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桂阳县政务服务中心2015年工作总结及2016年工作计划
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索 引 号: 330/
责任部门:县政务服务中心
公开范围: 面向社会
信息类别: 综合政务
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时 效 性: 不祥-不祥
信息来源:县政务服务中心
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桂阳县政务服务中心2015年工作总结及2016年工作计划
桂阳县政务服务中心2015年工作总结及2016年工作计划
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。一年来,我们紧紧围绕县委、县政府中心工作,以深化创先争优为动力,以优化经济发展环境为主线,以打通群众办事最后“一公里”为目标,各项工作实现了新突破。可以自豪地说,2015年,我们唱响了行政审批改革、创新、发展的好声音,树立了政务大厅为民、便民、利民的新形象。今年1-11月全县共受理政务服务事项244495件,收取各项税费用11.96亿元,实现了现场办结率100%、按时办结率100%、群众满意率100%,接待衡阳市政协、市宣传部部长等市以上领导及邵阳、临湘、岳阳、娄底等考察团二十余批次,使桂阳政务服务品牌产生了连锁效应。
一、政务平台新形象
一是政务服务环境持续优化。在原有的大厅便民设施基础上,新配备轮椅、便民雨伞、便民药箱,为老弱病残孕特殊群体提供“绿色通道”,设置“学雷锋志愿岗”,每天安排两位志愿者在大厅为需要帮助的群众提供高效的服务。二是政务服务窗口拓展化。对中心商务局、合管办窗口进行优化调整,将商务局窗口对外劳务输出平台搬迁到一楼,新增公共自行车窗口,移动自助缴费机,电子图书阅览机,更亲民利民。三是政务服务体系延伸化。乡镇便民服务中心逐渐走向大厅化模式,今年龙潭街道、敖泉、仁义、和平等乡镇(街道)便民服务中心相继提质改造成大厅模式,并已投入正常运行。507个村级便民服务代办点紧锣密鼓的开展,继东塔社区、北关社区、太和居委会之后,黄沙坪街道柏树村、沙坪村率先建成全县第一个大厅模式的村级便民服务中心。8月19日,郴州市政务中心主任曹健对柏树村、沙坪村村级便民服务代办点建设工作给予了充分肯定,并提出要全力打造全市一流“村级便民服务代办点”。四是网上政务服务工作全面化。按照“部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖”的要求,建立了县乡两级联动的网上政务服务体系,将非涉密的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部纳入湖南省网上政务服务和电子监察系统办理。截至12月2日止,全县26个乡镇(街道)和52个部门受理事项316841件、办结316653件、及时办结率100%,受理咨询事项57件、回复57件,投诉事项0件,未出现红、黄牌及回复不及时现象。目前全市办件量排名暂时第一。
二、行政审批有优点
一是狠抓行政审批单位和事项进驻政务中心到位。进驻县政务中心的单位有51个(具有行政审批职能的单位45个,公共服务单位6个),中介机构4家(公证、评估、测绘、招投标代理);办理的政务服务事项共有406项(行政许可项目188个,其他办事服务项目160个,收费项目58个),单位进驻率98%,项目进驻率99%,窗口工作人员近300人。二是实现政务服务事项审批提速。对县本级保留实施的政务服务事项的审批时限大幅度压缩,所有审批服务事项的办结时限在法定时限基础上压缩50%以上,其中与项目建设及承接产业转移相关的审批事项在法定时限基础上压缩了三分之二以上,实现行政审批效率全省最高目标。并由县政府办下发《关于公布行政审批服务事项承诺办结时限的通知》对外公布。三是开展行政审批标准化建设和重大投资项目联合审批。我县拟定了《桂阳县行政审批标准化建设工作实施方案》,目前已经进入办文程序。同时,组织具有行政许可事项的单位先期开展了行政审批项目子项细分工作。初步统计,188个行政许可事项中有96个划分有182个一级子项,有31项一级子项划分了85个二级子项,本次行政审批标准化建设涉及项目达328项。对涉及多部门、多审批事项和办事环节的重大投资项目,建立了联合审批机制,实现单个项目逐一审批为多个项目同时联合审批,审批总时限由103个工作日缩短为联合审批总时限60个工作日,企业设立类审批实行“三证合一”由承诺件改为即办件,提升了审批效率。今年来,对符合联审条件的德远广场、名泰华府、元信蓉湖御景3个重点项目及时开展了集中联审,对500余个企业实行了“三证合一”办理。四是对“红顶中介”规范管理。7月29日组织召开了市场中介机构专项整治工作会议,学习了《桂阳县市场中介机构专项整治工作方案》,15个行业主管部门组织所属主管的中介机构进行了自查自纠,通过清查,全县共有38家市场中介机构,其中:县内29家(进驻政务中心内4家),县外9家(房地产中介机构)。20家办理了服务价格收费许可证。
三、窗口服务有特色
各窗口在认真贯彻落实“一窗式受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”的工作制度的同时,不断创新政务服务方式。一是公安窗口坚持站在办事对象的角度,灵活机动地开展延时服务、预约服务。4月17日,公安局办证窗口工作人员带着指纹采集器、相机、笔记本电脑等设备到桥市乡为行动不便的老人和残疾人上门办理身份证,为他们排忧解难。二是司法局法律援助中心窗口通过“晓、通、送、访”四举措进一步扩大法律援助知晓率和援助范围,更便捷地为群众提供法律服务。5月22日和10月13日分别收到邓某和张某的 “严格执法 热情服务”、“法律援助 真心为民”的锦旗。三是地税局窗口开通“绿色通道”,对下岗失业人员、残疾人、大学生自主创业申报税收减免事项一律优先办理,同时设立再就业政策咨询和举报监督电话,促进了下岗失业人员、残疾人、大学生的就业,为维护社会稳定、促进和谐社会建设做出了积极的贡献。四是工商局窗口发出首批一照一码营业执照,标志着我县顺利迈入“三证合一、一照一码”新阶段。企业办理营业执照不用交纳任何费用,只要申请材料齐全、符合法定形式,即可一窗受理、一站办结,企业真正享受到改革“红利”。五是房地产税费一体化举措出新。按照“严格审批流程、严格征收标准、严格减免程序、严格证件管理”的运行模式,对房地产税费实行统一征收,既达到了防止税费流失,确保财政增收目的;又实现了审批提速,方便群众办事的效果。今年,我县下发了《桂阳县城区个人购买商品住房契税奖励操作细则》,给予购房人实际缴纳契税额的50%奖励,拉动了住房消费,推动了桂阳经济发展。今年1-11月份,完成税费收入4.5亿元;六是公共资源交易中心开创新局面。将全县涉及工程招标、政府采购、土地矿权出让、国有产权转让等公共资源交易事项统一纳入中心实施,今年1-11月,共完成各类公共资源交易项目344项,交易总金额达11.6亿元,首次实现交易数据大突破,开创了公共资源交易行为政府主导、管办分离、集中交易、规范运行,部门监管、行政监察的工作新局面。
四、文化活动凝力量
深入开展“情满蓉城 最美桂阳”社会主义核心价值观活动,以创建“四型”机关为主线,积极开展“与绿色为伍、让健康同在”的徒步登山、“争先创优、爱岗敬业”的征文比赛、“十佳服务窗口”评选活动、“道德讲堂”和“桂阳发展缺什么,我们需要干什么”大讨论等各类主题鲜明的实践活动。全年共开设道德讲堂4期、慰问贫困学子“小手牵大手”活动1次、文体比赛1次、征文比赛1次、大讨论1次、星级党员服务明星评选12期。积极参加县委县政府部署开展的“创四型机关”抢答赛、歌咏赛,申报创建市级“模范职工之家”和市级“十佳服务窗口”,利用工会平台在“职工之家”添置乒乓球台、跑步机、羽毛球等体育活动器具,丰富职工文化,构建和谐温馨家园,不断充实和完善读书吧, 通过建设文化阵地和文化活动的开展,不仅丰富了干部的工作生活,强化了沟通和交流,同时,进一步增强了对政务服务中心的认同感和归属感,各入驻单位自觉维护政务服务中心整体形象的意识显著提升,展现出当代公务人员朝气向上的工作形象。
五、信息公开再深化
进一步拓宽政务公开覆盖范围、内容、形式。设置了重点领域信息专栏,着重推进行政权力清单等9个方面重点领域信息公开,主动公开政府信息3万余条。着手编制政府信息公开目录和指南;下发了《关于做好2015年全县政府信息公开目录和指南编制工作的通知》,按照编制标准和要求,高标准编制了《桂阳县2015年政府信息公开目录和指南》;继续实施政府信息公开年度报告制度。编制了我县2014年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、政府信息公开情况、政府信息公开工作存在的主要问题以及2015年政府信息公开工作计划。年度报告通过桂阳县人民政府门户网站对外公布;依法依规答复依申请公开信息。2015年1月至10月,全县网上受理依申请公开2件,全部转相关部门在规定的期限内予以了回复,回复率100%,目前尚未收到其他形式的申请。未向申请人收取信息费,未发生因违反政府信息公开工作规定而出现投诉、复议、诉讼情况。
六、廉政建设不松懈
为巩固行政审批改革成果,稳步推进政务服务工作,中心把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为基本准则常抓不懈。一是全年召开研究党风廉政建设和反腐败工作会议5次,认真落实党政领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,明确党风廉政建设和反腐败工作的具体工作任务、完成时间、责任领导及责任科室。二是加强理论学习,深入开展廉洁从政教育。学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、进行了把握“四种形态”的专题培训,切实提高了党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。全年组织专题学习反腐倡廉4次,开展党风党纪教育2次。三是严格执行一把手“末位表态”和“三重一大”制度,对重大人事安排、重大决策事项、大笔经费开支均按照县“三重一大”制度规定程序办理。开展了会员卡清退专项活动,实施了零报告,严格执行“三公”经费总额控制,公务接待费支出31285元,比去年下降9%,车辆运行费用41400元,比去年同期下降10%。五是加强对窗口工作人员的廉洁自律、勤政为民培训,坚决杜绝吃、拿、卡、要,纪律作风不实,不办事行为。今年以来,实现中心干部职工及窗口单位工作人员无违法违纪和以职、以权谋私等不廉洁行为,全面树立了高效、廉洁、文明的服务新形象。
七、学法用法作表率
将学法用法守法工作列入全年目标责任考核,进行专题部署,确保学法用法守法落到实处。一是制订了《县政务服务中心2015年中心学法计划》,集中组织干部学习了《六五普法读本》、《行政处罚法》、《行政许可法》等与中心本职工作所必需的专业法律知识及政策;二是认真组织全体干部参加无纸化普法考试。在平时认真学法的基础上,再经过精心复习准备,参考人员以优异的考试成绩通过普法考试,平均成绩达80分,充分彰显了干部职工法律基础知识的整体素质;三是坚持依法决策、依法行政、依法管理、依法办事,制定的规范性文件没有与法律法规相抵触现象,没有因违背法律法规造成损失和社会不良影响的决策。各领导班子成员分管工作既无造成行政败诉案件、复议被撤销变更案件,也无造成群体性越级上访事件和不作为、乱作为情况。
八、党建工作成常态
以开展“党支部规范化建设年”活动为契机,切实加强和改进中心党建工作,树立以群众为中心的工作导向,畅通服务群众“最后一公里”,形成持之以恒转作风的新常态。一是坚持抓好“三会一课”,学习《中国共产党组织纪律处分条例》等党课4次,召开党员大会4次,民主生活会1次。
二是利用“七一”,组织开展了“争先创优、爱岗敬业”的征文比赛和欧阳海故居参观学习活动,丰富了党员组织生活,增强党支部的凝聚力和战斗力。三是走进方元中心校开展“大手牵小手”特困学生慰问活动,向袁楚彤、刘爱华等4名特困生送去了学习用品及慰问金,让孤寡儿童充分体会到社会大家庭的温暖。四是规范便民服务大厅。将党建群团、劳动保障、社会救助、计划生育、综治维稳等窗口整合进便民服务大厅,并在大厅醒目位置公示组织架构图、工作人员信息、办事流程等内容,实行干部集中办公、首问负责制、限时办结制、全程代办制等,为群众提供“一站式”服务。
政务服务中心作为建设法治政府和服务型政府的重要载体,是推进行政审批制度改革和实施政务公开的重要平台,我们要乘着新一轮机构改革的东风,进一步清理行政审批项目,优化办事流程,健全政务服务体系,努力在创建优良经济发展环境、提高行政效率、服务人民群众中创造更加灿烂的业绩!
2016年,我们将努力做好以下几个方面的工作:
一是进一步深化政务公开的广度和深度。在确保九大重点领域信息公开数量和质量的前提下,积极做好“三公经费”公开的准备工作,尤其是突破部门预决算公开的瓶颈。以乡镇、村级便民服务中心为公开的主平台,扩大信息公开和服务基层群众的领域和渠道。进一步推进政务公开和办事公开示范点创建活动,以创建促公开。
二是继续深化行政审批改革工作。全面落实国务院第七批取消和调整的行政审批项目,推进我县审批服务项目的前置条件清理。对进驻单位的行政审批事项进行全面清理,要求真正做到“人进、权进、项目进”,真正实现一门受理、一站式办公。
三是继续推行规范化管理服务。继续加强对窗口工作人员的服务,做到工作上协调、生活上关心、精神上关怀。完善对窗口及窗口工作人员的管理考核制度,继续坚持各项监督考核制度,不定期开展对申请人电话回访和问卷调查活动,以促进政务服务水平整体提高。
四是完善乡镇(街道)便民服务中心。逐步规范乡镇(街道)便民服务中心的管理与运行,不断提升乡镇(街道)便民服务中心服务基层,服务群众的水平。全部完成村(社区)便民服务代办点建设,确保基层群众办事方便。
五是深入推进网上政府服务和电子监察应用工作。加强网上政务服务平台建设,2016年我县26个乡镇(街道)要全部建成大厅模式的便民服务中心,并应用省网上政务服务系统,在系统中开展事项审批和服务工作,建成县、乡镇(街道)两级联动的网上政务服务体系。督促重点公共服务部门梳理政务服务事项及相关信息并上报,配合县审改办做好事项审核工作,逐步将公共服务部门政务服务事项纳入行政审批和电子监察系统进行办理并接受实时电子监察。&
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      水务局2015年工作总结及2016年工作计划报告
水务局2015年工作总结及2016年工作计划报告
  2015年,xx水务工作在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的精心指导下,坚持以科学发展为主题,以水务改革为动力,以提高人民群众满意度为宗旨,以重点项目建设为抓手,围绕 增比进位 目标,进一步解放思想,更新观念,开拓进取,扎实工作,各项工作取得了新的成效。现将2015年水务工作总结如下:
  一、2015年主要工作成效
  (一) 固定资产投资完成情况
  全年固定资产投资计划完成2. 61 亿元,已完成 2.4 亿元。
  (二) 骨干水源工程。 目前,我县在建的骨干水源工程只有青龙堡水库工程,该项目总投资26426万元,现已完成三通一平,正在进行大坝开挖 , 导流洞 已贯通 ,已完成投资10200万元。团山水库 项目总投资28268.56万元, 目前,移民安置规划通过审查,确保在本月底完成初步设计的审查和批复。罗家沟水库设计总投资9484.28万元。因该水库淹没区属于宽阔水国家级自然保护区缓冲区,目前已暂停前期工作。力争在第四季度启动总投资 7615.84 万元后河沟烟草水源工程。文星水库已纳入全省的15个大型水库项目之一,正在开展河流规划等前期工作。 火秋坝水库 项目规划、水资源认证报告、防洪评价报告、水土保持报告、可研究性报告已完成待审。 檫耳岩水库、庙林沟水库即将启动设计工作。
  ( 三 )农村饮水安全工程。 省厅批复我县2015年饮水安全工程投资4496.02万元,共65个工程点,涉及15个镇(乡)55个行政村,解决8 .87万 人的饮水不安全问题。已完成64个工程点,1个项目完成工程量的65%,正在紧张施工中,11月底将全面完工。市局下达县级水质检测中心配套资金72万元, 由省厅统一采购设备,设备到位后,即可投入运行 。并自行筹资100余万元修建了300多平方米、全省规模最大的水质检测中心,现已竣工。
  ( 四 )抗旱应急水源工程。 2015年新建抗旱应急备用机井计划打井15口,总投资 375 万元 , 已建设 完成 ,目前设计单位正对2015年新建抗旱应急备用机井进行配套设计工作。 加强了防汛物资储备工作,共储备挖掘机械1台、排涝设备3套、冲锋舟1艘、移动水泵150台、发电机组4台、电动机20台、电缆500米、拉水车6辆、净水设备10套、输水软管3.5万米等物资,各乡镇也由镇(乡)、村属干部组成抢险队伍,并配备了相应的抢险救援物资,保证在出现险情时能够拿得出、用得上。
  ( 五 )中小河流和病险水库治理工程。 洋川河桑木坝至兴隆河段2.4公里河道治理工程总投资1750 万元,前期工作已全部完成,并已向 县政府申请解决占地补偿资金800万元 , 预计第四季度即可开工建设。 完成了洛安江流域五星到黄余河段、芙蓉江流域茅垭镇集镇段、温泉镇孟溪河段的治理规划工作,拟向上争取项目资金进行治理工作。 牟家沟、通台、田坝病险水库治理已完成前期资料审核,小型农田水利工程建设项目顺利推进。目前开工建设的小型农田水利田间水利维修养护工程已完成9 6 %。累计完成投资 475 万元。 2015年县下达冬修资金49.7万元,所有维修项目均按时完工,并投入使用。 组织财政局、发改局等对我县23个水利项目进行了县级验收。
  ( 六 )供排水工作。 《县人民政府关于县城管局部分职能划转的专题会议纪要》(绥府专议 [2015]62号 ),将 住建局城镇供排水、节约用水、城镇规划区域内地下水开发利用保护、污水处理及中水回用等划入县水务局 ,实现了城乡涉水事务一体化管理体制。我局于 2015年5月 组建了xx县供排水管理站,人员编制3人,到位3人 ,负 责城市排水许可的行政监督管理 和 城市节约用水工作。 供排水管理站 先后组织15人次对县城区及洋川河两岸污水源进行排查,排查出24处需要整改的问题,针对排查出的问题,我局投入资金19.6万元,由供排水管理站组织人员对其进行整改,先后整改5次,组织人工159人次,完成了7 种类型不同程度 的整改工作。 总投资6951万元 的 xx县二期污水处理厂投入运行(一期停止运行),乡镇污水处理厂计划按PPP模式进行捆绑建设,总投资2858.5万元的风华镇污水处理厂预计在年底开工建设。 目前我县 城镇污水处理率省市认可数为87%;在遵义市综合排名第四名,省 23个 经济强县排名第 九 名。
  ( 七 )水行政执法工作。 水资水保规费共收取费用21.3万元,开展行政执法案件5件, 其中超出占用河堤建房一起,清理向河道倾倒弃土一起 ,罚款3000元。新办取水许可证4件,换证4件,开展水资源专项执法检查活动共计19次, 水利法律法规 宣传12次。 对已编制水土保持方案未交纳水土保持补偿费的项目,由水保站向人民法院申请依法征收,正在完善相关法律手续。 我县积极申报省级水生态文明建设试点, 9月成功 获得贵州省第一批水生态文明建设试点县(全省11个县),已委托珠江水利科学研究院编制《xx县水生态文明建设试点实施方案》, 11月底将编制完成 送省厅审查 ,第一批建设资金200万元将于年底下达,建设 期 为3年,2018年申请验收。
  ( 八 )水 利 改革工作。
  1. 根据绥府办通【2015】80号文件精神,成立了以齐少红(县委常委、县人民政府副县长)为组长、刘晓山(县水务局局长)、刘伦(县人民政府应急办副主任)为副组长、各相关科局以及各乡镇人民政府乡镇长为成员的基层水利服务体系建设、小型水利工程管理体制改革与小微型水利工程产权制度改革工作领导小组,全面推进各项改革工作。
  2. 已撤消15个乡镇水利站,以乡镇为单位组建15个基层水务管理工作站,实行&一套人马,几块牌子(水务管理工作站、抗旱排涝服务队、防汛抗旱指挥部)&,已完成 编制设置、印章更换、挂牌等 。人、财、物整体划转到县水务局,由水务局科学调配,建立起科学的基层水利服务体系。成功向省水利厅争取两个基层服务站所建设资金120万元,拟计划建设郑场和洋川两个水务管理工作站。
  3.借助 xx县水务投资有限责任公司这个融资平台, 积极 开展项目建设前期工作,以风华污水处理厂为抵押,已融资到位资金 400万元 ;并 以青龙堡 水库 工程为抵押,向市农发行融资贷款(拟贷款1.5亿元),相关资料已全部完善上报,预计 年内批下来。
  4. 郑场镇、温泉镇、旺草镇、太白镇4个集镇供水厂成功移交xx县水务投资有限责任公司统一经营管理,洋川镇、风华镇、蒲场镇3镇集镇及周边农村供水移交省水投xx公司统一经营管理,其余8个乡镇集镇供水委托乡镇水务管理工作站经营管理,以后逐步移交县水务公司管理。并对农村20户以上集中供水点,按照&一事一议&方式,组建农村用水户协会,群众议定供水价格进行管理,全县以组建37个用水户协会。
  5. 将小(一)型水库和小(二)型水库就近挂靠已改革的国管水库管理单位,明确专职库管员,管理人员工资(含办公经费)与维护养护两项经费纳入同级财政预算。 印发了《xx县小型水利管理体制改革和小微型水利工程产权制度改革实施方案》(绥府办发[2015]99号)。全县6个小(一)型及以上水利工程、小(二)型水库25座明确了管理单位和管理经费;并制定了小微型水利工程产权制度改革推进计划,全面开展小微型水利工程产权制度改革工作,目前已完成调查摸底工作,正在开展确权划界工作,拟在年底全面完成改革工作。
  ( 九 )党风廉政建设工作。 认真 组织学习廉政建设各项规定,健全制度,强化落实,严格工程&四制&,高标准、严要求落实廉政建设 & 两 个 责任 & ,层层签订党风廉政建设责任状,优化环境,提高效能,为推动xx水务工作营造风清气正的发展环境。
  1.落实党风廉政建设&两个责任&。年初,局党组召开党风廉政建设部署会,落实了党风廉政建设&两个责任&。局主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与部门干部职工分别签定党风廉政建设责任书,把党风廉政建设落实到每一个干部职工。
  2.开展党风廉政教育。一是组织干部职工警示教育活动,参观了监狱,党风廉政建设教育基地,请了检察院、纪委、监狱干警分别为干部职工上廉政课3次;二是认真学习《党章》以及党纪政纪相关规定,进一步加强了干部职工廉洁自律意识。
  3.开展党风廉政建设约谈活动。围绕履行&两个责任&、&四风&突出问题、损害群众利益、个人廉洁自律等方面,由主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与干部职工分别进行党风廉政建设谈话,查找廉政风险,消除廉政隐患,确保干部职工清正廉洁。
  ( 十 ) 安全生产工作
  认真贯彻落实县政府安全生产工作部署,建立健全了一把手负总责的安全生产机构,落实了安全生产责任制。一年来,扎实开展了水利&安全生产月&宣传活动 ; 先后 六 次组织开展以 汛期安全、水利工程为重点的安全生产 检查。 通过检查 消除安全隐患和安全死角,全年未发生一起安全生产事故,安全生产形势稳定。
  1.认真开展汛期安全工作。一是严格汛期值班制度,建立24小时值班制度,有带班领导和值班人员,及时处理相关信息;二是开展汛前、汛期检查,今年组织汛期安全检查3次,保证了汛期安全。
  2.加强在建水利工程安全管理。 一是对所有在建水利工程,与承建方签定安全生产责任书;二是加强质量安全管理,安排专人现场管理。确保了在建水利工程不发生安全事故。
  3.强化水利行业安全管理。每月召开安全生产调度会议,全年开展安全生产大检查3次,安全生产专项检查4次,保证了供水安全和水利工程运行安全。
  (十一) 其它
  2015年,我局共向省市争取项目13个,涉及资金500余万元。&十三五&规划建设大型水库1个,小(一)型水库15个,小(二)型水库14个,洛安江治理、水土保持、乡镇污水处理厂建设等涉水项目皆已规划。
  二、工作中存在的问题
  1. 市、县配套资金不足,影响工程进度,易引发矛盾纠纷。如后河沟烟草水源工程、洛安江洋川河桑木坝至兴隆河段河道治理工程、穆家沟、田坝两座病险水库治理工程已全部完成项目建设的批复,但是资金批复一直未下达。后水河移民超概资金3350万元一直未解决,导致工程不能完成验收。郑场、黄杨、枧坝三镇防洪工程因县政府征地费用200万元未到位,借支工程款200万元用于征地,导致拖欠施工队工程款200万元;洋川河道治理因配套资金不到位,拖欠施工方工程款120万元。
  2.在项目申报前期工作开展中,由于前期经费的不足,导致项目申报工作推进较慢,设计费用和审查费用无法保障,造成设计进度跟不上时间节点要求,同时审查费用不足,导致项目资料完成了不能及时上会进行审查。
  3.2015年 实施的饮水安全工程多处于边远山区,交通条件及不方便,加之今年雨水较多,导致材料运不进工地,影响了工程进度 ; 水源地偏远,农户居住分散,管网铺设线路长、高差大, 施工条件艰苦, 导致建设成本高,工程实际投资大 。
  4. 项目实施过程中,群工矛盾、水源纠纷和供电问题突出,影响项目建设。
  5 .水库建设中,因移民征地拆迁问题,严重影响建设工程进度。
  三、2016年工作打算
  (一)重点工作
  1.加大重点项目的资金争取和建设力度,主要围绕水利&三大会战& 、&小康水&行动计划工程项目为重点,全力推进骨干水源工程建设,确保青龙堡 水库 、后河沟 烟草水源工程 、 洋川河治理 等项目顺利推进。 启动 总投资28268.56万元 团山 水库项目。
  2. 做好农村安全饮水巩固提高工程,争取小型农田水利工程 1500万元项目建设,改善农村饮水质量,完善农田水利基础设施。
  3. 以深化水利体制改革为契机, 完善郑场、风华基层水务管理工作站建设,加大小型水利产权制度改革、水价改革等改革力度。 推试点、抓难点、促亮点,理顺工作机制,着重抓好水利投融资工作,保障再建项目资金到位。
  4.加大大江大河、中小河流和病险水库治理力度。争取完成芙蓉江流域温泉段和茅垭段的可行性研究报告和初步设计报告,加大对洛安江、仁江的治理工作;力争启动 牟家沟、通台、田坝病险水库治理 工作。
  5. 要敢于担当,严格管理,执行&三条红线&制度,对水资源进行最严格管理。一是加大涉水法规宣传,依法取水、用水和节约用水。二是着力推进饮用水源地保护工作。要按照饮用水源地保护工程实施方案,积极承担起牵头、协调职责,督促有关部门争取项目资金。三是着力做好水生态文明建设试点的前期工作,严格按照方案要求,扎实推进。四是进一步抓好水政执法工作。坚持依法治水、依法管水,及时调处水事纠纷,及时查处水事案件,促进全县水事活动步入法制化、正常化轨道。
  6 .做好抗旱应急工作,按时推进抗旱应急机井的建设力度,加强项目进度督查,确保工程进度,努力完成此惠民工程。
  7 .做好现代水利示范工程和向省水利厅争取烟水项目,抓效益、重示范,合力做好示范工程,把项目争取摆在工作首位,做到以项目来带动xx水务工作的跨越发展。
  8 .加大对排水设施尤其是污水收集和输送设施的日常维护管理力度,确保排水设施正常运转和排水畅通。启动温泉镇、旺草镇、宽阔镇的污水处理厂项目建设。
  9 .加强队伍建设和廉政建设。围绕发展创新,推进干部队伍建设,提高水利队伍的综合素质。同时着力推进水务系统反腐倡廉制度建设,加强作风建设和教育监督力度,确保水务系统&工程安全、资金安全、队伍安全&。
  (二)主要措施
  1.抓学习提高,转变作风重落实。完善学习机制,创新学习形式,丰富学习内容,特别是加强对中央、省、市、县重要会议精神的学习,切实提高干部职工的综合素质,转变工作作风,把心思和精力用到工作上来,争做&岗位一把手&,努力营造干事创业的良好氛围。抓好督促检查,坚决纠正工作不实、落实不力的现象,确保各项工作落到实处。
  2.抓任务分解,明确责任强措施。按照年度工作总体部署,将目标任务细化分解到责任股室,层层签订责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。责任股室做到有计划、有安排、有措施,有力、有序推进各项工作。
  3. 抓制度建设,强化考核与奖惩。不断深化制度创新工作,坚持正确的干部导向,把干部政治荣誉和经济待遇与年度考核相挂钩,建立科学的干部职工激励评价机制,对工作成效突出、爱岗敬业的同志,要大张旗鼓地表彰,树立先进典型。进一步改进机关绩效考核方式,完善奖惩细则,坚持重点工作完成情况定期通报制度,坚决落实责任追究和奖惩制度。
  总之,2016年我局将进一步解放思想,创新举措,狠抓落实,以一流的工作定位、一流的工作作风、一流的工作业绩,合力推动xx水务工作再创新佳绩、再上新台阶。}

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