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安徽省金融办《关于实施“税融通”业务的若干意见》
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安徽省金融办《关于实施“税融通”业务的若干意见》
& & 近年来,我省各地不断探索破解小微企业融资难融资贵的有效措施,积极推动纳税信用成果运用,开展“税融通”业务,取得了积极成效。为贯彻落实省委、省政府关于促进经济持续健康较快发展系列文件精神,推动信用建设与市场主体融资扶持的有效结合,切实缓解小微企业融资难、融资贵、守信难问题,根据国家税务总局、中国银行业监督管理委员会《关于开展“银税互动”助力小微企业发展活动的通知》(税总发〔2015〕96号),经省政府同意,现就在全省实施“税融通”业务提出如下意见:
一、充分认识实施“税融通”业务的重要意义
&& “税融通”是指银行业金融机构根据中小微企业纳税情况,向依法诚信纳税的中小微企业提供一定数额的信用贷款或担保贷款。依法诚信纳税的中小微企业,可以将纳税记录作为企业信用,向金融机构贷款申请。开展“税融通”业务,一是有利于调动广大中小微企业依法纳税的积极性,营造依法纳税的良好氛围;二是有利于引导信贷、担保资源流向业绩好、效益高、讲诚信的中小微企业;三是有利于推动银行业务创新,为银行拓展业务提供新的渠道和机遇。各地、各有关部门要结合当地实际,大力推广“税融通”业务。
二、明确扶持政策
1.业务对象。“税融通”业务面向中小微企业,申请业务的企业应有2年及以上纳税记录、无不良信用记录、具有按期偿付贷款本息能力、纳税信用级别不低于B级等要求。贷款用途为合法生产经营。国家明禁的淘汰类、产能落后、环保不达标产业不在支持范围内。
2.开展主体。
鼓励各银行业金融机构在风险可控的前提下,与税务部门密切联系,积极创造条件,自主开展“税融通”业务。
各级政策性融资担保机构、税务部门以及银行要建立沟通机制,对符合条件的申请企业提供担保增信服务。
省成立由省政府金融办牵头、省经济和信息化委、省财政厅、省工商局、省国税局、省地税局、人行合肥中心支行、安徽银监局、省信用担保集团等参加的联席会议机制,负责协调落实“税融通”业务各项具体工作。各市、县政府要明确当地牵头部门,参照省里做法建立联席会议机制,负责协调推进工作。
3.融资担保额度。单户企业融资余额最高不超过1000万元。具体担保额度由所在市、县联席会议根据其纳税信用级别,按其近两年年平均纳税额的1至5倍核定(具体放大倍数由市县联席会议视情确定)。融资额度一年一核,一个年度内可循环使用。
4.融资成本和担保条件。银行对纳税信用等级较高的中小微企业直接发放信用贷款的,贷款利率应不高于同期同类型平均利率水平。不符合信用贷款条件的,由政策性融资担保机构提供担保,中小微企业无需提供抵质押物作为反担保,银行给予利率优惠,贷款利率原则上不超过基准贷款利率的20%,年化担保费率不超过1%。
5.风险分担。“税融通”业务出现无法按期还本付息的,贷款风险补偿纳入银政担“4321”风险分担体系。
三、优化业务流程
1.核定公示。每年4月底前,市、县税务部门向同级联席会议提供B级及以上中小微企业最近两年纳税记录,联席会议根据各企业纳税额、税收增幅、纳税诚信等情况将符合“税融通”业务的企业名单及各企业享受“税融通”信用担保额度于每年5月底前向社会公示,接受社会监督。今年要在10月底之前完成核定公示工作。
2.确定主办银行。已核定公示担保额度并需要办理“税融通”业务的中小微企业,要选择1家银行作为其业务主办银行并向当地联席会议备案,由联席会议统一将信息报送至各相关银行。
3.申请贷款。已核定公示担保额度的中小微企业,可向主办银行直接申请贷款;需要担保的,由银行先行办理,并代收担保费,在放款前经融资担保机构依规确定后即可放款。
4.单独信贷审批。经办银行对“税融通”应单独流程、单独考核、单列额度,及时向已核定公示担保额度并提出申请的企业发放贷款。从小微企业提出申请到最终放款,在材料齐全情况下原则上办理时间不多于5个工作日。
5.银担批量合作。融资担保机构专门开发“税融通”担保产品,制定制式委托担保合同,委托银行受理,开展批量合作。
四、确保纳税信息通畅安全
1.及时提供纳税信息。各级税务部门要科学动态管理纳税人信用,按照“税融通”业务要求,认真核实当地中小微企业近2年纳税信用状况,根据纳税人授权,及时向银行、政策性融资担保机构提供纳税人纳税信用评价结果等涉税信息。各级税务部门要指定承办部门和专人负责办理“税融通”业务。
2.确保信息安全。税务部门要与业务经办银行、政策性融资担保机构签订保密协议,确保合法、合规使用涉税信息。“税融通”业务经办银行、政策性融资担保机构要引导业务办理人员学习、遵守《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》,加强对工作人员教育,保守企业商业秘密和个人隐私。
五、严控贷款风险
实施“税融通”业务要坚持依法依规办理。“税融通”贷款企业应保证贷款合法合规使用,对严重违法违规、恶意逃废银行债务企业纳入不良信用记录。银行应对贷款用途真实性和合法性跟踪检查,保证贷款合法合规使用。加强借款企业贷中、贷后监控,强化对借款企业现金流量和企业日常纳税行为的监测分析。对借款人出现还款能力变化、纳税信用恶化、涉及重大经济法律纠纷、变更贷款用途等情况,银行可采取保全措施或补充抵质押担保条件,保证贷款安全。支持银行为“税融通”客户企业开立专户,成为企业的主要结算银行,实施全流程资金管理,做到封闭运行。做好“税融通”业务不良贷款统计工作,定期向当地牵头协调机构以及人民银行分支机构、银行监管派驻机构报送。严厉打击欺诈、逃废金融债务等违法行为。
六、注意宣传引导
各级税务机关和有关银行类金融机构积极向纳税人介绍“税融通”业务,可制作宣传品摆放在各办税服务厅及业务经办银行窗口,及时为纳税人提供“税融通”信息服务。各有关部门应通过网络、新闻媒体、12366热线等载体,积极宣传“税融通”业务,提高知晓率和影响力,营造诚信纳税融资的良好氛围。
七、加强组织领导
省政府金融办要发挥“税融通”业务牵头单位作用,负责依法依规协调规范推进各项工作。省国税局、省地税局指导基层税务部门积极与当地业务经办银行、政策性融资担保机构共同做好“税融通”业务所需各项工作。人行合肥中心支行、安徽银监局大力引导银行类金融机构积极开展“税融通”业务,提供便利的融资渠道。省财政厅协调指导政策性融资担保机构积极参与“税融通”业务,提供必要的担保增信服务。省经济和信息化委、省工商局加强政策宣传,推动“税融通”业务开展。各市、县人民政府加强组织领导,尽快出台“税融通”实施细则,落实风险补偿资金,及时掌握业务开展动态,定期通报业务开展情况,确保“税融通”业务顺利开展、取得实效。下一条:
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来源: 作者: 
税银合作推出广州“税融通”,纳税信用记录好的中小企业,无抵押也能贷到款
总策划:刘红兵 刘海陵
总指挥:孙爱群
总统筹:陆扶民 吴江
国家工商总局今年4月公布的数据显示,我国中小企业纳税占全国税收总额的50%。在广东,广东省省长朱小丹去年11月曾介绍,广东中小企业税收收入占全省的89%。
那么,如何助力中小企业走向市场、扶持中小企业发展壮大?
税银企合作共赢新模式“税融通”应运而生,其主要做法是:银行通过税务机关主动提供的信息平台,获取企业的纳税信用等级评定结果,并结合企业的纳税情况作为融资的审批基础,向诚信纳税的中小企业提供相关的融资产品及服务。
通过“税融通”,银行找到了可培植的长期优质客户;对中小企业来说,可以充分利用纳税信用而不是抵押物就获得相应的信用融资,缓解资金难也降低经营成本;对税务机关来说,可达到进一步扩大税收信用的社会影响、鼓励纳税人诚信纳税、促进纳税人税收遵从度提高的目的。
实践证明“以信养信”、借“诚信纳税”这块金字招牌能助力中小企业融资发展。一年多来,“税融通”已让广东逾260家中小企业受惠。
“税融通”助小企业拿大单
坐在记者面前的奉琳,9年前开始创业,是广州鸿琪光学仪器科技有限公司(以下简称:鸿琪科技)的创始人。
初创时的鸿琪科技只有不到20名员工,现在已成为一家集研发、生产、销售为一体,主攻肿瘤筛查及诊断的生物医药高科技企业。虽然企业规模还小,但已是众多风投的“香饽饽”。就在不久前,该公司完成了B轮融资,可从风投那里拿到5000万元的投资。
但是,奉琳告诉羊城晚报记者,就在引入B轮投资前,公司差点因为一笔资金没着落而让一个大单泡了汤,这时是“税融通”解了公司的燃眉之急。
“我是在电梯里看到‘税融通’的宣传,后来我们电话咨询了交通银行。今年8月,我们要参加一个招投标采购,急需300多万元的资金。交行在了解到我们有广州市年度A级纳税信用等级等情况后,通过‘税融通’,一个月的时间就帮我们办下了贷款,我们也顺利地拿下了采购单子。”奉琳娓娓道来。
从奉琳的介绍中记者了解到,鸿琪科技在创业初期一直不赚钱,靠创始人抵押房子贷款撑下来,直到2008年公司有产品推向市场,日子才好过一些。“2012年我们有1200万元的净利,交了645万元的税。去年我们净利1600万元,所得税减免后我们也交了645万元的税。今年估计我们的净利能到1800万元到2000万元,纳税估计超700万元。”
“近年来,我反复和会计说:诚信纳税是我们规范经营的重点。至于后来能从交通银行拿到‘税融通’贷款,对我们来说完全是意外之喜。我们高科技企业多是轻资产类型,很难搞抵押贷款,没想到靠诚信纳税也能拿到贷款、也有回报!”奉琳快言快语。规范经营、诚信纳税让鸿琪科技尝到了甜头。
对交通银行来说,同样从中受益:鸿琪科技已经开始把一些资金业务转到该行。在交通银行广东省分行零售信贷业务部副总经理万晓煌看来,“税融通”是让税银企实现合作共赢的平台,“像鸿琪科技这样A级纳税信用等级的中小企业,把业务放到我们银行,我们可以看着他们成长,在他们需要信贷支持时,我们心中也有底,可以给予这些中小企业更多的实际利益。”
在广东,像鸿琪科技这样受惠“税融通”的中小企业目前已累计超过260家。截至2014年9月底,交通银行、招商银行、中国银行、广发银行、广州银行等银行通过“税融通”为中小企业提供融资贷款累计授信额度超过11亿元。
税银企联手促社会诚信
陈晓榕(广州市光机电技术研究院院长助理):
“税融通”这样的信用融资渠道很适合我们这类科研事业单位,有利于解决融资难问题。去年我们就在交通银行办了“税融通”拿到了300万元贷款,今年再续又是300万元,这给了我们很大的支持。这其实是向社会释放一种信号,引导企业诚信纳税、守法经营。
张艺(广州国税纳服处科长、“税融通”项目经办人之一):
“税融通”推出的意义不仅仅是帮助中小企业解决融资难题,更重要的是把企业的纳税信用评定结果进行深度开发和利用,真正体现诚信纳税的价值。“税融通”就犹如一根杠杆,共同连接税、银、企,使三方互相信任、共谋发展,联手促进社会诚信风气的形成。
羊城晚报记者 严丽梅 通讯员 孙超
以信养信融资不难
税局与中小企贷款有关系吗?正常回答:一毛关系也没!传统认知里,税务与企业似乎就是“征”与“缴”的对立面,各司其职,循章办事。企业偷漏税,处罚!老实纳税的,顶多颁个奖状。至于贷款,找银行去!
偏偏中小企业融资难是世界性难题,轻资产、缺抵押、风险大,哪家银行见了都万分谨慎。“以信养信”,纳税信誉可作“抵押物”,税务改革迈出一小步,解决了中小企业的融资大难题,“城门立柱”之效让诚信价值观树风尚,让诚信者得实惠,可谓一举多得。
将诚信纳税与贷款嫁接,是互联网思维下的创新性改革,它将完全不搭界的多维空间,通过外沿性的机制改革,有机融合起来,开创一片前所未有的新天地。网络时代,改革必须拓展思维的疆域。
编辑:邬嘉宏
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