晒一晒2017年大连成绩单
全年投入各项民生资金679.3亿元，占财政总支出73.8%
作者：杨璐
10:48 &&来源：大连晚报&&
　　2017年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以振兴实体经济为重点，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成市十五届人大六次会议确定的目标任务。昨天，大连市长肖盛峰在市十六届人大一次会议上作政府工作报告。
　　回顾2017
　　7项重大成果
　　1、经济转型发展成效显著
　　实现了经济连续11个季度稳步增长，高于全国平均增速。三次产业比重由五年前的6.4：52：41.6优化为6.4：41.5：52.1，经济增长的持续性、稳定性、协调性进一步增强。
　　2、再次蝉联全国文明城市
　　我市再次获得全国文明城市光荣称号，成为全国仅有的两个连获五届殊荣的城市之一。
　　3、自由贸易试验区正式挂牌运行
　　复制推广上海等自贸区经验116项，7项创新成果成为全国最佳案例。建立了负面清单制度，实行了国际贸易“单一窗口”，成为对外开放的新高地。
　　4、“放管服”改革实现新突破
　　全市取消调整行政审批事项1760项、精简46.6%，大力提高审批效率，承诺办结时限压缩至6.6天，各类申请材料压缩至4.9件，实现市级网上审批事项达70%以上。
　　5、一批科技创新公共平台投入使用
　　大连化物所大型自由电子激光科学研究装置——“大连光源”建成运行，中国火箭技术研究院、中科院科教融合基地等50家国家级科技创新公共平台成为我市创新驱动发展的重要基地。
　　6、蓝天保卫战首战告捷
　　强力推进生态文明建设，全面打响蓝天保卫战。全年PM2.5、PM10同比分别下降13%和12%，实现了300个蓝天的奋斗目标。
　　7、北水南调入连工程全面竣工通水
　　总投资49亿元、全长222公里的大伙房水库输水入连工程至日全面竣工，实现了满负荷输水，日输水量达90万立方米，解决了城市3/5的用水量。
　　工作亮点
　　1、招商引资
　　全年组织境内外招商13次，引进省外内资918.1亿元、增长46.1%，实际利用外资32.5亿美元、增长8.2%。夏季达沃斯论坛期间签约重大项目25个，投资额达284.6亿元。
　　2、消费动能
　　信息、家居、汽车、旅游、教育、养老等消费旺盛，网络消费成为热点，大商集团销售额超过2800亿元。商品房销售面积、销售额分别增长18.7%和30.9%。全年游客突破8000万人次。
　　3、民营经济
　　出台支持民营经济发展32条措施。实现2000余家存量企业“升规做强”。服务中小企业的“育龙基金”规模达到43亿元，帮助中小微企业争取信贷授信100亿元、融资157亿元。
　　4、战略性新兴产业
　　高技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长50.8%、17.5%。新一代信息技术产业快速发展，贸易大数据平台为全球249个国家和地区提供服务，云计算“大连模式”全国推广。
　　5、传统产业
　　深入实施《中国制造2025大连行动计划》。全市规模以上工业增加值增长11.2%，装备制造业增加值增长21.1%。首艘国产航母在大连下水。汽车制造业、电子信息产业增加值分别增长28.5%和74.3%。
　　6、现代服务业
　　海港货物吞吐量4.55亿吨、集装箱吞吐量970.7万标箱，空港旅客吞吐量1750万人次，物流业增加值占地区生产总值比重达到10.6%。新增世界500强和行业百强商贸企业10家。新设金融及融资机构29家，新增“新三板”“四板”挂牌企业174家。大商所成功上市豆粕期权。
　　7、都市型现代农业
　　全面完成农村土地确权登记，组建农村土地股份合作社25家，完成土地流转面积147万亩。转型升级农业产业化龙头企业30家。推进“互联网+现代农业”，发展农村电商店铺800家。
　　8、营商环境
　　推进系列改革，审批事项精简26.9%，申请材料精简42.6%。构建市场“四位一体”综合监管格局。全年新登记市场主体114288户，增长19.2%；新登记各类企业38728户，增长8.7%，平均每个工作日新增156户。
　　9、国有企业改革
　　整合优化国有资源，整合重工·起重与大橡塑、装备投集团与国投集团。东北特钢、燃气集团完成重整改制。全市出资企业资产总额增长3.5%、净资产增长6%。
　　10、开放型经济新体制
　　19个重点园区对经济增长贡献率达50%。参与“一带一路”建设实现新突破。全年海铁联运完成41.2万标箱，位居全国之首。
　　11、沪连对口合作
　　23项重点合作项目有序推进。与上海共建国家技术转移大连分中心，实施了13个对口科技合作项目。推进产业对接，集中签约重大产业合作项目57个、投资总额1704亿元。
　　12、创新能力
　　新增10个产业技术创新联盟、61个创新研发平台，10个创新项目落户。引进产业发展紧缺人才343人、海外优秀专家1041人，国家、省百千万人才工程入选261人。
　　13、“双创”活力
　　知名平台相继落户，全年备案众创空间15家，认定科技企业孵化器6家，在孵企业达到1500家，创业团队3000个。高新区、大连化物所入选“国家双创示范基地”。
　　14、基础设施
　　启动新一轮城市总体规划编制工作。完善道路交通体系。渤海大道即将竣工通车，金普城际铁路基础工程全线贯通，地铁5号线开工建设……
　　15、生态环境
　　开展市容环境综合整治。加大生态建设力度。取缔950台燃煤小锅炉，淘汰2.6万辆黄标车及老旧车辆。严格落实河长制，主城区6条黑臭水体全面治理。生活垃圾强制分类全面启动。
　　16、城市文化
　　开展精神文明“5+1”创建活动。惠民公益演出1600多场。加快文化产业集聚区建设，华录集团进入全国文化企业30强。成功举办国际马拉松等品牌赛事。
　　民生清单
　　1、民生投入
　　全年投入各项民生资金679.3亿元，占财政总支出73.8%。15项重点民生工程务实暖心。
　　2、创业就业
　　出台实施一系列促进就业创业政策，本地生源高校毕业生就业率达99.7%，全年城镇新增就业10万人，城镇登记失业率为2.4%。
　　3、社保保障
　　企业退休人员月人均养老金增长到2572元，城乡低保标准提高到每人每月670元和450元，城镇居民医保财政补助标准提高到550元，新农合人均筹资标准提高到700元。全面上调特困人员供养、残疾人生活补贴等标准。实施扶贫项目298个，建成93个，总投资近10亿元。
　　4、社会事业
　　全市新增公办幼儿园16所，新认定普惠性民办幼儿园59所；新增义务教育集团8个；大连理工大学、海事大学分别入选一流大学、一流学科建设高校。全面启动城市公立医院综合改革，58所城市公立医院全部取消药品加成；组建各类医疗联合体29个。复制推广社区居家养老服务“林海模式”80多家。
　　5、社会治理
　　深入推进立体化社会治安防控体系建设，实现网格化服务管理全覆盖，我市第六次被评为“全国社会治安综合治理优秀市”。大力推进遏制重特大事故示范城市建设，全市生产安全事故起数和死亡人数同比下降23.4%和13.9%。实施社会矛盾纠纷排查化解，大量信访矛盾妥善解决。组织系列食品药品专项整治和稽查行动。92%以上社区达到全国和谐社区建设标准。
　　总结过去5年
　　1、推进创新发展，新旧动能转换实现新突破。一批具有自主知识产权的关键技术或核心部件，助力华龙一号、中国天眼、982钻井平台等大国重器建成。建成国家级创新平台50个、省级创新平台393个、市级创新平台386个。我市获批国家自主创新示范区和知识产权示范城市。
　　2、推进协调发展，结构优化升级形成新格局。高技术产业和装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别由5.5%、44%提高到17.3%、47.8%，服务业占GDP比重由41.6%提高到52.1%。全域城市化加快推进，“四大组团”协调发展，普兰店撤市建区，全市城镇化率提高到78.3%。一批重大工程投入使用，地铁1号、2号线建成并投入运营。
　　3、推进绿色发展，“美丽大连”建设迈出新步伐。城市中心区生活垃圾无害化处理率、资源化利用率分别达到100%和40%。森林覆盖率达到41.5%，建成区人均公园绿地面积11.3平方米；加强海域海岛岸线整治修复，海域清洁面积达92.7%。强化污染治理，关闭了开采近百年的后盐石灰石矿，整治燃煤锅炉3350台，淘汰黄标车及老旧车辆20多万辆。
　　4、推进开放发展，参与国际合作形成新优势。一批具有里程碑意义的重大开放平台获批，金普新区、跨境电商综合试验区等顺利推进。厚植开放优势，累计利用外资365.6亿美元、引进省外内资3696.7亿元，新增世界500强企业投资项目40个；累计进出口总额2989亿美元，占全省的60%、占东北三省的42%。成功承办3届夏季达沃斯论坛。
　　5、推进共享发展，民生社会事业实现新跨越。财政用于民生支出3379.8亿元。累计完成“暖房子”改造1223万平方米、惠及19.3万户，棚户区改造5.3万套、提供公租房保障6万户，增建停车泊位40.9万个。城乡基本养老保险和基本医疗保险制度实现全覆盖，企业退休人员养老金实现十三连增，城乡低保标准居东北首位。基础教育综合水平进入全国前列，医疗卫生体制改革全面深化，社会医疗服务能力大幅增强。社会治理“大连经验”在全国推广。城乡居民人均可支配收入年均增长7.6%和8.6%。在中国社会科学院2017年《中国城市基本公共服务力评价》中，我市排名上升至第三位。
　　数看2017
　　1.实现地区生产总值7363亿元，增长7.1%
　　2.一般公共预算收入657.7亿元，增长7.5%
　　3.固定资产投资1652.8亿元，增长15.1%
　　4.社会消费品零售总额3722.5亿元，增长9.2%
　　5.居民消费价格涨幅2.1%
　　6.城乡居民人均可支配收入40587元和16865元，分别增长6.7%和7.7%
　　7.万元GDP能耗下降3.5%
(责任编辑：李京)
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