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节能减排与经济发展的辩证关系和相互作用
　　保持人与自然、人与社会的和谐发展非常重要，没有和谐，经济的可持续发展之路就不可能走远。而大力倡导环境保护和节能减排不仅给我国工业化进程和产业升级带来挑战，同时也为我国加快工业化建设和产业升级带来更多的发展机遇和拓展空间。本文深刻阐述了节能减排给电力、建筑、轻工、制药、机电等行业带来的机遇与挑战。 中国论文网 /4/view-.htm　　[关键词]节能减排；和谐发展；产业升级；经济发展 　　[中图分类号]F062.1 [文献标识码]A [文章编号]08)04-0061-06 　　肖元真(1956―)，男，博士，国务院发展研究中心研究员，上海经济研究中心秘书长、教授，上海市政府注册咨询专家，研究方向为管理科学；刘月华(1958―)，男，华宝兴业基金管理公司督察长，研究方向为融投资；周佳蕊(1982―)，女，华东电器集团总经理秘书，研究方向为工商管理。(上海 200003) 　　 　　我国在2007年12月的联合国气候变化大会召开前夕，正式发布了由国家发改委、国家环保总局和国家统计局三部门联合制定和颁布的我国节能减排统计监测及考核实施方案和方法，表明我国节能减排工作真正迈入科学化和法制化、规范化的新阶段。这不仅会打开节能减排工作的全新局面，而且对我国经济的发展方向，特别是对地方经济发展方向将产生重大影响，从而推动经济与社会又好又快发展。 　　 　　一、节能减排新政策促进经济社会和谐发展 　　我国十届全国人大常委会第三十次会议表决通过的《节约能源法》修订草案，于日起在全国开始实施。较之过去的节能法，新法更加符合处于发展中国家的我国的基本国情。 　　(一)节能减排法制化环境日趋完善 　　在新的《节约能源法》出台之前，从国家层面就已经掀起了一场旨在节能降耗、促进经济可持续发展的节能风暴，紧锣密鼓地推出了一系列举措剑指“节能减排”。2006年，国务院正式颁发了《关于加强节能工作的决定》，召开了全国节能工作会议，正式开始逐步建立节能减排目标责任制，评价考核体系和建立固定资产投资项目节能评估与审查制度。并于同年开始定期由国家统计局和发改委等相关部门联合公布《全国单位GDP能耗公报》。2007年，国务院又制定和印发了《我国节能减排综合性工作方案》，国务院正式成立了有相关部门领导组成的国家节能减排工作领导小组，国务院总理亲自挂帅，五部委齐抓共管。同年，国家发改委主任向全国人大报告时正式表示：要制定和颁发《我国节能目标责任评价考核实施方案》，实行节能减排问责制，将考核结果作为对地方各级政府领导干部政绩考核的重要依据。 　　与此同时，国家还加大了支持节能减排重点工程和能力建设等方面的投资力度。在财政方面，通过预算安排和增发国债的资金流入支持节能减排工作；在金融方面，央行表示利用金融市场积极支持节能减排工作，加强信贷政策窗口指导，将企业排放和环境违法有关信息逐步纳入企业征信系统；在税收方面，节能环保的技术改造项目继续得到中央和地方财税的重点支持和扶植。节能减排工作之所以受到如此关注，最根本的原因就在于，我国经济快速增长中资源消耗太大，给环境保护和经济安全带来了巨大压力。 　　(二)节能减排新政策为经济和谐发展创造条件 　　在世界各国的经济发展过程中几乎无一例外地都曾遭遇过经济发展与资源利用和环境保护之间失衡的烦恼。只不过有些国家较好地补偿了“发展的代价”，走上了可持续发展的道路。有些国家则被“经济增长的代价”所绊倒，而走向了衰落。在这一过程中，从简单地把发展等同于经济增长和社会变革连接起来，从提出可持续发展，到探索以人为本的综合发展观，各国政府在什么是发展和怎样发展、如何评价发展等一系列问题方面，取得了众多宝贵的共识。如今，我国经济也发展到了这一重要的历史性时刻，如果不加快结构调整，转变那种消耗高、污染重的粗放型发展模式，不仅将使经济发展付出资源和环境的过大代价，而且有可能导致资源支撑不住，经济发展难以为继的后果。在这种严峻形势下，节能减排成为我国实现经济转型以及经济持续和谐发展的重要前提将会被越来越多的国民所充分认识和认可。[1](P100) 　　我国节能减排工作已经全面启动，但要真正使节能减排行动落到实处，行政手段固然在某些时候可以唱主角，但根本而言，还是要改革不利于实行节能减排的制度，包括出台与环境相关的经济政策，制订完善的财税政策以解决地方在此问题上与中央的博弈。此外，通过结构调整，在产能替代建设过程中，还形成对传统产业的大量新需求，拉动经济新一轮增长。采取市场的和行政的多种手段，促进经济发展模式的转变，最终实现经济社会的全面、持续、和谐发展。 　　 　　二、节能减排可成为抑制经济过快增长的良方 　　管理层对节能减排工作作出了一系列强有力的决策和部署，而且正式将节能减排列入对地方领导政绩考核的重要指标。实际上，大力推动节能减排工作，不仅是落实“十一五”规划规定的单位GDP能耗和主要污染物排放总量“双降”目标的需要，从宏观调控的角度来看，也是抑制当前国民经济可能由偏快转向过热的一帖良方。 　　(一)节能减排促使经济有序发展 　　目前，我国的宏观经济正沿着新一轮经济循环中的上轨高速运行，面临着过热的风险。造成这次经济过快增长的一个主要原因，依然是固定资产投资增速居高不下。我国是一个典型的投资驱动型经济增长模式，投资在经济增长中扮演着主要角色。这就表明，在这波固定资产投资热潮中，主要集中在第二产业中的高耗能、高污染产业的投资热情丝毫不减，继续高歌猛进。更令人担心的是，由于地方政府普遍存在着强烈的投资冲动，在预算软约束以及执法不严、监管不力的情况下，不少高污染高消耗项目的开工建设依然我行我素。 　　与此同时，当前我国的地方项目投资增长比中央项目投资增长要快一倍多。在这种情况下，反映未来投资增长势头的新开工项目投资增速持续反弹。其结果是，一批高污染高消耗的项目尚未清理整顿，新一批项目却又在紧锣密鼓地大干快上。这无疑是当前节能减排任务异常艰巨的重要根源。因此，高污染高耗能行业投资继续高速增长的势头如果不加以控制，不仅会加大今后节能减排工作的阻力，而且将使国家宏观调控政策的效应打折扣。在这种形势下，大力推进节能减排工作，至少可以在两个方面对投资过热引发的经济增长偏快发挥效应：一方面能够有效地遏制地方政府的投资冲动，另一方面能够扭转投资方向由高污染高消耗行业向低污染低消耗行业转移。[2](P51) 　　(二)节能减排可抑制经济过快增长 　　首先，实行节能减排责任制有利于改变地方政府的政绩观，规范其投资行为。传统政绩观最大的特点就是“唯GDP论”。在不少地方政府看来，迅速上马高污染高消耗项目是短期内增加GDP最有效的“捷径”。这种政绩观最大的缺陷，就是没有科学地认识到GDP作为衡量政绩的一个指标，本身就存在着很大的局限性。其次，推行节能减排能够有效地改善投资结构，减轻资源的消耗和需求压力。我国经济的过快增长，很大程度上是高耗能高污染的“重型”经济的过快增长，而以绿色环保产业和服务业为代表的“轻型”经济发展却相对滞后。近几年，我国的重化工业如钢铁、水泥、电解铝等行业取得了超常规的大发展，但在现有技术条件约束下，这些产业最典型的特征就是资源消耗高、环境污染大。因此，此次节能减排工作重点放在了加快推进结构调整，遏制高耗能、高排放的行业过快增长。最后，通过节能减排的财政金融措施，能够抑制高污染高耗能企业的投资扩张。比如从2007年开始，国内的金融系统开始实行“绿色信贷”政策，而12家重污染企业因为上了国家环保总局递交给银监会和人民银行的“黑名单”，已经被各家银行追缴、停止或拒绝贷款。
　　由此可见，推行节能减排工作确实对抑制当前的经济过热有很大的积极作用。当然，要真正实现节能减排工作在保护环境和抑制经济过热方面“一箭双雕”的功效，尚需在落实责任制和完善配套措施上多下工夫，这样才能使节能减排工作与国民经济又好又快发展有机结合起来。比起企业来，政府由于存在自上而下的垂直层级关系，当市场缺乏必要的经济手段使节能减排成为企业自身发展的内在要求，从而导致企业不愿主动和积极地承担减排责任时，政府可以通过问责制和层层动员，并利用手中掌握的资源，从上到下在短时间内迅速将任务贯彻落实。这是政府主导体制的一个独特优势。 　　 　　三、节能减排给产业升级带来的挑战和机遇 　　我国经济在快速发展的同时，伴随而来的是在环境保护和资源利用方面付出的沉重代价。实践证明：保持人与自然、人与社会的和谐发展非常重要，没有和谐，经济的可持续发展之路就不可能走远。而大力倡导和发展环境保护与节能减排不仅给我国工业化进程和产业升级带来挑战，同时也为我国加快工业化建设和产业升级带来了更多的发展机遇和拓展空间。 　　(一)节能减排给电力行业带来的挑战与机遇 　　电力行业主要成分为电站设备，输变电一次设备、输变电二次设备及电力环保设备。电源投资主要形成对电站设备及电力环保的需求，输变电一次设备和输变电二次设备的需求一方面来自电网投资，另一方面来自固定资产投资。宏观调控会对电力行业产生一定的影响，但各子行业的差异还是较为明显的。比如，目前我国电力供应已经达到基本供需平衡，电力装机容量也已经达到7亿千瓦以上，宏观调控对电站设备的新增投资可能趋紧。而输配电行业则不然，一方面，前几年大规模的电源建设需要相应的输配电建设投资；另一方面，原有电网的升级换代改造等仍在进行，宏观调控对这部分投资基本不会产生大的影响。“十一五”期间我国电力行业节能减排形势相当严峻，其一是2007年我国发电用煤超过13亿吨，排放的二氧化碳超过全国排放总量的50%，火电用水占全国工业用水的40%，烟尘排量占全国排放量的20%。其二是我国火电发电机组所占比例大，大量发电厂主要依靠小机组发电，使得全行业的煤耗量显著提高。其三是全国电网建设滞后，重发电轻供电的思维定式导致电网建设落后于电源建设，电网建设中超高压输电线路比重偏低，高耗能变压器仍在普遍使用。[2](P80) 　　我国电力行业节能减排的主要机遇和途径为：大力发展特高压电网；加强现有电厂设备改造，提高能源使用效率；积极鼓励新能源开发利用。电气设备将在发送配用的各个环节发挥显著作用。电力设备行业中新能源设备和电力节能设备等行业都将在节能减排行动中受益。与此同时，我国火力发电占比过高，对于煤炭资源形成过度依赖，电源结构调整迫在眉睫，包括太阳能、风能、光能、核能、水能、沼气、地热能、生物质能等可再生能源都面临巨大的发展机遇。水电作为较成熟的发电方式，其大规模建设正在进行中；风电建设成本不断下降，市场前景广阔，仅2007年就有8家上市公司和跨国企业正式宣布进入风电设备制造和风力发电领域，政府明确表示将给予大力扶持。进入2008年，由于世界石油、煤炭等石化能源价格飞涨，全球市场对新能源的开发利用掀起了一轮新的高潮。目前我国新出台的能源政策也表明未来能源多元化是大势所趋，新能源将成为主要分支。因此，风能和太阳能的开发前景无疑是光明的。就短期来看，我国风电产业开发的条件更趋成熟，风力发电成本和上网电价已经能够使风电场运营达到盈利水平，未来风电行业的快速增长可以期待。太阳能光伏产业也值得关注，不过由于短期内我国硅料供应瓶颈难以打破，太阳能光伏产业的盈利基本集中在最上游的太阳能多晶硅生产，而国内太阳能多晶硅的提炼技术还不成熟，因此，该产业的投资目前仍有一定的不确定性。由此可见，新能源产业的发展前景受全球投资人的青睐和瞩目是可以理解的，风电产业和太阳能产业的高复合增长率使得这一行业的收益率普遍高于市场的平均水平。 　　(二)节能减排给建筑行业带来的挑战和机遇 　　建筑行业同样是我国节能减排的重点领域，节约资源和能源、减少废弃物和污染物的任务同样艰巨。经过几年的探索和努力，我国试点省市推行建筑节能已实现从点上示范到面上推广，从住宅建筑到公共建筑的扩大，从新建筑到既有建筑的重大转变。无论是新建筑还是对老建筑实施节能改造，第一步就是穿上外墙保温、外遮阳等“节能外衣”，并在此基础上，在用能设备上体现节约以及合理利用再生资源，才是节能建筑深度开发的重点。建筑部提出的“将节能进行到底”，就意味着节能建筑覆盖范围将愈发广泛和节能工作措施将愈加深入。挖掘建筑节能潜力，还将从建筑运行环节逐渐向建筑施工环节延伸，直至建筑全生命周期。2008年建设部将从规划、标准、政策、科技等方面全面推进，确保完成我国建筑节能“十一五”期间节约1.1亿吨标准煤的目标任务。其一是通过新建筑节能，实现节能7000万吨标准煤；其二是通过北方地区供热体制改革和既有居住建筑节能改造，实现节能1600万吨标准煤；其三是大型公共建筑节能管理与改造，实现节能1100万吨标准煤；其四是再生能源在建筑中的规模化应用，实现替代常规能源1100万吨标准煤；其五是在建筑中推广绿色照明，实现节能200万吨标准煤。 　　为确保节能减排落实到位和抓住发展机遇，建筑行业2008年将重点加强国家机关办公室建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作；大力开展北方采暖地区既有建筑节能改造的政策配套研究和实施工作；继续推动可再生能源在建筑中的应用工作，加强建筑节能法规建设和节能减排激励措施的完善；进一步建立和健全我国建筑能耗统计及测评标识制度；逐步建立符合市场经济运作规律的建筑节能服务体系；并积极发展建筑节能技术、工艺、材料、设备推广和限用禁用技术的管理体系。世界自然基金会日前正式启动了中国低碳城市发展项目，上海和保定等城市入选首批试点城市。低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，能源消耗和二氧化碳排放处于较低水平。为实现低碳城市的目标，在未来五年里世界自然基金会组织，将助力我国试点城市在建筑节能、可再生能源和节能产品制造与应用等领域寻求低碳发展的解决方案，并总结可行模式，陆续向全国推广。 　　(三)节能减排给轻工行业带来的挑战和机遇 　　我国“十一五”期间轻工业行业要实现单位能耗降低20%和主要污染物排放总量减少10%的目标，对节能减排既要采用提升产业技术水平和资源循环利用等加法法则，也要充分利用减法法则，在产业结构调整中，限制和减少那些具有“三低三高”，即低附加值、低质量、低价格和高耗能、高污染、高排放的企业和产品。至2007年末，我国能源效率仅为34%，比发达国家低10个百分点。其中：轻工、纺织、电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等八个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。我国居民收入加速增长带动消费加速升级，进一步拉动食品饮料、家用电器、家具等行业的需求增长。而在农产品涨价及由此引发的国内温和通胀背景下，食品饮料、家用电器、家具等行业成本普遍上涨，形成对行业利润的侵蚀，严重影响了这些行业2008年节能减排的资金投入和项目开发。[2](P150) 　　造纸业除了是工业全行业耗能大户外，工业废水排出量约占我国工业废水总量的17%；消费类产品中，家用电器和照明设备的耗电量约占总耗电量的25%以上。不难看出，轻工业在我国虽然算不上是耗能绝对大户，但也是我国工业领域主要的耗能行业，特别是造纸、家电、照明等行业的消费环节，更是我国节能减排的重点领域和关键环节。按照“十一五”规划要求，轻工行业的和谐与持续发展还有很多脚踏实地的工作要做。由国家林业局、发改委、财政局、商务部、银监会、证监会等部委联合制定的《我国林业产业政策要点》中，鼓励现有林厂及林业公司与国内制浆造纸企业共同建筑造纸原料林基地，加快推进“林纸一体化的工程建设”。该政策在短时期内对国内造纸业的企业基本状况不会有太大影响，但从长期来看，拥有林纸一体化项目的一些造纸企业和集团将成为直接受益者，而且随着我国林权流转的逐步放开，相关企业和行业的竞争力将得到很大提高。2008年，国际商品浆市场由于产能利用率的逐步下降而面临下行压力，这将有利于木浆自给率低于50%的我国造纸业走出前期的成本阴影，同时人民币的加速升值也将强化这一利好；造纸行业的利润率水平将因成本压力的缓解而明显提升。收入增长和利润率提高的双重推动也将对该行业加大节能减排的投资提供坚实的基础。
　　(四)节能减排给制药行业带来的挑战与机遇 　　日起正式实施的《我国制药工业污染物排放标准》是国家环保总局为制药行业的节能减排制定的专项配套政策。它的实施将对我国制药企业在环保和排污方面提出更新和更高的要求，为了达到新的排放标准和要求，制药企业将在环保方面进一步加大投入，在影响成长的同时将在环境保护方面发生大的改观。一些不规范的生物医药中小企业将因无力承担和消化不断增大的环保成本而退出该制药领域，使我国的药品制造行业开始新一轮的洗牌和重组。2008年我国对医药行业的投资思路应该是：遵循医改和成长两条主线，重点关注全面医改受益子行业和相关企业，尤其是那些通过前些年的积累已经在某一领域形成自身优势和抗风险能力，或通过新产品、新市场拉动有望在未来实现较快增长的公司。 　　随着我国节能减排各项方针政策的贯彻和落实，高耗能和高污染的发酵类、化工类原料制药企业将成为环保治理的重点。部分原料药生产企业会因无法达到国家环保部门的排污和环保规定，而被要求停产和整顿，在一段时间内相关制药产品的市场供应会有所降低。按照新的排放标准，一家大型制药企业今后每年用于治理污染的费用将达到上亿元，而中型制药企业也要花费几千万元。新法规提高了现行污染物的排放标准，要求新建制药企业必须按照新的标准设计和生产，原有制药企业必须在三年过渡期内完成整改和升级。我国医药行业2007年的高增长不能简单理解为建立在上一年低基数上的恢复性增长，而是全行业整体回暖的拐点。从2008年开始，医药行业将受益于医改的市场拉动以及市场规范和集中度的不断提升而加速增长。看病贵、看病难和医疗资源比例失调等问题的解决将带来医疗市场结构性变化和中低端市场的崛起。初步估算，城镇职工基本医疗保险制度和城镇居民基本医疗保险制度将给我国医药行业带来近2000亿元的销售增量，可见，我国医药行业的春天正在到来。 　　(五)节能减排给机电行业带来的挑战与机遇 　　机电行业除了是我国节能减排的主要抓手以外，其行业自身的高新技术应用和自主创新产品的开发也是我国节能减排的重要环节。2008年，国内外产业资本将进一步加大对可再生能源的投资和利用。同时，我国正式实施全额收购可再生能源发电量再一次表明了政府力推节能减排的决心和信心，意味着对可再生能源的投资将是一个大的趋势。因此，可再生能源的投资规模将迅速扩张，从而对我国机电行业形成新的增长推动力和发展增长极。我国宏观调控、美国次级债危机、人民币快速升值给机电行业内外需求带来了一定压力。钢铁、能源等生产要素涨价更是对整个机电行业的可持续发展带来了极大的考验。技术水平落后和自主创新产品不足制约着机电行业进一步发展的空间和时间。实践表明：只有具有核心技术、自主知识产权和高附加值产品的企业才能有效规避这些压力。相对而言，2008年，机电行业中的机床、工程机械、船舶制造、家用电器、照明灯具等子行业的抗风险能力在国内外都较具有市场竞争力。 　　与此同时，从《我国政府采购节能产品清单》来看，家用电器、IT产品、照明灯具、电力设备和卫生洁具等五大类行业的相关领域和企业将有望从中获得益处。而其中家用电器和电力设备等产品涉及机电行业，与之关系十分密切，所以它同样成为推动机电行业新一轮升级换代和创新发展的原动力。作为未来最具发展前景的可再生能源的风电产业的发展为我国机电行业的发展提供了广阔的空间。2007年，我国机电行业保持了一个又好又快增长的良好势头，从发展的走势判断，2008年尽管宏观调控采用适度从紧战略，但我国与机电行业发展速度密切相关的固定资产投资仍将持续高位运行，因此，“十一五”期间的机电行业仍将维持高速发展的势头。全球制造业向我国转移的趋势更加明显，进一步带动了整个机电行业的出口快速发展，对于全行业拉动作用较为显著。从各国发展的历史经验来看，处于重工业化初期的我国机电行业将在较长一段期间内得到持续和迅速发展。 　　 　　[参考文献] 　　[1]肖元真.新世纪全球科技与经济发展大趋势丛书[M].北京：科学出版社，2007.[2]周振华.中国经济分析丛书[M].上海：人民出版社，2007. 　　【责任编辑：叶 萍】
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节能减排促进的看经济有发展既是应对全球气候的关键性的方案，也是践行( )的重要手段
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科学发展观节能减排，促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发展观的重要手段。中国社会科学院6月在北京发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告（NO．2）》指出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。节能减排，促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发展观的重要手段。在低碳经济问题上，人们需澄清一些认识上的误区。首先，低碳不等于贫困，贫困不是低碳经济，低碳经济的目标是低碳高增长；第二，发展低碳经济不会限制高能耗产业的引进和发展，只要这些产业的技术水平领先，就符合低碳经济发展需求；第三，低碳经济不一定成本很高，温室气体减排甚至会帮助节省成本，并且不需要很高的技术，但需要克服一些政策上的障碍；第四，低碳经济并不是未来需要做的事情，而是应从现在做起；第五，发展低碳经济是关乎每个人的事情，应对全球变暖，关乎地球上每个国家和地区，关乎每一个人。
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节能减排对我国的经济发展和广大人民群众切身利益将产生什么样的影响？
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第一，节约生产成本，提高生产效益，提高竞争力。第二，优化生活工作环境。第三，提高生活水平。广东江信电磁生产节能减排产品。
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节能减排与经济发展的辩证关系
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节能减排心得体会 节能减排心得体会节能减排是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是 实现科学发展的重要举措。我们应从学习实践科学发展观 的高度深刻认识节能减排的战略意义，努力做好节能减排 这项系统工程。节能减排心得体会我参加了学校组织的关于“节能减 排”的主题宣传活动，受到了很多启发，我校全体教师都 参加了活动。在活动中，我们听金老师讲述了节能减排的 意义以及怎样做到节能减排，在金老师精美的ppt 和生动 的讲解中，我感受到了节能减排的重大意义，深刻地明白 了节能减排不仅要记在心里，更要付诸行动，从身边的小 事做起，从自己做起，要时刻把这个概念运用到生活中去。 随着环境的不断恶化，现在国家制定了节能减排的一系列 的法规和措施。我们学校也针对性的制定了一系列的而具 体方案和计划，在学校这个大家庭里我们每位老师自然也 是节能减排的主力军。对于小学生来说，节能减排这项活 动更需要教师来带领他们参与进来，由于小学生的特殊身 份，他们对世界的认识和我们是不一样的，他们对节能减 排的意识自然也就比较浅显，教师的任务时任重而道远的。 节能减排是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一个重要举措，是调整经济结构、转变增长方式的一个突破口和 重要抓手。在现实生活中，有限的能源资源，脆弱的自然 环境，已成为我国经济社会发展的瓶颈。如果不抓紧调整 结构、转变增长方式，任由经济结构不合理、增长方式粗 放的状况持续下去，不但会过度消耗能源资源，增加污染 排放，还会加大结构调整难度，加大经济稳定增长的压力。 一所学校在影响国民经济方面起的作用不是太大，但要把 所有的学校加起来那也是一个庞大的数目，小学生从小树 立了节能减排的意识，也有利于他们以后到社会上做好社 会的好公民，作为一个文明场所，学校的节能减排工作自 然要做到位，我们教师更要为学生树立榜样，做好学生的 宣传教育工作，真正从学校开始做到节能减排。另外， “十一五”规划纲要明确提出， “十一五”期间 国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少 10%。这是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措;是 建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济 结构调整，转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量， 维护中华民族长远利益的必然要求。所以说节能减排这项 工作已经刻不容缓了，以下是我的一些心得体会，首先是 学校方面，我认为学校应当做到以下几点：1、学校加强监管力度。学校领导把节能减排作为学校 工作的重点，严格制定一系列节能减排措施，把好教师工作关，对教师的节能减排行为进行定期检查、督促;2、组织关于节能减排的活动。在学校举行一些关于节 能减排的活动，鼓励师生共同参与，并给与适当的奖励;3、开展“谁污染、谁治理”活动，对未按规定进行节 能减排的班级和教师宿舍，要公开通报，限期整改。与此 同时，还要扩大实施差别电价和水价政策，建立并实施科 学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系;4、是强化节能宣传。组织开展节能宣传周活动和节能 科普宣传活动，努力形成节约资源、保护环境的良好风尚。实现节能减排的目标任务和政策措施，关键还在于加 强领导，学校领导注重这项工作，我们教师自然义不容辞 做好本职工作，同时也向学生宣传到位。校领导要建立健 全节能减排工作责任制，细化具体措施，确保落在实处。其次，学校节能减排活动不仅是校领导和教师的事情， 也是学生的事情。不管是班主任还是任课教师，都要做好 学生的宣传工作，要随时督促、检查学生，确保学生认真 执行节能减排行动，我认为对学生的要求应做到以下几点：1、要求学生从身边的细微事做起。使学生养成爱护绿 化，保护环境的良好习惯。要求学生在日常生活中常做到： 捡起地面的纸片，摘下花木的枯枝、黄叶，不践踏草坪等，激发学生自觉节能减排、保护环境的责任感;2、根据实际情况开展好书的循环使用工作。组织学生 进行“有书大家共同分享”的活动，将自己的书带到班级 图书角大家共同分享共同使用共同学习;3、养成节约用电的好习惯。对学校电器和照明产品， 提倡节约，每个班可以配置一名学生专门管理班级的用电 工作，固定使用电灯等用电产品;4、鼓励学生做好节水工作。学生使用的水龙头作好节 水宣传标识，鼓励教师、学生节约用水;学校是师生共同生活的地方，更是一个承载着文明的 地方，不论教师还是学生在使用能源上要懂得节约之道， 真正做到节能减排，共创和谐校园、文明校园，发掘生活 中更多节能减排的方法，让我们行动起来，从自己做起， 从身边的小事做起，参与到节约型校园的建设中来，尽自 己应尽的一份责任!最后，我想用一段节能减排的公益广告词来结束我的 体会：有些目标值得我们全力的奔跑;很多细节需要我们认 真的思考;每一滴水都是值得珍惜的瑰宝;每一度电都不让 它无谓的消耗;每一个人都有节能减排的责任;从我变成我 们，就会大不相同。节能减排心得体会随着社会的发展与进步，人们对生 存的空间质量越来越高。而作为一个化工企业，为保障环境做出的贡献就是减少对空间的各种污染，而节能减排则 是最为重要的有效手段。国家、公司都制定了一系列的节能减排法规和措施， 而具体落实的却是我们一线工人，特别是化工行业的一线 员工，更是保护环境的主力军。作为车间的设备员，如何 在自己的岗位上做好节能减排工作?我认为可以从以下几个 方面入手： 一、设备及时维护，减少跑冒滴漏。由于生产车间有许多连续运转的泵体，时常会出现物 料的滴漏现象，而流失的物料不是风干了，就是进入了下 水道，形成污水排放出去。这样不仅加大了水处理的难度 和强度，更是提高的生产成本。对于车间内所有的泵体， 我都建有维护保养记录。在每天的上班前进行全面巡回检 查，并注意询问各岗操作人员设备的运转情况。对于一些 微漏、微滴的泵体及时进行维修，对于那些跑料冒料的泵 体进行更新。减少物料的跑冒流失，日积月累，天天勤以 维护，便会减少物料的漏跑，从而达到节能减排的效果。 二、对维修原材料，及时归整，节约利用。车间经常日常社会维护，设备维修，所用原材料诸如 镙丝冒、镙丝杆、焊条……每次维修设备都有所剩余，对 于这些剩余的原材料及时回收、归类、储藏，下次再利用， 一改往日的随用随丢，随丢随弃的浪费毛病，行成节俭的良好习惯。 三、自测、换配件、重新组合二次利用。由于车间设备配件较多，时常维护更新，对于更换下 来的配件，可以进行优化整合再次利用，达到利用的效果。 如有的阀芯坏了，有的是压盖坏了，在卸阀门时把坏掉的 阀芯去掉，把能用的零件用到别的阀门上。这样，两个或 三个废件就组成了一个新配件，可以继续利用。其实这样 的组合想法随时都可以利用，是一个值得推广的好办法 四、自主创新提高效能。常年在车间一线操作，对设备进行维护的同时，有些 小配件可以创新进行，以旧改新，进行配合使用。例如， 蒸汽阀门的手轮经常滑丝现象，以前，就是进行整个阀门 的更换。我就利用焊条把手轮焊接到阀杆上，这样就解决 了滑丝的现象，又增加了阀门的使用寿命。这样的小小创 新，也是节能降耗的有效办法。让我们一起行动起来吧!节能减排的工作，需要我们每 一位一线工人，从一点一滴的小事做起，节约一滴水，收 集一勺料，拾起一根焊条，收起一颗螺丝……集小成多， 只要人人都行动起来，我们的节能减排就会大见成效。节能减排心得体会20xx 年，经济增长速度比经济社会 发展“十一五”纲要所规划的速度高出约40%。与此形成鲜 明对照的是，单位GDP 能源消耗强度和主要污染物减排两个约束性指标都未能实现。20xx 年上半年经济增长速度进 一步加快，节能减排目标也不容乐观。在享受经济高增长 带来的繁荣的同时，生活在中国这片热土上的每一个人都 亲身体会到，我们为增长正在付出能源紧缺，环境污染的 巨大代价。如果不尽快转变目前资源消耗大、污染强度高 的粗放型发展模式，今后有可能导致资源，尤其是能源难 以为继、环境不堪重负、经济发展不可持续的严重后果。 为了使经济社会快速发展的趋势能够持续，中央提出了又 好又快的经济发展指导方针，提出了发展循环经济，建设 资源节约型和环境友好型社会的战略。为了加快循环经济 发展，促进发展方式转变，全国人大正在加紧制定循环经 济法。因为发展循环经济是从源头实现节能减排的最有效 途径。一、循环经济以资源节约和废弃物循环利用，即单位 产出资源消耗减量化为手段，可以实现广义节能节约能源不仅仅指直接节约能源产品，也包括所有资 源的节约。因为任何资源的生产和运输都要消耗能源，节 约所有资源都可以起到节约能源的作用。从这个意义上说， 节约型社会必然是节能型社会，通过发展循环经济实现物 质资源的节约使用，是一条广义节能之路。认识1到这一点非常重要。这要求我们不应把节约能源仅仅 单纯地理解为节约能源产品。如果为了单纯追求直接节约能源产品，如煤炭、电力、石油和天然气等，多消耗了其 他物质产品，最终很可能导致经济系统消耗更多的能源。 循环经济作为一种经济发展模式，把资源消耗减量化作为 基本前提，其中也包括能源消耗减量化、能量回收和综合 利用。因此发展循环经济，必然促进节约能源。二、循环经济的最大特点是从源头和全过程预防污染 产生，实现废弃物排放的最小化和无害化现代循环经济的基本目标是从源头预防废弃物排放和 减少环境污染。所谓从源头预防废弃物产生，是指从生产 和生活的全过程的各个环节着手，做到以下几点。第一， 利用资源节约技术和有效的管理，减少单位产出的资源消 耗，从而减少废弃物产生。因为所有废弃物都是消耗资源 产生的;第二，利用清洁生产技术体系减少生产过程的废弃 物生产和排放;第三，通过各种废旧产品和废弃物循环利用 技术的研究开发与利用，最大限度地循环利用废旧产品和 废弃物，减少全社会的废弃物排放，并对各种最终无法再 生利用的终极废弃物进行无害化处理。因此，发展循环经 济是“减排”的根本途径。从这个意义上说，循环经济是 建设资源节约型和环境友好型社会的高度统一。只要在全 社会范围内建立起循环经济体系，把经济发展和各种社会 活动与居民消费都纳入到循环经济模式之中，我们就可以 达到节能减排的目的，做到资源高效率利用和废弃物排放最小化和无害化，使环境得到有效保护。 三、发展循环经济也必须遵照“节约”原则实践中对循环经济也存在认识的偏差。认为循环经济 的核心指标是物质循环利用率。为了提高物质循环利用率， 不计成本，不考虑代价，其结果可能是废弃物被循环利用 了，但却消耗了更多的其他资源和产生了二次污染，在经 济和环境保护两个方面都得不偿失，违背了发展循环经济 的初衷。这里需要特别指出，发展循环经济必须遵从“经 济”或效率原则。在这里， “经济”和“节约”是内在的统 一。这两个概念都是包括环境要素在内的投入产出效率概 念。即必须以最小的投入，获得最大的产出。而且，投入 必须包括环境容量的投入。不能因为循环利用固体废弃物 节约了某种资源而使用更多的其他资源和排放更多的液体 和气体废弃物。四、循环经济与节能减排是复杂的大系统工程，必须 解决利益结构调整带来的问题节能减排作为发展循环经济的重要目标，不仅仅是物 质层次的节约与环保问题，在实践中也要面临各种复杂的 利益关系调整和要素优化再配置。首先，循环经济发展需 要构建以废弃物和原材料之间的技术关联为基础的产业链。 这需要改变原来的产业空间布局，使相关产业在一定的空 间合理集聚。毫无疑问，这种资源再配置涉及到原来布局下的利益关系调整并且需要成本。谁来承担这些成本?企业 的空间布局改变对就业的影响和财政税收的属地变化怎样 调整?其次，循环经济要求产业内单套技术装置达到规模经 济水平，以实现规模效益带来的节能减排。这要求进行产 业组织结构调整，关停并转单套技术装3置达不到规模经济水平的小企业，支持建立符合规模 经济要求的大企业，以便实现产能替代。但关掉小企业等 于剥夺了他们的发展权，如何对他们进行补偿?第三，循环 利用资源本身也必须达到经济规模，才具备经济效益和防 止二次污染的能力。如何构建循环经济的联合体，以便集 中社会和各个企业的废弃物，实现规模化循环利用与环境 保护?上述三个引起物质利益关系再调整的问题必须得到解 决，才能使循环经济得以顺利发展，节能减排才能取得预 期效果。例如，唐山地区正在尝试通过重化工产业园区模 式，发展循环经济推进落后产能替代。在这一过程中，一 些分散布局的小钢铁、小水泥等落后企业将会被关闭，腾 出来的生产能力份额将被转移到重化工循环经济产业园区， 在园区内新建大型现代化的循环经济重化工产业链，实现 产业集聚、企业入园、专业分工、物流循环的新型重化产 业发展模式。这种模式将会在经济总量增长的情况下，使 能源消耗强度大大降低，污染排放总量大大下降。对被关 闭的小企业，将通过制度创新，在重化工产业园区给其以股份，保障他们的利益在调整中得到保障，在经济统计上， 节能减排指标和GDP 都记入原来的行政区政府的业绩之内， 做到发展循环经济和节能减排的利益共享。在这种模式下， 循环经济重化工产业园区真正成为区域性循环经济联合体， 对于一个地区实现系统性节能减排具有重要推动作用。这 一模式如果取得成功，将会为全国创出成功经验。 五、循环经济可以提高节能减排的经济效益对于企业来说，节能减排能否实现的关键要点是经济 效益问题。4如果节能减排降低了经济效益，企业就会失去动力。 以循环经济模式推进节能减排，可以改变以单纯的物质使 用价值节约和单纯的环境保护目标带来的不经济。例如， 钢铁企业的高炉渣、钢渣、烟尘、高炉煤气、转炉煤气、 余压余热、废水的梯级综合循环利用，既可以实现节能和 减排的目标，又可以为企业带来巨大经济效益。山东日照 钢铁公司通过高炉煤气、转炉煤气、余压余热回收用于发 电，已经可以满足企业40%的电力需求，每年产生经济效益 高达2 亿多元。污水的回收利用可以使得吨水成本降低约 元，每年可以节约几千万元的用水成本。高炉渣、钢渣的 回收利用每年也可创造过亿元的经济效益。六、发展循环经济，促进节能减排需要全社会共同努 力 循环经济要求对生产和生活使用过程中产生的废旧产 品和废弃物进行全面回收和循环利用。因此，循环利用资 源、节能减排涉及每一个人、每一个家庭、每一个企业、 每一个社区、每一个城市和乡村。只有每一个人都参与到 循环经济体系中去，从点滴做起，形成循环经济文化，我 们的经济与社会才能真正实现可持续发展。例如一个家庭 的节电、节水。对废水废物主动进行分类回收以减少垃圾 排放;办公大楼的节能、正反面使用复印纸、硒鼓的重复利 用、中水利用;一个企业的清洁生产、发展资源综合利用产 业，等等，都将会推动循环经济发展，促进节能减排。
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