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12.15人社部要求年内全面取消基本医疗保险“两定”资格审查
发表时间：
&&&&&&& 近日，人社部下发《关于完善基本医疗保险定点医药机构协议管理的指导意见》，就取消社会保险行政部门实施的基本医疗保险定点医疗机构资格审查”和“基本医疗保险定点零售药店资格审查”的“两定”资格审查，完善基本医疗保险协议管理，提出了指导意见。
　　《意见》要求，2015年底前，各地要按照《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》文件要求，全面取消社会保险行政部门实施的“两定”资格审查项目。各统筹地区要在认真总结经验的基础上，完善经办机构与医药机构的协议管理，提高管理服务水平和基金使用效率，更好地满足参保人员的基本医疗需求。
　　《意见》指出，要简政放权，各地社保行政部门要坚决贯彻国务院要求，及时取消“两定”资格审查事项，鼓励和引导各种所有制性质、级别和类别的医药机构公平参与竞争。要强化监管，及时转变工作重点，从重准入转向重管理，着重加强事中、事后监管，通过服务协议明确经办机构和医药机构双方的权利义务，规范医药机构服务行为，完善退出机制，提高管理效率。要优化服务，进一步简化办事程序，优化工作流程，提升服务质量。
　　《意见》强调，要规范程序。依法设立的各类医药机构均可根据医保医药服务的需要和条件，根据自身服务能力，自愿向统筹地区经办机构提出申请，并如实提供服务范围、服务规模、服务质量、服务特色、价格收费等方面的材料，配合做好经办机构评估工作。统筹地区人社部门要及时公开医药机构应具备的条件，制定医药机构评估规则和程序。经办机构开展评估要注重听取各方面意见，探索通过第三方评价的方式开展评估，并根据评估结果，统筹考虑医药服务资源配置、服务能力和特色、医保基金的支撑能力和信息系统建设以及参保人员就医意向等因素，与医药机构平等沟通、协商谈判。鼓励医药机构在质量、价格、费用等方面进行竞争，选择服务质量好、价格合理、管理规范的医药机构签订服务协议。双方签订的服务协议，应报同级社保行政部门备案。
　　《意见》要求，要完善服务协议，规范协议内容，探索动态管理，要加强监督管理，严格履行服务协议，加强行政监督，创新监管方式。
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江西省瑞金市乡村医生60岁养老金多少元
江西省瑞金市乡村医生60岁养老金多少元
作为乡村医生，72岁的赣州市赣县茅店镇大龙村的陈节贵患上了糖尿病、腿部残疾，生活陷入困境。而像他这样渐渐迈入老年的乡村医生不在少数，他们渴望解决乡村医生的社会养老保障问题，实现老有所养。据悉，国家卫计委2013年出台的《关于进一步完善乡村医生养老政策 提高乡村医生待遇的通知》，有条件的地方可结合乡村卫生服务一体化管理将取得执业(助理)医师资格的乡村医生纳入乡镇卫生院编制统一管理。赣州市赣县卫生局局长范军明回应，因为怎么操作不明确，政策层面有很难逾越的关卡，制度改革不容易。据悉，2013年4月，新余市创新出台了全市注册乡村医生参加基本养老保险实施方案，这是我省解决乡村医生养老的一次尝试，给其他地市的村医们带来了希望。72岁的陈节贵拄着双拐站在卫生所前赣县老村医 生活陷入困境“现在已经没什么人来找我看病了，两三天才来一个人。” 陈节贵是赣州市赣县茅店镇大龙村的乡村医生，72岁了，正慢慢失去经济来源。日，原本就患有糖尿病的陈节贵遭遇了命运的又一次重创，在村卫生所，也是他的家里，摔了一跤，骨折了，需要用拐棍支撑行走。“在家躺了四五个月”，陈节贵说，那是他人生中最痛苦的时光。10月9日，新法制报记者来到陈节贵家，那是一栋三间的瓦房，正中是一间诊疗室，左边是药房、观察室，右边是治疗室、值班室。在诊疗室，陈节贵拄着双拐颤颤巍巍地站起来，长年的病痛和腿的残疾让他的背已经直不起来了。在治疗室和值班室合一的房间放了张床，陈节贵平常就在这里住。自1986年起被赣县茅店卫生院聘用为大龙村卫生所所长，陈节贵已做了近30年的乡村医生。那时，村里有一千多人，陈节贵凭一技之长走村串巷受人尊敬;如今，村里人逐渐外迁，只剩下一百多人，而他也因病成为贫困户。2009年，陈节贵就患了糖尿病，每个月需要注射胰岛素，虽然新农合可以报销40%，但每个月仍需三百元左右的医药费。他还患有腰椎间盘突出症、骨盆肿瘤、双髋关节退变。惟一不变的是他的待遇。面对每月的医药费支出，陈节贵仅靠政府每月发的65元养老补助以及一年两三千元的卫生所补助，此前，他还能为乡亲治病赚点治疗费。说到自己现在处境，陈节贵潸然泪下。“没有退休， 干得动就得干”上世纪60年代，很多青年通过县里举办的两年赤脚医生专业培训，结业后回到最基层当乡村医生。从那时起，乡村医生开始成为我国农村医疗卫生体系不可或缺的一环。县卫生局授权乡镇卫生院对村级卫生所进行管理，乡村医生由乡镇卫生院下聘书聘任。瑞金市壬田镇洗心村的乡村医生胡道金今年65岁。10月7日，他告诉记者，他一个月最多能赚1000多元的诊疗费，“算是最好的情况了”。他们那批乡村医生如今都已步入老年，但“没有退休的，只要还干得动就得干”。壬田镇中沄村的乡村医生邹新林今年73岁了，他“三天都看不上一个病人”。由于患有冠心病、肝动脉硬化、肺气肿等多种疾病，每天需要至少十几元的药费，但年事已高的他一个月最多只能赚四五百元。赣州市于都县贡江镇河田村的袁海龙1967年开始做乡村医生，去年患了冠心病和肺气肿，一年需要一万多元的药费，如今生活困苦。于都县贡江镇永红村的乡村医生徐辉光今年64岁。他感叹：“我们为乡村医疗卫生事业付出了一辈子的心血，为别人治了一辈子的病，现在老了，却陷入了老无所养、老难有医的困境。”最大心愿是老有所养据胡道金说，他们目前的医保就是新农合，与一般村民相同，很多时候得病了就得自己治疗。那么对于乡村医生有没有单独的补助政策?据瑞金市卫生局党委副书记钟瑞明介绍，除了每月65元的养老补助(老年乡村医生才享有的生活补助)，卫生所还有三项补助，一是预防保健津贴，二是基本药物零差率销售专项补助(以下简称基药补助)，三是人均基本公共卫生服务经费补助。通过乡村医生提供的日的《关于开展乡村医生补助资金落实情况督察工作的通知》中显示，2012年乡村医生各类补助资金落实情况，包括省级财政公共卫生服务岗位补助(人均1800元/年)、县级财政防疫岗位津贴(人均300元/年至500元/年)、基本药物零差率销售专项补助(人均3000元/年)、40%基本公共卫生服务经费(按服务人口人均10元)、老年乡村医生养老生活补贴(人均780元/年)。对于很多乡村医生来说，这些收入相对于他们微薄的诊金收入来说，算是不错的，但要真正实现老有所养、老有所医，仍显得不够。虽然国家也提高了一点补助，但对于许多地处偏远、人口少的村子和年迈的乡村医生来说，因为有些补助会被扣除，各项补助一年共能拿到一万元就不错了。对于进入晚年的乡村医生来讲，他们最迫切的要求是能解决他们的养老问题，能像民办老师、兽医一样有养老保险，是他们最大的心愿。据于都县新陂乡的乡村医生丁胜华介绍，他们曾多次向相关部门反映，但是都没有得到妥善的回复。只有靠国家或地方政策才能解决?钟瑞明告诉记者，瑞金市共498个乡村医生，60岁以上的占了30%，很多已经不能胜任工作了。他坦承，因为没有社会保障，所以很多老乡村医生仍在坚持工作，但因为没有国家或地方的政策支持，局里面也拿不出钱来解决他们的养老问题。据了解，国家卫计委2013年出台的《关于进一步完善乡村医生养老政策 提高乡村医生待遇的通知》要求，各地要加快制订并完善乡村医生养老政策，采取多种形式提高乡村医生养老待遇，确保其养老金收入不低于当地居民最低生活保障水平。有条件的地方可结合乡村卫生服务一体化管理将取得执业(助理)医师资格的乡村医生纳入乡镇卫生院编制统一管理。在养老方面，以上通知还要求各级卫生部门创造条件使乡村医生参加各项社会保险，享受相应的社会保险待遇，按规定需单位缴纳的社会保险费，由地方政府给予补助。同时，建立乡村医生到龄退出机制，原则上年满60周岁的乡村医生不再在村卫生室执业。赣县卫生局局长范军明认为，乡村医生的养老问题政策性很强，至少应该在省里统一，不能一个县市一个做法。同时找到解决渠道，不能靠财政补助的单一渠道来解决他们的养老问题。在国家或者地方的政策还有待改变解决之前，各县市卫生局是否有措施改变他们的目前面临的困难?范军明称：“我们没有自己的考虑，因为怎么操作不明确，政策层面有很难逾越的关卡，制度改革不是那么容易。我们只能向上面反映，主张纳入社保机制，而且还是要纳入省级、国家层面统一的机制。”当记者向范军明反映陈节贵医生目前陷入的困境时，他坦承他们确实也无法退休，目前针对困难的乡村医生，只能是卫生院进行慰问性的看望，县里只有情况特殊的才会去看望。瑞金市民政局局长赖林告诉记者，针对乡村医生这一群体，民政局目前并没有特殊的关照，如果家庭困难的只能通过低保或临时救助来进行帮扶。新余创新举措 乡村医生纳入养老保险资料显示，2010年，山东省沂南县为1181名在岗乡村医生办理了养老保险，让乡村医生也能和城镇职工一样享受退休待遇领取养老金。2014年，山东省将加大医改投入力度，进一步完善乡村医生养老保险制度和对乡村医生的补偿政策，明确村卫生室日常运行经费由各级财政分类补助，以稳定乡村医生队伍。山西省则从2012年1月起，比照行政村党支部书记、村委会主任参加新型农村社会养老保险缴费补助制度，解决乡村医生养老保障问题。据悉，日，《新余市注册乡村医生参加基本养老保险实施方案》发布，将乡村医生按照无雇工的个体工商户和城镇灵活就业人员参保缴费政策参加基本养老保险，并按照最低一档的标准缴纳基本养老保险费，经省卫计委认定的实行基本药物制度的乡村医生，所需缴纳的养老保险费由市、县(区)、乡(镇、办事处)财政、个人按2∶3∶2∶3比例负担，未实行基本药物制度的乡村医生，所需缴纳的养老保险费用按1∶1∶1∶7比例负担。新余市卫生局农卫科科长龙文华告诉记者，将乡村医生纳入养老保险是该市一项重点工作，参保对象是截至日经省卫生行政部门注册的男性未满60周岁、女性未满55周岁的在岗乡村医生。这是我省解决乡村医生养老的一次尝试，也给其他地市的乡村医生们带来了新的希望。赣县副县长秦筑强调，乡村医生的品格很高尚，希望媒体通过呼吁引起社会各界的重视，通过一些政策来保障他们的生存、生活权利。万事皆由人的意志创造。人才，上，www.pincai.com
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关于做好2015年度城乡居民社会养老保险工作的通知
发布时间：日 20:13:12
关于做好2015年度城乡居民社会养老保险工作的通&&&& 知&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 各村党支部、村委会，各&三送&工作队，农信社，敬老院：&&& 为进一步巩固和完善我乡城乡居民社会养老保险制度，提升城乡居民养老保险工作水平，根据瑞金市人民政府办公室《关于做好2015年度城乡居民基本养老保险工作的通知》（瑞府办发〔2014〕73号）及《关于做好城乡居民养老保险费收缴实行代扣代缴的通知》（瑞城乡居保字2014[01]）文件精神，结合我乡实际，现就做好2015年城乡居民社会养老保险试点工作有关事项通知如下：一、总体目标按照上级关于做好城乡居民养老保险工作的要求，积极引导广大城乡居民参保缴费，不断提高参保率，扩大参保覆盖面，确保2015年4月30日前全面完成我乡2015年度城乡居民养老保险保费征缴任务（附件1）。二、参保对象及缴费标准参保对象：凡具有我市户籍、年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，均可以在户籍地参加城乡居民养老保险。 缴费标准：城乡居民养老保险按100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个缴费档次，参保人可自主选择其中任何一个缴费档次，且可在以后的年度中选择不同的缴费档次（已选择档次的当年度不得改选），并需提前到村委会填写瑞金市城乡居民社会养老保险费代扣代缴档次变更申请表（附件6）。 三、征缴时间全乡2015年度保费集中缴费时间为2015年1月至2015年4月，各村要在4月底前全面完成保费征缴任务，5月底前完成新参保人员的数据整理工作。四、业务办理2015年保费采取银行代扣代缴的方式收缴，参保人自主选择缴费档次，并到农村信用社网点（或存取款一体机）将当年应缴纳的养老保险费一次性足额存入社会保障卡(瑞金市农村信用社账户）中，完成本人当年的缴费和续保。具体业务办理如下：1、初次参保人员：携本人二代身份证原件、复印件、近期一寸免冠照片两张及瑞金市农村信用社帐户，到村委会填写新参保人员登记表及瑞金市城乡居民社会养老保险费委托代扣申请表（附件7），必须提供农村信用社账户并及时足额将保费存入账户中。参保缴费信息由乡劳保所汇总上交至市农保局，市农保局将参保信息上传到省人社厅信息中心统一制发社会保障卡，待社会保障卡发放成功后，通过社保卡账户实行代扣代缴。2、已参保但暂时还没有社会保障卡人员：到村委会填写瑞金市城乡居民社会养老保险费委托代扣申请表（附件7），必须提供农村信用社账户并及时足额将保费存入账户中。缴费信息由乡劳保所汇总上交至市农保局，市农保局将参保信息上传到省人社厅信息中心统一制发社会保障卡，待社会保障卡发放成功后，通过社保卡账户实行代扣代缴。3、已参保且已有社会保障卡人员：到农村信用社网点（或存取款一体机）将当年应缴纳的养老保险费一次性足额存入社会保障卡金融账户中，完成本人当年的缴费和续保。保费扣入基金专户后从次月起按中国人民银行一年期定期利率开始计息，同时享受政府补贴,中断年度缴费政府不补贴。4、特殊情形的缴费方式。补缴以前年度的欠费，需到村委会填写瑞金市城乡居民社会养老保险代扣代缴补缴保费申请表（附件8），由乡劳保所汇总至市农保局，统一另行扣缴。五、组织机构&&& 成立万田乡城乡居民养老保险工作领导小组，组长由梁敏担任，常务副组长由谢理平担任，副组长由张艳芳及各驻村领导担任，领导小组办公室设在乡劳保所，办公室主任由范家铭担任，负责全面指导、筹划、协调全乡城乡居民养老保险工作。六、工作要求&&& (一)强化组织领导，提高思想认识。各村要切实把城乡居民养老保险保费征缴工作作为当前的一项重要工作来抓，各村党支部书记作为第一责任人要亲自抓，要亲力亲为，高度重视。各村要结合各自实际，分解任务，落实责任，全力推进。各村要在12月31日前与劳保所签订《城乡居民养老保险费委托代扣代缴协议书》，同时确保在元月8日前将任务分解到位，并将相关情况（附件2、附件3）上报乡劳保所，乡城乡居民养老保险工作领导小组办公室会适时对征缴工作进行指导和督查通报，确保圆满完成征缴任务。&&& (二)强化宣传发动，提高参保热情。2015年我市城乡居民养老保险增加了缴费档次、提高了补贴标准，同时也是全乡保费实行代扣代缴工作的开局之年。各村要进一步加大城乡居民养老保险政策宣传力度，通过乡村广播、宣传条幅、墙报标语、典型引导、召开村民大会、设立政策咨询台及发放《瑞金市城乡居民养老保险代扣代缴保费服务指南》等形式，全方位、多层次、立体式、高密度地宣传城乡居民养老保险政策，宣传政策变化和保费代扣代缴的好处，提高群众的参保热情和积极性，确保养老保险政策深入人心。各村要在日前将《城乡居民养老保险代扣代缴保费服务指南》发放到每家每户，做到至少设置3条宣传横幅、标语（附件5），乡广播站至少每两天播放一次新农保政策。(三)强化工作力度，积极动员参保。建立驻村干部包村、村干部包组、小组长包户的工作制度，层层落实责任，充分发挥两小组长的作用，积极宣传代扣代缴政策，积极动员16-45周岁的适龄未参保对象早日参保缴费，对外出务工人员、全家搬迁进城人员、长年居住在市外的各类特殊人员，要采取亲友联系、电话通知等形式动员参保，做到村不漏户，户不漏人，应保尽保。各村要在2月15日前将缴费人员手机号码、常住地址（附件4）上报乡劳保所,电子档发送至。同时，各村也要做好年龄在60周岁以下(1955年1月1日后出生)的城乡居民续缴2015年度养老保险费。(四)强化协调配合，确保完成任务。各村要充分发挥各自的职能作用，在各司其职的同时，加强协作，密切配合，形成推进合力，确保工作取得实际成效。对工作中发现的问题要及时与乡劳保所、农信社反馈，相关单位要及时跟踪解决，确保工作有序进行。万田乡农信社要做好通过社会保障卡扣缴保费和发放养老金的服务工作，在村（居）委会设立&助农金融服务站&，方便群众缴纳保费、领取养老金和查询账户余额，避免服务网点因大量参保对象集中缴费存款造成拥挤排队等现象。(五)强化激励机制，规范经费补助。为保障城乡居民养老保险工作顺利进行，规范经费补助政策，经乡党政联席会研究决定实行征缴城乡居民养老保险费工作经费补助与保费收缴完成率挂钩的补助政策，对完成任务75%以上的村、驻村干部给予工作经费补助(低于75%的不给予经费补助),经费补助标准为：完成75%（含）-80%（含）的，补助每人1元；完成80%（不含）-90%（含）的，补助每人2元；完成90%（不含）-95%（含）的，补助每人2.5元；完成95%（不含）以上的，补助每人3元。为加快征缴进度，在日前完成任务的村依据工作经费补助的档次分别再加600元、800元、1000元、1200元，在日前完成任务的再加300元、500元、700元、900元。各村要对村小组长完成任务达80%（含）的给予经济奖励（具体标准自定）。各村任务完成情况列入年度村级目标管理考核，并作为村支部书记分类管理重要依据；在日前，对完成任务70%以下的村给予全乡通报批评，并对相关村党支部书记诫勉谈话，扣除其他奖励工作经费1000元，全村干部年内不得评先评优，驻村干部扣除年终绩效工资300元。各村将任务分解到人，个人完成情况作为评先评优的重要依据；在日，对完成任务70%以下的村干部，取消当年绩效工资。&&& (六)强化制度落实，严肃工作纪律。各有关部门要严格执行基金管理制度，防止出现冒领养老金行为发生。对不按照规定执行的，乱指导、指导错的，要严肃予以纠正、查处；对基金造成损失的，视情节轻重给予党纪政纪处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任。 附件：&&& 1、万田乡2015年城乡居民社会养老保险目标任务分配表&&& 2、各村2015年城乡居民社会养老保险目标任务分解表&&& 3、各村2015年城乡居民社会养老保险小组干部目标任务分解表4、缴费人员信息登记表&& 5、城乡居民社会养老保险政策宣传标语6、瑞金市城乡居民社会养老保险费代扣代缴档次变更申请表 &&& 7、瑞金市城乡居民社会养老保险费保费委托代扣申请表&& &&& 8、瑞金市城乡居民社会养老保险代扣代缴补缴保费申请表 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 中共万田乡委员会&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 万田乡人民政府&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2014年12月 日&&&&&&&&
中共瑞金市委主办 中共瑞金市委办公室承办
联系地址：瑞金市金都大道公务大楼 电话：
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