中国或将吃掉全球碳排放限额 经济转型任务没完成
日 00:42来源： 作者：王秀强
“十二五”开局之年结束，但经济转型、能源结构调整未见根本变革，地方政府仍然未摆脱资源依赖和资源消耗式增长。
中国能源学会副会长、发改委能源研究所高级顾问周凤起在接受本报记者专访时表示，2011年经济转型的目标并没有完成，如果经济发展方式仍无有效转变，中国很快将“吃掉”全球二氧化碳排放限额。
对于“能源大部制”再度提出的设想，周凤起认为，加强能源管理部门是必要的，目前一个副部级机构管理如此庞大的产业，在管理人员、管理权限等方面非常不足。但他表示，大能源部的成立势必要解决一个权责利的问题，职能如何划分是机构设置的前提。
中国或将“吃掉”全球排放限额
《21世纪》：从国内来看，我国资源丰煤少油缺气，人均资源量比较低。在工业化、城镇化的带动下，能源消耗将会继续提高。在经济全球化的格局下，、能源安全等外部约束凸显。如何看待这种内忧外患形势？
周凤起：进入“十二五”时期，中央的本意是加强结构调整、转变发展方式，走可持续发展道路。但是开局之年已经结束，调结构、转变发展方式力度很小，实际上成效并不显著。以节能减排为例，去年的目标未能完成。
我国经济转型既有内部压力，也有外部压力。全球气候变化是中国面临的最大外部压力。全球的共识是2050年，全球温升不能超过2度。IPCC(联合国政府间气候变化专门委员会)提出的减排方案是，到2050年二氧化碳排放量减少到1990年水平的50%，约为105亿吨。IEA(国际能源机构)提出2050年相对2005年减少50%，约为140亿吨。
2008年我国二氧化碳排放量已经达到70亿吨左右。如果经济发展方式不转变，中国很快将“吃掉”全球二氧化碳排放限额。
现阶段我国制定了碳强度指标和能耗限额，不过这仍然是相对减排，外界一直追问中国二氧化碳排放什么时候才能到达顶峰？什么时候才能实现绝对减排？国家发改委能源课题组在哥本哈根气候变化大会前提出，中国将在2035年达到二氧化碳排放峰值，峰值过后排放将减少。发达国家希望中国将排放峰值迁移到2020年，但我认为很难实现。
2011年经济转型的任务没有完成
《21世纪》：能源需求激增与能源资源相对不足同时存在，在这种格局下我国能源安全的形势是怎样的？
周凤起：中国是一个能源消费大国，单是能源交通运输问题，就足以影响能源安全。
国内石油产量基本维持在2亿吨左右水平，每年进口量还在增加。2011年可能达到2.7亿吨，很快将突破3亿吨，预计2015年进口依存度达到60%以上。天然气国内产量虽然增长很快，但不能满足需求，进口量仍在增加。煤炭由净出口国变为净进口国，进口量也不断增加，2011年进口可能达到1.7亿吨。
在这种背景下，提高能源效率，降低能源消费显然是一个必然的选择。但现在的问题是，一些地方官员仍然迷恋于GDP的增长，对这种严峻形势认识不足。2011年经济转型的任务并没有完成。
2011年宏观经济特点是西部增长快，东部增长慢。西部地区煤、气、油等资源条件还比较好，大量产业向西部转移，对能源依赖性仍然比较大。这种发展格局不完全是我国所期望的。
《21世纪》：狭义的能源安全是指石油安全和天然气安全。我国也在不断寻求石油替代，大力开拓进口天然气来源，发展非常规天然气及煤制油等石油替代。这些资源替代领域的潜力如何？
周凤起：我国页岩气等非常规天然气地质预测量比较大。但是页岩气真正埋藏在哪，仍需要下大功夫勘探。而远水解不了近渴，未来天然气仍需要大幅进口满足需求。
天然气长距离进口并不是不可行，只是经济性肯定差一些，气价还需要上升，连带能源价格变化。以中亚进口天然气为例，天然气管道在国外就有几千公里，从新疆到上海、到广州仍有几千公里，管输成本太高。
因此，国内气价还会上涨，否则进口气肯定收不回成本。涉及民用天然气价格需要召开听证会，但是大规模工业用气价格肯定会上涨。
对于煤制油产业，国家发改委和能源局对煤化工偏紧的政策闸门没有放开。在2020年之前仍然以试验示范为主。煤制油为耗水大、能耗水平高、排放大，诸多项目集中在西部地区，这些地方本身环境脆弱。
大能源部要先解决权力划定问题
《21世纪》：我国能源管理体制几经变革。现行能源管理体制中，没有统一、权威、长期稳定的能源管理部门。最近成立国家能源部、实行能源大部制管理的呼声再起。
周凤起：加强能源管理部门是必要的，目前一个副部级机构管理如此庞大的产业，在管理人员、管理权限等方面非常不足。
但大能源部的成立势必要解决一个权、责、利的问题。能源部到底有什么权力、什么义务？能源部成立后，资源产品价格管理、项目投资管理、外资利用等职能能否纳入能源部名下？职能如何划分是机构设置的前提。否则机构调整很难，只能选择妥协。当前最关键的问题是，成立能源部以后，如何与国家发改委等部门分工、协调。
电力监管体制的变革就是一个很好的例子。电监会缺少核心的监督管理职能，电价不能决策，企业人事任命权在国资委。由于很多权力高度集中，使得机构设计难以实现最优配置。
除完善管理体制外，“有形之手”应减少对市场干预，真正让市场去解决矛盾和问题。政府应该从资源产品价格管理中退出。
《21世纪》：作为“十二五”能源管理战略的新招数，能源消费总量控制目标是否效仿能耗指标，对地方提出指标约束？
周凤起：国家发改委和国家能源局已经对能源消费总量控制目标以及分解机制认真进行了研究。总体的思路是根据各地经济发展水平、产业结构、能耗状况、节能潜力等情况，确定能耗总量控制指标。地方政府再将指标分解至各市、县，以及区域内各个企业。
在能源消费总量监管上，各地自行监管，国家监管各省。为鼓励地方发展清洁能源、提高资源综合利用水平，在能源消费总量控制实施过程中，国家将给可再生能源、非常规天然气、资源综合利用留一个口子，不计入能源消费总量范围，把煤炭消费量作为总量控制的重点。
欧盟起征国际航空碳排放税：
内地或设“超级能源委”：
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蚂蚁积分怎么提升 如何获得蚂蚁积分
前边我们介绍了，另外大家还知道蚂蚁积分可以免收提现费，那么这个蚂蚁积分从哪来的，如何提升自己的蚂蚁积分呢，下边我们就来为大家解析一下！
其实，支付宝现在的功能很多，各个使用都可能会产生积分，累积到一定时候就会升级支付宝的账户等级，有特殊的标志区分普通账户，目前支付宝账户是叫蚂蚁积分，可以认为像蚂蚁一样聚少成多。那么蚂蚁积分怎么提升呢?今天这篇文章具体给大家介绍一下。
蚂蚁会员根据用户活跃度分为：大众会员、黄金会员、铂金会员、钻石会员四个等级，每个等级的用户可享受不同的特权，等级越高享受的特权越多，福利也越多。
因为1积分=1活跃度，而活跃度排名最终决定会员等级，所以我们的目标就是&刷积分&。
那么如何快速获取积分呢?除了继承更新前的积分外，支付宝还提供了&赚积分&任务，分为日常任务和新手任务。
新手任务是&首次开通亲情帐户&，可以获得30积分。
日常任务就比较多了，日常线下刷支付宝、、充话费、缴水电费、使用蚂蚁花呗等等都能获得积分。
具体如下：
财富奖励积分(阶梯积分)
月日均资产超过100元每月奖10积分，超过1千元50积分、超过1万元200积分，超过5万元500积分、超过10万元800积分，超过100万1200积分。
蚂蚁花呗支付 +20
蚂蚁花呗账单 +20
线下支付宝付款 +10
手机话费充值 +10
缴电费、水费、燃气费 各+10
购买基金 +10
商户支付宝付款 +10
淘宝天猫购物 +10
去啊出行购票 +10
海淘购物 +10
境外当面付 +10
一卡通充值 +10
关于积分，你还应该知道的两三点：
蚂蚁积分是有上限的，分为每日上限和每月上限。
每日限额：蚂蚁积分每天最多能获取300分，达到300分后，任务可以继续，但不再发放积分。只有日常任务中的&淘宝购物&&合作商户&&生活服务&&口碑&&金融服务&5大类会受日限额控制，新手任务和月均资产积分奖励不受日限额影响。
每月限额：每一类积分任务每月可获得的积分存在上限，超过后不再发放该类积分。新手任务和月均资产积分奖励不受月限额影响。
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　　当玩家在做每日任务时候，完成一个每日任务后还想在继续做的时候，这个时候系统会提示日常任务达到限额。
　　意思就是玩家每天只可以做任务面板提示次数的日常。如果只提示一次，而玩家完成一次后就不能在继续完成了。关于做好提高限额以上单位零售额占社会消费品零售额比重工作的通知
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各市州商务局，长白山管委会招商局，公主岭、梅河口市商务局：为加快我省商贸流通业的发展，进一步促进全省商贸主体做大做强，不断提升限额以上单位（含限额以上企业和大个体）对社会消费零售总额增长的贡献率及占比，现就全省提高限额以上单位零售额占社会消费品零售额比重有关工作通知如下：一、提高限额以上单位占比的目的和意义&社会消费品零售总额是反映一个地区经济社会发展和人民生活水平的重要统计指标，其中限额以上单位的数量和规模直接影响社会消费品零售总额总体水平，没有限额以上单位的大发展，就没有市场的大繁荣，也没有社会消费品零售总额持续增长的动力。各地要深刻认识社会消费品零售总额增长对全省经济社会发展的重要意义，切实加大提高限上单位占比的工作力度，进一步加强组织领导，增强责任意识，强化协调配合，整合各种资源，积极培育限额以上商贸企业，壮大限额以上商贸企业队伍，拉动全省社会消费品零售总额稳定增长。二、工作目标各地商务部门要全力抓好本地区行政区域内商贸流通限额以上企业和大个体（批发业为年主营业务收入达到2000万元及以上；零售业为年主营业务收入达到500万元及以上；住宿、餐饮业为年主营业务收入达到200万元及以上）的调查摸底工作，采取切实可行的措施，大力促进中小商贸企业扩大规模、提升档次、调整结构，尽快将符合标准的商贸企业全部纳入限额以上企业的全面调查统计中来，扎实抓好限额以上企业和大个体的入统工作，2014年10月末前全省要征集并入统限额以上企业和大个体200&户以上（各地目标任务，详见附件），力争全面完成全年社零额目标任务。三、工作要求（一）抓好限上企业增长工作。各地要切实增强紧迫感和责任感，提高限额以上商贸企业的销售能力和水平，不断提升限额以上企业对社会消费品零售总额增长的贡献率。进一步深入贯彻落实《吉林省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》（吉政发〔２０１３〕１１号）和相关政策支持，转变流通发展方式，深化流通体制改革，推进零售业转型升级。要深入基层、深入企业，扎实做好服务工作，积极引导和鼓励现有批发零售业企业做大做强，形成多渠道、多层次、网络化的消费市场体系。积极推进落实财政、融资、税收、降低流通成本等各方面优惠政策，鼓励现有限上骨干商贸服务企业扩大经营领域、扩张经营规模。积极引导督促限上商贸企业，抓住各种节日时机，加强宣传，采取合理的促销措施，积极引导消费，拉动消费增长。（二）抓好上限单位入库工作。各地商务部门要通过对本地商贸单位的全面清查，准确掌握其数量及销售额，对已达到限上统计标准的准限上单位，要配合统计部门耐心做好解释说明工作，消除其思想顾虑，积极帮助企业和大个体进行申报入统。要及时开展新增限上单位的摸排申报和服务指导工作，及时发现并协调解决其在经营中出现的各种困难和问题，努力促进限上企业有序、健康、持续发展。对于各地新增的限上单位，一年内均保持在限上统计范围，经考核合格后，省厅将于下年年初给予扶持。（三）抓好培育工作。通过政策引导扶持，进一步壮大市场个体、产业活动单位、中小商贸企业和大个体的质量和规模，培育、引导更多中小企业、大个体和产业活动单位成为限上企业，逐步增加限上企业数量。一是引导鼓励具有一定规模的中小商贸企业借助“”工程等多种发展，延伸经营链条，拓宽经营网络，扩大经营规模，逐步进入限上企业行列。二是对有可能达到限上统计标准的中小企业，要加大培养力度，为企业提供良好的发展环境，使其早日成长为限上企业。（四）抓好电商企业入统工作。近年来，我省发展势头强劲，淘宝“吉林馆”，长春市、吉林市电子商务示范城市，长春净月开发区电子商务示范基地，欧亚e购、购够乐商城等电子商务示范企业及好会购、袜易网等一批本土具有一定规模和发展潜力的电子商务企业成长迅速，各地商务部门要切实掌握本地电商企业发展状况，力争早日将达到标准的电商企业纳入限上企业统计范畴。（五）强化部门协调配合。限上单位入统工作面广、量大、任务重，各地商务部门要确定专人负责，进一步加强与统计部门的联系和协作，实现资源共享，形成工作合力，要定期或不定期召开限上单位经营情况调度会议，了解其发展过程中存在的问题，努力构建商务、统计沟通协作长效机制。对于新征集上来符合标准的商贸企业和大个体，各地商务部门要在统计部门的支持下积极组织上报，争取早日入统，确保全省新增200户以上限额以上单位的目标任务顺利完成。附件：2014年全省新增限上单位目标任务分解表&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&吉林省商务厅&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2014年6月3日&&&&&&&&&&&&附件&&2014年全省新增限额以上单位目标任务分解表地&&区2013年限额上社会消费品零售总额（亿元）2013年限额以上社零额占比2014年增加限上企业目标任务（户）长春853.2143.3%30吉林369.7035%25四平211.6147%20辽源46.9528%10通化225.2558%20白山78.5836.1%20松原171.3333.3%20白城114.9346%20延边183.0945.8%20长白山管委会&&5公主岭&&5梅河口&&5&
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限额设计-计价与控制-2011年造价工程师辅导
发表时间：日14:32 来源：中大网校
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第三节 限额设计
1 限额设计的概念
按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。
2 限额设计的全过程
实际上就是建设项目投资目标管理的过程
即目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程。
2.1 投资分配
投资分解是实行限额设计的有效途径和主要方法。设计任务书获批准后，设计单位在设计之前应在设计任务书的总框架内将投资先分解到各专业，然后再分配到各单项工程和单位工程，作为进行初步设计的造价控制目标。
2.2 限额进行初步设计
初步设计应严格按分配的造价控制目标进行设计。在初步设计开始之前，项目总设计师应将设计任务书规定的设计原则、建设方针和投资限额向设计人员交底，将投资限额分专业下达到设计人员，发动设计人员认真研究实现投资限额的可能性，切实进行多方案比选，对各个技术经济方案的关键设备、工艺流程、总图方案、总图建筑和各项费用指标进行比较和分析，从中选出既能达到工程要求，又不超过投资限额的方案，作为初步设计方案。
2.3 施工图设计的造价控制
在施工图设计中，无论是建设项目总造价，还是单项工程造价，均不应该超过初步设计概算造价。设计单位按照造价控制目标确定施工图设计的构造，选用材料和设备。
进行施工图设计应把握两个标准，一个是质量标准，一个是造价标准，并应做到两者协调一致，相互制约。
2.4 设计变更
3 限额设计控制工程造价可以从两个角度入手，
一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制；
另外一种途径是对设计单位及其内部各专业、科室及设计人员进行考核，实施奖惩，进而保证设计质量的一种控制方法，称为横向控制。
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