焦点访谈：数字电视新机遇_新闻中心_新浪网
焦点访谈：数字电视新机遇
.cn 日22:32 央视《焦点访谈》
　　中央电视台《焦点访谈》栏目5月16日播出“数字电视新机遇”，以下为节目实录：
　　主持人 翟树杰：
　　现在人们在买新电视机的时候很多人都在考虑要不要买一个数字电视机，但是实际上买了数字电视机并不等于就能够看上数字电视，因为对于有线电视的用户来说，要想真正
看到数字电视，目前还要增加一个被称作机顶盒的东西来接收数字信号。现在，全国已经有很多城市的有线电视网正在从模拟电视向数字电视转换，这种转换对于我们广大电视观众意味着什么？在转换中会遇到哪些问题？这些问题又该怎么解决呢？
　　解说：
　　韦武是深圳市田心小区的居民，在2004年底他开始对有了一些了解。当时他作为消费者代表参加了深圳市制定有线数字电视资费标准的听证会。深圳市的有线电视用户原来每月只交16元，转换成数字电视之后每月要交34元，这个价格是否合理关系到每个电视用户的切身利益。
　　听证会代表1：
　　应该在方案一的基础上适当提高。
　　听证会代表2：
　　应该以广大消费者的利益为重，对平移工作不宜操之过急。
　　解说：
　　参加听证会的代表中，有人支持重新定价，但也有人反对。
　　韦武 深圳制定有线数字电视价格听证会听证代表：
　　我们用了几十年模拟电视，你的数字电视优势在哪里？这是一个。价格定的16块，现在定了34块，翻了一番还多了一点，凭什么要这么多钱？理由在哪里？无非就是转换一下。
　　解说：
　　很多城市在推广有线数字电视的时候都会遇到这样来自用户的质疑。针对质疑，深圳市有线数字电视运营商天威公司请消费者代表到公司参观，先让他们体验什么是数字电视。
　　韦武：
　　他们就当场演示，说画面清晰，音质美，节目比较多，内容丰富。
　　解说：
　　通过参观体验，韦武理解了有线数字电视实际上是一个新的信息技术应用平台，除了能看到更多的电视节目之外，将来还能享受到通讯、互联网等信息技术带来的好处。而此时韦武最关心的是为什么要涨价？
　　李玉强 记者：
　　你们企业最初提出的定价是每月34块钱，那么这种定价是基于怎样的一种考虑呢？
　　吕建杰 深圳市天威视讯股份有线公司董事长兼总经理：
　　34块钱的定价，我们也是把我们所有的成本，网络的改造的成本，前端设备的成本，包括的成本，我们全部算在这个项目投资里面去，这个项目投资必须要有一个适当的回报，那么我们才能够继续做这件事。
　　解说：
　　在推广有线数字电视之前，网络运营商既要对原有的有线电视网络进行技术改造，还要有设备投入。深圳市区内共有60多万有线电视用户，这两项投资共需要7.18亿元，其中机顶盒的投资就需要3.58亿元。
　　吕建杰：
　　机顶盒我们的方式是每一个用户我们会免费送一台机顶盒。
　　解说：
　　只有收回投资才能保障电视网的平稳运行。据了解，收回投资的主要渠道有两个，一个是每月收取的基本收视维护费，一个是提供增殖服务获得的市场收益，那么到底怎么收？收多少才合理、合法、合乎民意是摆在物价面前的一道难题。
　　马裕滨 深圳市物价局副局长：
　　我们把价格收费标准定高了，天威公司得益，意味着消费者要多付费。反过来，如果我们的标准定得太低了，天威公司连正常的运营都保证不了，那谈何发展呢？
　　解说：
　　经过认真测算，去年6月30日深圳市物价局批复，基本收视维护费为主机每月28元，主机收费比原来涨了12元，其中机顶盒分摊的成本就占了10元。这个定价比天威提出的每月34元少了6元，这对天威公司来讲是一笔不小的损失。
　　记者：
　　你们怎么看现在这个定价？
　　吕建杰：
　　我们想这个事情可以通过一些数字电视整体转换之后多功能的服务，比如说资讯、付费电视等等其它一些方面。包括我们原来在投资方案当中还没有考虑的一些投资的方式，通过这个方式来把这部分钱能够赚回来，这个虽然对公司来说非常困难，但是还有一个重要的考虑，主要就是面临着现在越来越激烈的、潜在的市场竞争。
　　解说：
　　实际上，围绕数字电视的竞争已经开始。根据传输手段的不同，数字电视可以分为地面数字电视、卫星数字电视、有线数字电视，以及通过互联网传输的网络数字电视。有线数字电视是指通过有线电视网接入每个家庭的数字电视。从目前情况看，有线数字电视在这些传输手段中还具有政策上和技术上的优势。
　　王兴军 清华大学数字电视技术研究中心副主任：
　　它技术上的优势就是得天独厚，它的天然的带宽优势远远大于其它网络能提供的宽带，所以说它是一张非常好的白纸，可以画最新、最美的图画，所以它比较有潜在的优势，但是问题是如何把这个优势给利用起来。
　　解说：
　　据有关部门统计，我国目前有1.3亿的有线电视用户。2003年国家广电总局颁布了我国有线电视向数字化过渡时间表，提出了有线电视分区域、分阶段从模拟向数字转换的过渡。原计划2015年全国完成有线数字电视的转换，但是到2006年2月份为止全国只完成了几百万户，这个数字和当初人们期望的相差甚远。
　　记者：
　　我们国家现在在推广有线数字电视的时候，您觉得现在面临的最主要的问题是什么呢？
　　杜百川 国家广播电影电视总局副总工程师：
　　我们大多数电视台或者有线电视台还是从机制来说，现在大多数可能目前暂时过得还不错，就没有危机感，实际上这个危机已经迫在眉睫。
　　解说：
　　作为我国有线电视行业中第一家股份制公司，天威公司很早就认识到有线电视的运营商如果不抓住数字电视发展的机会，今后也许就会捧着金饭碗讨饭吃。
　　吕建杰：
　　实际上有线数字电视整体的策划在2000年就已经开始了。
　　记者：
　　6年以前就开始了？
　　吕建杰：
　　6年以前就开始了。
　　解说：
　　2000年开始策划，2002年建立了可以双向传输的优质网络，2003年开始进行市场调研。这份报告就是天威公司在2003年9月委托深圳一家专业的市场调查公司，对深圳有线数字电视市场进行调研后形成的一份报告。内容包括影响整体转换的各种因素分析和解决建议。
　　吕建杰：
　　那么面对现在逐步形成的这种市场竞争的氛围，我们觉得有能力，也有勇气去在市场当中去争得自己的一席之地。
　　解说：
　　日，深圳的数字电视整体转换工作开始起步。天威公司利用一切可以利用的媒体发起了宣传公示，甚至把广告坐到了公交车上，公司的业务人员直接进入小区，设立流动营业厅现场办理手续，为用户提供直接的上门安装服务。此时，作为一名消费者代表的韦武仍然在暗中关注着数字电视的转换进程。
　　韦武：
　　转换的时候我是暗地里跟踪的。
　　记者：
　　你怎么暗地里跟踪的？
　　韦武：
　　我听了他们公告，什么时候到哪个小区，什么时候在哪个小区，我就暗地跟踪。当时我看了到一个景田小区，老百姓反对，基本上很多不配合，不开门，不装，问了很多，要多少钱？要不要钱？装了以后我模拟电视机还能不能用？要不要换电视机？他们就解释现有的设备都不要动，模拟机也不要换，我现在是买了数字电视机，你买了数字电视机不等于现在的装机顶盒的用。通过宣传以后部分市民就接受了，接受了，左邻右舍就来看，就基本上接受了，确实感动了我，不接受不行，事实说话凭良心。
　　解说：
　　从去年7月1日开始到去年年底，深圳完成了60万有线电视用户从模拟向数字的整体转换。继青岛、杭州之后，在今年2月20日通过了广电总局的验收。
　　许宗衡 深圳市市长 深圳市有线数字电视整体转换领导小组组长：
　　我们认为这就是一个机遇，这个机遇抓住了，可能就会强烈地推进我们数字化产业的发展。温家宝总理在去年的9月13号，在深圳视察的时候给深圳提出两个定位，一个城市定位就是要创建国家自主型城市定位；第二个定位就是要建设成为国家高新技术产业生产基地，在这样一个概念下，我们推进数字化过程实际上是推进一个产业发展的过程。
　　解说：
　　深圳市政府把推进数字电视的整体转换看成深圳市下一步发展的机遇。其实数字电视平台的建立不仅给深圳的高新技术产业提供了机遇，也是整个国家的发展机遇。
　　王兴军：
　　现在国际上数字电视发展也是进入一个非常关键的时期，这是全球的情况。因为信息产业的发展从80年代到90年代中期，这十年是计算机发展的热潮，到90年代中期，一直到本世纪，去年，这十年的话我认为是通讯发展的高峰期。从去年开始，在全球范围内进入了下一个高峰期，数字电视发展的高峰期。这三个高峰期，前两个咱们国家整个产业顶多说可能推动了咱们国家加工工业的发展，很多核心技术用的基本都是国外的，但是在数字电视这个时代到来的时候，我个人认为中国从市场的规模，从技术的积累到人才的积累，各方面是有资本去和国外进行一拼的。
　　主持人：
　　在采访中有专家认为互联网已经改变了人们的生活方式，而数字电视的出现必将再次深刻地改变更多的人的生活方式。对于中国的有线电视网来说，从模拟到数字的转换还有许多问题需要解决，但是“机不可失，失不再来”，只有积极地探索解决问题的途径，才可能抓住数字电视给我们带来的机遇。
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[焦点访谈]执法的遭遇&&&
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[焦点访谈]洋李逵遭遇洋李鬼
发布时间:日 11:29 |
　　&&&&<消息（焦点访谈）：今年3月，江苏省南通市技术监督局和市公安局经侦支队接到举报称，南通芭蕾米拉日用化学品有限公司涉嫌生产假冒国际知名品牌的洗涤化妆用品。
　　&&&&经过调查，3月14日南通市公安局对芭蕾米拉公司以涉嫌假冒注册商标罪立案侦查。但该公司相关管理人员、技术人员，一夜之间全部逃匿。
　　&&&&3月15日，主要犯罪嫌疑人李亚德被警方抓获。李亚德是黎巴嫩人，早在2003年他就曾因生产假冒的HUGO BOSS香水等被苏州吴江市质量技术监督局查处。2004年下半年，李亚德以其弟名义在海门注册成立南通芭蕾米拉日用化学品有限公司。李亚德已经被拘留，案件在进一步的侦察中。同时，为该公司提供外包装、玻璃瓶的五家企业，警方也以涉嫌非法制造注册商标标识罪对其立案侦查。
　　&&&&据悉，在我国，注册商标享有专用权，国外品牌在我国注册后，同样受我国法律保护，未经授权任何人不得擅自侵犯注册商标专用权。
　　&&&&[详细内容]
　　&&&&主持人：昨天我们节目里播出了一起打击国货造假案件，今天我们要关注一起洋货造假案件。大家看到这瓶香水，从外包装上看，它几乎和正规商场里卖的真品没什么两样。但是实际上呢，它是江苏南通市一家化妆品公司生产的假冒香水，而这个公司是一家外商独资企业。
　　&&&&解说：
　　&&&&南通芭蕾米拉日用化学品有限公司是南通海门市一家外商独资企业。今年3月13日，南通市技术监督局和南通市公安局经侦支队先后接到举报，说该公司涉嫌生产假冒国际知名品牌BOSS香水等化妆品，两家单位迅速派人进行调查。
　　&&&&刘震 南通市公安局经济侦查支队支队长：
　　&&&&我们就发现像这个比较大的一个车间仓库，全部用遮阳布遮盖起来了，里面究竟什么东西，我们怎么看也看不到。另外我们听说，他外面还有一个很大的，比这个还要大的仓库，我们就赶到厂外。
　　&&&&解说：
　　&&&&让人感到不解的是，厂外的那个仓库同样是门窗紧闭，从外面什么都看不到。那么，芭蕾米拉公司为什么要在厂外租用一个如此大的仓库，而仓库的门窗为什么又都被遮得严严实实，他们生产的究竟是什么？工作人员决定再次进厂进行检查。
　　&&&&刘震：
　　&&&&我们又进入了生产车间，看到了他们正在生产的一些香水和一些膏霜、脱毛膏之类的，有些品牌明显是国际知名品牌，BOSS香水、NAIR等等，我们感到这个厂有涉嫌假冒注册商标的一些行为。
　　&&&&解说：
　　&&&&在我国，注册商标享有专用权，国外品牌在我国注册后同样受我国法律保护。未经授权，任何人不得擅自侵犯注册商标专用权。经过初步侦查，3月14日，南通市公安局对芭蕾米拉日用化学品有限公司以涉嫌假冒注册商标罪立案侦查。然而就在此时，芭蕾米拉公司相关的管理人员、技术人员一夜之间全部逃匿。
　　&&&&张武林 南通市公安局副局长：
　　&&&&就是一开始，李亚德和他的兄弟，以及几个主要的嫌疑人听到风声以后，都纷纷逃窜，有的就藏匿起来，犯罪嫌疑人不能及时到案，那么对这个案件的调查，应当说带来很大的困难。
　　&&&&解说：
　　&&&&根据警方调查，芭蕾米拉公司的董事长哈里法已经在其哥哥李亚德，也就是该公司实际负责人的安排下，于3月13日下午离开中国。此时，能否抓住犯罪嫌疑人李亚德成为整个案子的关键。3月15日深夜，在当地某歌舞厅内，主要犯罪嫌疑人李亚德被警方抓获。李亚德，黎巴嫩人，1998年来到中国，能说一口流利的汉语。
　　&&&&记者：
　　&&&&如果在你们的国家，这样生产这些兰寇、BOSS、香奈尔这些东西，合法不合法？
　　&&&&李亚德 犯罪嫌疑人：
　　&&&&不合法的，也不可以生产的。
　　&&&&记者：
　　&&&&你当时怎么想的呢？
　　&&&&李亚德：
　　&&&&怎么想的，那时候也没有好好想。
　　&&&&解说：
　　&&&&2003年，李亚德曾在苏州成立苏州贝娜依发化妆品有限公司，因生产假冒的护肤BOSS香水、MISBOSS牙膏，两次被当地质量技术监督局查处。2004年下半年，李亚德以弟弟哈里法为法定代表人，辗转海门又注册成立了南通芭蕾米拉日用化学品有限公司，并以总经理的身份从事相应的经营活动。面对警方的询问，狡猾的李亚德动起了歪脑筋。
　　&&&&吴晓军 南通市公安局经济侦查支队侦察员：
　　&&&&通常情况下，笔录制作完了之后，由犯罪嫌疑人把这个笔录从头到尾看一遍。他如果觉得我们记载的和他所讲的是一致的话，他就会签上自己的名字，按上自己的手印。但是这一次呢，因为李亚德他是一个外国人，他说不认识中国字，然后我们在笔录制作完之后，我们就全部读给他听了，他说听了我们读了之后，记录是正确的，而且他也签上字了，但是他签了是什么内容呢？
　　&&&&记者：
　　&&&&他签的是阿拉伯语，是吧。
　　&&&&吴晓军：
　　&&&&对，签的是阿拉伯。
　　&&&&记者：
　　&&&&这个，你们能看懂吗？
　　&&&&吴晓军：
　　&&&&当时我们都看不懂，然后我们随后就找了翻译，翻译出来之后，他其实写的是“以上记录看不懂，是记录错误的”。
　　&&&&解说：
　　&&&&谎言很快就不攻自破了，李亚德没想到自己打的如意算盘这么快就破灭了。就在警方全力追捕犯罪嫌疑人的同时，对芭蕾米拉公司那两个仓库进行了搜查取证。
　　&&&&记者：
　　&&&&像这个仓库，你们第一次进来的时候，看到的是什么样的？
　　&&&&刘震：
　　&&&&这里面许多都是半成品，比如讲他生产用的瓶子、瓶盖、标识，还有说明书，以及他整个外包装包装盒，都是半成品堆在这儿。
　　&&&&记者：
　　&&&&多吗？
　　&&&&刘震：
　　&&&&非常多，这边全部堆满的。
　　&&&&解说：
　　&&&&据统计，仓库内仅半成品就有各类包装盒1630余万只，瓶贴37余万张，包装软管76万余只，说明书72万余张，牙膏管54万余只，包装品14万余只，价值人民币200多万元。这400多吨假冒物品当即被警方查扣。随后，南通市公安局通过和当地技术监督部门与被侵权的企业联系，进一步确认芭蕾米拉公司的侵权行为。
　　&&&&陈刚 南通市公安局经济侦查支队侦察员：
　　&&&&到目前为止，已经有美国宝洁公司，英国、荷兰的联合利华公司，还有法国香奈尔公司，欧莱雅公司等等已经陆续发来了函件，已经证明他们从未授权南通芭蕾米拉公司生产他们旗下的任何产品，所以说南通芭蕾米拉公司这些冒牌的国际知名品牌的这些产品，已经侵犯了知识产权，他们的行为已经构成了犯罪。
　　&&&&解说：
　　&&&&此时，李亚德等人的犯罪事实已经基本浮出水面。那么芭蕾米拉公司这个成立不到一年的外资企业，仅仅八条生产线，究竟能生产多少种假冒化妆品呢？
　　&&&&记者：
　　&&&&这里是芭蕾米拉公司的一个产品陈列室，在这间不足40平米的房间里，在展柜上，我们可以看到来自世界各国各种知名品牌的香水，有BOSS、有兰寇，有香奈尔，有CD等等，但是这些香水都不是真的，都是仿冒品。其实，这家公司不仅仅是仿制香水，还有生产像洗发液、沐浴乳、牙膏和护肤品。我们看这个展柜上所有的产品都有一个共同的特点，那就是仿造的都是国际知名品牌。
　　&&&&解说：
　　&&&&这次，公安部门共查获43种侵权产品，涉及德国汉高、宝洁公司、联合利华、美国卡特华雷斯等十余个国家的知名品牌。
　　&&&&记者：
　　&&&&之前想到过没有，这个事情现在会戴上手铐，会坐到这里，想到过吗？
　　&&&&李亚德：
　　&&&&没有想到。
　　&&&&记者：
　　&&&&你是不是想罚点款，交点钱就完了？
　　&&&&李亚德：
　　&&&&也可以这么讲。
　　&&&&解说：
　　&&&&在我国，外国人犯罪与中国人犯罪同样对待，李亚德的行为已经不是罚款就能解决的。为了能救李亚德，他的父亲特意赶到中国，表示愿意拿出100万元作为保释金希望能够保释李亚德。
　　&&&&顾峰 南通市公安局经济侦查支队副支队长：
　　&&&&根据我们国家的刑法规定，可能判三年有期徒刑以上的，不适宜取保。那么我们认为李亚德的这个行为已经触犯了我们国家的刑法，而且情节特别严重，不适宜取保候审的条件，不具备取保候审的条件。
　　&&&&解说：
　　&&&&李亚德到案后，警方继续加大力度对其他几名主要犯罪嫌疑人进行抓捕。3月30号，犯罪嫌疑人芭蕾米拉公司总经理助理付玲玲在杭州一农贸市场被抓获。4月13日，另一犯罪嫌疑人技术员陈俊在福州被擒，而他那双现如今已经戴上了手铐的双手，曾经调出过不知多少个侵权化妆品。
　　&&&&记者：
　　&&&&你知不知道你们企业做过多少个牌子，涉及过多少种东西啊？
　　&&&&陈俊 犯罪嫌疑人：
　　&&&&说真的，现在到这儿以后，知道了，有些原来我不知道的，要叫我现在全知道，也是不可能的，太多了。
　　&&&&解说：
　　&&&&据犯罪嫌疑人陈俊讲，他所调出的BOSS每瓶成本也就是四五毛钱，这与市场上正宗的三四百元一瓶的BOSS香水相比，真假化妆品成本之悬殊可谓天壤之别。而在犯罪嫌疑人李亚德的眼里，做这样一瓶假冒商品，无论是外包装，还是配料并不复杂。
　　&&&&记者：
　　&&&&做这个东西，复杂不复杂？
　　&&&&李亚德：
　　&&&&应该不是很复杂，不是很复杂。
　　&&&&记者：
　　&&&&不是很复杂？
　　&&&&李亚德：
　　&&&&对。
　　&&&&记者：
　　&&&&都怎么做的？
　　&&&&李亚德：
　　&&&&拿一个原样，把它拆开，生产玻璃的就生产玻璃，花盒就是花盒，都是这样的。
　　&&&&记者：
　　&&&&里面的怎么调配？
　　&&&&李亚德：
　　&&&&原来是香精，买香精，配料就是我们配。
　　&&&&解说：
　　&&&&目前，主要犯罪嫌疑人李亚德已经被正式逮捕，案件在进一步侦查中。同时，为该公司提供外包装玻璃瓶的五家企业，警方以涉嫌非法制造注册商标标志罪对其立案侦查。
　　&&&&秦剑平 南通市公安局局长：
　　&&&&党委、政府领导以及我们办理案件过程中，大家的意思是一致的，不以牺牲经济发展环境来使一些非法经营行为得以存在，不管他犯罪嫌疑人是什么身份，不管你投资的规模有多大，你在这个地方的影响有多大，只要是触犯了法律，影响了我们总体的经济的法律环境，我们坚决予以打击。
　　&&&&主持人：
　　&&&&像这样外国人在我国有组织、有预谋、大规模造假的情况，目前还并不多见。这种侵犯知识产权的新现象已经引起了有关职能部门的关注。他们表示，不管是国内企业还是外资企业，只要侵犯了知识产权就会依法追究。从这个案件的迅速告破我们可以看出，中国政府正以更加积极开放的姿态认真履行保护知识产权的国际义务，并加强与世界各国和国际组织的合作，共同推动在世界范围内建立知识产权保护的制度环境。
责编：刘岩
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[焦点访谈]进入行政大厅的乱收费&
&&&&& <TBODY&&& [内容速览]泛滥一时的乱收费已经得到一定程度的治理，但记者对江西省高安市一起乱收费行为调查时，发现了一些新情况。
&&&&消息（焦点访谈7月18日播出）：
记者对江西省高安市一起乱收费行为调查时，发现了一些新情况
&&&&泛滥一时的乱收费已经得到一定程度的治理，但记者对江西省高安市一起乱收费行为调查时，发现了一些新情况。高安市是运输大市，当地仅大车司机就有4万多名。当地司机在每年的例行审验时，都要被收取一笔所谓的道路交通安全协会会员费和驾驶员体检费，而收费窗口就设在市行政服务中心交警队的窗口内。
&&&&按照《道路交通安全法》规定，大车司机每年要提交体检证明，但不得另外收取费用。而高安市的司机每年提交体检证明审验时，却要被收取105元费用，交警大队队长解释说，其中85元是道路交通安全协会会员费，由司机自愿交纳，另外20元是医院收的体检费。
高安市的司机每年提交体检证明审验时，却要被收取105元费用
在记者采访后的第三天，高安市对司机收取会员费的行为已被停止
&&&&在行政大厅记者看到，司机根本不用做任何体检，只要交钱就给盖体检合格章。收费窗口内的电脑显示收费户头是交警队。票据上也不写收费项目，而且连真正收款单位的章也不盖。
&&&&按照交警部门的解释，收费是要上缴市财政的。而记者到市财政局调查时发现，这笔资金在市财政被列为代管资金，上缴部门可以随意支取，并且不属于财务检查、审计范围。
&&&&在记者采访后的第三天，高安市对司机收取会员费的行为已被停止，高安市纪委也开始对交警大队进行调查。采访中记者发现，高安市的一些主管部门对行政收费的原则是清楚的，但值得注意的是，为方便群众、规范收费而设立的政服务中心却成了乱收费的寄生之地。便民政策和规范措施要真正落实，还需要进一步加强管理。
&&&&详细内容：
&&& 演播室主持人 方静：
&&&&您好，观众朋友，欢迎收看《焦点访谈》。
&&& 曾经泛滥一时的乱收费早已为人们深恶痛绝，在国家的大力治理下，百姓也提高了对乱收费的识别能力，乱收费行为越来越难以进行。但是日前我们对江西省高安市一起乱收费行为的调查，发现了乱收费的一种新动向，值得我们警惕。
&&&&解说：
&&&&江西省高安市是全国有名的运输大市，光大车司机就有4万多人，是高安市最大的产业群体。按《道路交通安全法》的规定，大车司机每年要提交一份体检证明，但不收取任何费用。目前有高安司机反映，在每年提交体检证明的审验时，要被收取不明不白的一百多元钱。
&&&&高安市驾驶员1：
&&&&他说先到那边去交85块钱，我去问干吗要85块钱，他说年审的钱，你这不用年审吗？我说还要年审，我觉得莫名其妙。
&&&&记者（范本吉）：
&&&&你们这个驾驶员和这个社会团体有关系啊？
&&&&驾驶员1：
&&&&没有关系，什么关系啊。
&&&&记者：
&&&&社会团体会费专用收据，你加入什么协会了吗？
&&&&驾驶员1：
&&&&没有啊。
&&&&解说：
&&&&接着，我们来到高安市行政服务中心大厅的交警队窗口。
&&&&驾驶员2：
&&&&这是什么钱？
&&&&交警大队窗口工作人员：
&&&&年审的钱。
&&&&驾驶员2：
&&&&不是5块吗？
&&&&交警大队窗口工作人员：
&&&&到处都是5块吗？
&&&&驾驶员2：
&&&&邻县都是5块。
&&&&交警大队窗口工作人员：
&&&&哪个跟你讲的？
&&&&驾驶员2：
&&&&85块钱的，会员是什么？
&&&&交警大队窗口工作人员：
&&&&年审的钱。
&&&&驾驶员2：
&&&&年审不是有正式发票吗？
&&&&交警大队窗口工作人员：
&&&&这不是财政局的发票吗？
&&&&驾驶员2：
&&&&这是什么会员？
&&&&交警大队窗口工作人员：
&&&&我也解释不清楚，我也不知道怎么解释，不要问了，交了就是。
&&&&驾驶员2：
&&&&不交就不给年审吗？
&&&&交警大队窗口工作人员：
&&&&不交就不审。
&&&&记者：
&&&&这是什么钱，这叫什么费？
&&&&驾驶员2：
&&&&我也不知道什么费。
&&&&记者：
&&&&你问他这叫什么费？
&&&&驾驶员2：
&&&&团费，这个。
&&&&记者：
&&&&你是什么团的？
&&&&驾驶员2：
&&&&我不懂。
&&&&记者：
&&&&你加入过团体吗？
&&&&驾驶员2：
&&&&我不懂。
&&&&记者：
&&&&你加入过什么协会没有？
&&&&驾驶员2：
&&&&听都没有听说过。
&&&&解说：
&&&&为此，我们来到交警大队了解情况。队长斩钉截铁地说，收的是到道路交通安全协会的会员费，全是司机自愿交的。
&&&&记者：
&&&&所谓的交通协会的收款它是强制的还是自愿的？
&&&&邓社生 江西省高安市公安局交警大队大队长：
&&&&自愿的。
&&&&记者：
&&&&这个交不交所谓的会费，是不是驾驶员执照审验的一个必备程序？
&&&&邓社生：
&&&&不是，这个肯定不是。
&&&&记者：
&&&&他们收的这个钱里面跟交警队有没有经济关系？
&&&&邓社生：
&&&&没有经济关系。
&&&&解说：
&&&&队长说的真实情况吗？我们想直接到司机中间听听反映。
&&&&记者：
&&&&自愿交的还是强迫交的？
&&&&驾驶员3：
&&&&你不交他就不给审，交了钱就年审了，不交钱就不年审了。
&&&&记者：
&&&&没商量是吗？
&&&&驾驶员3：
&&&&没商量的。
&&&&驾驶员4：
&&&&不知道我是什么会员，反正有会员费。
&&&&记者：
&&&&见到过有什么协会给你们办过什么事吗？
&&&&驾驶员4：
&&&&没有，问问其他人有没有，就是要钱。我问了他一句，我说我是什么会员啊，他说反正会员费就是，你问一下大家。
&&&&记者：
&&&&根本不敢提意见，我不交行不行？
&&&&驾驶员4：
&&&&不交不给你审，不给你盖章。
&&&&解说：
&&&&交警队长在得知我们已经掌握真实情况后，又找到记者表示要说实话了。
&&&&邓社生：
&&&&是这种情况。
&&&&记者：
&&&&是不是一定要交85，不交就不能办，是不是这样的？
&&&&邓社生：
&&&&在窗口可能是这样的。
&&&&记者：
&&&&在他们向司机收取的105元钱里，有85元是所谓的会员费，另外20元是体检费，这项体验是法律规定的为保障安全行车的一项重要举措，由交警队负责执法。我们先看看他们是怎样旅行执法责任的？
&&&&记者：
&&&&这是体检表，你体检了吗？
&&&&驾驶员5：
&&&&没有。
&&&&记者：
&&&&交钱就行，不用体验？
&&&&驾驶员5：
&&&&去年也是这样。
&&&&记者：
&&&&那体检表用你们自己到医院去体检吗？
&&&&驾驶员6：
&&&&没有。
&&&&记者：
&&&&交20就可以了？
&&&&驾驶员6：
&&&&直接交钱。
&&&&记者：
&&&&在行政大厅交警队的柜台里坐着个专给司机填体检表的人。
&&&&记者：
&&&&为什么这个驾驶员在外边站着你在里面坐着，就能把他的身体状况填得一清二楚呢？有这个特异功能？为什么这么做？
&&&&聂元看见 江西省高安市中医院退休医生：
&&&&有时候忙的时候就这么做。
&&&&记者：
&&&&你对这个驾驶员连他的手都没有摸过，你就给他填了体检表，交警队为什么能够认可？你在这儿坐着，交警队就坐在你旁边，你在给人明摆着弄虚作假，交警队为什么都视而不见呢？他们提出过反对意见吗？
&&&&聂元看见：
&&&&解说：
&&&&我们在现场看到，在这里根本不用做任何检查，交钱就盖章，而且全是在交警队的配合之下完成的。作为执法主体却视法律为儿戏。在采访中我们有点疑惑的是，在群众法律意识普遍提高的今天，这种明显的乱收费是怎么能够完成的，而且一收就是两年半。调查发现这项乱收费的完成，关键在于它被涂抹上了一层政府色彩，先看看他收钱的地方DD政府行政大厅。
&&&&记者：
&&&&把一个民间社团引入政府的服务大厅来挂牌收费，是行政服务中心同意的，还是市政府同意的？
&&&&邹清平 江西市高安市行政服务中心管理委员会主任：
&&&&它这个单位是市政府同意的。
&&&&记者：
&&&&哪个单位？
&&&&邹清平：
&&&&交警。
&&&&记者：
&&&&你们把安全协会看作是交警的一部分是吗？
&&&&邹清平：
&&&&没分得那么请。
&&&&记者：
&&&&批准了交警队进来，它也就跟着进来了？
&&&&邹清平：
&&&&跟着混进来的。
&&&&记者：
&&&&混进来的？
&&&&邹清平：
&&&&这种成份更大一点。
&&&&解说：
&&&&我们在统计收费的电脑上也看到，他们收费的户头上写的就是交警队，账号2190，项目为会员费征收。这一个“征收”多少露出了一些实话。他们进了政府行政服务大厅和交警队坐在一起还不是万全之策，司机愿意交那从未听说过的会员费吗？办法是不写收费项目，根本不让你知道，你想问就不给你办年审，票据用的是财政局的，我们就请教一下财政局长。
&&&&记者：
&&&&开具的发票必须要写收费项目？
&&&&左海龙 江西省高安市财政局副局长：
&&&&记者：
&&&&这是财政纪律吗？
&&&&左海龙：
&&&&记者：
&&&&从您财政部门的角度来看，这张票据有什么问题？为什么上面不填收款项目？我想知道这里的奥秘是什么？
&&&&左海龙：
&&&&这东西就是……
&&&&记者：
&&&&是什么？
&&&&左海龙：
&&&&记者：
&&&&第二个我请教咱们财政局的领导，不写项目的收费叫什么收费？
&&&&左海龙：
&&&&解说：
&&&&我们在票据上发现，这个行政大厅里办理其它各局的收费时全有收费项目，唯独这笔所谓的会员费不写。这还不算，不但不写收费项目，而且连真正收款单位的章也不盖，却又完全没有收费职能的行政服务中心去盖章。
&&&&记者：
&&&&开出去的票据上盖的章可是你们行政中心的章，那么你不是一个行政主体，你是一个收费主体吗？就是有权力收费，是有权力收费的部门吗？
&&&&邹清龙：
&&&&我部门没有收费的权力。
&&&&解说：
&&&&这个章盖得就不具备合法性，而要让司机们彻底打消疑心，还要有看上去规范的管理，就是看上去钱是交到了市财政局。这么强的政府色彩，还会有什么乱收费吗？不由你不信。其实调查随后就发现，所谓交财政不过是个过场而已。
&&&&记者：
&&&&这两年半的时间，他们大概分别收入都是多少？
&&&&左海龙：
&&&&2005年是202万。
&&&&记者：
&&&&2006年呢？
&&&&左海龙：
&&&&2006年是242万。
&&&&记者：
&&&&有所增长？
&&&&左海龙：
&&&&记者：
&&&&2007年到现在呢？
&&&&左海龙：
&&&&113万。
&&&&记者：
&&&&那么现在的可能去向还不明显，您介绍介绍2006年他们花了多少，2005年花了多少？
&&&&左海龙：
&&&&花了220万。
&&&&记者：
&&&&究竟这些钱拿去，他们花到了什么地方，财政局要求备案吗？
&&&&左海龙：
&&&&它属于代管资金。
&&&&记者：
&&&&代管资金，这笔钱他们怎么花你们并不管，只要要就划拨。
&&&&左海龙：
&&&&对，因为这个是代管资金，不是预算外收入，是代管，只不过进我们的账，它申请钱的时候，他申请多少我们就拨给他单位多少？
&&&&记者：
&&&&我们在财务检查的时候，甚至于在审计的时候，有检查它这笔所谓的会费吗？检查过吗？
&&&&左海龙：
&&&&没有检查过。
&&&&解说：
&&&&这一年下来好几百万，在经济欠发达的高安不是个小数，虽然表面上钱是进了财政局，但这不过是个过场，转眼间，钱就被提走，不需要理由，没有财政检查与审计。我们该关心一下这笔钱都上哪去了。但一接触这个敏感的问题，交警大队和安全协会的会计就都找不到了。
&&&&王正元 江西省高安市道路交通安全协会会长：
&&&&我的会计到哪里去了？
&&&&演播室主持人 方静：
&&&&据了解，在记者采访后的第三天，高安市对司机收取会员费的行为已被停止，高安市计委也开始对交警大队进行调查。节目中我们看到高安市的一些主管部门对行政收费的原则是清楚的，但是值得注意的是，政府行政服务中心本来是方便群众、规范收费的地方，怎么成了乱收费的寄生地呢？看来规范措施和便民政策要真正的落实还需要进一步地加强管理。
&&&&好，今天的节目就是这样，感谢您的收看，再见。
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责编：严晋
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