飞机遭遇无人机在空中盘旋20分钟 “黑飞”还能飞多久？
今年4月14日以来，成都双流机场多次遭遇无人机干扰民航飞行事件，造成上百架航班备降、返航或者延误。为打击无人机违法飞行，成都警方于近日出台办法，对于查实的违法飞行线索，公安机关将给予举报人每起不低于10000元的奖励，对擅自在机场净空区域进行无人机、航模机等飞行活动的将依法严惩。
无人机“黑飞”对航班飞行、对业内究竟造成了哪些严重影响？如何才能让无人机不再“黑飞”下去？5月2日，记者就此采访了相关人士。
人来人往的成都双流国际机场。（王军 摄）
飞机遭遇无人机在空中盘旋20分钟
机长：抓住无人机，我个人奖励10000元
4月26日晚上，结束飞行任务后的陈东（化名）在微信朋友圈发了一段文字：“今天被无人机害得差点宣布紧急油量，备降重庆，还剩1.8T！悬啊！”同时，他气愤地称，“抓住无人机，我个人奖励10000元。”
“我现在对无人机深恶痛绝！”陈东告诉记者，那天他驾驶客机飞到成都进近区域以后，前面的飞机报告发现无人机，他接到通知，双流机场临时停止运行，飞机只能做空中盘旋等待。
“我们在空中盘旋了20分钟左右，询问机场大概什么时候重新开放，得到的回答是一个小时以后。我看飞机油量不足，就决定去重庆备降。”陈东一边回忆，一边给记者算了一笔账，“我们飞机备降花费大概在7万元左右，双流机场的进港量每小时大概在60架次，如果关闭30到40分钟，大概就有十几架飞机备降，那么造成的直接经济损失，还不包括旅客索赔，大概就上百万元了，同时还影响飞机的后续航班。”
无人机“黑飞”不仅造成经济方面的损失，还会对航班安全造成威胁。“‘黑飞’无人机操控者可能以为自己的技术不会干扰到飞机的正常飞行，其实这是非常不负责任的，同时也在和公众安全开玩笑。”国内某航空公司一位不愿透露姓名的机长告诉记者，虽然目前国内暂未发生无人机与飞机相撞的事件，但航空业有个专门的术语叫“鸟击”，就是飞鸟撞击到飞机的意思。他说：“虽然飞鸟的体形小、质量轻，但飞机的高速运动使得鸟击的破坏力达到惊人的程度。国际航空联合会甚至把鸟害升级为A类航空灾难。由此，可以想象无人机与飞机发生相撞的风险到底有多大。”
提及无人机“黑飞”事件，成都双流国际机场一位负责宣传的工作人员告诉记者，机场是这一事件的最大受害者，目前暂时没有新的消息发布。
成都双流国际机场净空区域图。（四川省公安厅供图）
无人机销售遭受打击
业内：无人机“黑飞”会毁了这个行业
“成都频发的无人机‘黑飞’事件，看起来不像是无意造成的，毕竟多次是专门选择在机场附近飞行。”无人机航拍爱好者陈俊，已经接触专业航拍近十年，他认为“黑飞”事件的发生对无人机飞行爱好者并没有好处，如今业内的“飞友”们都不敢飞，也不能飞了。
据业内人士介绍，国内爱好者目前使用较多的国产某品牌无人机，都配备有卫星定位模块，在出厂设置中对飞行范围做了一些严格的设定，机场周边区域都被设定为禁飞区。在禁飞区内，这类无人机是无法起飞的，如果从外部闯入禁飞区，则会立即自动下降至地面。
陈俊称，“黑飞”事件发生后，最让业内不少爱好者苦恼的是，自己玩的无人机根本无法在机场附近实现飞行，却也被当成了禁飞对象。“我是专门从事影像拍摄工作的，事情发生后，由于公众对无人机许多信息不了解，造成了所有拿着无人机的‘飞友’都有嫌疑的错觉，完全没法正常工作。”陈俊希望，“黑飞”事件的真正原因能尽快被查明。
有业内人士认为，根据我国《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，对于重量小于等于7公斤的微型无人机，飞行范围在目视视距内半径500米，相对高度低于120米的区域内，不进行证照管理。因此，能够肆无忌惮飞进限飞区域的，极有可能是大型的遥控固定翼无人飞机，而非一般爱好者使用的微型无人机。
“从4月份发生‘黑飞’事件后，我们公司无人机的销售业务几乎陷入停顿，成都很多店和我们遭遇了一样的打击。”赵宇是一家专门销售无人机的公司的负责人，他表示，只要是在他们店购买无人机的客户，都必须进行三到四次的安全飞行培训，目的就是把安全飞行的准则放在第一位。
赵宇称，业内不少爱好者都认为行业的自律性非常重要，因此尽快达成行业自律条例很有必要，例如，在军事、机场等敏感地区不能飞，在空域条件不具备的情况下不能飞，甚至当操作手飞行技术不熟练的情况下也不能飞等等。
警方给予无人机“黑飞”线索举报者10000元现金奖励。（成都新津警方供图）
男子在净空保护区操控无人机被拘
律师：无人机监管应上升到行政法规或法律层面
5月2日下午，成都市新津县公安局官方微博“平安新津”通报称：5月1日下午4点30分，新津县公安局接群众举报，称该县新平镇某果园有人放飞无人机。县公安局民警立即赶赴现场，将正在双流机场净空保护区操控无人机飞行的詹某（男，38岁，成都市人）挡获，并现场缴获无人机设备一台。鉴于詹某的行为尚未影响机场航班的正常起降，目前，根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，依法给予詹某行政拘留5日的处罚。5月2日上午，新津县公安局对提供相关线索的举报者给予了10000元现金奖励。
针对双流机场连续多次遭到无人机干扰事件，5月1日，成都市公安局官方微博“平安成都”发布了《成都市公安局发布关于加强成都双流国际机场净空区域安全保护的通告》，再次明确机场净空保护区域范围，并表示对在机场净空保护区擅自进行无人机、航空模型等飞行活动的，将依法从严处理。
去年9月1日，四川省公安厅、西部战区空军参谋部、民航西南地区管理局、民航西南地区空中交通管理局联合制定发布的《关于加强全省军民航机场净空区域安全保护的通告》就明确表示，对施放无人机、航模等小型航空器和空飘物扰乱机场空中运行秩序、威胁军民航飞行安全的，公安机关将联合空军、民航等有关部门依法进行查处；对故意实施违法犯罪活动，违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，鼓励群众积极举报可能扰乱飞行安全的违法行为，举报线索一经查实，举报人可获得不低于1000元人民币的奖励。
对于无人机“黑飞”事件频发，北京市惠诚（成都）律师事务所张笛律师认为，我国目前在无人机监管领域的法律法规欠缺。他说，1996年出台的《中华人民共和国民用航空法》，实际是对民用航空器（即民用飞机）的运行约束规范。2016年9月出台的《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》，虽是针对无人机的管理办法，但该办法系民用航空局空管行业管理办公室制定，既不属于法律，也不属于行政法规。而罚款、拘留等行政处罚和管制、拘役等刑事处罚必须按行政法规、法律等规定实施。因此，无人机的监管如要做到行之有效，应上升到行政法规或法律的层面。
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这几天，来自浙江金华的航拍爱好者老许的心情跌入了谷底，他花4000多元钱买来的大疆无人机在燕尾洲公园飞丢了。无人机炸机、失控坠毁、意外损伤并非个案，这愁坏了飞行爱好者们，不知道该怎么办。
或许，他们该考虑下给自己的“爱机”也上份保险。
寸草不生的荒地成了宝
无人机火了以后，保险机遇被发现，众安保险、永诚财险、平安保险、天安保险、太平洋保险、中华财险等保险公司，通过与无人机企业合作或者自己开辟分支业务的方式，涉身无人机保险领域，以多种组合方式，任各位有需求的消费者选择。
无人机保险常见的有机身险、第三者责任险、面向无人机操作人员的意外伤害保险等，不同的险种保价和售后均有所不同，目前国内市场以前两种为主。
机身险：主要针对无人机本身在操作期间造成的损坏，无人机进水、电池、地面设备损坏等情况是否在承保范围还要以承保方的具体规定为准。
第三方责任险：承保操作无人机时发生的对第三者人员及财物造成的伤害或损失。举一个通俗易懂的例子，比如你家的浴缸漏水了，导致邻居家被淹产生了损失，如果你之前购买了该类型保险，保险公司会替你赔偿邻居损失，这叫做第三者责任险，也类似于汽车的交强险。
特别值得注意的地方在于，关于无人机第三方责任险，有的保险公司还推出了“跟机”和“跟人”两种选择，“跟机”是以无人机作为保险标的，承保不同人员操作时发生的对第三者的风险。“跟人”是指某一特定操作者作为保险标的，承保其本人操作无人机时产生的对第三者的风险。
面向无人机操作人员的意外伤害保险：承保操作者遭受意外伤害事故导致伤残或者身故时，保险公司按照合同约定负责赔偿。
百花争艳都说自家香
1.太平洋保险：2015年2月，太平洋保险推出一款农用无人飞机保险产品，提供机身损失保险和第三者责任保险两种保障，基本涵盖农用无人机作业中的主要风险。
资料图/图 来源宇辰网
宇辰观察：根据记者调查获知太平洋保险的官方网站上并没有开设无人机保险的相关搜索内容，需到与其合作的企业平台才能购买，而记者通过拨打负责人电话了解到，目前太平洋保险无人机项目并未对社会上的散户出售，只是与企业合作，根据其需要进行配置，而且也拒绝透露其他相关内容。
2.天安保险：2015年6月，天安财产保险股份有限公司联合正隆（北京）保险经纪股份有限公司、UFLYING无人机联盟推出了国内首个“无人机综合作业保障方案”，围绕机身、三者、人员提供全方位保障措施。
资料图/图 来源宇辰网
宇辰观察：首先需要了解保险里的不计免赔是什么意思，目前保险公司的险种都设定一定的免赔额或免赔率，假如你损失了1000元，该公司设定的免赔率是30%，那么保险公司只能赔给你700元，如果你购买了该险种的不计免赔险，那么保险公司就不计算免赔部分，而将全部损失1000元赔付给你。而天安保险条款内的具体赔偿额度就需要根据合约，进行赔付，只是需要先注册成为联盟会员才能投保。
3.众安保险：日，大疆创新联合众安在线财产保险股份有限公司，推出了针对大疆无人机机损的DJI Care服务计划。目前DJI Care条款面向的是Phantom3、Phantom4、 Inspire1 等系列无人机，保障期限为一年，保障金额为所购飞行器的市场指导零售价。
资料图/图 来源宇辰网
众安保险官网上的安心飞2.0保险针对的是无人机第三者责任保险，面向不同品牌，既有工业级也有消费级，投保方有四种选择，有飞手执照的能享受一定的价格折扣，保障期限一年。
资料图/图 来源宇辰网
宇辰观察：众安保险和大疆合作针对其旗下产品进行保险服务，在一定程度上降低消费者使用无人机不当而造成的损失，其开发的安心飞涉及的品牌和种类很广泛，但是只是针对第三方的损失赔付，却并未包括机体本身的保险，这也是被大家所担心的地方，我的无人机摔坏了怎么办?
4.永城财产保险：日,永诚财产保险股份有限公司联合四川帆陌科技有限公司推出无人机机身损失险及第三者责任险，面向Phantom系列、Inspire系列和组装机。笔者在永城保险的官网上并未找到和无人机相关的资料，下面的信息是从淘宝中收集的，截取了部分。
资料图/图 来源宇辰网
宇辰观察：记者采访了该款保险的销售人员，据其介绍投保后，一旦出现事故需维修要先将无人机发送到保险公司进行定责再返回大疆维修，而且要遵循保单中的特别约定，他们之所以价格低廉是因为客户量大，凭借数量优势获利。对于网友们的存疑--产品是否返回原厂维修，他们表示为了缩短工时6月份前是其他厂商修理，6月份之后是返回大疆维修，有维修单和编号可供查询。
5.平安保险：日，平安产险联合正隆保险经纪股份有限公司、UFLYING无人机联盟共同推出了 “平安遥控模型个人责任保险”，其保障分“跟机”与“跟人”两个投保选项，不同会员类型享有不同的投保方案， 比如认证会员和注册会员仅限于7公斤以下“跟机”套餐的投保，有专业飞手资质的才能投保“跟人”套餐。
资料图/图 来源宇辰网
宇辰观察：截止记者发稿时此保险尚不能接受线上订单，客服表示后台出了问题需维修后才可使用，用户可通过下线拨打电话的方式订购保险产品。记者发现，次产品还需注册成为该联盟的会员才能订购，且必须提供购买无人机时的发票或者收据，拍齐照片传给他们，他们通过飞控编码查询产品使用状况是否接单，若同意即可发送签约文件给投保人签字付款。
资料图/图 来源宇辰网
这块香饽饽好吃却难做
通过具体比较即可得知，在短短不到两年的时间里，无人机保险从默默无闻也开始变得火热起来，有更多的人关注这种无人机行业的服务产品，也有更多的商家开始着眼于这片热土。
其实一份保险呈现在消费者面前，并不只是简单的投保者和保险公司双方的关系，还涉及了保险的销售平台，如正隆（北京）保险经纪股份有限公司，以及负责核定保额赔率制作保险方案的再保险公司，这是一个复杂的销售过程，在这之上才涉及无人机保险的购买和后续的定责赔偿等活动。
而且无人机保险服务的关键不仅在保费和赔偿限额，还在于理赔流程是否完善。一个完善的理赔流程，可以方便被保险人的保险标的出险时及时得到保险公司的理赔，切实保护自己的利益。不同的保险公司在理赔程序上有所不同，但理赔的基本步骤大部分还是相同的。
首先保险事故发生后，应立即拨打电话向投保的保险公司报案。保险公司的理赔服务人员会指导如何准备理赔材料所需的数据或照片,一般情况下，理赔材料的完整性和证明材料的说明性，决定理赔程序的复杂与否。理赔材料包括但不限于下述资料：当时操作人员的身份证及无人机驾驶证；购买无人机的发票、无人机型号及操作说明；事故说明附无人机飞行数据；三者的身份证明及索赔要求；事故第一时间照片等其他与本案理赔沟通相关的资料。资料提交完毕后，等待保险公司进行理赔核实后即可得到赔付。
当然也有不少无人机发烧友表示，无人机保险后期理赔会遇到各种拖延和借口，服务不到位，维修没保障，缺乏监管的第三方，过程不透明等问题，这些障碍是如今国内无人机保险行业待解决的关键性问题，消费者不敢买呀！
我们反观国际市场，英国《电信报》之前称在无人机大热之后，居家险保险业者火速将飞行器、远端遥控器从他们的条款中移除，以拒绝支付无人机可能衍生出的庞大法律费用。而美国也有报道称很多保险业者不愿为无人机做担保，这显然是一种明哲保身，消极逃避责任的行为。
也有可供学习的楷模，比如美国无人机保险公司Verifly发布了一款APP，它以用户为中心，设置一个半径为0.25英里的圆，作为保险的有效覆盖范围。APP自建有地理数据库，且能掌握天气信息，它会基于综合因素给出报价，起始价是10美元/小时，用户如果接受报价，即可使用信用卡支付，用APP定时上保险。
可能诸多消费级无人机用户一年的飞行次数有限，觉得购买保险并不合算，可是老话说得好：“常在河边走哪有不湿鞋的道理？”更何况，无人机行业还包括工业级的种类，其飞行时长及跨地域性的特点，需要有保险来保驾护航。这也就给提供无人机保险的服务商提供了新的方向，根据不同的客户需求，量身打造相匹配的无人机保险产品。与此同时还需加强自身队伍，对无人机行业深刻且专业的认识，能精准判断无人机的风险点，合理制定费率，完善简化理赔环节，加强宣传，注意服务态度。
从无人机监管层面讲，相关法律法规的完善有有助于无人机保险产品的推广。可以效仿瑞典等国家，无人机保险就作为单独的一章出现在相关的法规里面，而法规的监管也有助于制定合法合理的保险制度，一旦投保方与保险公司产生异议，则可以通过法律途径进行解决。而且也需要国家出台类似车辆“交强险”的方案来作为硬性要求，以保障无人机的飞行安全，也就可以尽可能的较少人员财产的损失。
而无人机行业自身需不断改进技术，完善产品质量，保障飞行安全，尽快制定出合理的行业统一标准，为无人机保险领域提供依据。还应注重对消费群体和使用群体的教育，提高飞手安全飞行意识，不会主动寻求危险的刺激飞行，既方便自身也安全他人。
消费者自身也需要不断提高安全意识，提升自身的操作技能，在安全的领域飞行，减少对他人、对公共造成的不良影响，与此同时也鼓励大家选择一款适合自身的无人机保险，防患于未然。
形成合理可靠的无人机保险，绝对不能简化，也不能过分注重商业利益，把精力都放在获取资金，而忽视了最重要的因素“安全”。诚然，发展一个健康的行业是需要多发努力，共同推进的。虽然就目前的情况来讲，无人机保险领域发展道阻且长，但是伴随着行业的持续火热，这片正在开发的荒地终会收获黄金满地。
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今日搜狐热点保险为无人机发展护航 投保数百元保额上百万
　　【环球网9月24日 记者张衍飞】2015年被称为无人机的元年，各地企业获得国内外资金的青睐，融资成果丰硕。无人机相关产业应允而生，如航拍摄影、地质勘测、电网巡线、环保监测。而与此同时还出现了另外一个发展迅猛的产品&&无人机保险。
　　今年，太平洋保险、平安保险、众安保险等公司相继推出无人机保险产品，以适应中国无人机产业的快速发展。
　　众安保险联合大疆为&悟&Inspire 1系列产品推出了期限为6个月、维修额度17999元的意外保险服务，售价3888元。消息一出，发烧友直呼贵的&保不起&。那么，无人机相关的保险产品有多少种，价值几何，如何投保呢？
　　记者通过网络联系到了北京宏模科技有限公司业务经理刘晓启。他介绍说，产品分为遥控模型责任险、微小型无人机第三者责任保险、无人机保险等，投保方式可以简单的理解为&跟机&和&跟人&两种。目前平安、人寿、太平洋等公司授权相关公司开展线上和线下的销售。
　　刘晓启为记者提供了一张保险机构&无人机保险&分析表。表格显示，保险期均为一年，根据无人机型号的不同和保险套餐内容的不同，第三者责任险从388元到2889元不等，保额从10万元到120万元不等，而第三方损失较小或者损失较大也有免赔付的区间。另外，记者看到保险公司所列出的参保机型包括了大部分微小无人机的产品。
　　针对无人机&机身&的保险产品，公司则需要投保人提供购买发票和相关资料进行评估，通常情况保费是无人机自身购买价格的3%&5%。平安和人寿要求投保人年满16周岁，太平洋、众安、永诚保险要求投保人年满18周岁。
　　刘经理所在的公司从拿到授权至今，无人机保险零售出30份。&虽然销售&惨淡&，但是为了抢占市场，为了与无人机购买者建立良好的关系，为了无人机飞手减少飞行中的损失和第三方损失，我们会尽可能的做好保险推广和销售工作&刘晓启说道。&
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随着无人机技术的成熟，无人机的各种应用如雨后春笋一般突然冒出：记者用无人机航拍报告事故现场;情侣利用无人机告白求婚;甚至有人尝试用无人机送快递、送外卖等等。可以说，无人机是越来越飞入寻常百姓家了，一时之间成为了年轻人最喜爱的时尚户外游戏之一。
但是随之而来的是各种安全隐患，如果只是“炸机”或者野外坠毁、丢失等等还能接受，大多数飞手最担心的还是伤人。无人机的出现似乎使我们小时候担心的那种吊扇掉下来砸到头的恐怖场景成为了可能。日，在杭州西湖边，一架无人机失控撞人，旋翼割伤了一位路人男性的左眼球;同样是在2017年，据广州日报报道，9月11日，有家住广州大学城的居民在散步时，被失控的无人机打伤，导致一名老人和一名幼童受伤。相似的报道还有很多，无论是国内国外都有无人机失控伤人的案例，根据统计无人机安全事故自2013年起就频繁发生，而最近一两年尤甚。
在这种情况下，保险就显得尤为重要，特别是针对无人机飞行过程中不慎坠落，造成他人生命或财产损失进行理赔的第三者责任险。实际上除了能够有效的帮助飞手减少在赔偿过程中的经济损失之外，也能够有效的提高类似事故的处理效率，并且最重要的是能够有效的提高对于无人机飞行的政策监管。前不久，中国民航局发布了《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法》(暂行)，要求250g以上无人机在开展航空摄影、表演飞行等经营活动时必须取得经营许可证，而该办法又规定取得许可证又必须投保第三者责任险。因此，不管从哪个角度看，第三者责任险对于飞手来说都十分必要。本文对市场上的几种无人机第三者责任险进行了对比，其中平安无人机险关于第三者责任险最为成熟，也最为全面。
目前市场上大部分保险只针对新机投保，而旧机同样需要投保第三者责任险，因此平安保险针对这一部分用户，将范围扩大到只要是使用三年之内的旧机都可以投保。并且考虑到现在市面上有很多无人机由于购买时间比较早，发票已经丢失，因此在没有发票的情况下也可以进行投保。除此之外，平安无人机第三者责任险在保额范围上也有了更大的选择，被保险人可根据需要选择10万、20万、50万，甚至100万保额，最大程度的减少被保险人所承担的风险。在无人机的操作环境上，平安保险所给出的范围也较其他保险更大，比如环境温度可以低至-15℃、最高飞行高度可达500米、对风力无要求等等。
不得不说，无人机自进入民用市场以来，一直存在着较高的风险，并且事故频发，潜在的给第三者带来威胁，因此一直饱受诟病，甚至成为影响无人机发展的重要原因。因此，给无人机投保，完善无人机管理是推动无人机进一步发展的重要一步。
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