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一个标的金额为1.3亿元的湖北联通通信代维公开招标项目,因为涉嫌招标过程暗箱操作、内外利益输送等违法违纪行为,日前在湖北省内和业界传得沸沸扬扬。

　　2018年6-9月,湖北联通公司纪委及领导乃至于中国联通集团公司纪委和领导被先后遭到十八次实名举报,举报日海智能(002313.SZ)旗下子公司——日海通信服务有限公司,在湖北联通年综合代维招投标及中标过程中的严重违纪、违规甚至违法,涉案标段金额高达一个多亿。其中相关人涉及湖北联通省分公司相关项目经理,部门领导,可能涉及省分公司相关领导,甚至集团公司相关领导。

　　值得玩味的是,在得知日海通信服务有限公司被实名举报代维投标弄虚作假后,湖北联通相关领导及人员百般推诿。在得知纪检和举报人员共同查实社保证明发票合同等多处造假实证后,仍处处回避,行事拖拉,根本不进行实质调查。纪检人员也不往深究,甚至妄言“造假不影响招标”。联通集团纪检人员也是拖拖拉拉,大事化小,不予重视。

　　事情当事人称,2018年3月3日湖北联通综合代维评标结束,日海公司在所有标段都不是第一。为了让日海成为第一名,湖北联通分管网络建设维护的副总经理苗守野会同纪委书记陈俊新,指示运维部总经理刘为森和物资采购部总经理项正杰,而后他们委托运维部项目负责人宋菁华和物资采购部程朝晖申请撤回复议(评标结果本来通过系统已经上传给了集团公司),并于3月6日再次召集有关评委进行复评,因为部分评委坚持原则,才让评标结果没有发生变化,正常结果于2018年3月13日进行了公示。

　　然而事情才刚刚开头,剧情便开始反转。在中标公示期间和新旧综合代维单位工作交接期间,湖北联通宋菁华等人到处放风要通过项目交接设置障碍,让某标段第一名的浙江邮电工程公司自动放弃而让排名第二的日海公司顶替中标,而对标书弄虚作假,人员、设备、车辆等条件根本不符合要求的未中标单位——日海公司一路绿灯,从2018年3月24日到4月3日,湖北联通运维部通过各种方式和手段,最终逼迫浙江邮电工程公司退出。

　　日海公司中标后的软硬件都不符合招标文件要求,各个地市维护部门和人员叫苦不堪,主要原因就是日海招标文件造假,尤其是反映综合代维潜在实力的人员、车辆、社保及发票造假。在实际履约的过程中,日海无法按照标书合同的5.2.3的要求所承诺的核心管理人员90%以上在代维执行地工作,实际在代维执行地工作的核心管理人员不到20%,这已经触动了解除合同扣除全部履约保证金的红线。

　　经过8月7日和湖北联通纪检部门的工作人员共同网上查询,日海公司在投标过程中多处造假的事实渐渐浮出水面。例如,日海公司将元的完税证明完美地改成了元的完税证明,税票字号都是。事实就是,日海公司提供了虚假的社保证明和虚假的劳动合同来骗取中标。

　　附1:完税证明截图(来源于日海通服标书):

　　附2:广东省电子税务局的查询结果:

　　按照《中华人民共和国招标投标法》第三十三条及本次湖北联通代维投标的要求,理应做废标处理。同时,弄虚作假的投标方不但应丢失中标资格,还要依法承担相应的法律责任。而一个理应废标的单位怎么能够中标呢?

　　而按照中国联通公司供应商黑名单管理办法(中国联通集团[号)的第三条、第五条和第七条的规定,理应对骗标的日海公司列入黑名单并对其采取业务全面禁入措施。若按照国家相关法律,还要追究其法律责任甚至追究刑事责任。

　　面对各方评论和不断揭露的调查事实,越来越多的人开始质疑该项目招投标过程中存在利益输送和权钱交易的可能。希望国家有关部门能彻查此事,给相关投标方一个满意公正的交待,维护国家法规的公平严肃和企业的正当利益。

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