您的位置： &
新常态下河南加快承接产业转移的对策
优质期刊推荐请在APP上操作
打开万方数据APP，点击右上角"扫一扫"，扫描二维码即可将您登录的个人账号与机构账号绑定，绑定后您可在APP上享有机构权限，如需更换机构账号，可到个人中心解绑。
检索详情页
{"words":"$head_words:新常态+$head_words:承接+$head_words:产业转移+$head_words:河南","themeword":"$head_words","params":"$title:新常态下加快河南承接产业转移的路径与对策研究"}
&&&新常态下加快河南承接产业转移的路径与对策研究
新常态下加快河南承接产业转移的路径与对策研究
新常态下加快河南承接产业转移的路径选择是：转变政府职能，充当服务角色；优化投资环境；完善统筹联动立体承接的工作机制；提供金融和财政支持；承接产业转移应秉持不以牺牲环境为代价的原则；加强创新型技能人才的培养，为承接产业转移提供人才保障。让承接产业转移成为河南经济增长的主要引擎和产业转型升级的主要推动力。
摘要： 新常态下加快河南承接产业转移的路径选择是：转变政府职能，充当服务角色；优化投资环境；完善统筹联动立体承接的工作机制；提供金融和财政支持；承接产业转移应秉持不以牺牲环境为代价的原则；加强创新型技能人才的培养，为承接产业转移提供人才保障。让承接产业转移成为河南经济增长的主要引擎和产业转型升级的主要推动力。&&
相关论文(与本文研究主题相同或者相近的论文)
同项目论文(和本文同属于一个基金项目成果的论文)
您可以为文献添加知识标签，方便您在书案中进行分类、查找、关联
请输入添加的标签
万方数据知识服务平台--国家科技支撑计划资助项目（编号：2006BAH03B01）
&北京万方数据股份有限公司 万方数据电子出版社
实名学术社交
个性化订阅推荐
快速查看收藏过的文献经济新常态下大力推进中西部地区有效承接产业转移的建议
发布时间：　　来源：民进河南省委会
　　近年来，中西部地区承接产业转移步伐明显加快，有效地促进了经济总量的快速增加和产业结构的持续优化。但是，中西部地区在承接产业转移中也存在着诸多的问题、制约和障碍，这在很大程度上削弱了产业转移的实际效果。在进入经济新常态的背景下，目前对于经济发展的认识和要求出现重大转变，承接产业转移也面临着新要求和新挑战。中共十八届三中全会对全面深化改革做出了系统部署，同时也为更好地处理好政府、市场和企业之间的关系提供了政策支持。因此，如何在经济新常态下更加有效地承接产业转移已经成为一项亟待解决的重大课题和更加重要的战略性任务。
　　一、当前存在的主要问题
　　当前中西部地区在承接产业转移中，主要表现出以下问题：重规模轻质量、地区间产业引进过度竞争、产业配套能力不强、一些重要领域的体制机制障碍尚需破除，尤其在招商引资和发展软环境方面，存在着突出问题。
　　（一）思想认识不够、缺乏服务意识
　　目前招商引资、加快发展的大气候虽初步形成，但对优化发展环境的重大意义仍缺乏足够认识。有的部门政策措施贯彻不力，配合不紧，落实不到位，办事推诿扯皮效率低下。尤其是有些执法执纪人员目光短浅、服务意识差，和园区周边群众关系不和谐，只“管理”不服务，甚至有的辖区地方势力画地为牢，公然干扰、阻挠、破坏工程建设项目。
　　（二）政策模糊执行、措施不到位
　　据调查了解，个别部门受利益和权利欲望驱使，一些过时的政策规定，明明已经宣布废止，但是由于与他们的利益息息相关，在实际工作中仍起作用；有些优惠政策难落实，奖励问题难兑现，存在项目所在地的主要负责人与引荐人的媒人利益之争；有的项目建设与政策的执行不同步，尤其是在土地使用、收费标准上还存在门槛过高、办事程序繁琐，甚至是不守承诺增加额外负担的现象。
　　（三）承诺兑现率低、协调机制不健全
　　有的产业集聚区和政府职能部门负责人为了当时招商项目的签订，公开做出了承诺，但是却因种种因素，使服务承诺流于形式，甚至有些部门之间欠缺协调，人员不配合相互掣肘，工作迟滞，致使投资商和企业主无可奈何。其中也有极少数单位下属人员疏于教育、管理、监督，上下不合拍，“两张皮”现象时有发生。
　　（四）项目配套资金不到位、项目资金筹措困难
　　一是相关手续难办理。土地、环保门槛越来越高。由于国家加强了对土地、环保、节能等从严政策，同时由于土地手续不能及时办理、环评门槛较高，致使一部分招商引资项目不能及时落地。二是融资渠道不畅。一些招商项目由于原始积累少，受资金的制约，资金链中断；有的为了项目的安家落户，各项投入支出不少，由于项目建设的不可预见性费用支出或扩大投资规模，企业融资困难，但金融部门却因个别手续不整齐，不以提供资金支持，影响了项目成长发展。
　　二、经济新常态下推进中西部地区有效承接产业转移的对策建议
　　经济新常态下推进中西部地区有效承接产业转移必须加快“四个转变”——从偏重总量向看重质量转变、从盲目引进向理性引进转变、从短期行为向长期行为转变、从给予优惠政策向优化发展环境转变。
　　（一）加快引进研发中心
　　研发中心是新常态下的区域经济动力中心，有效承接产业转移必须重视研发中心的引进。围绕战略性新兴产业和传统优势产业发展培育需求，积极引进国内外知名企业、重点高校和科研机构来中西部地区建立研发中心或分中心；鼓励企业与科研机构、高等院校联合共建研发中心，支持承担重大科技项目；积极鼓励重大科技成果在中西部地区转化，优先列入科技计划并给予资金支持。
　　（二）加快引进生产性服务业
　　当前产业融合发展极为迅速，推动先进制造业与生产性服务业互动发展是有效承接产业转移的重点方向。在企业、产业链、区域内不同层面鼓励生产性服务业向现代制造业渗透延伸，直接作用于制造业生产流程。加快打造一批专业化的生产性服务提供商，以行业供应链为纽带，形成相互联动相互促进机制。在改造升级工业园区、产业集聚基地建设过程中，鼓励重点发展具有比较优势的生产配套服务，形成上中下游产业相互带动和促进，强化服务支撑。
　　（三）加快破解产业根植性障碍
　　产业的根植性既是产业集聚区生存发展的核心，更是有效承接产业转移的基础环境。未来一段时期，中西部地区产业集聚区主导产业必须要从企业堆积向产业集聚转变。通过优化产业集聚区要素配置，加快实施“聚链、强链、延链、补链”工程，引导产业集聚区内大中小型企业间建立分工合作关系，全面提高中西部地区产业的延伸度和链接度，加快破解产业根植性障碍。
　　（四）加快优化经济发展软化环境
　　有效推进承接产业转移工作，对于中西部地区来说，优化政策环境尤为重要。以深化改革为契机，大力破解发展瓶颈，全面解决体制性障碍，积极探索符合载体建设发展要求的管理体制，加快改善载体发展的环境。以市场促进各种要素的有效配置，根据载体类型的不同特点辅以实施差别性扶持政策。切实提高政府服务效能，推进服务性政府建设，创新政绩考核体系，全面优化产业转移软环境。作者：唐海峰　　　　　责任编辑：李宗主新常态下，如何做好产业转移?阅读
　　产业转移既是发达国家或地区调整产业结构、保持经济快速发展的重要手段，也是发展中国家或欠发达地区改造和调整产业结构，更是实现产业升级、技术进步和经济跨越式发展的重要途径。
　　近日，国家发改委委西部开发司赴贵州省调研了解到，近年来贵州省发挥后发优势，紧紧围绕工业化和城镇化带动战略，着力改善投资环境，不断加强与泛珠三角区域的合作，承接产业转移崭露头角，产业升级迈出新步伐。2010年以来，贵州引进泛珠三角区域投资额3000万元人民币以上的项目3900个，投资总额16238亿元，实际到位资金8217亿元。其中，广东、四川、福建项目的投资额位列前三，占比分别为26.4%、22.6%和10.9%。年，贵州省实际利用外商直接投资61.15亿美元，年均增长达到28.6%。
　　在工作举措上，贵州省主要通过优化投资环境、搭建园区平台、创新招商方式等，推动承接产业转移迅速落地见效。截止2015年底，贵州迈入高铁时代，实现了县县通高速公路、通航机场市州全覆盖、乌江基本通航，逐步构建起快捷、畅通的交通网络体系，有力地改善了承接产业转移的硬环境。贵州省还通过完善“项目责任质”、“限时办结制”、“全程代理制”、重大招商引资项目联系责任等制度，进一步简化审批程序，提高工作效率，全力优化承接产业转移的软环境。同时，贵州省通过各类招商引资平台大力开展宣传推介，灵活利用以商招商、会展招商、小分队招商等多种方式，促进产业转移落地生根、发展壮大。
　　随着全国产业转移的步伐快速迈进，一个地方要在承接产业转移争夺战中争得先机，拔得头筹，取得实效，就必须坚持立足实际看大势，立足优势抓机遇，立足改革促对接，立足开放谋发展，解放思想，勇于担当，用扎实有效的工作，推动承接产业转移工作加快发展。
　　如何承接产业转移，才能使承接工作更有效、更有利？中国市县招商网智慧招商云平台智库专家认为，应该在承接产业转移中针对不同的产业转移类型制定相应的策略。
　　一、因地制宜承接发展特色产业
　　依托地区产业基础和劳动力、资源等优势，推动重点产业承接发展，进一步壮大产业规模，加快产业结构调整，培育产业发展新优势，构建现代产业体系。
　　二、科学统筹规划，促进承接产业集中布局
　　加强规划统筹，优化产业布局，引导转移产业向园区集中，促进产业园区规范化、集约化、特色化发展，增强重点地区产业集聚能力。
　　三、改善承接产业转移环境，加强资源节约与环境保护
　　完善基础设施保障，加强公共服务平台建设，打破地区封锁，消除地方保护，为承接产业转移营造良好的环境。 将资源承载能力、生态环境容量作为承接产业转移的重要依据，加强节约和环境保护，推动经济发展与资源、环境相协调。
　　四、完善承接产业转移体制，加强人力资源支撑与就业保障
　　完善政府管理与服务，提高行政效能，深化经济体制改革，推动区域合作纵深发展，创新产业承接模式，探索建立合作发展、互利共赢新机制。承接产业转移，要有高素质的企业家队伍做支撑。引进企业要同培养企业人才结合起来，切实培养和造就一批职业化、现代化的高素质企业家和经营管理人才。为承接产业转移提供必要的人力资源和智力支持，这是保证企业在激烈的市场竞争中求生存发展的关键所在。
　　五、推进品牌战略实施，增强竞争优势
　　品牌就是市场，品牌就是竞争力，我们要把引进企业与发展产业结合起来，通过制定品牌规划，建立品牌发展基金，实施品牌战略，激励企业走品牌发展之路，提升产品技术含量和竞争力。
　　六、加强政策支持和引导
　　为进一步改善中西部地区投资环境，应避免 “重投资、轻技术”和“重招商、轻嫁接”的承接倾向。不少地区在承接产业转移中往往更关注产业和项目引进的投资金额和产出能力，对其采用的技术设备状况和技术水平考量较少。引导和支持产业有序转移和科学承接，在财税、金融、投资、土地等方面给予必要的政策支持。
　　值得注意的是，在我国经济发展新常态下，产业承接地应立足于提高产业技术创新能力，努力增强产业转移的技术溢出效应，提高产业发展层次，实现经济发展与生态环境保护双赢。在承接域外高新技术产业过程中，引导国内企业同跨国公司开展多种形式的合作，提高引进外资的技术溢出效应。同时，加大对地区产业发展的科技支持，争取实现关键技术突破，提高产业发展科技含量。
　　新常态下，成功承接产业转移不是易事，中国市县招商网智慧招商信息化云平台依据世界经济发展大趋势，结合我国产业转移政策向导，为地方分析精准的产业转移集群和企业集群，并提供免费的产业转移咨询服务。您的位置： &
新常态下产业转移能马克思经济学分析
优质期刊推荐}