通城地灵人杰，文化资源丰富，独特的地方文化一直在历史的长河中灿烂夺目。特别是改革开放以后，文化事业更是全面发展，文化、博物、图书三馆都享誉全省，累累硕果不仅屡登全国的大雅之堂，而且走向世界，为通城争了气，为国家争了光。（附：《主要成果表》）　　令人深感悲哀的是，这些成果均是地方财政全额拨款时取得（产出大于投入），三馆自从改为差额拨款以后，风光不再，不仅告别了精品，告别了荣誉，而且业务难以为继，生活入不敷出。所谓“差额拔款”，有十多年人头只有一百多元，达不到当时的下岗补助标准。博物馆、图书馆因此关门歇业几年。图书馆馆舍险些被债主强占。文化馆也濒临倒闭，办公电话多次因欠费停机，馆内所有文化设施被迫出租，女馆长已退守到原男厕所内办公，宿舍层层漏雨，栏杆倒塌，早成危房。曾任文化馆馆长的黎逢金，因公负伤，积劳成疾，死前几年，没有报销过一分钱的医药费。各馆的馆长为单位生存，疲于奔命，受尽白眼。后来，人头费虽有所增加，但远远跟不上财政的增长幅度，更跟不上物价的涨幅。2007年，三馆职工全体签名，要求恢复“三馆”全额拨款。财政局根据时任县长李逸章的批示，调查了崇阳、通山两个邻县对“三馆”的拨款情况，《调查报告》显示，“两县基本认同了保‘三馆’的全额工资”，并建议“为‘三馆’人员办理养老保险”，可是，李县长随后调走，此事不了了之。2009年，三馆再次联名请求恢复全额拨款，但无济于事。　　现三馆最突出的现实问题是退休金问题。已进财政笼子的十名退休人员，四年多未增收一分钱，应增发的津贴补贴未发，应普调的工资未调。近两年退休的三人，至今退休金没有着落，因县里强硬坚持要单位和个人缴纳养老保险，而经费不足的单位和十七年未领过足额工资的个人钱从哪来？更棘手的是，文化馆在一年之内还有4人要退休，一年之后也有人接踵而来。所有这些问题的症结都在于县里将三馆定为差额拨款单位。　　文化馆、博物馆、图书馆是《宪法》总纲明确授权开展群众性文化活动的纯公益性事业单位，有《文物法》、《公共文化体育设施条例》、《公共图书馆条例》、《群艺馆、文化馆管理办法》等一系列法律、法规、政策保障“所需经费列入本级财政预算”，“对公益性文化事业单位编制人员工资，各级财政要继续实行全额拨款并按时足额到位”，中央和国务院还三令五申“政府投资的博物馆、美术馆、纪念馆、文化馆、图书馆和乡镇文化站等要坚持公益事业单位的性质，不得企业化或变相企业化”。可通城的有关领导一再将我们和企业类比。我们很想知道，通城将“三馆”定为差额拨款的政策依据是什么？　　通城三馆的现实问题是回避不了的，以错误制造错误，以错误掩盖错误的恶性循环，不能再继续下去，久拖不决不利于和谐稳定。“三馆”的出路何在？阳关大道不外乎尽快恢复全额拨款，确实弄清公益性文化事业和经营性文化产业的区别，将改革的思路统一到“发展公益性文化事业要以政府为主导，增加投入，转换机制，增强活力，改善服务，实现和保障广大人民群众的基本文化权益”的政策上来，以促进通城的文化事业再创辉煌。如果此路在贫困的通山能通，在脱贫的通城不通，那只好另辟溪径，干脆彻底甩财政包袱，让“三馆”破产，以求“置之死地而后生”。说实在话，我们现在非常羡慕已破产的通城电影公司，羡慕他们保险到位，退休金逐年增长，病有所医，老有所养，不住危房。因此，我们强烈要求“三馆”实行破产！　　此呈　　中华人民共和国国务院办公厅　　中华人民共和国文化部　　湖北省文化厅　　湖北省文物局　　咸宁市文化体育局　　中共通城县委　　通城县人民政府　　通城县文化体育局　　　　　　
申请人：湖北省通城县文化馆(公章)　　
湖北省通城县博物馆(公章) 　　
湖北省通城县图书馆(公章)　　　　
全体职工个人签名:　　
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　　我们通城县文化馆、博物馆、图书馆工作人员反映我们工资待遇不到位的贴子后，引起了通城县委县政府的高度重视（此前我们还不知县委县政府已为我们作好了安排），当日下午召集县文化局、“三馆”及相关部门负责人召开专题会议，就我们“三馆人员”提出的问题，作出如下回复：　　一、“三馆”在编在岗人员纳入全额财政预算；　　二、按政策办好“三馆”人员养老保险。　　对此，我们表示满意，特谢！　　　　通城县“三馆”代表　　日　　
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工伤治疗治疗财政拨款申请报告
来源：　　发布时间： 22:59:44
导读：开县人力资源和社会保障局开&县&财&政&局关于财政全额拨款行政事业单位职工生育医疗费用支付有关问题的通知县内各财政全额拨款行政事业单位：2012年4月，我县城镇职工基本医疗保险已纳入市级统筹，根据《重庆市职工生育保险暂行办法》（重庆市人民政府令第181号）、《重庆市劳动和社会保障局重庆市财政局关于城...
开县人力资源和社会保障局开&& 县&& 财&&& 政&& 局关于财政全额拨款行政事业单位职工生育医疗费用支付有关问题的通知县内各财政全额拨款行政事业单位：2012年4月，我县城镇职工基本医疗保险已纳入市级统筹，根据《重庆市职工生育保险暂行办法》（重庆市人民政府令第181号）、《重庆市劳动和社会保障局重庆市财政局关于城镇职工基本医疗保险市级统筹全额拨款行政事业单位职工工伤生育医疗费用支付问题的通知》（渝劳社发[2008]61号）、《重庆市劳动和社会保障局重庆市财政局关于城镇职工基本医疗保险市级统筹全额拨款行政事业单位职工工伤生育医疗费用支付问题的补充通知》（渝劳社发[2009]4号）精神，现就我县财政全额拨款行政事业单位在编人员参加城镇职工基本医疗保险后，生育医疗费用支付有关问题通知如下：一、支付对象及资金来源已参加城镇职工基本医疗保险的县财政全额拨款行政事业单位在编人员，发生的符合计划生育政策规定的生育及生育并发症医疗费用、计划生育手术费由县财政年初安排专项资金支付。二、生育医疗费用支付办法生育医疗费支付范围参照重庆市城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施等支付范围规定执行，实行定额管理，定额标准以内且符合城镇职工基本医疗保险支付规定的生育医疗费用，由县财政专项资金支付，其余部分生育医疗费用，由单位和个人负担。具体定额标准如下：生育医疗费用定额支付标准费用类别支付标准备注分娩顺产1500元限额支付难产2100元限额支付剖宫产及宫外孕3100元限额支付计划生育手术和生育并发症种类参照《重庆市职工生育保险暂行办法》（重庆市人民政府令第181号）执行。具体支付标准如下：计划生育手术和生育并发症支付标准生育并发症范围报销比例≤500元100%累计分段按比例支付&500元，≤1500元80%&1500元，≤2500元70%&2500元, ≤3500元60%&3500元50%计划生育手术包括安/取环、安/取皮埋、绝育手术、人工流产术等500元限额支付三、生育医疗费用办理程序县财政全额拨款行政事业单位在编人员发生生育及生育并发症医疗费用、计划生育手术费时，单位或个人与定点医疗机构结清全部医疗费用后，于次月的1―10日（2012年度需在日前报送），由用人单位汇总后，报县医保局工伤和生育科审核支付相关费用。四、报账时提交的资料（一）报销人身份证复印件；（二）《生育服务证》或《再生育服务证》原件及复印件；（三）《社会保障卡》复印件；（四）《出生医学证明书》复印件；（五）医疗费用收据原件、处方费用清单、诊疗证明书、出院证等有关凭据。五、资金管理县财政每年预算安排财政全额拨款行政事业单位生育医疗专项经费，并实施监督检查。县医保局对财政安排的财政专项资金必须单独建帐，单独核算，加强管理。同时，开设生育医疗费用支出专户，用于专账核算财政全额拨款行政事业单位在编人员生育医疗费、生育并发症医疗费、计划生育手术费。六、执行标准执行时间从日起执行。&&&&&&&& 开县人力资源和社会保障局&&&& 开县财政局&&&&& 日& 开县人力资源和社会保障局办公室&&&&&&& 日印发&
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