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[第二批][他山之石]江苏新安镇学习实践活动试点经验
文章来源：领导小组发布时间：日点击数：
&&&&&&&&&&&& 江苏徐州新沂市新安镇
&&&& 深入学习实践科学发展观活动试点经验
★新安镇学习实践活动实施意见
★新安镇新南村党委学习实践活动实施方案
★新安镇臧圩村党总支学习实践活动实施方案
★新沂镇新兴社区党支部学习实践活动实施方案
●深入开展学习实践活动 勇做科学发展的排头兵
●在新安镇学习实践活动动员大会上的讲话
●新安镇学习实践试点活动动员大会方案
●新安镇学习实践观试点活动动员大会主持词
◆突出第一要务 推进学习实践活动成为强镇“助推器”
◆新安镇学习实践活动阶段性检查考核要点
◆搞好“两手抓”——学习与实践纵横谈
◆安镇及村实践科学发展观活动简报选编
■为人先做致富路上的带头人
■真情书写无悔人生
■苦创业路& 圆梦靠自强
■建设社会主义新农村中加强农村党组织先进性建设
▲以服务群众为重点& 促进思想政治建设
▲让党员成为新农村建设中的主力军
▲新安镇：专题巡演让科学发展观走近群众
▲江苏新沂科学抓试点让新路与“心路”互通融合
新沂市新安镇学习实践活动实施意见
各村党委、各基层党（总）支部：
根据徐州市委、新沂市委的部署安排，我镇被确定为镇级学习实践活动试点单位。试点工作从2009年4月开始，8月份基本完成。参加活动的单位是：镇党政（人大）机关，镇属事业单位，各村（社区居委会），党组织关系在新安镇的省、市直属、派出单位（机构）。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣“推进科学发展、打造一流强镇、构建和谐新安”主题，突出“保增长、促发展、重民生、转作风”工作重点，以做好“春华”、“秋实”文章引领全镇经济社会发展全局，巩固深化“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动成果，组织广大党员认真学习实践科学发展观，增强经济社会全面发展、和谐发展的意识，切实转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，切实构建有利于科学发展的体制和机制，积极探索以市场建设为主体、以新型产业体系为支撑、推进城镇现代化的新举措，全力打造东陇海线上一流经济强镇，成为新沂科学发展、率先发展、和谐发展的“领头羊”，为徐州全面开展第三批学习实践活动探索好做法、积累好经验。
二、目标要求
一是突出“三个坚决破除”，使党员干部受教育。通过集中的理论教育、实践教育和党性党风党纪教育，继续围绕“十破十立”的具体要求，进一步巩固和深化“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动成果，着力提高广大党员干部对科学发展观的认识，坚决破除因循守旧、怕苦畏难的思想障碍，坚决破除激情不高、斗志不足的精神障碍，坚决破除服务意识不强、工作方法简单粗暴的作风障碍，以观念的更新、思想的解放、作风的转变和党性修养的增强，开辟科学发展的新思路、落实科学发展的新举措，取得科学发展的新成效。
二是突出“六化强镇目标”，促科学发展上水平。通过学习实践活动，把国际金融危机带来的压力转化为推进科学发展的动力，把科学发展观的要求转化为广大党员推动科学发展的自觉行动和实践能力。紧紧锁定“勇挑中心片区中心镇重担，勇做全市科学发展、率先发展排头兵和主力军”的目标，按照“保增长促发展、保民生促和谐”的要求，全力推进经济社会更好更快发展。围绕培育发展“新支撑”，做大市场规模，加速推进商贸规模化；围绕打造强镇“新龙头”，借强势发大力，加速推进新型工业化；围绕做靓富民“新亮点”，放大政策效应，加速推进农业产业化；围绕扮美生态“新环境”，加快集约开发，加速推进城镇现代化；围绕强化财力“新提升”，坚持增收节支，加速推进财税规范化；围绕落实民本“新理念”，加大事业投入，加速推进社会和谐化。争取三至五年内把新安镇建设成为东陇海产业带上一流的经济强镇，宜人宜居和谐之镇。
三是突出“解决三类问题”，让人民群众得实惠。通过学习实践活动，认真解决好参学党组织和党员在党性党风党纪方面存在的突出问题，解决好群众关注、通过努力能够解决的突出问题。进一步健全完善民生保障体系和机制，大力提升社会事业发展水平。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决城乡居民医疗、教育、养老、救助等社会保障的基本问题，着力解决征地拆迁、失地农民安置、社会治安等社会普遍关注的热点问题，着力解决就业创业、城乡居民增收、环境保护等群众反应强烈的难点问题，使人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化，让科学发展成果惠及广大人民群众。
三、方法步骤
学习实践活动按照学习、检查、整改三个阶段展开，每个阶段约一个半月。
第一阶段：学习阶段（4月下旬至5月底）。重点是提高思想认识。各党组织要分课题、分篇目制定学习计划，组织广大党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。在领导干部中开展好“四会四学”活动，即专题报告会集中学、中心组学习会重点学、专家辅导会深入学、心得交流会互比学；在普通党员中开展好“六个一”活动，即读好一套学习资料、撰写一篇心得体会、参加一场专题报告会、听取一堂专家辅导课、接受一次科学发展观测试、征集一条科学发展观警句格言。在学习中，结合单位工作实际，深入开展以看发展速度、问我们离“东陇海线上一流强镇”的目标还有多远；看群众生活、问我们离全面小康的指标还有多少差距；看赶超标杆、问我们离追赶目标还有多少距离；看干部作风、问我们离勤廉为民的要求还有多少不足为主要内容的“四看四问”大讨论和以“访村组、访企业、访社区、访镇属单位，问政于民、问计于民、问难于民、问需于民”为主要内容的“四访四问”活动，对事关本村本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题开展讨论，进一步加深对科学发展观的理解，明确党员干部践行科学发展观的具体要求。围绕新农村建设，广泛开展党员带头创业、目标承诺、设岗定责、“五星”争创、“双提升”等活动。围绕保企业、促发展，深入开展“提振信心、共克时艰”先锋行动，以实践促学习。
第二阶段：检查阶段（6月至7月中旬）。重点是开好专题组织（民主）生活会。要抓好两个环节。
深入征求意见。专题组织（民主）生活会召开前，各党组织要通过召开座谈会、发放问卷、设置意见箱等方式，广泛征集群众意见。镇党员领导干部要深入企业、居民、村组、农户，广泛听取保增长促发展、保民生促和谐方面的意见建议。村、社区党组织班子成员要积极走进农户和居民家中征求意见，重点了解群众的需求和期盼。对征求到的意见，要认真梳理汇总。党员之间、党员与群众之间要深入开展谈心活动，面对面沟通思想、心贴心增进理解，情融情加强团结，手拉手互相帮助，为专题组织（民主）生活会作好准备。
开好专题组织（民主）生活会。要按照“正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，进一步理清发展思路，明确改进措施”的要求组织开展好专题组织（民主）生活会，认真开展批评与自我批评，认真分析查找差距和不足，深入开展以“查思想觉悟、看党性修养，查宗旨意识、看群众观念，查作风状况、看服务意识，查法治观念、看依法履职，查工作实绩、看发展措施”为主要内容的“五查五看”活动，做到讲实话不讲空话，讲主观不讲客观，讲差距不讲困难，讲整改措施不讲单纯表态。党组织要以适当方式在一定范围内通报专题组织（民主）生活会情况。
镇党委班子要形成分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习和解放思想讨论成果，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成绩，全面系统地梳理存在问题，实事求是地分析存在问题的主客观方面原因，进一步明确做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
第三阶段：整改阶段（7月下旬至8月底）。重点是解决突出问题。要抓好两个环节。
制定整改落实方案。要针对查找出来的问题，对照目标承诺，以及机关作风评议中反映出来的突出问题，紧贴工作实际，制定切实可行的整改方案，做到明确整改项目、整改目标、整改时限、整改措施，并责任到部门、到个人。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员群众监督，根据群众意见和建议进行完善。
集中解决突出问题。在边学边改、边查边改的基础上，围绕创建“打造一流强镇、构建和谐新安”目标，加快强镇富民进程。一是开展“支部比发展、小组比实绩、干部比作为、党员比贡献”的“四比”活动，激发各党组织和广大党员干部干事创业的活力，以实际行动促进科学发展。二是办好惠民“八件实事”。新建3个30万平方米的农民集中居住小区，建设6个专业市场，综合整治20条背街小巷，农村改厕1000座，修建和改造村庄道路15公里，新建10个村级“农家书屋”，成立14个村级留守人员服务中心，扩建镇中心敬老院2800平方米。三是着重解决好在新农村建设上存在的突出问题，在促发展、促和谐中存在的突出问题和部分党组织及党员活力不足、推动发展能力不强的问题，把整改过程变为推动科学发展、改善党群干群关系、促进社会和谐的过程。
四、组织领导
学习实践活动是当前全镇各项工作的重中之重，各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，统筹安排，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，确保活动取得实效。
1.加强领导、健全机构。全镇学习实践活动在镇党委领导下进行。镇党委成立学习实践活动领导小组，下设办公室负责日常工作。各党组织都要成立相应的领导机构和工作班子，主要领导为第一责任人亲自抓，其他领导要结合分工协助抓，确保学习实践活动取得良好成效。镇党委将派出指导检查组，加强对各部门各单位学习实践活动的督查指导。
2.创新载体、务求实效。各部门各单位要紧密结合自身实际，在学习方法、组织领导、推动实践、解决问题等方面大胆探索，积极创新活动载体，切实将科学发展观体现在党员的思想上，落实到行动上，有声有色地推进学习实践活动的开展，努力形成具有推广价值的好做法、好典型。
3.统筹兼顾、协调推进。各村各单位要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各个阶段的工作有机衔接、前后呼应。正确认识和妥善处理开展学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把扎实开展学习实践活动与保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
各党组织要按照镇党委的要求，结合实际制定开展学习实践活动的实施方案，报镇党委学习实践活动领导小组办公室备案。学习实践活动结束后，要认真进行总结，并及时上报总结报告。
新安镇新南村党委学习实践活动实施方案
根据上级的统一部署，我村被确定为徐州市第三批学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）的试点村。为扎实做好试点工作，努力使我村成为学习实践活动示范点和新沂市科学发展示范村，现根据中共新安镇委员会《关于开展学习实践活动试点工作的实施意见》和上级文件精神，结合我村实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧密结合新南村实际，组织广大党员深入学习实践科学发展观，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“建文明和谐新区，创五星级村党委”为活动载体，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到全村社会事业发展的各个方面，奋力实现我村经济社会又好又快发展，在全镇村级经济中承担挑大梁的责任，抢占排头兵的位次。
二、目标要求
通过学习实践科学发展观活动，努力实现“六个转化”、加快 “六个推进”、落实“六项任务”的目标。
“六个转化”即通过学习实践活动，把科学发展观转化为服务群众的方式，转化为党员干部的实际能力，转化为破解难题的法宝，转化为创业创新的指南，转化为与群众的真挚情感，转化为提高党性修养的自觉行动。
“六个推进”即加快推进城南新区项目供地，加快推进老庄、陆塘拆迁安置工作，加快推进控违拆违工作，加快推进城南新村二期建设，加快推进招商引资工作，加快推进城南新村一期入住工作。
“六项任务”即确保新村入住1000户，确保新修道路1000米，确保创业党员干部100名，确保新型合作医疗新增10000人，确保全民创业新增100户，确保自来水新增1000户。
三、主要原则
1.坚持解放思想。通过学习实践活动，进一步提高思想认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线。
2.突出实践特色。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与推动村里各项工作结合起来，与转变村干部作风结合起来，与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，与解决群众最关心的问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。
3.贯彻群众路线。广泛征求群众意见，充分吸收群众参与，真诚接受群众监督，依靠群众查找和解决问题，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。
4.正面教育为主。组织广大党员深入学习领会科学发展观，自觉提高思想认识，把学习贯穿活动全过程，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我提高的内在动力。
5.实施分类指导。根据不同群体党员干部的情况，统筹安排学习实践活动，努力做到贴近党员、贴近实际，切实增强针对性和实效性。
四、活动步骤
本次集中开展学习实践活动的时间安排为4个月，从2009年4月开始，到2009年7月基本完成。
第一阶段：学习调研阶段（4月下旬至5月中旬）
这一阶段是整个学习实践活动的基础，重点开展好三项活动：
1.理论培训活动。重点学习党的十七大和十七届三中全会精神；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习上级领导关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神。在学习形式上，主要采用上级领导讲、邀请专家讲、自主学习、座谈讨论、播放远教课件、村干部宣讲等形式，开展学习活动。学习活动期间，村里还将根据农民的意愿，组织部分农户到外地或周边地区考察学习，不断丰富学习活动内容，增强学习活动效果。在学习时限上，村三套班子党员干部集中学习不少于6次，党员集中学习不少于3次。有书写能力的党员每人要有学习笔记，对于没有书写能力的党员要认真参加本支部的集体学习讨论，并积极做好讨论发言。
2.入户走访活动。在深入学习的基础上，村班子成员要重点围绕征地拆迁、道路出行、环境整治、村民建房、项目开发等与群众利益息息相关、受群众普遍关心的问题，面对面向群众征求意见或建议。班子成员每人要入户走访30户，并做好意见征求记录，对群众提出的问题要及时进行整理，梳理出共性和一般意见后，形成书面汇总材料。
3.专题讨论活动。围绕“建文明和谐新区，创五星级村党委”这一专题，组织开展解放思想大讨论活动。村党委在宣传栏内开辟“解放思想大家谈”专栏，围绕“解放思想、科学发展”主题，广泛开展解放思想心得交流活动。围绕新南发展，开展“我为新南发展献一计”征集活动。
第二阶段：分析检查阶段。（5月中旬—6月初）
这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，重点开好“三个会”：
1.民主恳谈会。村党委将通过座谈会、个别交流等形式面对面征求群众意见，虚心听取他们对村党委和班子成员贯彻落实科学发展观的意见和建议。对征求到的意见建议进行汇总梳理，写好书面材料。
2.民主生活会。村党委要召开领导班子专题民主生活会，村班子成员要按照科学发展观的要求，结合工作，努力查找个人和班子在解放思想、践行科学发展观、为民办事以及党性党风党纪方面存在的突出问题，分析原因，开展批评与自我批评。全体党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。具体按照“三查三看”的要求，即：查大节，看党性观念强不强；查小节，看个人形象好不好；查细节，看先锋作用发挥明显不明显。认真进行自我剖析，积极开展批评与自我批评。村党员领导干部要参加双重组织生活。3.民主测评会。在入户走访征求意见、召开民主恳谈会、民主生活会的基础上，要围绕思想观念、工作思路、目标任务、制度措施等方面进行分析检查，查摆问题力求一个“准”字。形成村党委班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，对形成的分报告，在党员大会上公布，广泛征求党员、群众的意见，并进行评议。在评议的基础上，进一步修订完善分析检查报告，再次进行公开，并上报镇学习实践活动领导小组办公室。
第三阶段：整改落实阶段。（6月初—7月底）
这一阶段是出成果、见实效的阶段，重点抓好三方面工作：
1.制订整改落实方案。针对征求意见、专题调研、民主评议、分析检查中反映的问题，认真制订整改方案，整改方案做到“三明确一承诺“，即明确整改落实的基本目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任人，并做出公开承诺，同时向党员、群众通报，接受党员和群众监督。
2.解决突出问题。本着实事求是，尊重群众意愿的原则，要着力解决“农业增效、农民增收”难、党员“双带”作用发挥不强、村级集体经济发展壮大渠道不宽等实际问题。通过查摆问题、解决问题，努力使学习实践活动取得实实在在的成效。
3.完善制度建设。要按照推动科学发展、可持续发展的具体要求，顺应民众意愿，在重大事项和群众普遍关心的问题上，进一步完善民主决策、民主管理、民主监督等一系列规章制度，建立起科学、民主、可行，符合村情和科学发展的长效机制。
4.做好总结落实。学习实践活动基本完成时，做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评，测评结果以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施。
四、工作要求
（一）加强组织领导。在村党委统一领导下开展学习实践活动。村党委成立以村党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他党委委员为成员的学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由村党委副书记兼任。
（二）注重分类学习。对不同类型的党员要开展不同的指导，确保活动取得实效。对于流动党员主要采取寄送学习资料、定期通电话的形式；对于文盲党员主要通过青年党员通读、帮助撰写体会的形式；对于年老体弱党员主要由联络员上门辅导帮助学习；对于有能力有知识的党员在自已参加学习的基础上，积极帮助其他党员进行辅导学习。
（三）创新活动方式。在高标准完成规定动作的基础上，精心设计和组织各具特色的自选动作。组织党员以“弘扬革命精神，争做时代先锋”为主要内容的“六个一”活动，即：参观一次革命旧址、重温一次入党宣誓、听一场革命传统教育报告会、参加一次党员志愿者服务活动、开展一次党员互助活动、开展一次“优秀党员”评选活动。
（四）营造良好氛围。利用设置广告牌、悬挂横幅、开辟宣传栏等形式向广大党员群众进行广泛宣传。同时，通过有奖知识竞赛、文艺爱好者自编自演等群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和目标任务等，积极营造开展学习实践活动的浓厚氛围，努力推动全村各项事业的健康发展。
新安镇臧圩村党总支学习实践活动实施方案
根据《徐州市第三批学习实践活动试点工作指导意见》精神，我村承担徐州市第三批深入学习实践活动试点工作任务。试点工作从2009年4月份开始，7月份基本结束。学习实践活动以村党总支委员和各支部书记、党小组组长为主，全体党员参加。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以新农村建设为主线，以改革创新为动力，紧扣“大力践行科学发展观、建设富裕和谐新臧圩”主题，组织全体党员干部认真学习实践科学发展观，坚持学中干、干中思、思中进，熟悉上情，吃透村情，把握民情，大力实施“村、民携手共富，技能素质提升，党员创业先锋，农民充分就业，失地农民安置，环境综合整治，完善社会保障，党群共促和谐”等八大工程，把“保增长、促发展、重民生、转作风”的要求落到实处，使全村经济社会步入更好更快的发展轨道，全力争创新沂科学发展、率先发展第一村。
二、目标要求
1.在教育党员干部上，注重“四个强化”。通过学习实践活动，着力强化四种意识：强化大局意识，主动融入城区发展；强化创业意识，理清科学发展思路；强化创新意识，破解壮村富民难题；强化亲民意识，提升服务群众能力。
2.在推进科学发展上，实施“四大工程”。建好北方农副产品批发市场二期、苏北花卉盆景园区、昂马汽车贸易市场、苏北竹木市场等四大专业市场，加快实施“村、民携手共富”工程；对全村70名党员进行创业和企业管理培训，对1200多名农民进行岗位技能和实用致富技术培训，加快实施“技能素质提升”工程；鼓励党员干部牵头领办建筑安装公司，支持党员干部带头创办运输搬运公司，引导党员干部发展商贸产业，加快实施“党员创业先锋”工程；组建2家培训、职介、转移、服务一体化的劳务公司，采取党员干部创业带动一批、四大市场吸纳一批、发展家政公司转移一批、向市内工业企业输出一批等途径，为农民创造更多的“饭碗”，加快实施“农民充分就业”工程。
3.在造福人民群众上，抓好“四项工程”。以实施“失地农民安置”工程为重点，建立“经济补偿、就业扶持、居住安置、社会保障”四位一体的失地农民安置机制；以实施“环境综合整治”工程为重点，加快建设集村级行政服务中心、超市、社区医疗、幼儿园等为一体的城北花苑，搞好四大市场的道路、绿化、给排水等基础工程建设，并切实做好辖区内205国道两侧的环境整治；以实施“完善社会保障”工程为重点，全面推行新型农村合作医疗保险，全面建立农村最低生活保障制度，探索建立农村养老保障基金和社会救助基金；以实施“党群共促和谐”工程为重点，加强村级组织标准化建设，切实抓好村干部民主决策、“勤廉双述”、民主理财、村务公开等重点工作，架起干群、党群“连心桥”。
三、实施步骤
学习实践活动分学习检查、整改提高两个阶段进行，时间三个月。
第一阶段：学习检查阶段（4月下旬至5月中旬）。主要抓好四个环节工作。
学习培训。村党总支组织两委班子成员、各支部书记和各党小组组长集中学习培训6次，组织全体党员参加学习培训10学时。学习内容主要是党的十七大、十七届三中全会精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。在党员干部和党小组长中开展“四个一”活动，即邀请专家做一场专题报告，记好一本学习笔记，撰写一篇心得体会，提出一条壮村富民好建议；在普通党员中开展“四走四学”活动，即走进会场集中学，走出本村借鉴学，走近群众虚心学，走向客商深入学，确保党员干部思想认识有新提高。
开展讨论。联系本村工作和党员干部思想实际，组织全体党员积极开展解放思想讨论。讨论要坚持村干部带头，坚持实事求是，重点突出“四问四想”，即问一问本村发展成效有哪些，想一想科学发展的工作标准是什么；问一问本村工作情况怎么样，想一想离科学发展的差距在哪里；问一问本村发展优势是什么，想一想强村富民的措施有哪些；问一问本人为臧圩村发展贡献了什么，想一想自己还应努力做些什么。要通过大讨论使全村党员干部在加快推进“八大工程”上统一思想，形成共识。
征求意见。村两委班子成员和各支部书记要通过开展以走进种养专业户、劳力转移户、加工生产户、贫困薄弱户，问民盼、民需、民难、民怨为主要内容“四走四问”主题活动，广泛征求村民意见和建议。每个党员也要通过一定方式在一定范围内征求村民对自身的意见。积极采取“结对子、面对面、上门访、群言堂”等四种方式深入开展谈心活动，真诚交流意见，沟通思想，加强了解，增进团结。
召开专题组织生活会。村党总支召开专题组织生活会，班子成员认真开展“四查四看”，即查思想、看科学发展意识是否明显增强，查工作、看科学发展能力是否明显提高，查作风、看服务群众的实效是否明显，查廉洁、看群众评价是否满意，进一步理清科学发展思路，明确改进措施和努力方向。同时，各党支部也要开好专题组织生活会，积极组织党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足。村党总支和各支部要在村务公开栏通报专题组织生活会情况。
第二阶段：整改提高阶段（5月下旬至7月底）。主要抓好两个环节工作。
制定整改方案。针对学习检查阶段查找出来的问题，制定整改方案，提出切实可行的方法和措施，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任人，做到从群众最不满意的事改起，从群众最希望办的事做起，逐项抓好落实。
解决突出问题。坚持边学边改，边查边改。围绕“八大工程”年度实施目标计划，村党总支要着力解决好服务发展水平不高等问题，提高科学决策、合理规划、民主管理、服务群众的能力，特别要解决好部分村民生活难、就医难、行路难等实际问题，着力改善民生，把整改过程变为推动科学发展、改善党群干群关系、促进社会和谐的过程。普通党员要重点解决好“双带”作用发挥不明显，落实科学发展意识不强、水平不高等问题，提高发展产业、科技致富、带动群众、促进和谐的能力，率先成为有文化、懂技术、会经营、会创新的新型农民。对照目标承诺，受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。
学习实践活动试点工作基本结束时，村党总支要召开总结会议，对学习实践活动的做法、效果、经验及存在的问题、进一步改进措施等进行全面总结，形成专题报告。
四、保障措施
1.切实加强领导。党总支全面负责本村的学习实践活动，书记履行第一责任人的职责。村两委成员要充分发挥示范表率作用，带头深入学习，带头解放思想，带头访民问计，带头解决问题，带头分析检查，带头整改落实，带头参加所在支部的活动，为其他党员作出表率，确保整个活动有领导、有组织、有计划、按步骤开展，为“八大工程”的快速推进提供组织保障。
2.营造良好氛围。制订专门宣传计划，充分运用广播、板报和公开栏进行宣传，大力宣传开展学习实践活动的目的意义，定期向群众通报“八大工程”实施的进度和预期成效，最大限度争取群众的理解和支持，形成合力推进“八大工程”快速实施的浓厚氛围。
3.坚持真抓实干。把学习实践活动与推进“八大工程”相结合，细化工作任务，明确阶段推进重点。各支部和全体党员要按照计划要求，积极投身“八大工程”，推动各项工作顺利开展，使学习实践活动真正成为壮村富民促和谐的强大动力，做到两手抓、两不误、两促进。
新安镇新兴社区党支部学习实践活动实施方案
根据徐州市委和新沂市委和镇党委工作部署，新兴社区学习实践活动从四月底开始至七月底基本结束，为了切实做好科学发展观的学习实践工作，从本社区的实际情况出发，特制定了本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“建设平安和谐社区，树立文明务实形象”主题，以改变工作作风，提升服务水平为突破口，通过组织社区党支部的广大党员干部的学习，来讨论、体会在社区工作中如何学习、如何实践科学的发展观，树立符合科学发展的思想观念，实现社区工作全面、协调、可持续的发展，以饱满的精神状态投入到文明和谐社区的创建工作中去。
二、目标要求
结合新安镇党委《学习实践活动实施意见》，努力实现“使党员干部受教育、促科学发展上水平、让人民群众得实惠”的基本要求。
在党员干部受教育上做到提倡“三新”，提倡“新党员”大方发言；“新思想”大家探讨；“新形式”大胆使用；用科学的眼光、发展的眼光审视科学发展观的学习实践活动，从我做起，从现在做起。
在促科学发展上做到“三保证”，保证为辖区的企事业单位提供坚强的后盾，解决他们的后顾之忧，保证为社区的干部群众创业提供最大的便利，鼓励支持发展民营经济，保证社区的各项基本建设，完善社区服务功能，推进社区社会和谐进程。
在让人民群众得实惠上，通过实践活动，解决好参学党员自身存在的问题和社区居民广泛关注的下岗再就业、最低生活保障、社会保障、医疗保险、计划生育、环境卫生、社会治安稳定等热点问题，本着公平、公正、公开的原则，建立起一整套规范的解决问题机制,真正做到居民参政议政，解决社区的重大问题。让广大的人民群众看到科学发展学习发展活动开展所带来的变化，成果惠及普通的群众。
三、方法步骤
学习实践活动按照学习检查、整改提高二个阶段展开，活动从四月下旬至七月下旬，时间为三个月。
第一阶段：学习检查阶段（四月底至五月中旬）
本阶段的活动可分为四个活动内容：
一是理论学习，通过集中学习和自学两种形式，组织好广大党员、干部一定要严格按学习计划表，组织认真学习《中共中央关于在全党开展学习实践活动的意见》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央、省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。学习新沂市委书记陈德荣在新沂市十一届六次全体会议上的讲话和新安镇党委书记吕宣瑞的动员讲话。学习活动中每人要写好两篇心得体会。
二是展开大讨论，在学习中，结合社区的工作实际，结合镇党委政府年初下达的各项任务、指标，结合社区居民的关注的内容，展开大讨论。
三是开展深入辖区走访入户活动，走入居民家中调查对社区、对社区党支部、对社区每个工作人员有哪些意见和要求，了解居民最关心的问题，最难于解决的问题，采取开座谈会、发问卷、设意见箱等形式征求群众的意见，并认真进行梳理汇总，为开好民主生活会做好准备。
四是开好民主生活会，按照“正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，进一步理清发展思路，明确改进措施”的要求组织开展好专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，认真分析查找差距和不足，深入开展“五查五看”活动。专题民主生活会要形成详细的材料。在支部大会上要予以通报。
第二阶段：整改提高阶段（五月中旬至七月底）
本阶段重点是解决突出问题。要抓好两个环节。
一是制定整改落实方案。要针对查找出来的问题对照目标承诺，紧贴工作实际，制定切实可行的整改方案，明确整改项目、时限、措施，责任落实到人，整改情况要及时向党员、群众通报，接受监督，进行完善。
二是集中解决突出问题。一是加强社区的办公场所的建设，健全社区服务功能；切实改变工作作风，提高社区服务质量，以实际行动促进科学发展。二是办好惠民的实事。解决社区的道路硬化、亮化、公厕改建、流动人口服务站建设、退休人员社会化管理、居民医疗保险办理、下岗再就业人员灵活就业、独生子女奖励兑现、城市居民最低生活保障、老人、残疾人等弱势群体救助等问题，把整改过程变为推动科学发展、改善党群干群关系、促进社会和谐的过程。
在学习实践活动试点工作基本结束时，社区党支部要召开总结会议，对学习实践活动的做法、效果、经验及存在的问题、进一步改进措施等进行全面总结，形成专题材料。
为了切实保证活动的效果，社区党支部的支委、党小组长要带头参加学习，支部书记应以第一责任人的职责要求自己，为其他的党员干部做出榜样，社区要充分利用宣传栏，搞多种形式的活动宣传，渲染学习氛围，在群众中产生影响，将本次学习实践活动扎实有效的开展下去。
深入开展学习实践活动
勇做科学发展的排头兵
——在全镇学习实践活动动员大会上的讲话
（2009年4月25日）
根据徐州市委安排部署，我镇作为第三批学习实践科学发展观活动试点镇，臧圩村作为学习实践活动试点村。这是市委对我们的高度信任，是对新安镇工作的充分肯定，更是交给我们的一项政治任务，使命光荣，责任重大。4月22日我镇制定的学习实践活动实施意见已经得到徐州市委学习实践活动领导小组的批准。今天召开学习实践科学发展观活动动员大会进行安排部署，现在我就如何开展好学习实践活动讲几点意见：
一、开展学习实践活动，一定要深刻领会，切实增强紧迫感和使命感
开展学习实践活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，也是当前一项重大而紧迫的政治任务，全镇各党组织必须深刻认识开展这项活动的重大意义。
第一，开展学习实践活动，是有效解决影响和制约我镇科学发展突出问题的迫切需要。
近年来，我镇经济社会保持了又好又快发展的良好态势，综合经济实力不断增强，全镇生产总值、财政收入、固定资产投资等主要指标大幅增长。特别是2008年，全镇上下攻坚克难，经济总量和质量进一步提升，全年实现GDP20亿元，完成财政收入1.704亿元。我镇再次获得徐州市经济十强镇称号，在苏北50优乡镇中徐州排名第六位。在今年2月2日市委、市政府召开的总结表彰大会上，我镇招商引资、工业经济、全民创业、环境保护、民主管理、党风廉政建设、宣传、武装、群团等9项工作均获全市第一名，镇级工作综合考核再次荣获全市第一名，新安镇的整体工作得到了市委、市政府的充分肯定，得到了社会的广泛认可。目前，我镇正处在项目带动力度加大、经济结构不断优化、城乡面貌显著改善、特色产业深度开发、社会建设大步推进的关键阶段。但是，一系列矛盾和问题也逐步显现，主要是经济总量相对偏小，工业经济竞争力不强，带动力强的大项目、好项目偏少，城乡基础设施建设欠帐较大，特别是受金融危机的影响，我镇经济社会发展面临最为严峻的挑战。解决这些问题，推动跨越式发展，必须践行科学发展观，走科学发展之路。
第二，开展学习实践活动，是紧抓战略机遇促进科学发展的重大举措。
面对金融危机的严重影响，我镇面临的压力为多年少有，面对的挑战前所未有。但今年也是蕴含重大机遇的一年，必须充分认识我镇发展面临的诸多积极因素和有利条件：一是中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于争取资金和项目；二是我市实施城北新区开发战略，为我镇持续发展提供了广阔的空间；三是全市“5090”一批重大项目的集中开工建设，对拉动我镇经济增长将产生积极促进作用；四是我镇正处于工业化、城镇化快速发展阶段，投资和消费潜力大，加速发展动力强；五是全镇综合经济实力逐年增强，为可持续发展奠定了坚实的基础，广大干群想发展、快发展、大发展的愿望极为迫切，更有利于我们集聚力量，跨越发展。大发展的愿望极为迫切，更有利于我们集聚力量，跨越发展。
第三，开展学习实践活动，是提高科学发展能力的重要途径。
近年来，通过开展形式多样的教育活动，全镇各级党组织和广大党员干部的思想认识进一步深化，执政能力有了新的提高，工作作风得到明显改进。但是，在我们的工作中还存在一些问题：在思想建设上，一些党员干部的思想还不够解放，对科学发展观的理解不透彻，缺乏创新意识，对本部门、本单位科学发展的思路不清、信心不足；在组织建设上，一些基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不强，有的班子软弱涣散，战斗堡垒作用发挥不够充分；在队伍建设上，有些党员把自己混同于普通群众，党性不强，宗旨意识淡薄，纪律松懈；在作风建设上，个别党员干部还存在着责任心不强、工作不实、落实不力的现象。因此，全镇各级党组织和广大党员干部必须全身心地投入到学习实践活动中来，深化学习，提升素质，改进作风，使科学发展观落实在党员干部岗位上，体现在行动上，真正成为武装全体党员的强大思想武器。
二、开展学习实践活动，一定要严格程序，把握关键，扎实有序推进
关于开展学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、工作重点和方法步骤，市委做出了明确规定，镇党委也制定了切合实际、具体详尽的《实施意见》，各部门、各单位一定要严格程序，把握关键，确保活动扎实开展。具体工作中，要准确把握好三点：
1.准确把握学习实践活动的指导思想。这次开展学习实践活动的指导思想就是全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣“推进科学发展、打造一流强镇、构建和谐新安”主题，突出“保增长、促振兴、重民生、转作风”工作重点，以做好“春华”、“秋实”文章引领全镇经济社会发展全局，巩固深化“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动成果，组织广大党员认真学习实践科学发展观，增强经济社会全面发展、和谐发展的意识，切实转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，切实构建有利于科学发展的体制和机制，积极探索以市场建设为主体、以新型产业体系为支撑、推进城镇现代化的新举措，全力打造东陇海线上一流经济强镇，成为新沂科学发展、率先发展、和谐发展的“领头羊”，为徐州全面开展第三批学习实践活动探索好做法、积累好经验。
2.准确把握学习实践活动的基本原则和目标要求。在学习实践活动中，要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，结合我镇实际，要努力在三个方面取得成效：
一是突出“三个坚决破除”，使党员干部受教育。通过集中的理论教育、实践教育和党性党风党纪教育，继续围绕“十破十立”的具体要求，进一步巩固和深化“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动成果，着力提高广大党员干部对科学发展观的认识，坚决破除因循守旧、怕苦畏难的思想障碍，坚决破除激情不高、斗志不足的精神障碍，坚决破除服务意识不强、工作方法简单的作风障碍，以观念的更新、思想的解放、作风的转变和党性修养的增强，开辟科学发展的新思路、落实科学发展的新举措，取得科学发展的新成效。
二是突出“六化强镇目标”，促科学发展上水平。通过学习实践活动，紧紧锁定“勇挑中心片区中心镇重担，勇做全市科学发展、率先发展排头兵和主力军”的目标，按照“保增长促发展、保民生促和谐”的要求，全力推进经济社会更好更快发展。围绕培育发展“新支撑”，做大市场规模，加速推进商贸规模化；围绕打造强镇“新龙头”，借强势发大力，加速推进新型工业化；围绕做靓富民“新亮点”，放大政策效应，加速推进农业产业化；围绕扮美生态“新环境”，加快集约开发，加速推进城镇现代化；围绕强化财力“新提升”，坚持增收节支，加速推进财税规范化；围绕落实民本“新理念”，加大事业投入，加速推进社会和谐化。争取三至五年内把新安镇建设成为东陇海产业带上一流的经济强镇，宜人宜居和谐之镇。
三是突出“解决三类问题”，让人民群众得实惠。通过学习实践活动，认真解决好参学党组织和党员在党性党风党纪方面存在的突出问题，解决好群众关注、通过努力能够解决的突出问题。进一步健全完善民生保障体系和机制，大力提升社会事业发展水平。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决城乡居民医疗、教育、养老、救助等社会保障的基本问题，着力解决征地拆迁、失地农民安置、社会治安等社会普遍关注的热点问题，着力解决就业创业、城乡居民增收、环境保护等群众反应强烈的难点问题，使人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化，让科学发展成果惠及广大人民群众。
3.准确把握学习实践活动的任务和重点。要严格按照市委的规定动作，在抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，结合我镇实际，突出实践特色，确保活动实效。在学习调研阶段，各党组织要分课题、分篇目制定学习计划，组织广大党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。在领导干部中开展好“四会四学”活动，即专题报告会集中学、中心组学习会重点学、专家辅导会深入学、心得交流会互比学；在普通党员中开展好“六个一”活动，即读好一套学习资料、撰写一篇心得体会、参加一场专题报告会、听取一堂专家辅导课、接受一次科学发展观测试、征集一条科学发展观警句格言。在学习中，深入开展以看发展速度、问我们离全面小康的指标还有多少差距；看赶超标杆、问我们离追赶目标还有多少距离；看干部作风、问我们离勤廉为民的要求还有多少不足为主要内容的“四看四问”大讨论和以“访村组、访企业、访社区、访镇属单位，问政于民、问计于民、问难于民、问需于民”为主要内容的“四访四问”活动，对事关本村、本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题开展讨论，进一步加深对科学发展观的理解，明确党员干部践行科学发展观的具体要求。围绕新农村建设，广泛开展党员带头创业、目标承诺、设岗定责、“五星”争创、“双提升”等活动。围绕保企业、促发展，深入开展“提振信心、共克时艰”先锋行动，以实践促学习。
4.边学边改，确保在解决突出问题上实现突破、取得实效。这次学习实践活动最主要的特点是突出实践特色，解决突出问题是体现实践特色的关键，加快发展是解决突出问题的根本所在。一要突出发展第一要义，紧紧围绕做大做强工业经济、民营经济、三产服务、高效农业、市场物流，全力以赴实施好年初制定的工作计划，突出抓好10个5000万元以上的重点项目，以大投入、大集聚实现大发展、大突破。二要突出以人为本这一核心，全力实施利民实事，加快推进城北新区开发，加大控违拆违力度，加速基础设施建设。三要突出加强党的建设这一根本，把开展学习实践活动与加强各级领导班子思想政治建设紧密结合起来，大力倡导察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效的工作作风，教育和引导广大党员干部，在推动科学发展的实践中走在前、当先锋，真正把心思用在干事上，把精力用在落实上，把时间花在解决实际问题上。
5.紧扣主题，在推进六大重点工作上实现突破、取得实效。要坚持学习实践活动与当前工作两促进、两提高，两不误，按照“着着落实、项项争先、年年进位”的工作要求，围绕2009年GDP30亿元，财政收入2.8亿元的新一轮工作目标，进一步解放思想，振奋精神，坚定完成“六个加速推进”信心和决心。项目建设要在“快”上求突破。力求做到论证快、争取快、落实快、配合快、建设快，确保今年争取到的项目和资金量最少要超去年的50%。紧抓大项目特别是过亿元项目建设，加快伟业二期、东瑞二期风力发电设备铸造项目、台湾彬仲涂料、新型墙体材料、沥青拌合、水泥加工等重点项目建设，尽快形成生产能力，发挥社会效益。市场规模化要在“大”上求突破。要联系大集团、引进大项目、促进大发展，加速推进花卉盆景市场、粮油市场、苏北汽车贸易市场、钢材市场、竹木市场、废旧物资市场建设；加快北方农副产品批发市场二期博览中心、研发大楼、冷库、副食、肉食加工、净菜加工及配送、及禽蛋、鸡深加工等项目落地。新农村建设要在“新”上求突破。大力实施城南新村搬迁工程，全面加快官庄、嶂仓、狄湖等新农村建设，全面改善农村生产生活条件，提升农民群众生活水平。坚持“规划设计和招商引资同步进行，项目建设和基础设施同步启动，开发建设和控违管理同步推进”，全面启动城北新区开发建设，确保“二纵三横”道路如期完工；完成新北、臧圩、李庄3个30万平方米农民集中居住小区建设。城镇现代化要在“质”上求突破。要围绕市委、市政府今年确定的“5090”城市建设重点项目，全力以赴，参与并服务于城市建设。做到“服务城南、提升城中、改造城西、加快城北”。城南重点做好小陆塘、迎宾公园、财税大楼、实验学校、公园路、轻工路、北京路等地块的拆迁供地工作；城中重点做好小街小巷整治，实现硬化、绿化、亮化、美化，全年新修小巷7条，维修20条，全方位提升老城区居民生活环境；城西重点对老墨河片区新安路、工业路、徐海路等三条道路和基础设施进行改造。特色产业开发要在“量”上求突破。大力提升特色产业开发层次和水平，切实解决规模不大、品质不高、牌子不响的问题。以黄墩温室大棚和苏北花卉盆景园为载体，加大集约生产规模，建设大型农字号交易市场、苏北交易中心、规模养殖场和万亩温室大棚蔬菜基地。社会和谐化要在“实”上求突破。切实发挥好各级党组织、全体党员在科学发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，把群众需求作为第一信号，关注民生民计，关心弱势群体，重点探索失地群众社会保障机制；把促进就业作为第一追求，大力开展职业技术培训，让富余劳动力学习有阵地、求职有技能、就业有门路；把维护稳定作为第一责任，落实领导包案、分级负责和归口办理等制度，压降控制越级上访，营造和谐发展氛围。
三、开展学习实践活动，一定要强化领导，细化措施，确保圆满完成
全镇各级党组织一定要以高度的政治责任感，把学习实践活动摆上重要议事日程，加强领导，周密部署，精心安排，确保学习实践活动顺利进行，取得实效。
一是强化领导推动。 各部门各单位都要成立学习实践活动领导机构和工作机构，切实加强对本部门、本单位学习实践活动的组织领导。各党组织主要负责人是这次学习实践活动的第一责任人，要认真履行职责，以高度的政治责任感，坚持亲自抓、抓到底，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是强化舆论推动。要采取多种形式，加大宣传力度，强化舆论引导。宣传、组织等部门要制定宣传方案，对全镇宣传工作作出安排部署，并在网站上开辟专栏，及时宣传我镇学习实践活动中的好思路、好做法和鲜活经验，组织力量集中挖掘一批服务和推动科学发展成效明显的先进典型，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。
三是强化典型推动。注重培育和发现先进典型，及时总结推广先进经验，大力开展科学发展示范点创建活动，创建一批示范村、示范社区、示范企业，示范单位，以点带面，推动学习实践活动深入开展。各部门、各单位都要强化争先进位意识，切实把学习抓好，把工作抓实，把问题解决到位，把学习实践活动抓出特色。
四是强化督查推动。镇学习实践活动领导小组及办公室要加强对学习实践活动的协调指导，定期听取工作汇报，搞好督促检查，研究分析学习实践活动中存在的问题，提出加强和改进工作的意见措施。镇党委派出的指导组要深入了解各部门各单位活动进展情况，及时发现问题，提出意见建议，总结先进经验，督促解决问题，防止活动走过场、出偏差。三套班子成员都要深入各自的联系点调查研究，督促检查，指导和帮助联系点找差距、理思路、解难题，努力把联系点办成学习实践活动的示范点。
同志们，开展好学习实践科学发展观活动，关系到全镇的长远发展和广大人民群众的切身利益。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加创新的精神，更加务实的作风，积极投身到学习实践活动中来，努力走出一条科学发展的新路子，为打造一流强镇，构建和谐新安作出新的更大的贡献！
在新安镇学习实践活动动员大会上的讲话
（2009年4月25日）
今天很高兴参加新安镇学习实践活动动员大会。根据徐州市委安排，新安镇承担徐州市第三批学习实践科学发展观活动试点任务。刚才，镇党委书记吕宣瑞同志作了动员部署，讲得很好。希望新安镇各参学单位要认真领会，抓好落实。借此机会，我就新安镇深入学习实践活动，提出三点要求。
一、充分认清试点工作的重要意义，在思想上要高度统一
徐州市委本着“代表性、典型性、示范性”的原则，从全市乡镇（街道）中精心挑选了两个镇作为试点单位，与第二批学习实践活动一道开展，新安镇是我市唯一的试点镇。之所以选择新安镇作为试点，主要是考虑到新安镇具有良好的党建工作基础和群众基础，近年来全镇的发展势头强劲，领导班子坚强有力，干部队伍风清气正，广大群众精诚团结，尤其是党组织对经济工作的领导，对和谐社会建设的把握，点子新、抓得实、有成效，在我市乃至徐州大市都有较高的评价。从市委部署试点到镇里召开动员大会，时间紧、任务重、要求高，前期准备工作非常充分，切实做到了认识到位、行动迅速、设计科学、措施有力。
即将开展的第三批学习实践活动，参学的基层党员数量较多，党员类型各异，党员的思想状况也比较复杂。不同类型的党员，活动要达到的目标，要解决的具体问题，开展活动的具体方法也不尽相同。因此，要先行试点，探索研究更加可行、更加务实管用的方式方法。新安镇作为学习实践活动试点单位，徐州市委和新沂市委高度重视，广大群众也十分关心。试点工作担负着为徐州大市和我市镇级立标杆、做样板的使命。对此，希望新安镇各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，充分认清肩负的重大责任和特殊使命，切实把思想和行动统一到市委的要求上来，把开展试点工作作为推进全镇各项事业快速健康发展的难得机遇，牢牢把握学习实践活动试点工作的正确方向，坚持高标准严要求，创造性地开展工作，确保试点工作取得实效，为徐州市第三批和我市下一批学习实践活动的开展积累宝贵经验。
二、把好学习实践活动的关键环节，在步骤上要有序推进
这次我们新安镇学习实践活动试点工作时间紧、任务重、要求高，必须准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，突出学习实践重点，紧扣关键环节，扎实有序推进。一是始终把学习提高贯穿活动始终。要将理论学习摆上重要位置，做到“沉下去”学习，“走出门”调研，“放得开”讨论，解放思想，更新观念，开阔视野，形成共识。二是始终把注重实践贯穿活动始终。要坚持把开展学习实践活动与贯彻落实中央和省市委的一系列决策部署结合起来，与当前应对金融危机、落实保增长保民生保稳定的各项决策结合起来，与实施项目带动、加快实现经济强镇目标结合起来，熟悉上情、立足镇情、吃透民情，自觉实践，勇于探索，努力把学习实践活动搞得更加深入、更富特色、更具实效。三是始终把创新方式贯穿活动始终。要严格按照规定，不折不扣地完成每个环节的“规定动作”，同时，还要立足实际，大胆创新，精心谋划，安排好“自选动作”，切实做到“规定动作”做到位，“自选动作”标准高、要求严、效果好。四是始终把解决问题贯穿活动始终。要认真倾听群众的建议和呼声，重点围绕产业升级、发展特色农业、重大项目建设、镇区规划建设、民生质量改善以及提高领导班子执行力、转变干部作风、建强村级干部队伍等方面查找问题，深刻剖析，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，实打实、硬碰硬，逐一化解矛盾、破解难题，真正为企业、为群众解决一些看得见、摸得着的实际问题，使群众真正感受到学习实践活动带来的新变化和取得的新实效。
三、强化学习实践活动的组织领导，在保证上要坚强有力
新安镇的学习实践活动试点工作，不单单是自身的工作任务，也是全市当前一项重要的政治任务。要市镇联动，加强领导，精心指导，确保把新安镇的学习实践活动打造成为标杆工程、样板工程。一是组织领导要到位。新安镇党委要切实把学习实践活动摆上重要议事日程，党委主要领导是第一责任人、负总责，分管领导具体抓，真正形成层层建立责任体系、层层抓落实的工作格局。特别是党员领导干部要率先垂范，带头开展学习，带头创新实践，带头查找问题，带头整改落实，在学习实践活动中当好榜样、树好形象，推动学习实践活动顺利开展。二是督导检查要到位。新安镇党委学习实践活动领导小组要向各参学单位派出督导组，严格把关、分类指导、推动工作、及时反馈，做到指导有方、有度、有力。镇党员领导干部也要建立联系点，努力把联系点建成示范点。市学习实践活动领导小组办公室要加强与新安镇党委的联系与沟通，帮助新安镇有针对性地提出学习实践活动的具体要求，把各项工作做前、做深、做实、做细。三是经验总结要到位。新安镇党委要结合实际，创造性地开展试点工作，按照“规定动作不走样、自选动作要创新”的要求，科学制定学习实践活动方案，力求形式灵活、方法多样、富有特色，力争多出亮点、多出经验、多出成效。新安镇和市有关部门要及时总结推广学习实践活动的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，营造良好舆论氛围，为全市第三批学习实践活动的开展打下坚实的基础。
开展学习实践活动，是为了推动经济社会更好更快地发展，必须要坚持两手抓、两不误、两促进。新安镇作为全市镇级发展的“领头羊”，要把这次学习实践活动的试点工作作为加快推进全镇经济社会跨越式发展的历史性机遇，认真谋划新一轮科学发展、快速崛起的新思路。要瞄准一流，抬高标杆，把新安镇放在全市“三农”富市、工业强市、三产旺市、品牌立市、文化兴市五大战略的大格局中去谋划，创新举措，重抓落实，争取三至五年内把新安镇建设成为东陇海产业带上一流经济强镇，真正使新安镇成为徐州市的标杆镇、领头镇。
学习实践活动试点动员大会方案
一、会议名称：新安镇深入学习实践科学发展观试点活动动员大会；
二、会议时间：2009年4月25日（周六）上午9：00；
三、会议地点：新安镇财政所三楼会议室；
四、参加人员：镇三套班子领导；镇属事业单位主要负责人；各村党组织书记、社区居委会主任；党组织关系在新安镇的省、市直属、派出单位（机构）主要负责人；党组织关系在新安镇的非公企业法人代表和党组织书记；镇学习实践活动领导小组办公室全体人员。（共90人）
五、会议议程：
会议由新安镇党委副书记、镇长汪诚海同志主持
1．新安镇党委书记吕宣瑞同志作动员部署;
2．徐州市委常委、新沂市委书记陈德荣同志作重要讲话。
六、会务安排：
1.会场布置：由镇学习实践活动领导小组办公室布置；
2.参会人员通知：由镇党政办负责通知；
3.会议材料：吕宣瑞同志讲话稿、汪诚海同志主持词由镇学习实践活动领导小组办公室负责起草；陈德荣书记讲话稿由新沂市学习实践活动领导小组办公室负责提供。
4.会议文件：《新安镇学习实践活动实施意见》、成立领导小组文件、工作机构文件、指导检查机构文件、联系点文件。以上由镇学习实践活动领导小组办公室负责印发。
新安镇学习实践试点活动动员大会主持词
（2009年4月25日）
根据徐州市委和新沂市委安排部署，我镇被确定为徐州市镇级学习实践活动试点镇。镇党委今天召开学习实践科学发展观试点活动动员大会，对学习实践活动进行安排部署。市委对我镇深入学习实践科学发展观试点活动十分重视，市委陈德荣书记、市委组织部部长汪永恩同志在百忙之中亲临大会进行指导，让我们以热烈的掌声对陈书记、汪部长亲临我镇指导学习实践活动表示感谢！
今天会议的议程共有二项。
首先会议进行第一项议程。请镇党委书记、人大主席、新安镇学习实践活动领导组组长吕宣瑞同志作动员讲话。大家欢迎！
下面会议进行第二项议程。请徐州市委常委，我市市委书记陈德荣同志作重要指示，大家欢迎！
同志们，今天会议安排的两项议程已全部结束。刚才，吕书记就全镇学习实践活动进行了动员部署，从统一思想认识，增强开展学习活动的责任感和使命感；从明确目标任务，着力解决影响我镇发展的突出问题；从精心组织实施，确保学习实践活动取得实效三个方面，深刻阐明了学习实践活动的重大意义，市委陈书记对我镇开展学习实践活动作出重要指示，要求我们把学习提高，注重实践，解决问题贯穿学习实践活动的始终，高标准，严要求，创造性地开展工作，为全市第三批学习实践活动的开展立好标杆，做好样板，我们一定要认真深刻领会陈书记讲话精神并认真地抓好贯彻落实。
一是要高度重视，掀起浓厚的学习热潮。深入开展学习实践科学发展观活动，是今明两年统领全镇各村居、各部门的一项首要政治任务，全镇各村、居、部门的一把手在学习实践活动中必须牵起头、负总责、尽全力。真正把学习成果体现到自觉促进科学发展上，体现到自觉增强党性修养上，体现到自觉提高能力素质上，形成真学、真懂、真信、真用的学习氛围。
二是要紧扣主题，形成推进科学发展的社会环境。我们提出了“推进科学发展，打造一流强镇，构建和谐新安”主题，围绕这个主题，我们要通过学习调研，深刻剖析、掌握各自工作中存在的问题，把制约新安镇科学发展、人民群众反映强烈和党员干部能力作风方面存在的突出问题解决好，加快形成有利于科学发展、跨越发展的体制机制和社会环境。
三是要统筹安排，形成特色鲜明的试点氛围。所有参加学习实践活动的党组织都要按照镇党委《实施意见》的时间安排和具体的方法步骤，迅速安排部署，建立领导机构和工作机构，制定符合本单位实际的学习实践活动实施方案，镇三套班子成员要主动参加各自联系点的动员会议，镇指导检查组要及时与所督导的单位取得联系，各党组织制定的实施方案要经指导检查组审核把关，并报镇学习实践活动领导小组备案。要认真处理好开展学习实践活动与做好当前工作的关系，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，针对各自区域、不同单位、不同层面的具体情况，确定各自的学习实践活动主题和载体，确保学习实践活动的覆盖面，力争使每名党员都参加学习实践活动。在学习调研阶段要把好认识关，在分析检查阶段把好深入关，在解决问题阶段把好实效关，力创特色，务求实效，通过学习实践活动，使全镇广大党员干部热情更高、干劲更大、精力更集中，推动全镇各项工作又好又快发展。
突出发展第一要务 推进理论实践结合
让学习实践活动成为强镇“助推器”
新安镇坚持以十七届三中全会精神为指导，紧紧围绕学习贯彻落实科学发展观这一主线，以更好更快推进全镇农村改革发展和各项事业为重点，以不断增强农村党员的素质和能力为抓手，不断增强教育针对性和实效性，进一步统一思想，振奋精神，提升理念，促及全镇社会经济各项事业更好更快发展。
一、突出第一要务，加快推进理论水平提升
为了深入贯彻落实科学发展观精神实质，教育全镇党员干部进一步认清形势，明确任务，理清思路，根据省、徐州和我市农村党员干部冬训工作意见，该镇组织全镇党员干部进行集中培训。为了丰富今年的学习内容，该镇采取多种活动形式展示该镇在经济发展和新农村建设中的亮点，既丰富学习内容，同时也激发了全体党员干部的荣誉感、自豪感和责任感，即：通过远程网络请农工办专家集中授课；组织部分党员干部观摩蔬菜温室大棚、工业项目、市场建设项目、新农村建设项目；组织部分党员开展健身强体文体活动；组织开展问卷调查；围绕新农村建设组织党员干部开展调研并撰写文章；组织文艺演出队深入各村巡演。通过开展上述活动使得全镇广大干部，既感受到生活的变化，体会到党的温暖，也明白了差距与不足，明确了自己的责任与义务，激发起投身我镇经济发展和社会主义新农村建设的热情。
二、突出服务大局，加快推进城市化建设提升
服务城市建设，是新安镇的重点工作之一。作为城区镇，我镇具有良好的区位优势和交通优势，在学习实践活动中，通过专家讲解、镇领导形式分析，进一步增强党员干部发展信心和工作热情，调动党员干部以崭新的姿态投入到经济建设中。
一是工作上尽心，先后完成了大桥置换、铁路广场置换、消防队、人民医院、苏北物流二期、拆迁定销房、农民新村二期、丰惠置业等项目供地工作。积极做好苏北五金电料城、苏北装饰城、新华果品批发市场、海钻汽配城、海阔天空、印染厂等地块拆迁工作。二是拆违上专心，按照城南实施拆迁带动拆违，推进重点工程开发；城北拆违促进建设，加快城北新区迅速发展；城西拆违整治抢建，促进城西片区整治，集中开展百日拆违会战。截止目前，全镇共拆除违章建筑1200余户，拆违面积10余万平方米。三是服务上热心，积极搞好城市管理，坚持常年服务，做好城区环境卫生，确保小街小巷整洁卫生；新修小街小巷10条，铺设面积达15000平方米；维修小街小巷23条，维修面积8070平方米；修复窨井150个，安装路灯30余盏；修通下水道2380米；四是建设上用心，占地200亩的农民新村一期工程全面完成，建成42栋，面积20万平方米，已经安置1500户群众入住。城南农贸市场建成运营，新修农村公路9公里，新建桥梁一座，保养农路58公里。
三、突出招商引资，加快全镇经济实力提升
面对金融危机的冲击，我镇在学习实践中引导党员干部坚持念好“诚、优、实”三字诀，招商引资实现新的突破。2009年1--3月，我镇招商引资项目达到32个，引资额超过30亿元，分别比去年同期增长100%和150%。招商引资的新跨越，为全镇经济困境中“突围”提供保证。
一是以诚招商。主动发展是战胜金融危机的最有效手段。春节期间，新安镇党政主要领导驱车数千里，走访慰问外商，让外商们感受到镇党委政府的诚意和发展的迫切愿望。春节刚过，该镇组织招商团五去上海，六下苏锡常，足迹遍及苏南11个城市。真诚的招商态度、真实的招商宣传、良好的投资环境，使众多客商为之砰然心动。截止3月底，该镇新签约项目21项，在建和续建项目11项。伟业铝材集团原来准备上马二期工程，受金融危机影响，客商决定暂缓投资。镇党委主要领导主动驱车2000多公里，到广东总部向集团老总征求意见和建议，共同商讨应对之策。连续多日的坦诚交流，使集团老总放下思想顾虑，不但投资3.5亿元上马二期工程，而且将自己的合作伙伴台湾客商也吸引到新安镇，投资8000万元上马彬仲涂料项目，目前投资4.3亿元的两个项目全面动工，11月份确保建成运营。
二是以优引资。为了使招商项目尽快“落地”，该镇党委政府提出打造最优的环境，提供最优服务，确保项目招得来、留得下。镇班子成员实行项目包挂制，每天一调度、一天一汇报，对客商提出的问题确保当天处理不过夜，特别在拆迁供地工作中，党员干部表现出惊人的大局意识。泰禾化工投资6000万元的二期扩建项目牵扯到20余户居民拆迁，涉及房屋100多间。按照常规程序，整个拆迁工作需要2个多月。为确保项目尽早建成，尽快见效，镇村工作组动员党员干部带头拆迁，同时采取边丈量边理赔边拆迁的办法，加快拆迁进度。仅用短短的10天时间，便将一块平整的地块交付客商。面对这一奇迹，客商连呼：高效高效！
三是以实乐商。项目见实效，群众得实惠。对建成的项目，该镇坚持把项目运作作为考核包挂领导的重要内容。镇党委认为，只有客商早见效、快发展才是成功的招商引资。投资3.5亿元的北方农副产品批发市场，建筑面积达15万平方米，是苏北地区面积最大的批发市场。今年三月初市场建成后，我镇主动关闭位于闹市区的批发市场，并将经营户迁移到新的市场内，同时组织人员在方圆40公里范围内的各种媒体上广泛宣传，3月18日开业第一天，该市场日营业额达175万元，仅过15天，该市场日营业额超过200万元。投资商喜上眉梢，近期又投资1.2亿元上马2万平方米的冷冻加工项目。
四、突出城北开发，加快新区新型经济提升
城北新区位于东陇海铁路以北，北与山东郯城接壤，东依沭河，西靠胶新铁路。人口约5.2万，规划面积约为26平方公里，是我市经济开发区、无锡新沂工业园区、主城区、城北新区等四大片区之一。2008年初市委、市政府做出开发建设城北新区的战略部署。
在市委市政府的正确领导下，该镇严格按照土地利用总体规划和新沂市城市总体规划要求，认真组织实施土地总体利用规划和建设详细规划，遵循“规划高起点、建设高标准、服务高效能、管理高水平、发展高质量”的建设管理原则，积极推进城北新区的各项工作。
在城北新区开发建设中，重点工程建设指挥部在市委市政府的指导帮助下，按照“规划和招商同步进行，招商和建设同步启动，建设和管理同步推进”的要求，新安镇加快推进城北新区开发建设，目前城北新区3.94平方公里商住区和22平方公里的市场仓储物流区规划设计2008年10月份已完成；通过对外宣传、招商，正在建设的市场有北方农副产品批发市场二期、盆景花卉市场、粮食物流中心、钢材市场、竹木市场、废旧物质市场、汽配城等7个市场。
按照市委市政府加快城北开发建设的要求，城北新区的路网和拆迁安置房建设也与市场建设同步推进。目前，“三纵三横”道路已全面完成前期规划设计、放线清表、施工招标工作，开始施工；3个小区建设采取挂牌出让、BT置换、新农村建设三种不同模式，已开工1个，另2个正在办理相关手续，着手开工准备；到下半年，道路完工，小区开发初见规模，市场项目、粮食物流、花卉盆景、钢材、竹木、废旧物资加上北方农贸市场和几个农产品项目的建成，城北新区的面貌将会有新的变化。我们力争用三年时间，把城北新区打造成省级市场物流集聚区、宜人商住区、第三大城市重要组成部分。用实实在在的成绩，回报各位领导对新安镇的期待和期望。
五、突出党的建设，加快推进党组织战斗力提升
该镇继续开展“三创强基”活动，努力提高农村干部“双强”本领，全镇已经形成了“村里富不富，关键看支部书记，支部强不强，关键看班长”和“不能带头富，不能当干部；只顾自己富，不配当干部；带领大家富，才是好干部”的风气，为全镇经济、社会及各项事业发展提供了优良的环境和坚强的组织和人才保证。
镇党委针对新形势下农村工作的特点，把党员队伍建设的目标定在了提高素质、发挥作用、塑造形象上。采取集中授课、专家讲座、田头观摩、外出取经、电化教育等多种方式对党员干部、致富带头人进行培训，先后请来徐州市农科院、市水产局、农林局以及市“党课村村行”讲师团的专家前来传经送宝。举办了科普大集、科普夜校，组织党员群众到山东寿光、江阴华西村、兴华张郭镇等地参观学习，解放思想，开宽眼界。全镇80%基层党员干部有一技之长，80%以上村干部成为“双强”型村干部。
为了推动农村党员创业，大力营造创业氛围，该镇在农村党员干部中开展争做“双富型”党员活动，引导和组织普通党员走个人创业，家庭创业，联合创业之路。黄墩村共产党员陈增强，发挥自己多年来贩运家禽产品优势，在镇村的支持和帮助下成立了家禽合作社，当起农民经济人，每年向全国各地贩运家禽1600万只，年销售额过亿元,年利润200多万元,带活了黄墩的养殖业。共产党员衡印虎，带头发展大棚蔬菜，他多次到山东寿光拜师学艺，回来后投入5万元资金搞起了高效能温室大棚，当年收回了成本。在他带动下现在黄墩村已建起高效能温室大棚400多栋，大中小棚近千个。新段村党员魏贤柱搞裘皮玩具加工，现在厂房面积达到2000多平方米，吸收劳动力近300多人，年收入达100万元，产品进入了超市、大卖场，远的已飘洋过海，带动了周边村子发展大小裘皮企业100多家，使新段村形成了小有明气的裘皮加工专业村。凯达日窒的张凤达，利用石英砂资源，通过和日本客商合作，现在已建成合资企业，年创汇600多万元，他发展起来后，先后帮助十多家发展石英加工，一批小有名气的石英企业发展起来，形成了集群优势。
此外，该镇以开展科学发展观实践活动为契机，切实加强队伍建设，不断探索“两新”组织，党的建设，加强对党员的教育管理，切实发挥党组织的堡垒作用和党的先锋模范作用。今年，该镇积极开展“机关比实绩、村级比发展、社区比服务”活动，要求机关干部争创更好的工作业绩，村级争创更多的“五星支书、五好支部”，社区争创更优服务质量“三比三创”活动，以此振奋精神，加快发展。
新安镇学习实践活动阶段性检查考核要点
采取“一听二看三问四定五提”的方法进行，达到指导、检查、督促、落实的目的。
一听：听取单位主要负责人的汇报。主要考察负责同志对活动重视程度、理解程度及单位活动开展情况。
二看：一看硬件。重点是领导小组办公室硬件设置（桌椅、档案柜、档案盒等）及标语、横幅、画廊、展板、墙字落实情况。
二看笔记。重点是记录是否齐全标准、体会是否撰写、学习次数是否达标。
三问：一问有何新认识；
二问有何新创新；
三问有何新典型。
四定：一定拾遗补缺时间和措施；
二定下步努力方向；
三定创新计划和措施。
四定时间步骤。
五提：一是提醒领导高度重视；
二是提醒规定动作必须完成；
三是提醒自选动作要有创新；
四是提醒信息及时上报；
五是提醒党委安排活动及时完成。
搞好“两手抓”
——学习与实践纵横谈
目前，学习实践科学发展观活动已经全面铺开，正在紧锣密鼓地进行。在当前各项工作任务十分繁重的情况下，如何既让学习实践活动有条不紊地扎实开展，又确保各项工作顺利推进，是必须高度重视并认真研究的一个重要问题。这里，关键是要坚持两手抓，一手抓学习实践活动，一手抓当前各项工作。
两手抓，就是结合抓。这次学习实践活动，一个显著特点就是要突出实践特色，围绕科学发展的主题，着力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，因而活动本身就与当前各项工作联系紧密。我们一定要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大的一系列重大部署，同总结本地区本部门本单位科学发展的典型经验，同促进改革发展稳定，同推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合，自觉把学习实践活动放在推进经济社会全面发展的大局中来谋划，紧密结合促进各项工作来安排。要正确处理开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系，合理摆布工作与活动，找准结合点和着力点。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正使二者融为一体、良性互动，相互促进、相得益彰。当前，特别是要紧密结合国际经济形势，就如何防范金融风险、抵御外部冲击、保持经济平稳较快发展以及切实维护和发展群众利益等问题，开展深入学习和调研，分析提出有效应对国际金融动荡的思路和措施，努力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
两手抓，就是平衡抓。俗话说，“扁担无扎，两头失塌”。开展学习实践活动是当前的头等大事，抓工作促发展是长期的中心任务，哪头也不能放松，两手都要抓好。为此，需要注意防止两种倾向：一种是只抓活动、不顾工作，另一种是只管工作、不搞活动。这两种做法都是片面的。开展学习实践活动的根本目的，是为了全面贯彻落实党的十七大精神，更好地推动科学发展，促进社会和谐。从这个意义上说，开展学习实践活动与做好各项工作是有机统一、并行不悖的。我们既不能脱离正在进行的改革发展稳定的各项工作孤立地搞学习实践活动，也不能借口工作忙而不认真抓学习实践活动。如果把二者对立起来、割裂开来，抓一头、不抓一头，工作就会受影响、难以上层次，活动也会空对空，甚至走过场，这样就背离了开展学习实践活动的初衷。在活动中，我们既要做到“规定动作”不走样、工作标准不降低，也要避免活动安排得过密、单纯追求材料和文字数量的形式主义做法，切实防止“两张皮”、各顾各，努力做到两不误、两促进。
两手抓，就是科学抓。两手抓既是思想方法，又是工作方法。能否搞好两手抓，是对各级领导工作能力、协调水平的实际考验。要学会“弹钢琴”，坚持统筹兼顾，科学设计，合理安排，妥善处理工学矛盾。要从实际出发，理清工作头绪，区分轻重缓急，精心安排活动时间、确定活动方式，将各项重点工作纳入其中，协调推进工作与活动，防止顾此失彼，或者眉毛胡子一把抓。否则，党员干部无所适从、疲于应付，学习实践活动也流于形式、收不到实效。
结合抓、平衡抓、科学抓，才是积极的抓、认真的抓、有力的抓，才能抓得紧、抓得实、抓得好。从一开始，各地区各部门各单位就要认真做好两手抓这篇文章，努力交出开展学习实践活动和推动各项工作两份合格答卷。
新安镇学习实践科学发展观活动简报
深入开展学习实践活动& 勇做科学发展的排头兵
我镇召开学习实践活动动员大会
4月25日，我镇召开学习实践活动试点动员大会。徐州市委常委、我市市委书记、市委学习实践活动领导小组组长陈德荣出席会议并作重要讲话。镇党委书记吕宣瑞对我镇开展学习实践活动进行全面部署，镇党委副书记、镇长汪诚海主持会议。市委常委、市委组织部部长汪永恩，市委学习实践科学发展观指导检查组，镇三套班子成员，各村、居、实业公司支部负责人，镇机关股级干部等参加了会议。
吕书记指出，根据徐州市委安排部署，我镇作为第三批学习实践科学发展观活动试点镇，臧圩村作为学习实践活动试点村。这是市委对我们的高度信任，是对新安镇工作的充分肯定，更是交给我们的一项政治任务，使命光荣，责任重大。各部门、各单位一定要严格程序、把握关键，确保活动扎实开展。要组织广大党员认真实习时间科学发展观，增强经济社会全面发展、和谐发展的意识，切实转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，切实构建有利于科学发展的体制和机制，全力打造东陇海线上一流经济强镇，成为新沂科学发展、率先发展、和谐发展的“领头羊”，为徐州全面开展第三批学习实践活动探索好做法、积累好经验。
吕书记结合我镇实际，要求学习实践活动在三个方面取得成效：一是突出“三个坚决破除”，使党员干部受教育。以观念的更新、思想的解放、作风的转变和党性修养的增强，开辟科学发展的新思路、落实科学发展的新举措，取得科学发展的新成效。 二是突出“六化强镇目标”，促科学发展上水平。通过学习实践活动，紧紧锁定“勇挑中心片区中心镇重担，勇做全市科学发展、率先发展排头兵和主力军”的目标，围绕培育发展“新支撑”，做大市场规模，加速推进商贸规模化；围绕打造强镇“新龙头”，借强势发大力，加速推进新型工业化；围绕做靓富民“新亮点”，放大政策效应，加速推进农业产业化；围绕扮美生态“新环境”，加快集约开发，加速推进城镇现代化；围绕强化财力“新提升”，坚持增收节支，加速推进财税规范化；围绕落实民本“新理念”，加大事业投入，加速推进社会和谐化。三是突出“解决三类问题”，让人民群众得实惠。通过学习实践活动，认真解决好参学党组织和党员在党性党风党纪方面存在的突出问题，使人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化，让科学发展成果惠及广大人民群众。
徐州市委常委、我市市委书记陈德荣同志在动员大会上作重要指示，他说之所以选择新安镇作为试点，主要是考虑到新安镇具有良好的党建工作基础和群众基础，强劲的发展势头，领导班子坚强有力，干部队伍风清气正，广大群众精诚团结，尤其是党组织对经济工作的领导，对和谐社会建设的把握，点子新、抓得实、有成效，在我市乃至徐州大市都有较高的评价，新安镇作为学习实践活动试点单位，担负着为徐州大市和我市镇级立标杆、做样板的使命。他要求我镇一定要准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，突出学习实践重点，紧扣关键环节，扎实有序推进。始终把学习提高贯穿活动始终，始终把注重实践贯穿活动始终，始终把创新方式贯穿活动始终，始终把解决问题贯穿活动始终。要切实把学习实践活动摆上重要议事日程，真正形成层层建立责任体系、层层抓落实的工作格局；要结合实际，创造性地开展试点工作，按照“规定动作不走样、自选动作要创新”的要求，科学制定学习实践活动方案，力求形式灵活、方法多样、富有特色，力争多出亮点、多出经验、多出成效；要瞄准一流，抬高标杆，把新安镇放在全市“三农”富市、工业强市、三产旺市、品牌立市、文化兴市五大战略的大格局中去谋划，创新举措，重抓落实，争取三至五年内把新安镇建设成为东陇海产业带上一流经济强镇，真正使新安镇成为徐州市的标杆镇、领头镇。（姚冉、李超）
大力践行科学发展观& 建设富裕和谐新臧圩
作为学习实践活动试点村，臧圩村支部书记翟长宏在4月27日臧圩村召开的学习实践活动动员大会上表态说：臧圩村一定以这次学习实践活动为契机，紧扣“大力践行科学发展观、建设富裕和谐新臧圩”主题，组织全体党员干部认真学习实践科学发展观，坚持学中干、干中思、思中进，熟悉上情，吃透村情，把握民情，大力实施“村、民携手共富，技能素质提升，党员创业先锋，农民充分就业，失地农民安置，环境综合整治，完善社会保障，党群共促和谐”等八大工程，把“保增长、促发展、重民生、转作风”的要求落到实处，使全村经济社会步入更好更快的发展轨道，全力争创新沂科学发展、率先发展第一村。
在教育党员干部上，注重“四个强化”。通过学习实践活动，着力强化四种意识：强化大局意识，主动融入城区发展；强化创业意识，理清科学发展思路；强化创新意识，破解壮村富民难题；强化亲民意识，提升服务群众能力。
在推进科学发展上，实施“四大工程”。建好北方农副产品批发市场二期、苏北花卉盆景园区、昂马汽车贸易市场、苏北竹木市场等四大专业市场，加快实施“村、民携手共富”工程；对全村70名党员进行创业和企业管理培训，对1200多名农民进行岗位技能和实用致富技术培训，加快实施“技能素质提升”工程；鼓励党员干部牵头领办建筑安装公司，支持党员干部带头创办运输搬运公司，引导党员干部发展商贸产业，加快实施“党员创业先锋”工程；组建2家培训、职介、转移、服务一体化的劳务公司，采取党员干部创业带动一批、四大市场吸纳一批、发展家政公司转移一批、向市内工业企业输出一批等途径，为农民创造更多的“饭碗”，加快实施“农民充分就业”工程。
在造福人民群众上，抓好“四项工程”。以实施“失地农民安置”工程为重点，建立“经济补偿、就业扶持、居住安置、社会保障”四位一体的失地农民安置机制；以实施“环境综合整治”工程为重点，加快建设集村级行政服务中心、超市、社区医疗、幼儿园等为一体的城北花苑，搞好四大市场的道路、绿化、给排水等基础工程建设，并切实做好辖区内205国道两侧的环境整治；以实施“完善社会保障”工程为重点，全面推行新型农村合作医疗保险，全面建立农村最低生活保障制度，探索建立农村养老保障基金和社会救助基金；以实施“党群共促和谐”工程为重点，加强村级组织标准化建设，切实抓好村干部民主决策、“勤廉双述”、民主理财、村务公开等重点工作，架起干群、党群“连心桥”。（姚冉、李超）
我镇学习实践活动做到“三个更加突出”
作为徐州市第三批学习实践科学发展观活动试点镇，自活动开展以来,我镇党委高度重视，周密安排，狠抓落实，学习实践活动启动迅速，开局良好，主要特点是：
一、体现成果，更加突出实践特色
目前，我镇60家参学单位都制定了切实可行的学习计划，采取集中学习一个不漏，外出务工及老弱病残党员一个不漏，离退休党组织一个不漏，重点学习内容一个不漏“四个不漏”学习措施，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四个落实”。党委中心组每周日学习，机关党员每周六集中学习，其它参学单位也都从实际出发，安排一定时间组织党员集中学习，我们在保证学习时间的同时，更注重体现学习促进工作效果，通过近期的学习实践活动，全镇党员干部普遍受到一次深刻的思想教育。在学习中，深入开展以看发展速度、问我们离全面小康的指标还有多少差距；看赶超标杆、问我们离追赶目标还有多少距离；看干部作风、问我们离勤廉为民的要求还有多少不足为主要内容的“四看四问”大讨论和以“访村组、访企业、访社区、访镇属单位，问政于民、问计于民、问难于民、问需于民”为主要内容的“四访四问”活动，对事关本镇、本村、本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题开展讨论，以观念的更新、思想的解放、作风的转变和党性修养的增强，开拓科学发展的新思路、落实科学发展的新举措，取得科学发展的新成效。
二、紧扣主题，更加突出发展成效
我镇是市委、市政府驻地镇，应该成为新沂科学发展，率先发展，和谐发展的“领头羊”，成为学习实践科学发展观活动的排头兵。在学习实践活动中，我镇做到发展思路更加科学，发展质量更加提升，发展速度更加迅猛，发展态势更加良好。紧扣“推进科学发展，打造一流强镇，构建和谐新安”主题，以狠抓招商引资和推进城北新区开发建设来体现科学发展，坚持把学习实践活动的最终目标定位于推动各项工作。学习实践活动开展以来，我镇突出招商引资，狠抓项目建设，对确定的工业、城建、市场、农业四大类50个项目进行梳理分解，责任到人，抓签约、抓落地、抓开工、抓进度。一天一调度，争分夺秒，一着不让。目前，工业项目：伟业铝材二期、东瑞二期风力发电设备铸造项目、台湾彬仲涂料、新型墙体材料、沥青拌合、水泥加工等项目已经开工；市}