法律法规与制度有什么区别_百度知道
法律法规与制度有什么区别
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按照宪法、立法法及有关法律的规定：法律是全国人大及其常委会制定的，有基本法律和非基本法律之分，其效力仅次于宪法。以上界定的是狭义上的法律，广义法律则包括狭义法律、法规和规章。最广义法律和法的概念一致，泛指有约束力的规范。法规则包括行政法规、地方法规、自治法规和经济特区法规。行政法规是国务院制定的规范性法律文件。效力仅次于法律。地方法规是指省级、市级人大及其常委会制定的规范性文件。（注意全部地市级人大及其常委会获得立法权是15年立法法新修的结果）地方法规效力仅次于行政法规，其内部也有层级，级法规高于市级法规，人大制定的法规要高于其常委会制定的法规。自治法规则是民族自治地方的人大制定规范性法律文件。包括自治条例和单行条例。经济特区法规是全国人大及其常委会授权经济特区所在地的省级人大及其常委会针对经济特区制定的规范性法律文件。规章包括部门规章和地方政府规章。效力层级最低。制度和以上规范有一定的联系，到底什么是制度比较难回答。用道格拉斯·C·诺思的一句话来说吧：制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。他认为制度由三个基本部分构成：正式的规则、非正式的约束和他们的实施特征。（我认为正式的规则就是指法律、法规等制定法）参考资料.知乎[引用时间]
法律是由全国人大或其常委会起草并由国家主席签发主席令后颁布实行法规是由国务院依照有关程序制定发布的各类法规的总称制度是适用内部管理他们的效力范围不一样，大致来说是法律的效力&法规的效力&制度的效力
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法律所指的是一个国家用来规范国家各方管理的一个政策。制度是指运用法律规范来调整各种社会关系时所形成的的各种制度。按规定，从地位上说法律高于制度，但由于具体操作时，制度优于法律，制度是在法律法规基础上建立起来的，但执行起来优于法律法规，所以往往制度要高于法律法规。所以在我国往往强调的不是法律而是法制，即法律和制度的有机结合。
制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。其实，“制度”是一个宽泛的概念，一般是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和。它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。可见，制度与法律法规是包含与被包含的关系。
制定机构不一样，法律效力层次不一样。第一层次：宪法，具有最高法律效力。第二层次：法律，全国人民代表大会及其常委会制定的基本法律。第三层次：规章，国务院制定的行政法规的法律效力层次为第三层次。第四层次：地方法规，包括一般性地方法规和自治地方法规，特别行政区地方法规。第五层次 ：制度，主要是企事业单位等制定的适合自身管理需要的规定，效力最低。
法律是强制性的、广泛性，制度就少一些
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教育法规与政策
《教育法规与政策》是2008年人民教育出版社出版的图书，作者是杨崇龙。本书讲述了教育法律、法规、规章、政策的定义及其重要性。
教育法规与政策基本信息
作　者：杨崇龙 著出 版 社：人民教育出版社ISBN：6出版时间：版　次：2页　数：308装　帧：平装开　本：16开所属分类：图书 & 法律 & 行政法
教育法规与政策内容简介
《教育法规与政策》是一本对高等师范院校学生进行教育法规与政策教学的教材；可以作为教育学硕士研究生的学位课程选用教材，也可以作为师范院校本、专科学生选修课参考教材。《教育法规与政策》系统介绍了现行所有法律中涉及教育的63件法律和重要的教育行政法规、政策，从教育法制、教育政策的角度对改革开放以来我国教育改革和发展进行总结，因而，也可以作为各级教育行政部门公务员、广大教育工作者依法治教的重要参考书，以及校长、教师继续教育的教材。《教育法规与政策》从当前教育法制建设的实际需要出发，把教育政策学与教育法学结合起来研究，进行尝试，可以比较清晰地了解法律、法规、规章、政策的关系；其内容以学习、了解教育法律、法规、规章、政策为主，学习制定教育法律、法规、规章、政策的方法为辅，对于坚持依法治教，推进教育改革和发展的进程有一定帮助。
教育法规与政策作者简介
杨崇龙，1946年1月生于昆明。云南省人大常委会委员、教科文卫工作委员会主任，云南师范大学兼职教授，云南大学高教研究院兼职研究员。曾任第九届全国人大代表，中国教育学会副会长，中共云南省委委员、高校工委书记，云南省教育厅党组书记、厅长。1976年进入云南省教育厅工作，具有丰富的教育行政管理经验，对教育法律法规有较深的研究和执法实践。 主要著作：《云南教育问题研究》、《跨入21世纪的云南教育》。
教育法规与政策目录
一、这是一门什么课
二、教育法律、法规、规章、政策的定义及其重要性
三、教育法律、法规、规章与教育政策的关系
第一编 教育法律、法规、规章
第一章 我国已颁布的教育法律
一、指导教育法律、法规、规章、政策的大法——中华人民共和国宪法
二、现行的教育法律
第二章 我国现行与教育相关的若干法律
一、与教育关系密切的法律
二、与教育有较多关系的法律
三、少数条文涉及教育的法律
第三章 我国现行重要的教育行政法规
一、为贯彻执行法律而制定的教育行政法规
二、没有法律规范而先行制定的教育行政法规
三、涉及教育的其他重要的行政法规
第四章 教育地方性法规和民族自治地方单行条例
一、制定地方性法规的必要性及其特点
二、省制定的教育地方性法规
三、较大的市制定的教育地方性法规
四、民族自治州制定的教育单行条例
第五章 我国现行重要的教育规章
一、中央部委联合制定的教育规章
二、国务院学位委员会、原国家教委、教育部制定的教育规章
三、省人民政府制定的教育规章
第二编 重要教育政策
第六章 改革开放以来中共中央、国务院重要教育文献
一、中共中央关于教育体制改革的决定
二、中国教育改革和发展纲要
三、中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定
第七章 党和国家的教育方针
一、教育方针的含义
二、我党在执政前对教育方针的提法
三、新中国成立后党和国家对教育方针的提法
四、教育方针综述
第八章 教育体制改革政策
一、教育体制改革的内容、方针、目标
二、各类教育管理体制改革的政策
三、各级学校领导体制改革的政策
四、教育投资体制改革的政策
五、办学体制改革的政策
六、高校招生和毕业生就业制度改革的政策
第九章 教育管理的其他重要政策
一、教育事业规划管理政策
二、教职工劳动人事政策
三、教育基本建设、贷款、税收政策
四、少数民族教育政策
第三编 制定教育法规与政策
第十章 教育立法的基本原则和程序
一、教育立法的基本原则
二、法律的立法程序
三、行政法规的制定程序
四、地方性法规、启治条例和单行条例的制定程序
五、一规章的制定程序
第十一章 制定教育政策的基本原则和方法
一、教育政策的类型
二、教育政策的特性
三、与教育政策相关的若干行为
四、制定教育政策的原则
五、影响制定教育政策的因素
六、教育政策过程
第十二章 撰写教育法规与政策论文：研究报告辅导
一、如何对现行法律、法规、规章的制定、修改、废止提出建议
二、教育政策研究、建议的若干选题
附：本书介绍的教育法律、法规、规章索引
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熟悉有关的法律、法规、规章和政策
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为了帮助考生系统的复习，全面的了解的相关重点，小编特编辑汇总了2011年各章复习的重点资料，希望对您参加本次考试有所帮助！！
一、熟悉有关的法律、法规、规章和政策
1、熟悉法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章和地方政府规章、最高人民法院及最高人民检查院发布的司法解释。
2、熟悉国家的有关政策，如产业政策、投资指导目录等。
3、熟悉法学原理和基础知识，特别是民商法和经济法的有关知识，以便提供法律意见。
4、熟悉与决策事项有关的国际条约、公约、国际惯例和WTO的相关规则以及合作外方所在国的法律规定，为领导作出准确的解释，提供决策帮助。
二、协调好与企业有关业务部门的关系
企业法律顾问参与企业重大经营决策，协调与企业有关业务部门的关系时，要做到以下几点：
1、清楚企业有关业务部门的职责分工以及实际执行情况
2、了解企业有关业务部门对决策问题的意见和方案。
3、认真分析企业有关业务部门的意见，找出问题焦点和矛盾的主要方面，研究解决矛盾的方法和方案。
4、与有关业务部门充分协调，交换意见，取得共识，争取形成一致意见。05
例题：企业法律顾问参与企业重大经营决策时，要协调好与企业有关业务部门的关系，应做到()。
A.与企业有关业务部门意见完全一致
B.与企业有关业务部门充分协商，争取形成一致意见
C.与企业有关业务部门意见不一致时，不用协商
D.与企业有关业务部门意见不一致时，无须提出决策意见
三、为经营决策和经济活动提供正确完整的法律意见和方案
法律意见和方案应包括以下内容：
1、涉及的有关法律、法规和政策情况。
2、方案适用的具体法律依据。
3、决策涉及的各个主体之间的法律关系。
4、各主体之间权利义务是否公平，企业利益是否有法律保障。
5、决策涉及的法律文件，如合同、章程是否合法、严密、完备、准确及其修改意见。
6、决策事项涉及的法律问题的答复。
提示：企业法律顾问为决策提出的意见和方案，其要求是：做到准确、严谨、有较强的说服力、提出切实可行的方案。
例题：企业法律顾问为重大决策提供的法律意见、方案的内容应当包括()。
A.各主体之间法律关系
B涉及法律问题的答复
C.有关法律法规和政策情况
D.律师对决策方案的意见
答案：ABC.
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