建湖：民营经济十分天下有其七--新华日报
第A02版：要闻
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建湖：民营经济十分天下有其七
　　还记得10年前本报报道的“建湖现象”吗——全县百余名处科级干部辞别机关、投身企业，在县内外刮起一股创业“旋风”。此事轰动全国，被载入《建湖县志》。　　10年后，“建湖现象”逐渐淡出人们视线，新一轮创业潮又在全县激荡。与10年前“干部下海”为主的创业形态不同，此次创业的参与主体更多、科技起点更高、产业规模更大、制度支撑更强，被誉为新“建湖现象”。　　建湖“老板多、大老板多”，即民营经济发达。发达到什么程度？十分天下有其七——这些年，民营经济固定资产投资、工业投资、税收收入、就业人口４项主要指标，占全县总盘子都超过70%。　　“今年22号文件出台，标志着民营经济进入跨越发展阶段。”县经信委主任张海树所说的文件，是指县委、县政府实施的《大力推进全民创业、加快建设创业型城市的意见》，共12条。“初稿由县委书记葛启发亲笔起草，多部门补充完善。”他说，创新扶持力度前所未有，目标是2015年建成“国家级创业型城市”。&　　有人估算，当年“森达”皮鞋厂1万多员工中，至少走出2000个大小老板。相对于较早接受“森达工业”洗礼的建湖人来，办厂开店“创小业”，似乎并不难，难的是转型升级“创大业”——把作坊办成公司、把公司做成产业集群、把产业集群建成科技创新基地。此次再创业，建湖已不满足“村村冒烟”的数量扩张，而是致力于打造创业型经济升级版。　　建湖培育民营企业确有“秘籍”，即选择内生力强的企业，依次放到镇、县、国家级科技园中孵化，待其心坚体壮，再一飞冲天。建湖全民创业之所以能“抱团先行”，既得益于创业土壤深厚，更是超前培育创业载体和创业主体的结果。　　全县15个镇、区都有科技创业园，小微企业先就近入园。拔尖的，再送到县科技创业园重点孵化。这“孵化”并非比喻，而是科技部颁牌的“国家级科技企业孵化器”实体——占地2000多亩，600幢标准厂房，交租金就能入驻，并享受产学研、金融担保、一站式审批等全方位公共服务。　　“五六十家企业在排队入园。”县政府副调研员俞进虎说，600户企业一个萝卜一个坑，插队不行。“好处是，一步跨入招商选资时代。”　　孵化好的企业到哪里？俞进虎说，两条出路：一是到县开发区、高新区等自立门户、自主经营；更多企业则是投身县内两大国家级产业基地——石油装备和节能电光源制造，融入支柱产业链，在协同创新中做大做强。“今年，两大产业基地能做到300亿元。创业空间大得很！”　　从“孵企业”到“孵园区”，是建湖新一轮创业的新探索。建阳镇是全县石油装备产业发源地。镇党委书记金明告诉记者，我们不卖地、不搞房地产开发，一门心思发展“创业园经济”。镇东边，建了350亩中小企业创业园。去年以来，有40多个企业“发育”了，便把他们整体移到镇西边4000亩石油装备产业园里。“大园”孵“小园”，实现产业园规模孵化升级。所以，得了“中国产业集群经济示范镇”和“省劳动力充分转移乡镇”两块奖牌。　　“‘重教兴学、全民创业’，是被写进《建湖县志》的‘改革开放新民风’。”县委书记葛启发说，我们这届班子有责任将创业民风传承光大，优化创业富民制度环境，造福一方。　　本报通讯员&倪世勇&陈鸿斌&程干峰　　本报记者&林&培&杨树立
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编辑：刘雨馨 吕佳虹牵绊与发展：山东民营经济的观念土壤|山东|企业|民营经济_新浪新闻
牵绊与发展：山东民营经济的观念土壤
　　文/新浪专栏 观察家 刘远举
　　提到山东，大多数人会联想到孔子，山东是传统儒家文化的发源地，也是中华文化的发祥地。提到山东，人们也会联想到山东是一个经济大省，2013年，全国GDP排名，山东为55000亿元，排名仅在广东与江苏之后，比浙江的37569亿元，多出了接近18000亿。山东自古都是一个富庶之地。青岛、烟台、济南、潍坊、淄博、济宁、临沂，泰安、威海、德州等等，拥有这么多知名城市的省份也不多了。
　　但是，很少有人会把山东与民营经济联系到一起。提到民营经济，人们往往会联想到江苏、浙江、广东。最近，在齐鲁网的走访山东民营经济的过程中，对山东民营经济有了一个直观的了解，发现人们对于山东民营经济的一般印象并不正确。
　　2014”中国民营企业500强”榜单上，山东共有54家民企入围，排在全国第三位，高过广东，仅次于浙江与江苏。从注册资本看，截至2014年6月底，民营经济的注册资本为33022.2亿元，占市场主体总量的57.9%。从进出口总额看，山东民营经济达到324.6亿美元，占全省的48.2%。创新方面，省级以上民营企业技术中心达1053家，占全省90.2%，省级企业技术创新项目，民营企业也占到了75%以上。而且，这个趋势也在不断发展之中，山东民营经济容纳的就业人数，比2013年底增加71.9万人，达到1574.2万人，同比增68.0%。
　　当然，山东民营经济仍然存在很多问题。比如，民营经济市场主体总量仍然偏少，结构不合理。据统计，2013年，全国共有民营市场主体5788.4万户，山东省仅占全国的6.9%、广东的71.7%、江苏的74.8。
　　在此次采访活动中，走访的民营企业都是一些规模较大的企业，经营、规模都令人赞叹，但是，在辗转几个城市的过程中，感觉明显与江浙一带高速公路两旁接连不断的厂房大不一样。某种程度上，这反映了山东民营经济的结构问题，缺乏从最微小的个体，到最顶端的大型民营企业的连续梯度。市场是一个有生有死的过程，金字塔型的结构才能保证不断民营经济的整体稳定，即便金字塔顶端的某些大中型民营企业因为种种原因衰败了，还有无数小微企业，成长为新的顶端。
　　数据也能印证这个问题。2013年，山东省个体工商户与私企之比是4.1:1,与全国(3.54:1)、江苏(2.6:1)、广东(2.61:1)、浙江(2.77:1)相比，山东省个私之比明显偏高。全省每万人口拥有私营企业77.4户，远低于江苏(183.2户/万人)、浙江(171.0户/万人)、广东(144.4户/万人)和全国(92.6户/万人)的比例。个私比的偏高，不是说大中型私企少了，而是那些从个体中成长起来，并存活下来的小微企业少了。有数据显示：济南市中小企业的平均生存周期为3年，企业成立后1-3年为退出高发期，5-7年为发展瓶颈期，企业5年内存活率为74.17%，存活10年以上的仅为25%。
　　造成这一问题的原因很多，有些来自政府。比如，行政审批较多。在一项调查中，有63.7%的企业表示，曾经遭遇政府部门办事效率低，78.1%的企业认为程序复杂、手续繁多。有些已经取消或调整的审批项目没有得到完全落实，审批行为不够规范，审批监督不够有力。更严重的则是"玻璃门"、"弹簧门"、"旋转门"问题。在招投标市场准入方面，许多行业对企业的资金规模、行业资质、从业经验等方面都有一定的限制条件，甚至根本没有资格参与。比如，在世纪金榜科教文化股份有限公司，张泉董事长就谈到了，相对于国营出版社，民营出版社所受到的一些歧视。
　　山东民营经济的困难，也得到了政府部门的重视，加大加快了审批制度改革，按照创造国内领先的营商环境要求，进一步梳理审批事项，制定时间表和路线图，把能放的放下去，该放的放到位。
　　2013年，当时还是代省长的郭树清就要求“摆正政府和政府工作人员的位置”，告诫政府工作人员：“要懂得，政府不是万能的，许多事情由政府来做成本很高。要切实转变政府职能，下决心把该放的权力放下去，该由市场做的放给市场，社会能办好的交给社会，严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。”
　　但是，也应该看到，政府放权，并非顶层设计就能完成，而需要一个从顶层设计到基层实施的整个过程。基层政府放权，除了来自顶层的指令外，还在于企业自我声张权利，而这一过程，又与整个社会观念有着莫大的关系。
　　在金兰物流的信息发布大厅参观的时候，有人问企业负责人，怎么评价参与当地物流市场的浙江人，是否有人认为他们占了当地人的市场的时候。这位负责人说：虽然有其他评价，但是他自己认为，浙江人的市场意识、竞争意识、创新意识，带动了当地物流的发展，没有浙江人的参与，就没有临沂物流的今天，在未来，也需要他们发挥作用。企业家的评价可谓是非常中肯的。
　　与浙商"重利尚义"、苏商"重商主义"新义利观不同，山东作为儒家文化发源地，重农轻商、重义轻利和官本位思想观念较强，在一定程度上影响创新、创业的冲动和激情，也影响企业的自我声张权利，与法治环境、市场环境的培育。从这个角度看，较之于其他地方，山东民营企业中更强烈的红色话语，可以看做一个侧面的指标。
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