 e.市场分析：主要是对当天的检查情况进行综合分析，找出存在突出问题。如经过检查没有发现零售户的违法行为， 也可简要总结。 f.问题建议：主要归纳市场检查工作本身存在的问题，并对下一步工作提出建议。 g.检查人员：参加的市场检查的专卖执法人员要全部写明。 2、对零售户陈某的违规经营信息应按照如下程序进行处理： （1） 市场监管员王某、 刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进行整理后， 上报 A 县烟草专卖局专卖监督管理科； （2）专卖监督管理科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理科科长进行审核； （3）专卖监督管理科科长经认真审核后再上报专卖副局长进行审批； （4） 专卖副局长审批后， 再由专卖监督管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户陈某的有关情况进行修改完善。 3、除①选择课题外，信息分析还应包括以下五个步骤：②搜集课题相关的信息；③鉴别筛选所得信息的可靠性、 先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；④分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理：⑤利用各 种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；⑥成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告等。 题 3：2008 年 4 月 2 日－7 日，某稽查中队主要检查了 A 大街、B 大街、C 路西段、D 路西段的 135 个卷烟零售户， 其中违规户 5 户，无证户 2 户；共查获未在当地批发企业进货烟 20 条，假冒商标卷烟甲、乙两个品牌共 5 条。新办证 2 户，歇业 2 户。在检查中，专卖执法人员积极宣传烟草专卖法律法规及有关政策。从本周市场检查情况来看，持证户 大多能够按规定守法经营，送货签到服务基本正常，无电访违规、访销违规、送货违规等情况。根据上述内容回答以 下问题。 1、市场检查时收集到的资料应如何分类？本周收集到的资料应归到哪类？ 2、对收集到的专卖管理信息进行分析的基本要求是什么？ 3、根据所给材料写出市场检查周总结。 检查地区 检查户数 违规户 无证户 市场分析、问题建议9违法经 营情况 许可证 申办情 况查扣各类卷烟（条） 非法渠道烟 新办 补办 假烟 延续 变更 走私烟 停业 合计 歇业恢复营 业专卖内 管情况电访违规 情况访销违规情 况送货违规情况其他情 况所长： 年 月 日3、市烟草专卖局专卖检查周记表 单位： 单位： 时间： 时间： 检查地区 检查户数 违 法 经 营 情况 许 可 证 申 办 情 况 专 卖 内 管 情况 违规户 查扣各类卷烟（条） 非法渠道烟 新办 补办 假烟 延续 变更 走私烟 停业 合计 歇业 无证户 市场分析、问题建议恢复营 业0 电访违规 情况00 送货违规 情况访销违规情 况其 他 情况 所长： 年 月 日10题 3： 1、市场检查时收集到的市场资料一般分为以下五类：(1)专卖许可证管理类。 (2)零售户违法经营类。 (3)内部 专卖管理监督类。 (4)零售户经营情况类。 (5)其他情况类。 本周收集到的资料应归到的零售户办证、歇业资料收集到专卖许可证管理类，未在当地批发企业进货烟及销售假 冒商标卷烟甲、乙两个品牌的资料收集到零售户违法经营类。 2、专卖管理信息分析的基本要求就是要讲求实效，注意采取科学方法。 3、×××市烟草专卖局专卖检查周记表 ×××市烟草专卖局专卖检查周记表 单位：××县第一稽查中队 单位：××县第一稽查中队 时间： 时间：2007 年 7 月 9－14 日 检查地区 检查户数 135 违 法 经 营 情况 许 可 证 申 办 情 况 专 卖 内 管 情况 5 A 大街、B 大街、C 路西段、D 路西 段 违规户 2 查扣各类卷烟（条） 无证户 市场分析、问题建议其 他 情况本周我队共走访检查 135 个卷烟零售户。 在检查中，我们积极宣传烟草专卖法律法规及 非法渠道烟 假烟 走私烟 合计 有关政策，使广大零售户的守法经营意识进一 20 5 0 25 步提高。通过检查发现个别零售户仍存在违规 新办 补办 延续 变更 停业 恢 复 营 歇业 经营行为，突出表现在非法渠道进货和销售假 业 冒卷烟上。同时还发现了两个无证经营的卷烟 2 0 0 0 0 0 2 零售户。因此在今后的工作中，还要进一步加 大市场监管力度，加大卷烟打假的力度，尤其 电访违规 访 销 违 规 情 送货违规 要注意发现卷烟售假网络的线索，从根本上打 情况 况 情况 击卷烟售假行为，净化卷烟市场。同时，要加 强对无证经营户的宣传和教育，促使其尽快依 0 0 0 法申办烟草专卖零售许可证，持证进行经营。 所长： 年 月 日题 4: 根据所提供的材料，回答问题。 材料一： 2009 年 2 月 25 日， 市烟草专卖局主管专卖的梁局长接到群众举报， B 反映该市零售户王强明零暗批卷烟， 梁局长责成专卖科进行调查处理。专卖科陶科长安排市场监管员小李和小刘两人前去进行调查。小李和小刘认真检查 了零售户王强近几个月的卷烟购进情况及其日常经营情况，发现王强平时从烟草公司购进的卷烟数量较少，而销售的 数量却远远大于购进的数量，且发现他多次一次性销售卷烟超过 50 条。在调查中，还发现王强与 B 市烟贩子肖某来往 密切，同时其一个远房亲戚在 B 市工商局工作。在检查期间，恰好有一个人来店里要买两件卷烟，王强毫无顾忌的从 库房取了两件卷烟要卖给这个人，小李和小刘当即对其违法经营卷烟行为依法进行了处理。检查结束后，市场监管员 小李和小刘立即向梁局长进行了汇报，并将所有有关零售户王强的情况录入微机，对王强的信息进行了信息维护。 材料二：2009 年 2 月 25 日，B 市烟草专卖局主管专卖的梁局长与 B 市工商局赵局长取得联系，拟于 2009 年 3 月 2 日举行联合执法，重点打击 B 市无证经营行为。 问题： 问题： 1、市场监管员小李和小刘对零售户王强调查到的这些情况，哪些不属于对烟草制品零售商应该采集的信息？（2 分） 2、小李和小刘的那些做法不符合市场监管对象信息维护的程序？（3 分） 3、对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该怎么做？（4 分）114、如果你牵头 B 市烟草专卖局与 B 市工商局联合执法工作，如何实施联合执法检查？（4 分） 5、 如果梁局长责成你撰写联合执法工作总结， 在正文部分除了撰写基本情况、 成绩和做法外， 还有撰写哪些内容？ （2 分） 题 4: 1、 “王强与 B 市烟贩子肖某来往密切，同时其一个远房亲戚在 B 市工商局工作”的情况不属于对烟草制品零售商 应该采集的信息。 2、检查结束后，小李和小刘直接向梁局长进行汇报，并将所有有关零售户王强的情况录入微机，对王强的信息进 行信息维护，这些做法不符合市场监管对象信息维护的程序。 3、对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该是： （1）小李和小刘在对零售户王强的有关情况进行整理后上报专卖科； （2）专卖科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报陶科长进行审核； （3）陶科长经认真审核后再上报梁局长进行审批； （4）梁局长审批后，再由专卖科信息管理员通过信息管理系统对零售户王强的有关情况进行修改完善。 4、实施联合执法检查时主要包括以下内容： （1）按照联合执法工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案。 （2）按照规定的程序进行检查。 （3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。 （4）要做好与其他执法部门的协调和配合。 5、除了①基本情况、成绩和做法外，还要撰写②存在问题③今后打算。 题 5: 根据所提供的材料，回答问题。 材料一： 县烟草专卖局和工商局根据上级部署， 2009 年 3 月开展了为期 1 个月的联合取缔无证经营专项行动， A 于 对城关、重点乡镇进行全面的市场检查。在具体实施过程中，烟草专卖局充分发挥市场信息灵的特点，将事前排查的 无证经营户分布情况与工商局实行共享，双方密切配合，共取缔了 49 户无证户。在取缔过程中，联合检查组讲究方式 方法，对违法情节轻微，能积极配合，表示不再无证摆卖卷烟的零售户进行教育，责令改正，可不进行处罚；对于态 度恶劣、法制意识十分淡漠的无证户，由工商局依法对涉案物品进行查封扣押，严肃追究当事人的法律责任。联合取 缔收到了很好的效果，受到了上级的肯定。 材料二：A 县烟草专卖局对卷烟零售户实行进货数量的严格管理，规定零售户的进货数量的调整需求由客户经理 收集，报片区专卖管理员初步审核后由市场营销部统一批准。2009 年 3 月 2 日，市场监管员甲接到客户经理乙提交的 零售户丙关于月进货量由 5 件调整 8 件的申请，甲于是开展调查，甲从信息系统中调出了两年来零售户丙的月销售情 况（包括总量、具体品牌等） ，发现丙即使在国庆、春节等卷烟销售旺季的最大进货量也只有 6 件，平时一般就是 4 件 的进货量，甲便实地向丙询问，丙支支吾吾，经过法律和政策的宣传，丙终于承认，由于 A 县烟草公司加强货源的均 衡分配，几户带有批发性质的大户进货量受到限制，便委托丙代为订货，并允诺给丙每条 2 元的差价，因此丙便假称 近期消费者数量增多，进货量需要上调。 问题： 1、根据材料一，如果 A 县烟草专卖局责成你撰写联合执法工作总结，你在撰写时应注意哪些事项？（3 分） 2、根据材料二，专卖管理信息分析的内容主要包括哪些方面？（6 分） 3、根据材料二，从获取信息的方式角度看，这个案例说明什么问题？需要注意什么？（5 分） 。 4、 进行信息分析时一般要遵循分析的针对性原则、 分析的系统性原则， 除了这两项原则外， 还需要遵守什么原则？ （1 分） 题 5: 1、写总结应注意的事项包括： ①要坚持实事求是的原则； ②要注意详略得当、突出重点； ③力求内容具有鲜明的个性。 2、专卖管理信息分析的内容是多方面的，主要包括： （1） 零售户经营态势的分析。 对辖区内零售户的正常发生业务、 不正常发生业务及未发生业务的比例进行认真分析， 不仅分析正常业务户的进货数量、结构，而且对不正常业务户的经营动态、进货规律和渠道进行分析，同时对未发生12业务户进行跟踪访查，根据变动在卷烟营销网络中做出相应调整。 （2）辖区卷烟销量的分析。对辖区内各线路的人员概况、经济总量、经营能力等进行全面了解，对辖区内各线路零 售户的历史进货规律、进货数量和结构及周期进行统计分析，根据统计结果来细分当月工作计划，做到计划细化工作 有据可依，细分结果科学合理。 （3）卷烟销售结构的分析。根据零售户的销售情况，对辖区内的零售户进行分类，考虑每一类零售户各档次卷烟的 销售走势，有针对性地进行管理，有利于提高市场控制力。 3、这个案例说明，获取信息的方式有许多，有许多是通过市场走访直接或间接的了解到的，有些可以从信息系统 中查询出来，但是无论取得的方式如何，我们都要注意对其进行筛选和分析，在去其糟粕、取其精华后才能为我所用； 但有的信息是暗藏的、不明朗的，这就需要我们提高洞察水平，通过蛛丝马迹，发现背后的真相和本质。 4、分析的科学性原则 “2007 年 10――12 月，各级烟草、公安深入开展联合打假行动，先后出动 5000 多人次，取得了积极成效， 题 6： 现将有关情况总结如下： 一、成绩和做法。各级烟草、公安坚持端窝点与打网络并重，不断完善联合打假协作机制，始终保持高压态势， 取得了突出的成绩。共计查处各类假烟案件 325 起……主要做法有：一是积极协调，促成政府落实打假工作责任制。 二是继续联合公安持续深入打击制售假烟网络。三是重点突破，专项打击，遏制重点地区制假反弹。四是协调配合， 强化抓捕追刑协作机制…… 二、存在问题。烟区对低下等烟叶收购和监管缺乏有效手段，制假源头未有效切断。 三、今后打算。一是形成合力，推动以政府为主导的卷烟打假机制加快形成。二是落实责任，防止制假转移扩散。 三是突出重点，打击制售假烟网络……” 以上材料为一篇联合执法检查总结的全文， 请指出文中主要存在什么问题,并简要说明正确撰写联合执法检查总结 应该注意的事项。 题 6： 1、这篇联合执法检查总结主要存在以下几个问题： （1） 、缺少标题。联合执法检查的总结应包括标题和正文两个部分内容。 （2）正文对存在问题进行分析总结时，表述过于简单，分析问题的深度不够，重点不突出。联合执法检查总结的 正文部分，应着重写好三个方面的内容：①基本情况、成绩和做法；②存在问题；③今后打算（下一步工作计划） 。 2、正确撰写联合执法检查总结应该注意的事项：总结有自我性、回顾性、客观性、汇报性、经验性的特点。正确撰 写联合执法检查总结应该注意的事项是（1） 、要坚持实事求是的原则； （2） 、要主要详略得当、突出重点； （3） 、力求 内容具有鲜明的个性。 案例一：经营户张枫：某星级酒店。经营地址位于某市商业区，其商品部经营时间为下午 4 点至凌晨 2 题 7: 点。以点叫购买的方式将烟草制品送入住宿顾客的房间。 经营户王猛：经营地址位于某中学附近，经营场所面积约 100 平方米，经营时间为平时早上 7 点至晚上 11 点。经营 方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货 等。 经营户杨云：经营地址位于某市中心，经营场所面积达到 8000 平方米，经营时间为早上 8：30 点至晚上 11 点，采 取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式，经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售。有电子化收银管理系统。 问题： 问题： 1、以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息包括哪些内容？ 2、以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循哪些基本原则？ 3、经营户张枫、经营户王猛、经营户杨云分别归属于那种业态？ 题 7: 1、以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息是指与烟草零售业态分类直接相关的信息。主要包括：a.识别 信息 b.经营信息 c.模式信息 d.区位信息。 2、以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循以下基本原则：a.完整性原则 b.准确性原则 c.客观性原则 d.协调性原则 3、经营户张枫归属于娱乐服务类，经营户王猛归属于便利店，经营户杨云归属于商场。13案例二：经营户张枫：经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到 1000 平方米，经营时间为早上 题 8: 9 点至晚上 11 点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。 经营户王猛：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业 面积 100 平方米左右，营业时间平时晚上 7 点至 9 点，周末白天全天。 经营户杨云：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约 150 平方米，经营时间为平时早上 8 点至晚上 12 点，周末和国家法定节假日 24 小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶 叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。 问题： 问题： 1、用什么方法可识别张枫、王猛、杨云的零售业态？ 2、经营户张枫能否归类为商场？为什么？ 3、请识别经营户王猛、杨云的类别。 题 8: 1、要识别张枫、王猛、杨云的零售业态，首先应分析各零售户关键的业态信息，然后做出业态判断。 2、不能。商场一般营业面积至少在 2000 平方米以上，多在 6000 至 20000 平方米之间；而且采取柜台销售与自 选(开架)销售相结合方式。经营户张枫经营的店不符合这些条件。 3、经营户王猛属于其他类，经营户杨云属于便利店。 案例三：经营户张枫：经营地址位于某市大型购物中心停车场出口，经营场所面积 5 平方米，经营时间 题 9: 早上 10 点至晚上 7 点。经营商品除卷烟、雪茄烟外，均为书刊、报纸、邮票、文具、地图等。在该市有多处类似店铺， 外观设计、店铺名称统一。 经营户王猛：经营地址位于某市一大型购物中心内，经营场所面积约 100 平方米。营业时间早上 10 点至晚上 10 点 半。以柜台销售方式出售卷烟和雪茄烟、烟斗、打火机、烟灰缸等等商品，同时出售各种酒类。有电子化收银管理系 统。 经营户杨云：经营地址位于某乡镇。经营场所面积 10 平方米。经营时间不定，一般早上 9 点开门营业，晚上 10 点 左右关门。经营商品以烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，柜台销售，没有店铺的名称。 问题： 问题： 1、要识别经营户张枫的业态需分析哪些关键要素？ 2、经营户王猛能否归类为其他？为什么？ 3、经营户杨云、经营户张枫应分别归类于哪种业态？ 题 9: 1、要识别经营户张枫的业态需分析以下关键要素：①经营商品的品种②经营场所和规模③经营方式④此外，还要 进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务功能等关键要素。 2、不能。其他类以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，并不能归入食杂店、便利点等 6 类业态 的其他零售业态。而王猛经营的店很明显属于烟酒商店。 3、经营户张枫应归类为其他类，经营户杨云应归类为食杂店。 10： 题 10：根据以下案例材料，回答问题： A 市城北火车站东门侧有一家烟草持证零售户。 其零售许可证上登记的经营者姓名为张三。 该零售户经营场所面积 约为 150 平方米。其营业时间从早上 7 店至次日凌晨 2 点。周末和国家法定节假日 24 小时都营业。通过自选方式，销 售食品、药品、书籍报刊、饮料、烟酒等商品。引进了一套计算机管理的收银系统，顾客在收银处统一结算。经调查， 张三还和李四、王五、赵六合伙，在 A 市城东汽车站、新家园小区开有两处相同类型的分店，并计划再在城西、城南 开两处分店，最终达到连锁分店 5 家的规模。所有分店名称、装潢、管理都采取统一的模式。在张三城北火车站店铺 往西 300 米设有一处书报亭，也在持证零售卷烟。 问题： 问题： 1.要识别张三所开的店铺属于哪一类烟草零售业态，需要收集哪些信息？（5 分） 2.张三所开店铺的烟草零售业态能否归属于超市，为什么？（5 分） 3.该书报亭的烟草零售业态是什么？（2 分）14题 10： 10： 1.需要收集：经营地址；经营场所的面积；经营时间；经营商品的种类；经营方式的特点 2.不能。主要是经营时间较长，达到 16 小时以上；经营场所面积较小，不足 200 平方米；经营商品种类是应急性 的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求，尚不足以满足消费者一次性购全大众化适用品需求 。 3.属于其他类。 11： 题 11：2008 年 4 月 18 日，有人电话举报卷烟零售户王军销售假冒商标卷烟，专卖管理员刘强、张军前往检查时 发现： 1、王军的店位于一农贸市场内，50 平方米，销售粮、油、卷烟，营业时间从早上 6 点到下午 6 点，烟草专卖零售 许可证 2008 年 3 月 5 日到期。 2、王军店内有 8 包软中华图案模糊，王军承认每条 50 元购进，共进一条，销售 2 包。 3、烟草公司一直未停止供货。 4、柜台内有 2 条红塔山无当地烟草公司销售标识。另有三个品种 25 条卷烟是本公司供货。 根据资料回答以下问题。 根据资料回答以下问题。 1、烟草专卖局处理举报电话时，程序上应注意哪些问题？ 2、专卖管理员刘强、张军检查时收集到的资料应如何分类？ 3、假如王军延续了烟草专卖零售许可证，专卖局对其进行市场监管时应采集哪些信息？ 4、假如王军延续了烟草专卖零售许可证，如何对王军的信息进行维护？ 5、假如王军延续了烟草专卖零售许可证，应将其划归于哪种卷烟零售业态？ 6、对采集到的王军的信息进行分析时，关键点在哪里？ 题 11： 11： 1、草专卖局处理举报电话时，程序上应注意以下问题： （1）来电接待，应保证举报电话畅通。在电话铃响 3 声前， 应接听电话。 （2）接听电话时，应先问候对方“您好”（3）告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；同时，做 。 好记录准备。 （4）做好来电接待记录。 2、专卖管理员刘强、张军检查时收集到的资料应做如下分类： （1） “烟草专卖零售许可证 2008 年 3 月 5 日到期”归于专卖许可证管理类。 “王军店内有 8 包软中华图案模 （2） 糊，王军承认每条 50 元购进，共进一条，销售 2 包。柜台内有 2 条红塔山无当地烟草公司销售标识。另有三个品种 25 条卷烟是本公司供货。 ”归于零售户违法经营类。 “烟草公司一直未停止供货。 （3） ”归于内部专卖管理监督类。 3、假如王军延续了烟草专卖零售许可证，专卖局对其进行市场监管时应采集以下信息： （1）基本信息：a.个体工 商户字号；b.负责人姓名；c.经营地址；d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖零售许可证许可证号及有效期限。 （2）特殊信息：a.烟草制品的购进情况；b.日常经营情况；c.零售许可证的使用情况；d.违法违规经营及其处理情况。 4、假如王军延续了烟草专卖零售许可证，对王军的信息维护要严格按以下信息维护程序进行：(1)市场监管员对 于采集到的市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门。(2)专卖监督管理部门信息管理员 或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核。 5、假如王军延续了烟草专卖零售许可证，应将其划归于卷烟零售业态的其它类。 6、对采集到的王军的信息进行分析时，关键点在于从各类信息中寻找规律，捕捉出异常信息。 即从采集到的王 军的信息中分析发现： （1）王军目前是无证经营，应要求他重新申领烟草专卖零售许可证。 （2）公司有对无证户供货 的现象，应加强管理； （3）市场上有假烟供应，应查其供货渠道。题 12: 案例四：某省烟草专卖局检查时发现：A 烟厂未经国家烟草专卖局批准增设一烟叶复烤厂，生产复烤烟叶 12: 30 万担，加工费 4000 万元。请问： 1、根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，A 烟厂实施了什么违法行为？为什么？ 2、依据《烟草专卖法实施条例》的规定，某省烟草专卖局应给予 A 烟厂什么行政处罚？ 12: 题 12: 1、根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，A 烟厂实施了无证生产复烤烟叶的违法行为。因为复烤烟叶属 于烟草制品，开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并 经工商行政管理部门核准登记。15题 12: 甲市 A 县刘政（30 岁）经营刘政商店，办有烟草专卖零售许可证。2007 年 11 月 1 日，专卖稽查二中队 12: 队员李三、张义对该商店进行检查，因为检查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接进店进行检查。李三有省局核发 的检查证，张义已调到专卖岗位三个月，虽然没有检查证，但工作认真勤奋，已经熟练掌握了烟草专卖法律法规，工 作得到了局长多次表扬。在检查中发现两条带有 B 县标识的硬盒八喜卷烟，经请示领导批准，办理了先行登记保存通 知书，并要求刘政三日内到 A 县烟草专卖局接受处罚。11 月 2 日，刘政来到 A 县烟草专卖局，A 县烟草专卖局对其做 出了 10%罚款计 14 元，因罚款数额较少，直接制作行政处罚决定书，交刘政签收，在其向银行交纳罚款后，将两条硬 盒八喜烟返还。11 月 5 日，刘政向甲市烟草专卖局申请行政复议，要求撤销 A 县烟草专卖局做出的行政处罚。A 县烟 草专卖局认为刘政不服从管理，于是依据《烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》等有关规定，做出了 、 取消其卷烟经营资格的决定，收回烟草专卖零售许可证。 请指出 A 县烟草专卖局在本案中存在的违法之处。 2、依据《烟草专卖法实施条例》的规定，某省烟草专卖局应给予 A 烟厂以下行政处罚：责令关闭烟叶复烤厂， 没收违法所得即加工费 4000 万元，处以生产复烤烟叶价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开 销毁。 题 13： ： ×××县烟草专卖局××管理所专卖检查周总结 ×××县烟草专卖局专卖办： 我管理所 5 月 11――16 日一周的市场检查情况总结如下： 5 月 11――16 日，我管理所主要检查了 A 镇、B 乡、县城××路、××路的 310 个卷烟零售户，共查获违法卷烟 18 个品种共 298 条、烟丝 210 公斤，查处违法卷烟零售户 21 户。查获的卷烟和查处的零售户都比 4 月份大幅减少。检查 主要采取同工商所联合检查的方式。 从本周市场检查情况来看，卷烟零售户订购卷烟基本正常，卷烟营销中心卷烟供应基本能满足市场需求，检查发现违 法违规经营者大部分属公路沿线的经营户，这些无证经营者进货渠道都是从“××”食杂经营部购进。下一步我们将 与营销部门进行协调，共同对这些无证经营户进行取缔，对一部分符合办证条件的经营户给予办证。 本周在对张××经营户进行检查的过程中，因专卖人员没有出示检查证并表明身份、来由跟零售户发生了冲突，引起 群众围观，以后要进一步加强队伍的教育和考核，避免类似事情的再次发生。 请指出以上专卖周总结存的问题，并说明正确撰写周总结要注意什么问题？ 题 13： ： 1、专卖周总结存在的问题：一是本周“共查获违法卷烟 18 个品种共 298 条、烟丝 210 公斤，查处违法卷烟零售 户 21 户。查获的卷烟和查处的零售户都比 4 月份大幅减少” ，用本周与上月进行数据比对没有参与价值，不能准确分 析市场存在的问题和原因；二是对“违法违规经营者大部分属公路沿线的经营户，这些无证经营者进货渠道都是从“× ×”食杂经营部购进”这个问题的下一步计划针对性不强，没有抓住重点，不利“无证经营”问题的真正解决。 2、正确撰写周总结应该注意如下要点：一是归纳一周检查情况时要准确，检查情况是市场分析的基础，检查情 况不准确，市场分析也不会正确。二是市场分析要客观，要以一周的市场检查情况为依据，实事求是地分析卷烟市场 存在的问题，为进一步做好零售市场的管理工作提供有价值的参考。三是问题建议要突出重点，要注意归纳本周检查 工作中存在的突出问题和不足，分析问题产生的原因，总结市场检查的良好经验，以利于今后更好地进行市场检查 题 14：以下是某单位的一份表格形式的检查日志，请根据内容撰写一个文档形式的检查日志。 B 市 X 区烟草专卖局专卖检查日志 检查时间:2007 年 10 月 25 日 检查人员:王某、刘某 检查区域:陶然亭、 大栅栏、 安重街、 鞍山街、 师范路、东岳固、 西岳固、 先农坛 预检查户数:35 实际检查户数:31 市场检查情况:通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题 市场检查分析:由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场 情况基本良好。问题和建议:在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问16题，以后一定不能再出现。 题 14： B 市 X 区烟草专卖局专卖检查日志 今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、 大栅栏、 安重街、 鞍山街、 师范路、东岳固、 西岳固、 先农坛等 的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查 35 户，实际检查 31 户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由 于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在 今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。 市场监管员：王某、刘某 2007 年 10 月 25 日题 15：根据所提供的材料，用文档形式撰写一个周检查总结。 （1）检查周期：2007 年 12 月 24－28 日。 （2）检查地域：中华大街、南京路、广州路。 （3）检查户数：68 户。 （4）检查情况：6 户无证经营，5 户有违法经营行为，大部分零售户反映低档烟供不应求。 （5）检查主体：A 市烟草专卖局稽查大队 题 15： A 市烟草专卖局稽查大队周检查总结 现将我稽查大队 2007 年 12 月 24－28 日一周的市场检查情况总结如下： 本周我队主要检查了 A 市中华大街、 南 京路、广州路的 68 个卷烟零售户，经检查，发现 6 户无证经营、20 户有违法经营行为，大部分零售户反映低档烟供不 应求。从本周市场检查情况来看，由于临近元旦，消费者购货量比平时大大提高，因而导致卷烟尤其是低档烟出现供 不应求的现象，也造成零售户违法经营情况与平时相比有所增加。鉴于此情况，建议在节日前适当加大卷烟供货量， 以满足消费者需要；同时，在节日期间要加大市场检查力度，及时发现并处理零售户的违法经营行为，维持卷烟市场 正常的经营秩序。 2007 年 12 月 28 日 、 题 16： 某市烟草专卖局在市场检查时发现：一废旧工厂内有 YJ14/23 卷接机组 1 套（2 台） “白沙”、“ 盖玉 ： 溪（专供出口）”2 个品牌假冒卷烟共计 13 件，其中：盖白沙 10 件，真品卷烟 42 元/条，盖玉溪（专供出口）3 件， 真品卷烟 115 元/条，当事人张某在生产现场。据张某交代，该厂无烟草专卖生产许可证，该条生产线才组装完成，刚 试产，其他原辅材料还未购进。某市烟草专卖局以张某涉嫌无证生产为由对嫌疑物品先行登记保存。 请问：1、该案能否认定为无证生产，为什么？ 2、应如何处理此案？ 题 16： ： 1、该案可以认定为无证生产。 理由如下： 《烟草专卖法》第十二条规定：“开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得 烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记；其分立、合并、撤销，必须经国务院烟草专卖行政主管 部门批准，并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。未取得烟草专卖生产企业许可证的，工商行政管理部门 不得核准登记。” 据此，任何单位和个人从事烟草制品的生产，必须取得烟草专卖生产企业许可证，本案当事人未取 得烟草专卖生产企业许可证生产了 盖白沙 10 件，盖玉溪（专供出口）3 件，合计金额 37250 元，未达到涉刑标准。张 某无证生产卷烟事实清楚、证据确凿，故可认定为无证生产。 2、张某实施了无证生产的违法行为，且未达到涉刑标准，应依据《烟草专卖法实施条例》第五十六条第一项的规定作 出如下处罚：责令关闭，处以所生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。 题 17： 某省烟草专卖局对 A 烟厂实施烟草专卖内部监督管理检查时发现：该厂年度总产量计划为 120 万大箱， ： 实际生产 125 万大箱，多生产 M 卷烟 5 万大箱，出厂价为 8000 元/箱。未经国家烟草专卖局批准增设一生产车间，生 产滤嘴棒 5 千吨，价值 25000 万元。 请问：171、A 烟厂违反了《烟草专卖法》的哪些规定？ 2、依据《烟草专卖法实施条例》应如何处罚？ 题 17： ： 1、第十四条第一项：省、自治区、直辖市的卷烟、雪茄烟年度总产量计划由国务院计划部门下达。烟草制品生产企业 的卷烟、雪茄烟年度总产量计划，由省级烟草专卖行政主管部门根据国务院计划部门下达的计划，结合市场销售情况 下达，地方人民政府不得向烟草制品生产企业下达超产任务。烟草制品生产企业根据市场销售情况，需要超过年度总 产量计划生产卷烟、雪茄烟，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。第二十五条 生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝 束、 烟草专用机械的企业， 必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准， 取得烟草专卖生产企业许可证。 第二十六条 生 产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，应当按照国务院烟草专卖行政主管部门的计划以及与烟草制品 生产企业签订的订货合同组织生产。 2、A 烟厂实施了以下违法行为：超计划生产卷烟、无烟草专卖品准运证生产滤嘴棒、无计划生产滤嘴棒。依据《烟草 专卖法实施条例》的规定，超计划、无计划生产无罚则，只处罚无证生产部分。依据《烟草专卖法实施条例》第五十 六条第二项的规定：责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将 其违法生产的烟草专卖品公开销毁。 题 18：甲烟草专卖局接到群众举报，本地某商贸有限公司销售非法生产烟草专卖品。甲烟草专卖局随即派出执法 ： 人员对该商贸有限公司卷烟经营情况进行检查，查获了部分非法生产烟草专卖品。经对该公司法定代表人询问，发现 该公司还有重大违法嫌疑需要进一步调查。甲烟草专卖局决定对公司账证及有关资料进行检查，彻底查清其违法行为。 在查帐过程中，发现某些帐务往来不明，遂委托了乙会计师事务所进行了会计鉴定。 请结合以上案例回答问题： 1、甲烟草专卖局执法人员对商贸有限公司法定代表人进行询问，应当遵循的基本步骤是什么？ 2、对该商贸有限公司进行查账，重点应从哪些方面进行？ 3、对该公司运用会计鉴定的方式调查时应注意哪些事项？ 题 18： ： 1、进行询问笔录应遵循的基本步骤：表明身份，出示证件；被询问人的基本情况；告知被询问人的权力和义务； 向被询问人提问。 2、查账重点方面：检查总账、检查损益表、检查银行对账单、检查发票存根、检查企业的仓库保管账。 3、会计鉴定的方式调查应注意的事项：出具委托鉴定书、列明鉴定事项、注明鉴定时间要求；应委托法定有权鉴 定机构鉴定。 题 19：2007 年 6 月 A 省 B 市烟草专卖局执法人员在辖区内进行市场检查时，查获当事人赵某销售非法生产的烟 ： 草专卖品软中华、硬玉溪等品牌卷烟共计 4 个品种 2 万支，价值 3 万元。B 市烟草专卖局依法立案调查，经过取证及 合法审理程序，对赵某作出责令停止销售，没收违法卷烟，并处以违法销售总额 20%罚款的行政处罚。 问题： 1、对赵某的 6000 罚款，出于行政执法效率的考虑，能否在送达行政处罚决定书的同时，由执法人员收取？为什 么？ 2、根据法律规定，当场收缴罚款的情形有那些，请列举两种。 3、如当事人赵某逾期拒绝缴纳罚款，B 市烟草专卖局可以采取哪些措施？ 4、对本案违法卷烟应当如何处理？ 题 19： ： 1、不能由执法人员收取。除法律规定的可以当场收缴罚款的几种情形外，行政机关及其执法人员不得直接收缴罚 款。应当告知当事人在一定期限内向其指定的金融机构缴纳罚款，即罚缴分离。 2、当场收缴罚款的情形： A 给予当事人二十元以下的罚款的，可以当场收缴 B 不当场收缴当事人罚款，事后难以执行的，可以当场收缴 C 在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困 难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款183、当事人逾期不缴纳罚款，又未提出延期或分期缴纳的申请的，B 市烟草局可以对其每日按罚款数额的百分之三 加处罚款。同时可以申请人民法院强制执行。 4、违法销售的假冒伪劣卷烟，公开销毁。 题 20： 2008 年 2 月 8 日，A 市烟草专卖局执法人员在例行市场检查时，在零售户李某的经营场所及卷烟存放地 ： 查获非法红梅卷烟 60 条。因李某无法提供该批卷烟的合法进货证明，执法人员先行登记保存作调查处理。后经省烟草 质量检测站检测红梅卷烟为假冒伪劣卷烟。经过立案调查证实：该批卷烟是李某从 B 市低价购买回来销售时被烟草执 法人员查获的，并有进货单据及证人张某证实。2 月 15 日，A 市烟草专卖局将案件调查终结，并于当日经局领导批准 下达了《行政处罚事先告知书》送达当事人。2 月 20 日，A 市烟草专卖局以销售非法生产的烟草制品为由对李某作出 如下处罚：责令停止销售，处以违法销售总额 2400 元 40%的罚款，即罚款 960 元，并将非法销售的 60 条假冒伪劣红 梅卷烟公开销毁。2 月 21 日李某收到行政处罚决定书并将罚款 500 元交给了专卖科案审人员。3 月 20 日，A 市烟草专 卖局见李某未交纳剩余 460 元罚款，专卖科长并派专卖所长黄某带队去督促李某交纳罚款。黄某等五人到店后叫李某 交纳罚款，见李某没有交纳罚款的意思，便叫专卖人员李某、张某到其收银台强拿了 460 元，说是充抵罚款。 问：A 市烟草专卖局在执行行政处罚决定时有无违反法定程序之处？为什么？请说明理由。 题 20： ： 1、定罚款的收缴方式必须是罚缴分离，即当事人到指定银行缴纳。 2、执法人员收缴罚款后未开具罚款收据。理由：收缴当事人罚款应当向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门 统一制发的罚款收据，否则当事人有权拒绝缴纳罚款。 3、违反督促履行规定。理由：当事人逾期不缴纳罚款，又未提出延期或分期的申请的，烟草专卖行政主管部门可 以对当事人每日按罚款数额的 3%加处罚款。 4、违反强制执行规定，执法人员无权强制拿当事人李某的 460 元钱充抵罚款。理由：当事人逾期不履行处罚决定， 又不申请复议，也不向人民法院起诉的，烟草专卖行政主管部门可以申请人民法院强制执行。题 21：2009 年 1 月 15 日，A 市烟草专卖局专卖科接到群众举报：城区零售户李某处有非正常渠道的红梅卷烟销售。 ： 于是专卖科长陈某便安排管理所长黄某带领专卖队员前往查处。经检查，在李某的经营场所查获 10 条非正常渠道的红 梅卷烟，李某亦承认是在 B 市购买回来用于销售的。因李某无法提供该批卷烟的合法进货证明，执法人员便对李某作 出罚款 40 元的行政处罚，且当场送达李某。李某收到处罚决定书后便当场把罚款 40 元交给了执法人员，执法人员于 1 月 20 日将罚款交到了 A 市烟草专卖局专卖科。 1、根据《行政处罚法》的规定，哪些情形可以当场收缴罚款？ 2、A 市烟草专卖局执法人员的做法有无违法之处？请说明原因。 题 21： ： 1、根据《行政处罚法》的规定，下列情形可以当场收缴罚款： （1）依法给予二十元以下的罚款的； （2）不当场收缴事后难以执行的； （3）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确 有困难，以当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。 2、 （1）执法人员不可以当场收缴罚款 40 元。理由是罚款数额超过 20 元。 （2）执法人员收缴李某罚款没有出具罚款收据。理由是当场收缴罚款的，应当向当事人出具省、自治区、直辖 市财政部门统一制发的罚款收据，否则当事人有权拒绝缴纳罚款。 （3）执法人员没有按时上交罚款。理由是执法人员当场收缴罚款的，应当自收缴罚款之日起二日内交至行政机关，执 法人员于 1 月 20 日才上交罚款是违法的。题 22：罗某系 A 县一卷烟经营户，领有 A 县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，无烟草专卖批发企业许可 ： 证。2008 年 7 月 10 日，A 县烟草专卖局根据群众举报，对罗某的经营场所检查，在其经营场所法系罗某的销售清单， 其中有 210 条卷烟是分，三次销售是以 70 条、85 条、55 条销售给同一人岑某某，三次的销售额分别为 5600 元、4250 元、2860 元。经调查，这 210 条卷烟的购进价格为 11500 元，按照市场价格计算卷烟价值应当为 15000 元。19请根据以上案例回答下列问题： 1、罗某的行为构成了什么违法行为？ 2、此案中，罗某应当为自己的行为负什么样的行政法律责任？ 3、按照最高罚款幅度计算罚款金额和违法所得。 题 22： ： 1、罗某的行为构成了无证批发烟草制品行为。 2、罗某应当为自己的行为负以下行政法律责任： 无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发 业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值 50%以上一倍以下的罚款。 3、罚款按照最高罚款幅度卷烟价值一倍的罚款应当为 15000 元；没收违法所得 60- 元。题 23：2007 年 12 月 10 日晚，根据群众举报，A 县烟草专卖局在警方的配合下，在 A 县某路段截获一辆白色面 ： 包车，当场在该车内查获某品牌卷烟 500 条。专卖执法人员当即要求沈某出示烟草专卖品准运证或购进该批卷烟的合 法证明，沈某无法出示。据此，A 县烟草专卖局执法人员以沈某涉嫌无准运证运输卷烟为由，当场制作了“勘验笔录” 。 同时，出于搜集和保存证据的需要，在报经局长批准后，于当日将该批卷烟先行登记保存。经查，该批卷烟是张某从 B 县李某处购进的真品国产卷烟，购进金额 25000 元。沈某是白色面包车的车主，张某与沈某是朋友，沈某答应张某帮 忙把卷烟运往某市销售，在车辆行至 A 县某路段时，被执法人员当场查获。沈某承认知道所运输的货物为卷烟，并且 该批卷烟没有准运证，也无法提供购买卷烟的合法有效证明。以上事实有“勘验笔录”和询问沈某时所作的“询问笔 录”为证。 请根据以上案例回答下列问题： 1、沈某的行为构成了什么违法行为？ 2、请分析此案中沈某的违法行为构成要件中的主观要件。 3、请分析此案中沈某的违法行为构成要件中的客体要件。 题 23： ： 1、沈某的行为构成了为无烟草专卖品准运证者运输烟草专卖品的行为。 2、当事人沈某为该批卷烟的承运人，其主观要件是承运人沈某主观上“明知” ，即故意。 3、卖品的运输管理制度。 “明知”承运的标的是 500 条卷烟。题 24： 2008 年 10 月 3 日，A 市烟草专卖局接群众举报，反映该市某副食批发部无烟草专卖零售许可证经营卷 ： 烟零售业务。烟草专卖执法人员对举报地点突击检查，现场查获卷烟共计 39 条，其中： “全包大鸡”15 条、 “软哈德门” 11 条、 “大前门”13 条。涉案人刘某，男，35 岁，该市市中办北街人，未办理烟草专卖零售许可证。经过调查认定： 该案所查获的卷烟系刘某于案发前两天从某市站北路一副食批发部购买，购买金额共计 698.00 元，全部为真品卷烟。 同时查实刘某自 2008 年 9 月 15 日起从事副食兼卷烟零售业务，零售卷烟总额为 1500 元，去除成本净收入 300 元，违 法经营总额共计 2198 元。事后，刘某主动申请办理烟草专卖零售许可证。A 市烟草专卖局将该案移交给当地工商行政 部门，并依据《中华人民共和国实施条例》第六十一条之规定，建议工商行政部门对刘某处违法销售总额 30%的罚款 计 659.40 元，没收违法所得计 300 元。 1、A 市烟草专卖局的作法是否合法？A 市烟草专卖局对刘某是否有处罚权？依据是什么？ 2、A 市烟草专卖局移送该案应当遵循哪些程序？ 3、移送案件时需要移送哪些材料？ 题 24： ： 1、A 市烟草专卖局的作法是合法的。A 市烟草专卖局对刘某没有处罚权，依据是《中华人民共和国烟草专卖法》 第三十五条规定，无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售 业务，没收违法所得，并处罚款。因此，此类案件行使处罚权主体应当为工商行政管理部门。 2、A 市烟草专卖局移送此案件应遵循以下程序： （1）审查。A 市烟草专卖局应根据调查取证的情况，及时审查违法行为的性质和管辖权限。20（2）提出移送书面报告。A 市烟草专卖局对案件进行审查时，认为所查获案件应移送其他烟草专卖行政主管部门 或相关行政执法机关的，应当指定 2 名或者 2 名以上专卖执法人员核实情况后提出移送行政案件的书面报告，报经本 机关负责人审批。 （3）负责人审核批准。A 市烟草专卖局负责人接到报告后，应当及时作出是否批准移送的决定。需要研究决定的， 可以召开专题会议并做好会议记录备案；决定不移送的，应当将不予批准的理由记录在案。 （4）移送。决定批准移送的，应当及时制作案件移送函、涉案物品清单等文书，及时办理移送手续。 3、移送案件时需要移送下列材料：案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关 检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料。题 25：2008 年 3 月 3 日，某地海关缉私局在某市一级公路收费站查获一辆厢式大货车，车内装载有 5 个品种外 ： 国品牌卷烟（上无“由中国烟草总公司专卖”字样）7938 条、专供出口卷烟 2 个品种 5775 条，合计 13713 条，案值达 466105 元。经该海关缉私局调查，该批卷烟的实际货主不明，走私入境环节无法查明，没有证据证明有走私事实，于 2008 年 3 月 13 日，将该案移交该市烟草专卖局处理。 1、此案中，该市烟草专卖局是否应当接受此案？ 2、行政处罚案件接受的主要情形有哪些？ 3、行政处罚案件接受程序是什么？ 题 25： ： 1、该市烟草专卖局应当接受此案。 2、行政处罚案件接受的主要情形有： （1）同级烟草专卖行政主管部门因地域管辖权移送的； （2）上级烟草专卖行政主管部门交办的； （3）上级烟草专卖行政主管部门指定管辖的； （4）下级烟草专卖行政主管部门移送的； （5）工商行政管理部门、海关等其他行政执法部门移送的； （6）司法机关不立案或不构成犯罪而退回的。 3、 （1）审查。对海关部门移送的案件，该市烟草专卖局应在接到案件材料后，指定 2 名或 2 名以上执法人员进 行审查。审查是否本部门有无管辖权。 （2）负责人审核批准。该市烟草专卖局负责人应当及时作出批准接受或不批准接受的决定。需要研究决定的， 可以召开专题会议并做好会议记录备案。决定批准接受的，应当及时制作案件受理回复函；决定不接受的，应当将不 接受的理由记录在案。 （3）接受。该市烟草专卖局负责人批准同意接受的，及时接收案卷材料和涉案财物。案件接受后，接收案件的 烟草专卖局应及时立案并开展调查取证工作。题 26：试回答：询问的方法和技巧，以及在询问中应遵循哪些基本要求和原则。 ： 题 26： ： 询问的技巧主要有： （1）试探性发问。一般用于初次询问，在被询问人处于戒备的状态下，不能一开始就问关键 重大问题。(2)简单发问。因为被询问人的接受能力限制，只能用简单扼要、通俗易懂的语言发问、论述。 （3）委婉发 问。在询问中，可根据时间、地点、对象和对案情的掌握程度及策略的需要，在不便、不愿、不宜直说的地方，故意 用委婉的话，把本意暗示出来使其意在言外，让被询问人听出弦外之音来。 （4）迂回发问。相对于直接发问而言，通 常用于违法案件较为复杂，被询问人比较狡猾，已经有了应付询问的准备。 （5）直接发问。主要为启发式、揭发式、 质问式、驳斥式。 （6）跳跃式发问。是在询问人已经掌握了一定证据、材料，被询问人不仅不如实陈述违法与犯罪行 为，还早有防备，并对一般询问方法比较了解时采用的方法。 （7）循序渐进发问是步步为营，逐步揭露被询问人违法 行为的方法。 在询问中应遵循的基本要求为： （1）合法原则。 （2）实事求是的原则。 （3）重证据、重调查研究、不轻信陈述的原 则。 （4）严禁诱供、指供的原则21题 27：2007 年 10 月 25 日，B 市烟草专卖局主管专卖的张局长接到群众举报，反映该市王强名烟名酒店平时从 ： 烟草公司购进的卷烟数量较少，而销售的数量却远远大于购进的数量，觉得有异常情况，根据这一举报情况张局长责 成专卖科进行调查处理。专卖科陈科长安排市场监管员小李和小刘两人前去进行调查，市场监管员小李和小刘决定采 取查帐的方法进行调查。 1、市场监管员小李和小刘商议在调查之前，应该制定一个查帐的计划，你认为他们应该从哪几个方面着手制定这 个查帐计}