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档案保管关系等同劳动关系的存续吗
0:00:00&&&&&编辑：Haso&&&&&来源：中国劳动保障报
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核心提示：当下，人事档案已经逐渐与劳动关系脱钩了，尽管仍然有大多数国有企业在与职工建立劳动关系的同时，还与职工建立了人事档案的保管关系，但是，随着国有企业的深化改革，也出现了部分国有企业将职工的人事档案托管给其他的职介机构，即劳动关系与档案保管关系的分离。
问：我单位是一家国有企业，自上世纪90年代初开始，我单位的部分职工，有的办理了离职手续，有的不辞而别，有的办理停薪留职。这些职工少则5年以上，多则10年以上，已经与我单位没有任何联系，我单位也无法联系到他们。但是，这些职工的人事档案一直都是由我单位来保管的，而他们本人也没有申请其他单位到我们单位来调档。现在这些职工中的部分人找到我单位，要求我们单位给其办理退休手续或为其补缴社会保险费，理由是双方之间有档案保管关系，因此，劳动关系一直存续，劳动关系存续期间单位应当为其缴纳社会保险费；不能缴纳的，应当办理退休手续。
请问：档案保管关系是否就能认定为劳动关系的存续？
答：人事档案作为个人的学习与工作履历、政治状况、家庭成员状况等信息的集中原始体现，在上世纪八九十年代，是对职工录用考察的一个基本参考资料。而职工的晋升、职称的评定也都以人事档案为基础来进行考察。在我国施行全员劳动合同制前，人事档案也曾作为社保账户开户的凭证。另外，人事档案还涉及到职工退休手续办理的问题等。
当下，人事档案已经逐渐与劳动关系脱钩了，尽管仍然有大多数国有企业在与职工建立劳动关系的同时，还与职工建立了人事档案的保管关系，但是，随着国有企业的深化改革，也出现了部分国有企业将职工的人事档案托管给其他的职介机构，即劳动关系与档案保管关系的分离。同样，今天职工在一个单位的晋升、职称的评定也与档案关系不大，而随着全员劳动合同制的实行，社保账户与劳动合同挂钩，不再与人事档案有关。而职工办理退休手续时按其实际工作年限、年龄、缴费年限来确定。因此，今天的人事档案更多是一个信息载体，而且任何一个单位都可以在单位内部给职工建立人事档案，即档案不再具有唯一性。
因此，不能认为有档案保管关系就有劳动关系。当然，若企业与职工存在人事档案保管关系，就应尽到保管义务。若将人事档案丢失、损坏给职工带来损失，需要承担赔偿责任。贵单位的这部分职工，若是非单位的原因离开单位的，那么不再与单位存在劳动关系，因此，贵单位无需承担劳动关系中的权利义务。
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劳务派遣派遣员工档案放在那？
我毕业后在一家国企是劳务派遣性质，现在还在试用期，我想问一下签订正式的劳务派遣合同后公司会不会调我以前的档案？还有以后我的档案会不会被拿到劳务派遣公司？
我有更好的答案
会的。会的。你的档案和劳动关系属于派遣公司。跟国企是用工关系。
采纳率：33%
因为你是和劳务公司签订的合同。你不要指望你的待遇和国企里面同岗位的一样你的档案，凡是找劳务派遣的，目的就是省钱，在劳务派遣公司里面，或者是逃避责任
会的，你的档案会放在劳务派遣公司。待遇比起国企里面的正式员工要差些，做的事却会多些！争取机会转正哦！
务派遣公司，使劳务人员开具各种人事档案相关的证明更加快捷，总之，实行劳务派遣后，最大限度地净化了用工的管理职能，减轻了企业的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争，理顺了劳动关系，规范了用工行为，使用工单位和员工建立起和谐稳定的劳务关系，因此对劳动者个人来讲，改变用工方式后自己的合法权益更加有了保证。九蜂巢人力资源·9HHR
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当当读书客户端万本电子书免费读职工退休的年令和工令如何认定
　一直以来，广大职工在申报退休时侯，人事劳动和社会保障部门如何认定职工的退休年令和工令深受社会各界人士的关注。我在人劳部门工作多年，如何界定职工的档案年令和工令，在工作过程中有一定的体会。下面谈一下个人的看法：
　　一、退休时年令的认定。人劳部门认定的主要依据是申请人的人事档案。根据劳动部99年文件，退休年令的认定以个人人事档案中的最早记载为主要参考依据。但在上世纪五六十年代，新参加工作的小青年往往工作热情高，一腔热血报效国家，总在想多为国家和集体多干几年，所以年令常常会少报几岁。事过境迁，几十年过去了，计划经济变成了市场经济，正所谓“三十年河东转河西”，当年的好单位例如：商业，外贸，化肥，纺织，水产，等等，境况一落千丈，在这些单位工作的老同志都盼望着早点退休，所以又想按照自己的真实年令或提前年令申报退休。这样就造成了人劳部门和企业退休人员的矛盾，也是出现上访的主要原因。所以说，人劳部门退休年令的认定按照惯例，总是依照人事档案中的最早记载和档案中的招工表相结合的办法认定年令。为什么要把招工表作为重要依据呢？因为每次单位招工和人事劳动部门的审批，都是一件很严肃的事儿，特别是上世纪计划经济的时候，办理招工手续必须要经过组织的审查，个人要写出自传，以前没有工作的同志，要求户籍所在大队出具相关证明，招工表的填写都是经过个人和单位同意才填写的，所以，很有权威性。如果当时的年令填的大了或小了，必定有当时个人的原因，比如年令太大不让招工，年令故意填小将来想多干几年，正如一句俗语，针无两头快，谁也不知以后的人生道路会是怎么样。这样以来，按照档案年令最早记载结合招工表年令填写的办法来认定退休年令，应该是最有说服力的一种措施了，申报人应该无话可说。有人要问，我的身份证为什么不能做为退休年令依据啊？居民的身份证按照常理来讲，确实是应该很有说服力的。但是，说句实话，公安部门的户籍年令管理并不严格，在前些年，只要单位出个证明或公安部门内部有熟人变更年令是件很容易的事儿。笔者就常常碰到这种情况，审查退休时，刚刚看过的户籍本和身份证上面的年令，如果，你说户籍年令不够，申报人会笑着说，明天你再看。到了第二天，户口本上的年令赫然成了另外一个，两个年令竞然相差十岁之多！这类事情常常令审查人瞠目结舌却又无可奈何。所以来讲，个人人事档案中的老资料应该是最有说服力的。还有一种情况，就是人事档案所有年令改动，让观者无从查找。这种情况的处理办法是查找当年招工文件，在劳动部门和档案局都可以找到，都能让申报者和单位无话可说。农村兵的参军档案也可以在民政部门档案室找到。说到这儿，大家应该明白了，退休年令的认定，其实就是档案中的最早记载、招工表或招工文件结合身份证的方法来认定。
　　二、退休时工令的认定。劳动部门主要是依据档案中的招工时的工令填写来认定。例如六七十年代的临时工改固定工审批表、八十年代的全民工审批表、九十年代计划外临时工选招全民合同制工人审批表、招收全民工或全民合同制工人审批表以及2003年以后的劳动合同工人申报表中都明确填写有参加工作时间，另外，社会保险门的养老金卡片也可以作为工令的依据。一些特殊情况，如参军档案、下乡知青重新确定工令审批表、七十年代的临时工登记表、八十年代的亦工亦农调资表都可以作工令认定的依据。单位过去的老临时工，没有办理过招工或调资手续，但一直在单位工作，也没有办理过参保手续，可以依据《劳动法》的实施时间，也就是1995年1月开始计算工令。
　　三、退休时的身份认定。干部身分的，以有市以上人事部门审批手续为准。大中专毕业生，以学校开具的派遣证和市以上人事部门的分配和就业报到手续为准。全民工或全民合同制工人以档案中的审批表为准。集体工同样以集体固定工或集体合同工审批表为准。
　　退休中的认定，是一件很严肃的工作，涉及广大职工的切身利益，在办理过程中，经办人员一定要具体问题具体分析，有根有据，一定要做到认真细致，既不能伤害到老同志的感情和利益，也不能让国家的社保基金流失。只有这样，才能成为一名称职的人事劳动和社会保障工作者。
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