招标代理公司名堂多_重庆市政府公开信箱
重庆市合川区政府公开信箱
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发布单位：
合川区政府
来信内容：
招标代理公司名堂多
尊敬的区长你好：
区长，听说你在开县打击了围标人员，非常成功，获得不少做实体的企业称赞。最近几个月合川交易中心搞的项目，清单分占30分，与重庆市建委的标准招标文件不符。投标人报高总价，把10项主要清单价格拉低，多找几家来围标，可以高价中标。并且清单报价，投标人看不到，不知道怎么在计算，专家多数不会计算，都是代理公司在操作，主动权掌握在代理公司手中。如果有投诉，就说输错了。
建议合川交易中心和建委、水利局、交委等主管部门，加强对招标文件的评审，清单分占30%,，施工方案占30%，应该是合川首创，复杂工程，方案分都是10分。人为操作因数大。所以这几家有发改委背景的代理公司，业务在合非常好，与业主和主管部门配合默契。这样的招标文件，助长了围标的家数。希望企业把人力物理力投入到项目上。
合川的几百万小工程，都要2级企业来做，李区长，你们查询一下，我们南川3000万的工程都是3级企业的门槛，不会设置很高的，合情合法合理。门槛高了，外地企业把企业所得税赚走了，怎么发展本地经济？
建议交易中心加强管理，每次把委托人的身份证收集，交到专家室，看看投标资料和委托书是否相符，是否是真的等等。
应该是资格审查结束后，抽取下浮比系数，再开报价。应该是用机器抽取，减少人为因数。
专家建议多抽主城和北碚的专家，长期是铜梁的，本身合川这个库的专家少，会造成璧山那样，项目被专家和代理操作了。
建议响应市人大的对招标条例的意见，采取低价保证金。合川搞了10多年的低价，失败就是没有搞低价保证金。
建议像开县那样，取消招标文件的社保，业绩，少一些投诉，大家多把精力放在工程上，这项目有利润才投标等。
小工程，应该像璧山那样，都在区交易中心发布公告等等。合川教委的工程都是高价中标等等。
以上几点是我的几点建议，请区长百忙中看看。
办理单位：
区公共资源综合交易中心
办理结果：
您好！来信收悉，对您所反映的问题，合川区政府高度重视，庚即责成区公共资源交易中心办理，现将有关情况反馈如下：
一、关于清单占分及代理公司操作问题
经区交易中心调查核实，重庆市建委2013年的标准招标文件中主要清单项目是占有一定比例分值的，所以招标文件中规定清单占分与重庆市建委的标准招标文件是相符合的。投标总报价为不低于60分，主要清单项目占分为30至40分，所以报价分值占总得分的主要部分，而主要清单项目占分是小部分，来信人所说的报高总价，降低主要清单价格以达到中标的情况不切实际，同时根据《重庆市合川区政府投资项目管理办法》合川府发〔2016〕3号文第二十条规定：所有通过初步评审的投标人（招标人设有最高限价的，则投标总报价高于最高限价的除外）的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后进行算术平均，所得的算术平均值下浮5%-10%（现场随机抽取确定）即为投标报价的评标基准价。所以根据此规定，最高报价和最低报价都不会中标（除非投标人少于六家）。同时区交易中心规定，在评标工作未结束之前，代理机构人员和评标委员会不准许有任何的接触，以防止代理机构误导评标委员会评标，所有资料都由区交易中心工作人员传递，在传递资料的过程中区交易中心工作人员不能发表任何与评标相关的言论，以保证评标委员会专家评标的独立性。
评标委员会只对投标人递交的投标文件进行审查，是否满足招标文件要求，无法知晓及认定投标人之间是否有围标行为。区交易中心在预防围标串标上也下了一定的功夫，比如说投标人的投标保证金必须从其基本账户通过网上银行直接划转到招标人指定账户，投标保证金的退还也是退还至其基本账户。
在开标时，资格审查合格后，很多投标人在听取资格审查结果后便离开了开标现场，之后在网上查询评标结果。根据开标流程，资格审查完毕后，再开启投标人的投标函、商务部分、施工组织设计等，相关投标人是可以在开标现场了解主要清单报价的，同时计算方法是写在招标文件的评标办法中的，相关投标人在知道主要清单报价后，可以自行核算。同时专家组对代理公司计算的分值也会进行核算，查看是否数据录入错误、查看计算过程是否符合招标文件要求，如果发现错误会及时更正。
所以您说都是代理公司在操作，主动权掌握在代理公司手中是不正确的。
二、 关于招标文件评审和代理机构业务的问题
根据《重庆市合川区公共资源交易中心主要职责、内设机构和人员编制规定》（合川编委发〔2015〕45号）的规定，交易中心作为服务性平台，负责发布招标广告、招标文件和图纸等，为交易活动提供场地、设施、技术、管理等服务，对各项交易活动进行交易鉴证。根据《合川区工程建设项目招标投标实施细则》第十三条的规定：招标文件由工程建设项目所属各行业监督管理部门负责备案，招标人或招标代理机构将编制好的招标文件提交各行业监督管理部门备案，招标投标监管责任由备案单位承担。至2013年起，交易中心已不再组织相关单位对招标文件进行会审，以解决由于招标文件审核不到位而导致的责任推脱等问题，以促使行业监督管理部门切实履行监督管理职责。所以希望各行业监督管理部门加强对招标文件的审核，经各行业监督管理部门审核备案的招标文件和区发展与改革委员会签发的招标公告，区交易中心将依法发布公告。
2010年至2016年初，评标办法采用最多的就是经评审的最低价法，勘察、设计、监理等服务类以及技术特别复杂的施工类项目可以采用综合评估法，且报价分值占总分分值不低于60%。2016年1月，《重庆市合川区政府投资项目管理办法》合川府发〔2016〕3号发布实施，其第二十条规定：评标办法分为综合评估法和合理低价法。勘察、设计、监理等中介服务类以及技术特别复杂的施工类项目，有项目业主提出，经行业主管核准后，评标办法可采用综合评估法（其中经济标占总分分值不低于60%），一般施工类项目，原则上采用合理低价法评标。所以现在评标办法最多的就是采用合理低价法，个别少数项目采用了综合评估法，具体分值分布为：1、施工组织设计30分；2、投标报价60分【其中（1）投标总报价45 分，（2）清单项目 10 项，总分 15分，每一项清单项目综合单价 1.5 分】；3、综合诚信评价10分。其分值分布是经业主请示区政府同意后实施。清单分值、施工方案分值及投标报价分值都写在招标文件的评标办法中，在区公共资源交易网可以随时下载，对潜在投标人都是公开透明的，机会都是均等的。所以来信人所反映的分值分布不均过高以及人为操作因数大是与实际不相符。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》自日起实施，第十三条规定：招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。在2012年区交易中心将原来的招标代理库撤销后，所有项目都是由招标人自行委托具有资质的代理机构代理开展招标投标工作，所以来信人反映的有几家发改委背景的代理公司业务很好是不对的。代理机构应该努力提高业务技能、熟悉相关法律法规，加强自身素质建设才有可能增加业务量。区发改委作为行政主管部门负责指导、协调和综合监督招标投标工作，对招标投标活动进行监督检查，与各行业监督管理部门的职能职责是不一致的，与代理公司没有任何相关背景，更不会与招标人和行业监督管理部门配合设置不当条款，只会在招标投标工作中按照相关法律法规的规定监督管理，这是于法有据的。
所以，您反映的相关情况是不属实的。
三、 关于招标文件资质要求的问题
根据《合川区工程建设项目招标投标实施细则》第三条和第十三条的规定，招标文件由行业监督管理部门进行审核并备案，其资质要求也应由主管部门负责审核，为保证工程质量，个别项目招标人提高一级资质要求，行业监督管理部门也同意了招标人的要求，但绝大多数工程项目招标文件都是按照相对应的资质等级要求设置。所以不是您所说的几百万的工程，都是二级企业来做。
四、关于投标委托人身份验证及真假的问题
在开标现场，行业监督管理部门、区发展与改革委员会、招标人等对投标委托人的身份证明（身份证原件、授权委托书、社保证明等）进行核验，交易中心只是服务性平台，无权加强管理。
五、关于下浮比例系数抽取的问题
合川都是实行资格后审，严格按照招标文件的开标程序，在资格审查结束后抽取下浮比例系数。由招标人在开标现场及投标人、行业主管部门、区发改委的监督下进行抽取，具体的抽取方式由招标人确定。
六、评标专家抽取的问题
重庆只有一个综合评标专家库，由重庆市发展与改革委员会统一管理，为方便评标工作需要，进行了区域划分，并且不定时的进行区域调整，主城九区、北碚、合川、铜梁、潼南为一个区域。评标专家都是在开标截止时间之前12小时内由系统随机抽取，在开标截止时间前10分钟才能打印评标专家名单，且系统优先抽取外地专家，抽取的专家有铜梁的，也有很多是主城九区、北碚、潼南的，来信人所说的并不是事实。
您反映璧山的项目被专家和代理机构操作，区交易中心没有得到有关部门的确切消息，所以不能妄下定论。
七、关于低价保证金的问题
招投标工作主要的法律法规依据有《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》、《重庆市招标投标条例》等，现行法律法规中未提及低价保证金的问题。同时根据日国务院召开的常务会议规定，除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外，建筑业企业在工程建设中需缴纳的其他各类保证金一律取消。故按规定，您的相关建议是不能采取的。
八、关于招标文件设置社保、业绩等要求的问题
根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。所以招标文件设置社保、业绩是于法有据的。工程项目公告挂网后，潜在投标人觉得有利可图或者其他原因需要参与的，可以投标竞争；如觉得无利可赚，也可以不参与投标竞争，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。
九、关于小工程招标公告挂网的问题
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》以及《合川区工程建设项目招标投标实施细则》第七条的规定，限额以上的项目必须进入区交易中心招标，限额以下的项目本着节约资源、加速项目推进等可以不进入区交易中心公开招标，只需要业主把好质量关即可、这也是政府人性化服务的一个体现。在《重庆市合川区政府投资项目管理办法》合川府发（z2016{3号）实施前，合川都是实行的低价中标，故您反映的情况是不属实的。
以上是我们对您所反映的问题集中归纳回复，感谢来信人对交易行为的监督。我们也欢迎合川区外乃至市外的潜在投标人参与合川工程建设招投标。同时区交易中心也会加大工作流程宣传力度，增加透明度，让更多的人了解区交易中心的服务工作。
再次感谢您的来信，以上处理回复，如有疑问，您还可以直接和我们联系：。
回复时间：
ICP备案编号：渝ICP备号广西一招投标代理公司违规 半年内禁止在当地揽活_新闻中心_新浪网
广西一招投标代理公司违规 半年内禁止在当地揽活
　　广西新闻网记者 徐庆成
　　不按招投标法编制招投标文件，致使文件条款前后矛盾；招投标活动中违反国家规定多收费用&&日前，广西一家招投标代理公司因在防城港市一工程扩建项目的招投标活动中违规操作被通报。4月15日、16日，记者就此采访时，有业内人士自揭内幕称，在招标代理过程中，除了上述问题，为了承揽项目，一些招标代理机构还无原则地迁就业主或投标人的不合理要求，并利用专业优势钻法律法规漏洞。
　　违规招标
　　代理招标机构被举报
　　今年4月8日，因在招投标活动中存在违规行为，在防城港市有一家招标代理公司被通报的消息，被当地业内传得沸沸扬扬。4月15日，记者在防城港市采访获悉，被通报的招标代理企业是广西新宇建设项目管理有限公司（以下简称新宇公司）。
　　16日，记者从防城港市发展改革委获悉，新宇公司在代理防城港市中医医院住院楼扩建项目招投标时，被一些投标单位举报。经查实，新宇公司确实存在违规行为。新宇公司到底存在哪些违规行为？其中有什么猫腻？
　　防城港市建设规划委员会建设工程管理科有关负责人介绍，根据举报，防城港市的监察、发展改革委和建规委组织行政执法人员，依法对该项目招投标过程进行了调查取证。经查实，新宇公司在此项目的招标过程中，招标文件编制不严谨，前后条款相互矛盾。
　　&招标文件要求提供的财务报告，新宇公司就有3种不同的表述。招标文件编制不规范、前后不一致，很容易让投标公司产生不同的理解，进而因此制作的投标文件不符合要求，导致投标失败。&该负责人告诉记者，防城港市中医医院住院楼扩建项目最后的中标价为2959.85万元。新宇公司在此项目代理过程中，收取投标人招标文件成本费用1000元，图纸、工程量清单等5000元，共计6000元，与广西物价局《转发国家计委关于印发&招标代理业务收费管理暂行办法&的通知》（桂价费字［2003］7号）规定相比，费用多收了约一倍。
　　广西某工程咨询公司负责工程审计和招投标代理业务的负责人孟冰（化名）称，招标文件编制前后矛盾、收费又偏高，很多时候是因为项目的中标单位早已被内定，即使有其他的投标单位来投标，也是陪标走过场而已。
　　业内人士
　　自揭代理招标内幕
　　防城港建规委有关负责人表示，新宇公司被查出的问题，虽不影响防城港市中医医院住院楼扩建项目的招投标合法性，但扰乱了该市招投标市场。该市已将新宇公司的违规行为，列入防城港市政府投资工程不良行为记录，并向全市通报。同时，进行6个月的公示，公示期内新宇公司不得在该市辖区内承接新的招标代理业务。
　　孟冰告诉记者，新宇公司被通报的事情还只是小事。招标代理公司与业主或投标人之间相互串通的现象很普遍。按国家规定，一套完整的招标程序是：发招标公告&&投标单位资格预审&&发招标文件&&投标单位做标书&&开标&&评标&&公示中标单位&&发中标通知书&&签订合同。&这整个过程至少需要30天左右才能完成。&从表面上看，任何一个项目的招标过程都很难找到瑕疵，实际上哪个环节都可能出问题。因为，大部分工程项目的业主早已内定了施工单位或货物供应商，只不过迫于招标的规定，只好象征性地进行招投标，搞形式走过场，明招暗定。&
　　孟冰说，由于门槛低，招标代理机构越来越多，从业人员的素质参差不齐，而代理业务恶性竞争的局面愈演愈烈，&为了拿到业务，很多代理机构都会看业主脸色行事，否则业主会随便找个理由把代理机构换掉&。
　　防止中介腐败
　　有待监管跟上
　　广西一家建筑公司的项目经理李先生告诉记者，一个工程项目在招标过程中，要接受多个行业行政主管部门的监督。如一个工业建设项目招标，在土建施工、设备安装招标环节，要接受建设行政主管部门的监督；在货物采购、勘察设计招标环节，要接受相应行政主管部门的监督。&一个项目涉及到这么多监管部门，似乎谁都能管，可结果谁又都不管。另外还有评标环节如何确定专家，一般人都不知情。而不少专家、评委在评标时，只要有人打招呼，大多会按照招呼人的意思去评标，很难真正为建设项目把关&。
　　如何规范招投标市场中的不规范行为，防止招标代理公司沦为腐败中介？业内人士普遍认为，明确监督主体，净化招投标市场，并建立完善统一的招投标信用制度，才能让招投标行业走上正轨。
　　&应该说，最低价中标可能是行之有效的办法。但在实际招标过程中，最低价中标法却往往走了样。&李先生说，如一个建设项目，一施工队以每立方1元的价格中标了该项目的土建工程，但按相关规定，施工中每运送一立方的渣土要交4.5元的市政费用。最后，这个施工队只好靠耍无赖和虚构立方量来赚钱，&出现这种情况的根本原因是，我们在采取最低价中标法时，相关的预防措施没有跟上&。
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关于招标代理机构的说法，错误的是
09:22　来源：建设工程教育网　 |
　　2012年《项目组织与管理》单选题第30题
　　关于招标代理机构的说法，错误的是（ 　）。（2012年真题）
　　A．招标代理机构与国家机关不得存在利益关系
　　B．招标代理机构必须具备相应的招标代理资格
　　C．招标代理机构专家库人员不得进入项目评标委员会
　　D．未经招标人同意不得转让招标代理业务
　　【答案】：C
　　【权威解析】：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构应当具有符合《招标投标法》第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。未经招标人同意，招标代理机构不得转让招标代理业务。
　　答案及解析由网校老师整理而成，据学员反映部分网站未经许可擅自转载，且出现内容错误，请大家以本网为准。
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