工业区，该工业区形成的有利条件之一是丰富的矿产资源，②是铁矿（2）俄罗斯重视东北地区的开发，在乌拉尔以东修建大型水电站，开发秋明油田和天然气田，铺设贝阿铁路等使东部地区的经济有所发展．我国与俄罗斯有什么相似的经济战略？（3）习主席出访的非洲三个国家都属于撒哈拉以南的非洲国家．下列关于撒哈拉以南的非洲叙述正确的是（多选）A．本区许多国家以“单一商品经济为主”B．南非的黄金储量和产量均据世界首位C．好望角的气候特点是夏季高温多雨，冬季温和干燥D．本区是黑种人的故乡，许多国家的官方语言或通用语言是英语、法语、葡萄牙语（4）刚果共和国地处刚果盆地，流经该国的刚果河水力资源丰富，试从地形和气候两个方面解释原因．
阅读图文资料回答下列问题．材料一、国家主席习近平应俄罗斯联邦总统普京、坦桑尼亚联合共和国总统基奎特、南非共和国总统祖玛、刚果共和国总统萨苏邀请，与日至30日对上述四国进行国事访问，并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤．材料二、俄罗斯工业分布图和非洲地形图（1）图中①是______工业区，该工业区形成的有利条件之一是丰富的矿产资源，②是______铁矿（2）俄罗斯重视东北地区的开发，在乌拉尔以东修建大型水电站，开发秋明油田和天然气田，铺设贝阿铁路等使东部地区的经济有所发展．我国与俄罗斯有什么相似的经济战略？______（3）习主席出访的非洲三个国家都属于撒哈拉以南的非洲国家．下列关于撒哈拉以南的非洲叙述正确的是______（多选）A．本区许多国家以“单一商品经济为主”B．南非的黄金储量和产量均据世界首位C．好望角的气候特点是夏季高温多雨，冬季温和干燥D．本区是黑种人的故乡，许多国家的官方语言或通用语言是英语、法语、葡萄牙语（4）刚果共和国地处刚果盆地，流经该国的刚果河水力资源丰富，试从地形和气候两个方面解释原因．
分别读图1和图2，回答问题：看图1，回答以下问题：（1）该国是世界上面积的国家；首都A是；B是工业区；D是洋．（2）俄罗斯的地形以F叶尼塞河为界，分为东西两部分，西部主要是，东部多和．（3）G山脉，东侧是属于洲；西侧属于洲．（4）如果从俄罗斯乘飞机一直向北飞，是否可以到达北美洲？为什么？．读图2，回答下列问题：（5）写出图中数码所代表的地理事物名称：国家：①；海洋：③；岛屿：⑥岛；（6）日本有一座活火山是日本的最高峰，同时也是日本著名的旅游胜地，它就是；日本多火山、地震的原因是．（7）请比较日本与俄罗斯的工业区分布特点有何不同，并简单分析原因．答：日本的工业主要集中分布在沿岸和沿岸狭长地带．原因是日本缺乏，工业区分布在沿海有利于．而且日本海岸线，有许多优良的，这为日本工业分布在沿海提供有利的自然条件．&俄罗斯的工业区主要分在，因为．
分别读图1和图2，回答问题：看图1，回答以下问题：（1）该国是世界上面积______的国家；首都A是______；B是______工业区；D是______&洋．（2）俄罗斯的地形以F叶尼塞河为界，分为东西两部分，西部主要是______，东部多______&和______．（3）G______&山脉，东侧是属于______&洲；西侧属于______&洲．（4）如果从俄罗斯乘飞机一直向北飞，是否可以到达北美洲？为什么？______读图2，回答下列问题：（5）写出图中数码所代表的地理事物名称：国家：①______；海、洋：③______；岛屿：⑥______&岛；（6）日本有一座活火山是日本的最高峰，同时也是日本著名的旅游胜地，它就是______；日本多火山、地震的原因是______．（7）请比较日本与俄罗斯的工业区分布特点有何不同，并简单分析原因．答：日本的工业主要集中分布在______&沿岸和______&沿岸狭长地带．原因是日本______缺乏，工业区分布在沿海有利于______．而且日本海岸线______，有许多优良的______，这为日本工业分布在沿海提供有利的自然条件．&俄罗斯的工业区主要分在______，因为______．
读图1和图2，回答下列问题。
看图1，回答以下问题：（1）该国是世界上面积______的国家；首都A是________；B是_________工业区；D是_________洋。（2）俄罗斯的地形以F叶尼塞河为界，分为东西两部分，西部主要是_&& ________，东部多____&& _____和&&& __________。（3）G__________山脉，东侧是属于__________洲；西侧属于__________洲。（4）如果从俄罗斯乘飞机一直向北飞，是否可以到达北美洲？为什么？&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 。读图2，回答下列问题：（5）写出图中数码所代表的地理事物名称：&&& 国家：①__________；海洋：③__________；岛屿：⑥__________岛。（6）日本有一座活火山是日本的最高峰，同时也是日本著名的旅游胜地，它就是__________；日本多火&&& 山、地震的原因是_____________________&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ______。（7）请比较日本与俄罗斯的工业区分布特点有何不同，并简单分析原因。&&& 日本的工业主要集中分布在_________沿岸和_________沿岸狭长地带。原因是日本_______________缺乏，工业区分布在沿海有利________&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ___&& _&&&& _______。而且日本海岸线________，有许多优良的__________，这为日本工业分布在沿海提供有利的自然条件。俄罗斯的工业区主要分布在_________________，因为______________&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& _________。
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请输入姓名
请输入手机号&&&&很少有国家像俄国这样在地缘政治上充满矛盾性：向西方还是向东方，从沙俄大扩张时代到21世纪的俄罗斯，都面对着这个问题。这也影响着俄罗斯的外交决策、政治走向乃至文化身份。&&&&阐释俄罗斯问题，学术界向来有“实务派”和“理论派”两种路径。前者能清晰地叙述当前存在的问题，却往往无法从更深邃的视角上解读相关问题。后者往往高屋建瓴，有宏大叙事的关照，却容易“不及物”，让不断变化的现实问题得不到准确的解释。俄罗斯政治学者齐甘科夫所著《俄罗斯与西方：从亚历山大一世到普京》一书，便寻找到了二者间的平衡点，从“国际关系中的荣誉”的角度，来串联俄罗斯的历史变迁，并嵌入合适的国际关系理论视角，给予自洽的阐释和论述。&&&&“荣誉”与大国命运&&&&对普通人来说，有关“荣誉”的意识或许和信心、尊严有关，但从国家层面上看，“荣誉”是超越个体感受的，往往体现为身份意识、国族情感乃至历史延续的问题。众所周知，俄国历史文化丰饶，却在发展史上历尽苦难。有过这样经历的国家和民族，对“荣誉”更加敏感，也就不足为奇了。&&&&俄国思想家别尔嘉耶夫在《俄罗斯思想》中早就指出，俄国人有浓郁的“弥赛亚情结”。这自然和东正教的传统有关，但也和宗教文化在俄罗斯历史文化中的“融合”有关——植根于现实苦难土地上的俄国人，尤其是背负着巨大责任感的俄国知识分子们，有一种本能的救世主义情怀。&&&&他们面对的问题，不只是庸常的日常生活里的柴米油盐，为蝇头小利而斤斤计较并非主流观念，他们更加关心的是人类的命运、国家的前途。这种情绪影响了俄罗斯数百年，即使在苏联时期，在去宗教化的意识形态时期，世俗化的“弥赛亚情结”依然在影响着他们，也困扰着他们，并投射到现实政治的抉择上。&&&&具体来说，就是在国际关系的斗争和国家发展中，不断践行精神上的救世主义。跨越15世纪和16世纪的思想家菲洛费依·普斯科夫斯基，曾经提出“莫斯科—第三罗马”的概念，这时正值文化新旧秩序的更迭中，尽管此学说在当时只限于宗教范畴的论述，但随着此后国家领土和影响力的逐渐壮大，它逐渐成为国家雄心的有效理论支撑。而且，新的历史业绩也佐证了这个学说的“正确性”，后来的俄罗斯经过数代帝王的耕耘，从当年被蒙古铁骑侵占的小国，逐步变成疆域辽阔、横跨两大洲的庞大帝国，俄罗斯的民族精神中的自信力也由此确立。&&&&如果俄罗斯的国家“荣誉”里只有救世情怀，就很难将构建未来前景的雄心落到实处。按照齐甘科夫的定义，俄罗斯的“荣誉”意识还包括“跨族裔性”和“公正国家”的思想。&&&&所谓“跨族裔性”，指的是俄罗斯人能把各种看起来并不能相融的意识形态和民族（以及其价值观念）统一起来，比如东正教和帝国思想的交融，以及俄罗斯人和非俄罗人的统一。当然，这种融合很大程度上更像“糅合”，这也造成其内部矛盾始终存在，以至于苏联解体后，曾经的加盟共和国纷纷独立，而试图重新“糅合”的行为都被看成不现实的念头。这些现实问题或许也有许多政策上的考量，但其背后的文化传统的确存在。这也导致俄罗斯在“跨族裔性”上曾经有过值得骄傲的成果，然而一旦遭遇历史滑坡，也有可能瞬间崩解，而国家的“荣誉”也会因此折损，从而酿成巨大的历史悲情感。&&&&至于“公正国家”的观念，顾名思义，就是“要建立一个强大的、负责任的、可以保障社会产品公平分配的国家”。就像在曾经漫长的岁月里，世人多知沙皇专制的残酷，却往往忽略了“沙皇—贵族—官僚—基层”这个体系的高效运转能力。因为基层的村社经济的存在，社会上层需要保护基层体制的合理运行，用《俄罗斯与西方》书里的话说，就是贵族要“保护子民免遭地主、总督和各级官吏的恣意欺压”。而且，这种“公正国家”理念不仅是“对内”的，也是“对外”的，比如，在20世纪的革命热浪中，苏俄和苏联对世界历史走向的改易，已被世人熟知，其利弊得失自有历史的评说，但没人会否认它追寻更多发展方向的历史冲动和野心。这些都构成了俄罗斯的国家尊严感和稳定的价值观念，也就是大国的“荣誉”意识。&&&&现实主义的观照&&&&正是因为很多国际问题观察者看到了俄罗斯在历史上为“荣誉”而作出的诸多决策，现在人们大多习惯于用“定式思维”来解读俄罗斯问题——这是个喜欢突破秩序的国家。事实果真如此吗？恐怕问题没这么简单。这种逻辑和现实主义的国际关系理论很像，尽管它在学术界拥趸众多，但现实主义的路径本身就不是“铁板一块”，其内部也存在着多重解读的可能性。&&&&正如现实主义大师摩根索所言，“国际政治的最终目标不论是什么，但权力总是其最直接的目标，争取权力的斗争在时间和空间上都是普遍存在的，是不可否认的经验事实”，现实主义的国际关系理论将权力和国家安全看成问题的重中之重，而进攻性的现实主义将国家实力尤其是军事实力的威慑当成解决国际问题的关键。持这种理念的人，或许会认为俄罗斯的历史叙事等同于“扩张之路”。&&&&许多具体问题无法通过这般宏观的理论来精确解释。比如，苏联入侵阿富汗严重消耗了国力，从结果上似乎得不偿失，但从苏联自身利益考虑，与其说是为了扩张其势力，不如说是一种利益自保。阿富汗的战略地位之重要，是不言而喻的，而苏联一旦失去对阿富汗的控制，将挫伤其对国际秩序的掌控力。换言之，这更像是一种防御性的现实主义策略，谋求利益最大化和权力控制力的稳定，是俄罗斯面对国际局势的思路原点。&&&&另一方面，俄罗斯也需要考虑到安全、权力要素之外的文化因素，这就包括上述的“荣誉”意识。不论俄罗斯的领袖人物内心真实想法如何，他们都需要在国民面前树立强人形象，这背后也和俄罗斯人长期以来的观念有关。俄罗斯在国际上“大秀肌肉”，未必真的等于要强力扩张，而是迎合世人的心理期待和自我身份认同的必然。&&&&进一步说，试图以某种范式来归纳俄罗斯的对外政策，也会因此落入理论局限的藩篱。但在考虑到权力和文化意识等多方面因素后，作出适度的模型分析，也并非没有意义。齐甘科夫从俄罗斯和西方关系的角度，分析了俄罗斯的国家荣誉愿景的几种表现方式。&&&&一方面，它受西方承认与否影响，而西方对待俄罗斯的态度也影响着其国内民众的信心。当西方对其认同度高时，俄罗斯就会展现合作型的外交政策；当西方认同度低、国内信心却高涨的时候，就会呈现出强硬型的外交政策；当然，在国内信心和西方认同度都很低的时候，俄罗斯也只能采用防御型的外交政策，只是这种情况在历史上相对少见。不管怎么说，俄罗斯的外交策略随着内外部环境的变化而作出随时调整，并非一成不变，这其实也是俄罗斯意识形态中变化性和矛盾性的呈现。
&&&&上世纪初，封建旧制度被推翻，曲阜孔氏面临其官封祭田极可能被新政府没收的巨大危机。曲阜孔氏遂决定承认散居外地的孔姓者的孔子后裔身份，并联合全国孔姓人家撰写孔氏族谱。修谱，这一意在扩大宗族政治影响的举动，带给散居全国各地的孔氏一种特殊的荣耀。及至上世纪90年代，哈佛大学人类学系博士生来到甘肃省大川村进行田野调查时，这种因得到曲阜孔氏认同而声望倍增的荣光，依然没有丝毫褪色。&&&&在景军的描述中，大川位于兰州附近，是一个孔姓人家聚居的村庄，村里也有不多的外姓人。大川孔氏将自己的来源直接追溯到孔子，并在村里建了一座规模不算小的孔庙。在1949年以前，这座孔庙是大川村及附近22个村庄共达两万人的祖先崇拜中心。&&&&后来，这座孔庙被摧毁了。&&&&戴眼镜、背破书包的景军来到大川时，大川孔氏正准备修复孔庙，并编纂一部祭孔的仪式书。那正是改革开放后，大川人的脸面刚刚变得油光的时候。&&&&这种传统文化制度的复苏，并不早于中国社会的平均值太多。据有关专家介绍，当下兴盛的“修谱热”就是始于20世纪90年代，不少家族不惜重金，耗时十几二十年修谱，而且绝大多数并非名门望族，不过是平民百姓。据说，上海图书馆的家谱阅览室近年获捐的新家谱连年走高，每个月都能收录20到30种。&&&&奇怪得很，中国人似乎总是一方面越来越现代，一方面越来越传统。细想之下，也不奇怪，“我是谁，我从哪里来，将到哪里去”本就是终极哲学命题，而一部族谱至少回答了其中两个。&&&&在对大川孔氏修复孔庙的观察中，景军发现一个有趣的现象：无论是1905年所修的族谱，还是1991年编纂的仪式书，都对不利于祖先名声一些史实进行删除、回避或改动，制造出一个神话，说当年来到西北的大川孔氏的始祖不仅是个爱国者，而且是捍卫国家尊严的民族英雄。&&&&此外，1991年完成的仪式书以“丰富的历史材料、很正式的文风、深奥难懂的语言，以及仪式器具的复杂名称”构建了一个仪式参与者似懂非懂的指导蓝本，从而建立庙宇和典礼的权威性。正如景军所说，“一种古奥和神圣的语言，与世俗世界区分开，暗示了仪式和仪式词汇是忠诚地从远古继承下来的，因而象征了正统和权威。”&&&&这就是记忆的建构。&&&&社会记忆有集体记忆、官方记忆、民间记忆三种研究取向。民间记忆则受限于个体生活经历的局限，而呈现出“盲人摸象”的状态。而集体记忆本就是特定社会群体的成员共享往事的过程，在往事的提取和复刻过程中，产生后辈为先人避讳、先人被后辈神化的现象就再正常不过了，毕竟“我是谁”“我从哪里来”“谁是我最亲近的人”等一系列问题的中心，都是“我”。或许，在修谱这件事情上，最重要的不是事实，而是基因传承、血脉相连的感觉。&&&&当然，修谱这看似很传统的行为，也正在融入现代性的因素。一个很明显的例子，就是一些家族修家谱不再“重男禁女”。2018年春节期间，华中师范大学新闻传播学院副教授甘丽华就其亲身经历，详细记录了这种变化：“在这次修族谱中，女儿第一次被允许独立‘上族谱’：以前的老谱里，女儿只会出现在其父亲的名下，新修的谱里，女儿也有独立的一栏，既介绍其‘来处’——如其祖其父，也会说明其‘去向’——嫁至何地何人。”这种新的时代特色，可能使家谱族谱成为血脉相连的更完整的记忆。不能读取语音阅读器
产生日期：　　 来源：《世界农业》2010年第11期&张怀波
　　摘要：本文从俄罗斯农业补贴政策实施背景出发，对俄罗斯目前所实施的农业补贴政策进行研究。俄罗斯农业补贴政策主要分农业补贴国内支持政策、农产品市场准入政策和农产品出口补贴政策3部分。重点剖析了俄罗斯农业补贴的国内支持政策，探讨了俄罗斯农业补贴政策演化方向及其对完善中国农业补贴政策的启示。
　　关键词：俄罗斯；农业补贴；政策
　　农业补贴政策是一国政府对本国农业支持与保护体系中最主要、最常用的政策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。年，俄罗斯农业生产总值分别为17 668亿卢布(1元人民币约合4．56元卢布，2010)和26 027亿卢布，2008年同比增长10．8％。2009年受全球经济危机影响，俄罗斯农业生产总值略有下降，同比下降1．7％。俄罗斯自20世纪90年代私有化改革完成以来，在农业的长足发展中其农业补贴政策起到了至关重要的作用。
　　俄罗斯农业补贴政策的实施虽然也受农业弱质性、农产品供求弹性等农业一般特点的制约，但其根本原因主要由俄罗斯农业补贴政策的实施背景所决定。
　　一、俄罗斯农业补贴政策的实施背景
　　俄罗斯农业当前的国情构成了其农业补贴政策的实施背景。
　　1．农业在俄罗斯占有十分重要的地位
　　农业作为俄罗斯的第二大产业，在国民经济与就业方面起着重要作用。2007年俄罗斯农业生产总值占全国GDP比例约为4％，农业吸收了约10％的劳动力人口。
　　2．农产品在俄罗斯进口中占有重要的份额
　　近l0年来，俄罗斯农产品进口额有大幅度增长，使其成为农产品净进口大国(图1)；年间，俄罗斯农产品进口额从70亿美元升至330亿美元。农产品进口的持续增长使俄罗斯继中国之后成为第二大农产品进口国，农产品进口约占俄罗斯进口总额的14％。
　　3．俄罗斯农业结构模式比较特殊
　　俄罗斯的农业生产者结构主要由农业企业和居民经济构成，还有少部分农户生产是自给自足型。2007年农业产出中，来自农业企业(大型农场)的产出占43％，居民经济占47％，农户(家庭农场)则占7％。
　　从俄罗斯各类农业经营组织在农产品中所占比重来看，2008年农业企业依然是农产品生产的中坚力量，同比增长4．2％。居民经济略有下降，同比下降7．4％。农户经济略有上升，同比增长13．6％。2009年居民经济在农产品中所占比重已超过了农业企业所占比重。
　　4．俄罗撕农村地区人口衰减与流失现象较严重
　　俄罗斯农村地区的人口占全俄罗斯人口的1／4以上，据俄罗斯国家统计局预测，到2015年，俄罗斯欧洲部分的农村人口将比2001年减少7．8％ ，其中黑土地带减少15．2％ ，农业自然条件最好的南部地区也将减少3．1％。
　　二、俄罗斯目前实施的农业补贴政策
　　实施农业补贴政策的主要目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定和保障农民收入。俄罗斯农业补贴政策的目标在《俄罗斯联邦农业法》中得以具体体现。2006年《俄罗斯联邦农业法》规定了俄罗斯实施农业政策的6大目标：改善农产品质量，提高农产品的竞争力；实现农村的可持续发展，提高农村人口的生活水平；保护和利用农业可再生资源；形成有效的市场运行机制，发展市场基础设施；形成良好的投资环境；实施农产品投入产出平价制度。俄罗斯实施的农业补贴政策主要有农业补贴国内支持政策、农产品市场准入政策和农产品出口补贴政策3个部分。
　　1．俄罗斯农业补贴国内支持政策
　　(1)优惠信贷和投入补贴。
　　优惠信贷：优惠信贷是俄罗斯主要的农业支持措施之一，其补贴形式是银行贷款利率补贴。利率补贴的拨款是《年国家重点项目》的主要支出项目。《年国家规划》显示，利率补贴总额占5年期预计开支总额的45％。
　　近年来信贷补贴的规模和范围大大扩大：信贷优惠补贴规模已从利率补贴只提供短期贷款扩大到中长期贷款。受益者范围扩大到涵盖农村住户和生产合作社在内的所有生产者，且借款用途的符合条件也可多样化。信贷优惠贷款补贴是将贷款直接转移到借款人手中，其补贴利率取决于俄罗斯中央银行(CBR)再融资利率，并因受益者类型不同而有所变化。对农业企业和食品加工者，联邦政府按中央银行再融资利率的2/3给予补贴。当贷款用于畜禽建设与购置农机设备时，地区政府联合利率补贴不得少于中央银行再融资利率的1／3。对小型农场和生产合作社则按俄罗斯中央银行再融资利率的95％补贴，地区政府补足联邦补贴剩余部分，其值不得少于中央银行再融资利率的5％ 。最后，借款人应支付银行贷款利率与政府补贴利率间的利息差。
　　投入补贴政策：俄罗斯基于可变投入与投资的直接补贴主要面向农业企业和小型农场。包括化肥购买补贴、良种补贴、向不利于饲料作物种植条件地区的种子运输成本补贴以及用于农业播种的燃料补贴。2008年10月，俄罗斯政府与化肥生产商签订了“化肥销售协议”；2008年底，俄罗斯政府又决定提供约4亿美元的燃料费用补贴。牲畜饲养者可得到用于购买幼小纯种牲畜和牲畜人工授精的补贴。专门饲养纯种牛的农场可从收购育种公牛的财政支持中获得补贴。投入的援助还包括诸如国家农业机械和纯种牲畜租赁等方案。此外，俄罗斯政府还提供用于农场建筑和改善土地灌溉的津贴补助金。年，所有上述方案总支出(不计利率补贴)平均占生产者支持(PSE)的9％。
　　(2)农业税收优惠政策。
　　农业统一税(SAT)政策：2003年俄罗斯引入农业统一税(SAT)。俄罗斯农业企业可选择采用SAT，也可保持原来税制。采用SAT的农业企业可获得免征所得税、财产税、社会税单、增值税等优惠。截至2008年，大约65％的农业企业采用了此项税收政策。俄罗斯规定SAT税额为农业企业总收益与其总成本两者之差的6％。
　　农产品增值税优惠政策：俄罗斯农产品增值税优惠政策是采用10％的增值税税率(标准税率为18％)。适用对象有牲畜家禽类农业企业、俄罗斯主要农产品(肉类、牛奶和奶制品、植物油和人造黄油、精炼糖与原糖、鸡蛋和蔬菜等)和大量的农业投入品(饲料谷物、混合饲料、油籽粕和油籽饼等)。
　　&(3)价格和收入支持政策。
　　基于种植面积和牲畜头数的支持政策：该政策目的是使农民获得更多补贴。首先，地区预算对出售的肉类、牛奶、鸡蛋和羊毛等畜产品实施补贴支付。年，俄罗斯单项商品转移支付(STC)占到其PSE的76％。其中家禽、猪肉、牛肉和食糖获得的支持较高；随着饲料成本大幅增加，2008年政府预算对家禽和猪肉的生产者支持力度有所增加。其次，政府预算除对亚麻和大麻种植者实施生产者补贴外，还对谷物、马铃薯和其他农产品提供农作物补贴。
　　粮食市场价格干预政策：俄罗斯政府以粮食市场价格干预政策实现对农产品流通市场的调控。2001年以来，政府通过限定最低和最高价格以制定价格区间，采取国家采购干预和国家商品干预的方式调节和稳定国内农产品价格：在采购干预期间政府限制粮食进口，并从预算中拨款用于粮食收回；而在商品干预期间政府则限制粮食的出口，并向市场投放粮食。目前，制粉小麦、饲料小麦、黑麦、饲料大麦和玉米均建立了干预价格区间。
　　此外，为保护一些少数民族传统生活方式，俄罗斯也对诸如绵羊育种、北方鹿和马等牲畜数量进行补贴。
　　2．俄罗斯农产品市场准入政策
　　(1)进口配额政策。俄罗斯最大进口部分主要是肉类及其制品的进口。因此，俄罗斯通过进口配额政策来减少肉类进口。俄罗斯对独联体以外的国家实施畜禽肉进口配额政策，进口配额以上年度进口额度为依据。据俄罗斯海关统计，2007年牛肉配额填充率为71％、猪肉为97％、家禽肉为92％。
　　(2)关税政策。2006年俄罗斯通过一项对进口牛肉和猪肉的最低海关估价规定，据其估价报告征收关税。此外，还实施糖类特别进口制度，从独联体以外国家进口白糖要征收每吨340美元的关税。另外对进口的大米、谷物加工制品及部分蔬菜(甘蓝、胡萝卜和红甜菜)则征收季节税。为应对粮食危机，俄罗斯通过专案进口法规来减少对农产品价格上涨的压力。在2007年10月中旬和2008年4月中旬期间，俄罗斯对牛奶和奶制品进口税从15％减少到5％。 日起对植物油的进口关税从15％降至5％。
　　(3)动植物检疫保护政策。除了关税的保护，俄罗斯还采用植物检疫、动物疾病和技术理由等限制进口。年，俄罗斯动植物检疫保护政策涉及独联体的一些国家以及欧盟、巴西、印度、巴基斯坦、土耳其、美国和越南等国家和地区。
　　3．俄罗斯灵活多变的农产品出口补贴政策
　　与农产品进口相比，俄罗斯农产品出口占很小比例且以谷物(小麦)为主，如年度出口小麦占总农产品出口量的42％。
　　俄罗斯农产品出口政策与农产品市场价格联系紧密，因此，其实施的出口政策也随价格而灵活多变。如2007年底和2008年中粮食价格上涨期间，粮食出口管理由鼓励出口转为限制出口；2006年，从西伯利亚地区到俄罗斯远东港口出口的粮食实施铁路关税减半的出口优惠政策。而2007年下半年，随国内食品价格的上涨而加强了出口限制措施。2007年12月中旬，政府公布了实行临时出口限制的系列农产品清单。除谷物外，这份清单还包括牛奶、奶油、面粉、油料和植物油等农产品。到2008年7月，因粮食特大丰收，对小麦和大麦取消了出口关税，又重返免费出口管理。
　　三、 俄罗靳农业政策演变方向
　　虽然俄罗斯农业补贴政策取得一些成果并促进了农业发展，但在以下方面还可继续完善：
　　1．在国际法规WTO协定和经济合作与发展组织(OECD)规则允许的范围内，可继续执行与完善优惠信贷政策。调整与农业补贴相关的贸易政策，协调国际贸易中的双边关系，为早日加入WTO创造良好条件。
　　2．进一步加大一般性服务支持(GSSE)投入。主要是在农业基础设施建设、农业信息服务与农业科技服务体系完善等方面加大支持，以提高农业自身的造血功能。
　　3．进行农业生产结构调整，逐步提高畜牧业比例。在保证本国粮食安全的同时，通过扩大畜产品供给来满足国内需求。
　　4．继续规范农业补贴政策法案和有关法律条文，使之尽量与WTO规则的标准接轨。
　　四、对完善中国农业补贴政策的启示
　　1．农业补贴政策要立足于本国国情。既要考虑农业自身特性，也要兼顾农业发展所处的阶段，因地制宜地建立适应中国农业发展趋势的农业补贴政策。
　　2．加大生产者支持总量(PSE)补贴力度。加大直接补贴与农机补贴，减少农业补贴中间环节的传递性成本，确保农民可获得最大限度的补贴额度。
　　3．完善土地承包制度，加强土地政策与农村金融政策的有效衔接，探索出一条适应中国农业发展的农业信贷制度，切实解决农村融资难问题。
　　4．规范农产品补贴相关的法律条文。响应与落实2010年中央“1号文件”中的强农惠农政策，推动资源要素向农村优先配置。
　　5．规范农产品市场机制。加大政府对农产品市场的宏观调控，消除农产品供求中的信息不对称性，保证农产品的有效供给，确保农民实际收入提高。}