南海网、南海网客户端澄迈6月12日消息（南海网记者 姜飞）业主认为小区原物业公司不作为，管理混乱，将其解聘，并公开招标选聘新的物业公司。然而，新物业公司如约进驻小区时，原物业公司却不愿撤出，还拒绝交出业主资料、水电供应系统钥匙，此事事发海南澄迈县鲁能海蓝福源小区。目前，当地政府已成立由多个部门组成的调查组，6月16日将向公众公布调查结论。

　　物业管理混乱不作为 小区成立业主委员会

　　海南澄迈县鲁能海蓝福源东一区（以下简称：海蓝福源一区）业主反映说，该小区由海南鲁能盈滨岛置业有限公司于2008年建设，2010年底交付使用。不过，小区至今未完善和兑现《购房合同》中的承诺，如温泉入户、门禁安全系统安装、网络通讯的正常使用、办理土地证、消防管理及应急处置、业主活动会所及物业用房等。

　　“开发商不兑现承诺，物业服务公司又管理混乱，甚至是不作为，很多业主家的门都被白蚁吃掉，尤其是小区安全事故频频发生，业主们敢怒不敢言。”据小区业委会主任阳女士介绍，2016年初，由于业主们对物业公司不作为的态度忍无可忍，联名向澄迈县住房保障与房产管理局（以下简称：澄迈县房管局）申请成立业主委员会。

　　阳女士称，业主委员会成立过程中，遭到原物业公司海南鲁能物业服务公司（以下简称：鲁能物业）多次阻挠。今年1月17日，澄迈县房管局在小区和业主群公示了《鲁能海蓝福源东一区第一届业主委员会备案征询异议通告》；1月27日，房管局正式下达《关于鲁能海蓝福源东一区第一届业主委员会备案的通知》，小区业主委员会正式成立。

　　业委会选聘新“管家” 新旧物业交接起冲突

　　今年4月、5月，鲁能海蓝福源小区业委会在澄迈县房管局、老城镇政府及村居委会的指导下，选聘了新“管家”，向海南珠江格瑞物业管理有限公司（以下简称：珠江格瑞）发送《中标通知书》，给鲁能物业发送了《邀请招标结果通知函》，并当面介绍新旧物业认识，要求鲁能物业做好新旧交接的准备。

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• 1、问：房地产开发企业拆迁补偿费是否也随土地价格一起交纳契税(以房易房部分的)? 答：是的，因为取得土地的成交价格包括：地出让金、土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费、市政建设配套费等承受者应支付的货币、实物、无形资产及其它经济利益，而契税中未对房地产企业有相关的减免政策 2、问：如果交,是就补给拆迁户交差价部分交税还是就全部回迁房价格交税?在什么环节,时间交纳? 答：所谓使用回迁房作为拆迁补偿的形式，就是开发商以原地或异地的房屋抵顶拆迁补偿费的一种方法，相当于延期或分期支付拆迁补偿款，而契税条例中规定是：“纳税义务发生时间在纳税人签订土地、房屋权属移交合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。纳税人应在自纳税义务起10日内，向土地、房屋所在地的税收征收机关办理纳税申报，并在税务征收机关核定的期限内缴纳税款。 ”所以需要在取得土地的时候就要缴纳契税，需要全额计税，不能以补偿款计税。 3、问：土地使用税在什么环节交?如何交?税法说确有困难的可以减或缓,各地有具体政策吗? 答：如果原土地属于耕地的，自取得土地后满一年开始征收，如果属于非耕地的，自取得土地之下月征收。 以前的土地使用税一般都予以减免，特殊情况例外，虽然国家税务总局《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》，对于基建项目在建期间使用的土地可以免税，但很多地方的税务机关都认为这不适用房地产企业，因为现在国家是控制房地产过热，不属于鼓励范围。 4、问：回迁部分房屋的营业税在什么环节交? 答：在交付回迁房屋或被拆迁户全部支付差价的时候缴纳，如果不需要支付差价的，以成本价格作为计税依据，如果有差价的，不需要支付部分按成本价格计税，差价部分按实际计税。

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中轩丽苑是一处位于—杨浦东外滩的定海居住区，是该区域为数不多几个新式高档生态型住宅区，由9幢错落而置的酱红色的14-20层的小高层组成。原本看上去高档的小区最近却因为业委会的不作为失去了往日的安宁；住在里面的业主再也坐不住了：停车难、小区安全、绿化无人管理、卫生问题，物业公司“霸权”管理；一个个困扰居民生活的问题都暴露出来，但这些问题的背后却反映了一个具大的管理漏洞，小区业委会在哪里？物业为何可以小区管理上肆意妄为？这背后隐藏着一个什么样不可告人的秘密？

业委会，一个形同虚设的组织

小区建好后，直到2013年才有了业委会，但是这个为业主当家做主的组织似乎没有为业主说过一句话，甚至连一次业主大会也从未召开过，很多业主想通过业委会去解决一些事情，也只能通过物业那里去协调和协商，就连所谓的业主接待的时间也不能保证。据居民反映,业委会的公章交由物业保管，业委会原本是管理物业的机构组织，然而却把代表业委会决议的公章直接给到物业保管，变成小区的各项工作由物业通知一下业委会就可以去实施。甚至还就发生了擅自动用业主维修基金和私自发布通过小区物业公司聘用及物业管理费调整的决议。在这种“权利”移交的背后又怎么能保护和维护业主的利益，2007年《物权法》出台,它更从人大立法高度确立了业主组织——业主大会和业主委员会的法律地位，但是这样形同虚设额组织真的能保障居民的利益吗？

物业，无人管理肆意妄为

没有了业委会的管理监督，物业又做了哪些让居民忍无可忍的事情呢？中轩丽苑建成初期，小区管理严谨，作为定海社区的较为高端社区，一直邻里间十分和睦。随着时间推移，上海中乾物业管理有限公司对于小区的管理日渐混乱：随着机动车日渐增加，停车难已经成为很多小区共同的难题，但是小区物业不仅没有主动帮助小区业主解决处理问题，反而不断增加小区停车卡发放，造成了车位无法满足小区业主停车的问题，小区没到晚上车子乱停，经常会有业主车子被撞，更让人担忧的是，小区的“生命道”安全道理全被封死，万一形成火灾或者有人出现身体不适，这条生命道理已被物业无情的封死；手握业委会的管理的公章，小区物业多次假用业委会名义公开乱用小区各种经费，更是在小区多数居民反对的情况下，对物业费涨价，甚至完成了成功“续约”合同！在2016年的收入和支出费用中居民已经看出大量的问题，可是谁能对这笔百姓都看不下去的账审计呢？难道这样的肆意妄为的做法就没有部门可以对其监管了吗？

维权路，800户居民的企盼

小区管理混乱，物业在小区实施“霸权”管理多年来，业委会也从来没有出面帮忙协调管理，只好居民自发开始了一段维权之路，几位耄耋老人开始到街道、居委会反映问题，他们想通过和相关部分的沟通找到解决中轩丽苑小区管理的问题，他们尝试和现在业委会主任展开对话，希望可以有一个合理的解决方案；然后在这条维权道理上他们得到的是一个个需要自己去获得支持的难题，业委会原负责人就职街道，所有反映的问题都在老百姓可以反映的最初阶段直接驳回，居委会出面以无权干涉给了几位老人一个闭门羹！但是几位耄耋之间的长者顶着40度的酷暑，利用自己的退休工资组织小区居民，很短时间内就收到了罢免业委会的票数，他们用实际行动维护着这个小区800多户居民的利益。

社区发展，社区治理在何方？

昨天东方卫视还对杨浦区大力采购居民服务进行了大量的报道，今年6月，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》近日发布。随着城市化的开展,我们现在不管是在城市还是在农村,基层治理、基层组织化程度仍有待提高。城市的居民、农村的村民多是处于无组织状态,这并不利于社会的稳定,也不利于社会的长治久安,更不利于人民的安居乐业。所以,如果能够把业主委员会和社区居委会打通,确实是一个非常好的途径。

但是怎么去做,可能需要一些更为具体的操作办法，业委会谁来监督？社区居民怎么选出这样的组织，从根本上说,党和政府需要鼓励、支持和引导城乡社区居民成立自治性的组织,但是对于这样组织的监管谁来做，现在看来还是有缺失；这个社区怎么会成为一个有意义的共同体呢？我们这个社会就容易出现道德下滑问题,进而影响社会稳定，文明而和谐的社区，这也是中国梦的不可分割的一部分！