英国知识产权局发布打击知识产权犯罪和侵权的新战略

2月4日，英国知识产权局（UKIPO）公布了打击知识产权侵权的新战略。

这份新的为期5年的战略代表着UKIPO保护知识产权工作的重大调整。通过与其他方制定全球黄金标准，UKIPO旨在使英国的知识产权，以及英国企业在国际上拥有的权利在全球获得最好的保护。

该战略旨在确定执法机构、政府和行业如何共同努力才能改进现有结构，确保对经济和社会构成威胁的知识产权侵权在国内和国际上得到协调一致的处理。该战略将以强有力的研究计划为基础，研究结果将与合作组织广泛分享，以建立强大的可用来支持和指导工作的证据基础。

战略的5个主要承诺包括：

为研究和分析知识产权侵权相关情报建立一个国家卓越中心，将这项工作置于知识产权执法活动的核心，确保其在打击知识产权犯罪和侵权中发挥核心的带头与协调作用；

与贸易标准局、边防部队和警局合作，将UKIPO资助的打击知识产权犯罪的协调人员和拥护者派遣到地方研究情报，协调活动，为打击知识产权犯罪和侵权提供资源；

与执法机构协作，审查知识产权犯罪的记录方式；

发展打击知识产权犯罪小组的组织和成员，使其能够在政府、执法机构和行业中开展战略和战术性执法工作；

开展具有影响力的活动，以减少知识产权犯罪和侵权，与合作伙伴关注那些有意和无意侵权的人。

知识产权犯罪通常被犯罪分子视为风险低但报酬高的犯罪。UKIPO的新战略强调了知识产权犯罪与洗钱等其他严重犯罪之间的联系，这给全社会造成严重损害。该战略还提到，不断增长的公众意识以及不断强化的刑事执法是消除损害的补充元素，要让所有人认为知识产权侵权是不可接受的，同时对知识产权犯罪活动的实施者开展基于情报的执法行动。

交付计划将以情报为主导，以消除损害为中心并不断进行改进。有关工作将根据3个主题开展：

合作：协调英国各部门打击知识产权犯罪和侵权；

领导：继续成为知识产权执法领域的世界领导者；

教育：给消费者和企业赋权，提升其对知识产权犯罪和侵权及其风险的认识和理解。

UKIPO局长蒂姆·摩斯（Tim Moss）表示：“知识产权推动创新与投资，是政府创新战略的核心。知识产权侵权对创新造成严重损害。它破坏了知识产权给企业和投资者带来的信心，损害了经济，并对消费者安全和相关群体造成严重影响。”

“新战略为我们现在和将来解决所有领域的知识产权犯罪和侵权问题奠定了基础。新战略中的承诺目标宏大且令人振奋，我们相信它将对在区域、国家和国际层面打击知识产权犯罪产生真正的影响。”

知识产权联盟总干事丹·格思里（Dan Guthrie）表示：“我们支持UKIPO新的反侵权战略。在知识产权这一极其重要的领域，加强合作将为大企业和小企业带来好处。”

“知识产权在保护英国各个地区的创造者和发明者的辛勤工作和投资方面发挥着重要作用，同时也保护了公众。我们的成员将继续与UKIPO密切合作，以在未来5年内兑现战略中的宏伟承诺，共同打击知识产权犯罪和侵权，确保继续推动英国各地的经济增长。”

伦敦市警察局打击知识产权犯罪机构（PIPCU）的侦探总督察苏珊娜·费里斯（Suzanne Ferris）表示：“知识产权犯罪不是没有受害者的犯罪，它通常会资助严重的有组织犯罪活动。我们欢迎这一有助于协调打击此类犯罪活动的新战略，我们将继续与UKIPO以及我们在国内和国际上的合作伙伴密切合作，以解决这一问题并将责任人绳之以法。”

伦敦市警察局助理局长、国家经济和网络犯罪协调员兼打击知识产权犯罪小组联合主席皮特·奥多尔蒂（Pete O'Doherty）表示：“UKIPO推出了新的打击知识产权侵权的战略，为解决知识产权侵权问题制定了一个宏大的综合框架。假冒商品通常在各地销售，由有组织的国际犯罪网络促成并通过全球供应链提供。”

“该战略为所需的投资设定了清晰的愿景，为未来几年与所有执法机构建立强有力的伙伴关系奠定了基础。”

来源 | 中国保护知识产权网

本期，为大家介绍英国的商标保护制度及申请实务

《世界各国商标保护制度及申请实务2021》

英国现行商标法规主要是基于1994年7月10日的《商标法》。英国知识产权局统一负责管理商标事务，官方语言为英语。英国商标注册采用“申请在先”原则，但在某些情况下，也可以按“使用在先”主张商标权。商标注册不是强制性的，但为了更好地保护商标或进行续展，就必须依法登记注册。

英国是《巴黎公约》《伯尔尼公约》《罗马公约》《专利合作条约》《TRIPS 协议》等国际知识产权条约的缔约国，是《马德里议定书》成员国，故商标注册可通过“单国注册”或“马德里国际注册”方式办理。英国已于2020年1月31日正式脱欧，不再是欧盟成员国。根据脱欧的相关规定，在2020年12月31日之前完成注册的欧盟商标，英国知识产权局会自动创建（与欧盟）同等有效的英国商标，在英国延续保护效力；在2020年12月31日仍处于申请中的欧盟商标将不会自动在英国获得保护，申请人需要主动向英国知识产权局提出转换申请。

目前，英国知识产权局采用尼斯分类第11版的商品和服务描述，接受一表多类申请。英国可注册为商标的要素有：文字、字母、图形、记号、动态图、颜色组合、立体形状、声音、气味等。

在英国没有住所或主要营业场所或真实、有效的工商企业的自然人或法人，须委托该国专门的代理人办理。商标申请所需的基本材料为：

1. 商标图样（文字商标无须提供图样）；

2. 类别及具体商品项目；

3. 申请人名义及地址；

4. 若声明优先权的，除非审查员在审查中特别要求，否则无须提供优先权证明文件。

申请注册英国商标的主要流程为：申请——审查（绝对理由）——公告——核准发证。申请递交后1周左右受理。审查员将对申请进行形式审查和实质审查。形式审查主要审查申请要求和分类信息是否符合规定；实质审查包括对商标显著性、是否违反禁注禁用条款的审查。审查不能通过的将会下发驳回通知书并要求申请人在驳回通知书载明的时限内予以答复，实质审查通过的，将会被安排公告。公告日起2个月为异议期，任何人均可对该商标的注册提出异议，提异议的理由主要有：

1. 与在先商标冲突，如：拥有在先的注册商标；

2. 商标缺乏显著性；

3. 商标具有不良影响；

5. 与在先其他权利冲突，如：商号权、外观设计、版权、人名等。

公告期内无人异议或者异议不成立的，可获准注册并颁发注册证。顺利的情况下，英国商标注册需要6个月左右；如不顺利，遇到驳回或异议，时间将会延长，可能耗时1~2年。

英国商标注册后10年有效，有效期自申请日起算；到期日前6个月内可以办理续展，宽展期6个月，另外还有6个月的恢复期；续展有效期10年。

商标注册后的撤销/无效申请，一般可根据英国1994年《商标法》下述条款提出：

1.依据《商标法》第46条提撤销：（1）无正当理由，商标注册后连续5年未在该国实际使用；（2）由于注册商标所有人的作为和不作为，使商标成为所注册的商品或服务的通用名称；（3）商标实际使用可能导致公众对商品/服务的性质、质量和地理来源产生误认。

2. 依据《商标法》第47条提无效：（1）违反《商标法》规定的；（2）恶意注册；（3）与他人在先申请注册的商标相同或近似的。

商标撤销/无效申请可向英国知识产权局提出，一般需耗时1年半到2年。被申请人一般可提供如下证据材料应对他人以“未使用”为由提出的撤销申请：

通过英国单国申请获准注册的商标可自动延伸保护到英属印度洋领地、马尔维纳斯群岛、马恩岛等英属地。

另外，基于英国商标可申请在众多英属地延伸保护，例如：开曼群岛、根西岛、 安圭拉、百慕大、泽西岛、英属维尔京群岛、直布罗陀、蒙特塞拉特、圭亚那、基里巴斯、圣赫勒拿、所罗门群岛、图瓦卢。

英国商标注册时不对“相对理由”进行审查，即官方不会以申请商标与在先商标构成近似而主动驳回，因此商标很容易通过初审并予以公告，这就需要权利人在申 请注册成功后持续关注，进行监测，及时进行异议维权以保护自己的商标权。

（本部分节选自《世界各国商标保护制度及申请实务2021》，著作权归该书著作权人所有。未经授权，禁止转载！）

中国已是世界商标大国，连续多年商标申请量全球遥遥领先，随着国内企业全球化保护步伐的加快，商标的国际保护越来越重要。本书集编者19年来积累的专业和实务经验，汇集全球210个国家/地区/组织主体的商标制度及申请实务，以期能为国内企业品牌的国际化发展出一份力、尽一份责。

在编写本书的过程中，编者花费大量的时间翻阅各国最新的商标法，同时，对法律中未能明确的问题也纷纷向各国合作的知识产权律师进行确认。考虑到国际商标世界各国立法和实践的差异性、多变性，虽然编者已尽力保证所给出信息的准确性，但是时间和精力有限，若读者在阅读的过程中发现有不妥之处，欢迎随时沟通、反馈！

广东省深圳市福田区上步路佳兆业中心B座713邮政编码:518031

广东省深圳市罗湖区深南东路5002号信兴广场地王大厦6101室、6115室邮政编码:518008

1.欧洲专利制度（申请和审批阶段）与中国专利制度有哪些主要区别？

关键词：欧洲专利中国专利

(1)欧洲专利由欧洲专利局统一受理、检索、审查、授权，授权后可以在其30多个成员国生效获得专利保护，中国专利只能在中国获得保护。

(2)欧洲专利只有发明，中国专利分发明、实用新型、外观设计；

(3)欧洲专利有检索程序并需缴纳检索费，并且要求申请人答复检索报告，中国发明专利没有单独的检索程序；

(4)PCT进入欧洲必须在申请同时提实审，PCT进入中国可以在优先权日起3年内提实审。

2.欧洲专利制度（授权后阶段）与中国专利制度有哪些主要区别？

关键词：欧洲专利中国专利授权后

(1)欧洲专利的官方语言为中法德，欧洲专利通过审查后，如申请语言为英语，需要将授权的权利要求翻译成另2种官方语言，并且在授权公告后3个月内，按生效国国家专利法规定，办理生效手续。中国专利无此程序；

(2)欧洲专利授权后9个月内，第三方可以对授权专利提出异议，9个月后，如对专利有质疑，则需要到各个生效国分别提出无效程序。中国专利授权后，对专利的质疑只有无效程序。

3.申请欧洲专利的费用是多少？

关键词：欧洲专利EPO费用

申请欧洲专利EPO阶段费用包括3部分：

1 三、同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或者近似的，以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的 2 （一）同我国的国家名称相同或者近似的 2 1．商标的文字、字母构成与我国国家名称相同的，判定为与我国国家名称相同。 2 2．商标的含义、读音或者外观与我国国家名称近似，容易使公众误认为我国国家名称的，判定为与我国国家名称近似。 3 3．商标含有与我国国家名称相同或者近似的文字，判定为与我国国家名称近似。 3 （二）同我国的国旗、国徽相同或者近似的 5 1．商标的文字、图形或者其组合与我国国旗（五星红旗）、国徽的名称或者图案相同或者近似，足以使公众将其与我国国旗、国徽相联系的，判定为与我国国旗、国徽相同或者近似。 5 2．商标含有“五星”、“红旗”字样或者“五星图案”、“红旗图案”，但不会使公众将其与国旗相联系的，不判为与我国国旗、国徽相同或者近似。 5 （三）同我国的军旗、勋章相同或者近似的 6 1．商标的文字、图形或者其组合与我国军旗的名称或者图案相同或近似，足以使公众将其与军旗相联系的，判定为与我国军旗相同或者近似。 6 2．商标的文字、图形或者其组合与我国勋章的名称、图案相同或者近似，足以使公众将其与特定勋章相联系的，判定为与我国勋章相同或者近似。 6 （四）同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的 7 四、同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的 7 （一）商标与外国国家名称相同或者近似的 7 （二）商标与外国国旗、国徽、军旗的名称或者图案相同或者近似的 11 五、同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记相同或者近似的 11 六、与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印记相同或者近似的 13 七、同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或者近似的 14 （一）商标的文字构成、图形外观或者其组合与“红十字”、“红新月”的名称、图案在视觉上基本无差别的，判定为与该名称、标志相同。 14 （二）商标的文字构成、图形外观足以使公众将其误认为“红十字”、“红新月”的名称、图案的，判定为同“红十字”、“红新月”的名称、标志近似。 15 八、带有民族歧视性的 15 （一）商标的文字构成与民族名称相同或者近似，并丑化或者贬低特定民族的，判定为带有民族歧视性。 15 （二）商标带有种族歧视性的，判定为具有不良影响，适用《商标法》第十条第一款第（八）项的规定予以驳回。 16 九、夸大宣传并带有欺骗性的 16 十、有害于社会主义道德风尚的或者有其他不良影响的 17 （一）有害于社会主义道德风尚的 17 （二）具有政治上不良影响的 17 1．与国家、地区或者政治性国际组织领导人姓名相同或近似的。 17 2．有损国家主权、尊严和形象的。 18 3．由具有政治意义的数字等构成的。 18 4．与恐怖主义组织、邪教组织、黑社会名称或者其领导人物姓名相同或近似的。 18 （三）有害于种族尊严或者感情的 19 （四）有害于宗教信仰、宗教感情或者民间信仰的 19 （五）与我国各党派、政府机构、社会团体等单位或者组织的名称、标志相同或者近似的 21 （六）与我国党政机关的职务或者军队的行政职务和职衔的名称相同的 22 （七）与各国法定货币的图案、名称或者标记相同或者近似的 23 （八）容易误导公众的 23 1．容易使公众对商品或者服务的质量等特点产生误认的 23 2．公众熟知的书籍的名称，指定使用在书籍商品 23 3．公众熟知的游戏名称，指定使用在游戏机或者电子游戏程序的载体等商品及相关服务 23 4．公众熟知的电影、电视节目、广播节目、歌曲的名称，指定使用在影视、音像载体的电影片、电视片、唱片、光盘（音像）、磁带等商品及相关服务 24 （九）商标由企业名称构成或者包含企业名称，该名称与申请人名义存在实质性差异，容易使公众发生商品或者服务来源误认的。 24 （十）具有其他不良影响的 26 十一、