合理化建议；第一节工程管理；一、关于保护生态，防患水环境污染的建议；㈠、建议；1.大面积的破土施工尽量避开雨季；2.合理安排施工单元，减少施工作业面的裸露时间；3.优化工程挖方和填方，合理选择并利用弃土场；4.重视全方位、全过程的水保工作；5.对于已经完工的土石方工程的裸露表面，应及时采；6.及时做好排水导流工作，减轻水流对裸露地表的冲；7.雨季施工时应随时
合理化建议
一、关于保护生态，防患水环境污染的建议
1.大面积的破土施工尽量避开雨季。大庆地区每年的6～8月为雨季，而尤以7～8月更为密集，由于水土流失主要来自雨季雨水的冲刷，建议大规模破土施工环节应尽量避开雨季，尤其对诸如路基、路面工程尽可能选在5月份进行。
2.合理安排施工单元，减少施工作业面的裸露时间。水土流失是一个渐进的过程，因此必须要求承包商随时施工、随时保护，这是最有效、最节约的方法。
3.优化工程挖方和填方，合理选择并利用弃土场。
4.重视全方位、全过程的水保工作。对于弃土堆和弃置的施工便道等以及施工后期的水土保持加以重视，以求减少后期治理的难度和深度。
5.对于已经完工的土石方工程的裸露表面，应及时采取防护措施，如表面平整、夯实、砌筑护坡和植草皮等，保护边坡稳定，防止破面崩塌，这些措施最晚应在雨季来临之前完成。
6.及时做好排水导流工作，减轻水流对裸露地表的冲刷。
7.雨季施工时应随时关注气象变化。做好工作运筹计划，雨季尽量缩小工作面。
8.对河道水体及旁侧的施工点采取重点保护，防止泥沙进入水体；在路基施工的挖、填方工作面上游设置侧沟、天沟和底沟引出地表径流，减少其对工作面的冲刷。
9.制定施工期间的环保制度，施工人员的临时生活设施不建在水体周围，并重视施工期间产生和临时生活设施产出污染物的处置，禁止将可能产生高污染的建材堆放在水源地周围区域。
上述工程管理要求尽管执行起来有点麻烦，但对保护生态，防患水环境污染具有重大的现实意义，所能产生的社会效益尤为显著，对于我们国家乃至全人类的可持续发展，功在当代，利在千秋。
二、关于保护自然景观的建议
1.对施工过程不得不造成的弃土堆和取土堆，必须综合安排，尽快采取适当的处理措施，消除不良的视觉效果，合理处置建筑垃圾，需要就地填埋时，尽量选择视觉死角进行填埋。
2.裸露边尽快安排坡护坡砌筑和绿化植被。
3.转变观念，对道路绿化工程，必须提前插入施工，以保证工程建成后就有一定的绿化覆盖率。
4.精心选择绿化植物品种，因地制宜，多选择适应南方生长的乔木。
⑴.适应本地气候条件、土壤条件或通过人工培植后能适应此条件；
⑵.具有高观赏性、自然生长性的特点，便于维护管理；
⑶.乔木、灌木、草坪、花卉相结合，以提高自然立体美感； ⑷.常绿和落叶相结合，针叶与阔叶相结合，以使绿地具有自然般的多样性和层次性。
5.选择植物时，要考虑其抗污染的能力，以使其更好的发挥保护环境的作用。
建设和谐的生态环境，消除民众不良视觉效果，保护环境、保护生态，博取广大民众对本工程建设的支持和理解。
三、关于制定有关环境保护与可持续发展工程管理措施的建议 ㈠、建议
实现建设工程环境保护与节能、节地、节水、节材的有效控制，就是要制定目标，从组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理等方面入手，对施工策划、材料采购、工程施工各阶段进行控制，把环境保护与节能、节地、节水、节材的各项工程管理措施落到实处。
1.组织管理。建议由业主牵头，组织与工程建设相关各方，共同建立起本工程环保与节能、节地、节水、节材的管理体系，并制定相应的管理制度与目标；明确总监作为保护环境与节能、节地、节水、节材的监理机构第一责任人，负责本工程实施过程有关保护环境与节能、节地、节水、节材工作的督促实施，并指定一名专业监理人员专门负责保护环境与节能、节地、节水、节材的日常监督管理工作。
2.规划管理。编制环境保护与节能、节地、节水、节材方案。内容包括：环境保护措施：制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源；节材措施：在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等；节水措施：根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施；节能措施：进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施；节地与施工用地保护措施：制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。
3.实施管理。遵循本工程环境保护与节能、节地、节水、节材方案，对整个施工过程实施动态管理，并加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的监督管理；结合本工程特点，有针对性地对环境保护与节能、节地、节水、节材工作进行相应的宣传，营造本工程环境保护与节能、节地、节水、节材的氛围；组织参与本工程建设各方的相关人员进行专项知识培训，增强大家环境保护与节能、节地、节水、节材意识。
4.评价管理。结合本工程特点，对本工程环境保护与节能、节地、节水、节材方案的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估；成立专家评估小组，对本工程环境保护与节能、节地、节水、节材方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。
5.人员安全与健康管理。制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康；合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保
健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助；提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员的生活条件。
上述工程管理措施对于降低工程成本和建设文明工地具有重大的现实意义，所能产生的社会效益极为显著，对于我们国家乃至全世界的可持续发展，功在当代，利在千秋。
四、关于对现行施工合同文本进行必要的补充、完善的建议 ㈠、建议
1.工程款拨付方式条款。本工程规模大，要完成里程碑式的主要节点的形象进度需要一定的时间，建议工程款拨付以月进度为节点，并在控制合同总价前提下，对工程款的核定和拨付进行多节点的控制，明确规定各类工程款的申报、核定和拨付时间，以照顾承包商利益，并在资金上确保工程顺利进展。
2.可转化为经济责任的条款。在现行的工程承包合同文本中，可转化为经济责任的条款主要包括：质量违约金、工期违约金、环保违约金、安全、文明施工违约金等，这些条款大多仅罚不奖，显然对承包商有欠公正之处，建议补充奖励条款，如施工质量被评为市优或省优、国优时的奖励，现场被评为市级或省级安全文明示范工地时的奖励，以及工期提前的奖励等。
3.努力量化各种隐含的经济责任条款。在现行的工程承包合同文本中，隐含的经济责任条款内容多，体现在合同的各个方面，既有对
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国道327长垣方里至长垣封丘交界改建工程施工监理招标（标段：CYG327-JL）招标文件招标人：长垣县公路管理局招标代理机构：河南创达建设工程管理有限公司二〇一六年十月目录第一卷 2第一篇招标公告 3第二篇投标人须知 7第三篇合同通用条款 49第四篇合同专用条款 70第二卷 78第五篇监理规范 79第六篇工程专用规范 80第七篇技术规范 81第三卷 82第八篇投标文件格式 83第九篇中标通知书格式 110第十篇监理合同协议书格式 122第十一篇银行预付款保函格式 124第十二篇银行履约保函格式 125第十三篇支付担保保函格式 126第十四篇廉政合同书格式 127第十五篇工程安全生产责任合同格式 129第四卷 131第十六篇图纸和资料 132第一卷第一篇招标公告1.招标条件本招标项目国道327长垣方里至长垣封丘交界改建工程已由河南省发展和改革委员会以豫发改基础[2016]66号文件批准建设，初步设计已由河南省发展和改革委员会以豫发改设计[号文件批复，施工图设计已由河南省交通运输厅以豫交文[号文件批复，项目业主为长垣县公路管理局。建设资金来自国省补助及地方自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。招标编号：长交建号。2.项目概况2.1项目概况：项目起于长垣县方里乡，止于长垣县与封丘县交界处文岩渠大堤北岸，路线全长32.476公里。全线采用设计速度80km/h的二级公路技术标准，一般路段路基宽15米。2.2项目建设工期：工程建设工期12个月，缺陷责任期24个月；监理服务期36个月（含缺陷责任期监理服务24个月）。2.3招标范围：老旧路段的病害处理、路基路面、桥梁涵洞、沿线设施及附属工程的施工及项目全线工程的施工监理。2.4标段划分：本次招标共分6个施工标，编号为：CYG327-1、CYG327-2、CYG327-3、CYG327-4、CYG327-5、CYG327-6；1个施工监理标，编号为：CYG327-JL。具体情况详见下表：标段划分 起迄桩号 建设里程（km） 主要工程内容
施工 CYG327-1 K0+000-K5+000 5.00 旧路病害处理、路基路面、涵洞、沿线设施及附属工程的施工
CYG327-2 K5+000-K9+500 4.50 路基路面、桥梁涵洞、沿线设施及附属工程的施工
CYG327-3 K9+500-K15+000 5.50 旧路病害处理、路基路面、桥梁涵洞、沿线设施及附属工程的施工
CYG327-4 K15+000-K21+500 6.50 路基路面、桥梁涵洞、沿线设施及附属工程的施工
CYG327-5 K21+500-K27+050 5.55 路基路面、桥梁涵洞、沿线设施及附属工程的施工
CYG327-6 K27+050-K32+476 5.426 路基路面、涵洞、沿线设施及附属工程的施工
监理 CYG327-JL K0+000-K32+476 32.476 项目全线范围内旧路病害处理、路基路面、桥梁涵洞及附属工程的施工监理
3.投标人资格要求3.1资格要求本次施工招标要求各标段投标人具备独立法人资格、有效的建筑安全生产许可证、持有有效企业营业执照；必须具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质，近五年内（日至今，以交工时间为准）承担过满足以下条件的新建、改建、改造工程的施工：单项合同建设里程不少于5公里且单项合同金额不少于2500万元的二级及以上公路工程。本次施工监理招标CYG327-JL标段要求投标人具有交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，近五年内（日至今，以交工时间为准）独立承担过满足以下条件的新建、改建、改造工程的施工监理：累计合同建设里程不少于40公里的二级及以上公路工程。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3每个施工标投标人可对上述6个施工标段中的1个标段提出投标申请,如投标人对多个标段进行投标，则该投标人所有标段的投标均按无效投标处理，其投标文件不予接受；施工监理标投标人可对上述1个监理标段提出投标。3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。若出现上述情况，则所投标段均按无效处理。3.5信用等级被交通运输部或河南省交通运输厅评定为D级的企业不得购买招标文件。3.6依据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字【号文件）要求，企业资质为总承包一级及以上的投标人，未列入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统的，不能通过资格审查；总承包二级的投标人不受此款限制。3.
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