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浅谈如何做好全过程跟踪审计
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浅谈如何做好全过程跟踪审计
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3秒自动关闭窗口青岛市审计局多措并举做好稳增长政策跟踪审计工作
发布日期：
　　青岛市审计局将稳增长政策跟踪审计摆在重要位置，科学部署，突出重点，创新方法，多措并举，不断增强稳增长政策跟踪审计的实效性，助力我市经济健康平稳增长。　　一是精心组织，科学部署。稳增长政策跟踪审计涉及多项政策、多个部门、多个领域，该局在项目组织分配上，以业务处室职责分工为前提，在充分发挥职能处室专业优势的同时，整合现有审计资源，强化联动效应，实现审计经验、审计成果共享，既保证各审计组横向交流沟通，取长补短互通有无，又保证审计项目纵向深入，在各自专业领域审深审透。　　二是总体把握，突出重点。总体把握贯彻落实政策措施的整体情况，将政策措施与地区经济发展特征、部门工作职责紧密结合，全面反映具体政策和任务落实全貌，紧扣政策落实、资金保障、项目落地、简政放权、风险防范这条主线，重点从项目和资金入手，从项目审批部门、资金管理部门入手，逐步深入，因地制宜地抓住重点环节、重点项目、重点内容，揭示和反映影响经济发展的重大问题和正面典型事例。　　三是创新方式，灵活融合。积极探索稳增长政策跟踪审计与经济责任审计、重点投资项目审计、绩效审计、自然资源资产审计等审计内容交叉融合，把稳增长跟踪审计的要求贯穿到各项审计项目中，将宏观政策措施贯彻落实情况作为审计项目的一项重要组成部分，不仅提高了审计效率、效果，还一定程度上缓解审计力量不足的问题。　　四是积极探索，大数据助力。着力探讨建立政策跟踪审计情况数据库，将稳增长政策相关的量化指标、项目进度、资金投入等关键环节数据纳入数据库并实现动态报送和管理制度，借助三级联动数字化审计和大数据分析平台，对来自多个部门、多种形式的数据进行关联分析，涉及财政资金的，力争实现横向到边、纵向到底，全面扫描，锁定重点，切实发挥数字化审计的作用，助力稳增长政策跟踪审计稳步推进。
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鲁ICP备号 建议使用分辨率浅谈国家重大政策措施跟踪审计存在的问题及对策建议-微审计浅谈国家重大政策措施跟踪审计存在的问题及对策建议作者：微审计 / 公众号：icssaudit发表时间 ：自审计署开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计以来，取得了许多重大成效，提升了审计部门公信力和威慑力。笔者从近几年参与的审计项目中，发现部分基层审计机关仍存在认识站位不高、统筹协调不够、创新意识不强等问题，提出了从深入学习、围绕中心、勇于创新等方面进一步加强的对策建议，切实发挥好审计监督作用，促使国家重大政策措施真正在基层落地生根。一、存在的主要问题一是认识站位不高。国家重大政策落实审计是审计部门的首要任务、政治任务。目前，部分基层审计机关仍然对开展国家重大政策措施跟踪审计的重要性还存在一定程度的认识偏差，站位不够高。有的认为这项审计任务是“越权”的任务，超越了审计权限，耕了其他部门的“责任田”，有包打天下之嫌；有的认为这是一项新增加的审计任务，没有把国家重大政策落实审计当作一件工作或一项内容有机融合到各个审计项目中。这主要是我们自身站位不高，认识没有到位，需要我们深入学习和领会相关政策精神，切实提高认识，明确责任目标。二是紧扣中心不够。没有主动与党委政府的中心工作对接，围绕中心、服务大局的意识不强，没有在审计项目安排上紧扣党委政府关心的重点、热点，结合本地实际情况，科学制定项目计划，只是被动应付上级审计机关要求，也就造成了审计项目质量良莠不齐、部分地方政府不重视的现象。三是统筹协调不够。重大政策措施跟踪审计在各项审计任务中的主导性没有得到体现，牵头科室的引领作用发挥不够好，在工作推进中未做到高位部署，统筹协调不够，存在各自为战，两张皮现象，各项审计任务的整合、审计内容的融合上还有待加强，政策措施落实跟踪审计与财政预算执行审计、经济责任审计、专项资金审计结合不够，整体推进目标实现做得不够好，围绕中心、服务大局的宏观作用有待进一步深入。四是创新意识不强。主要表现在没有准确理解相关政策，在审计工作思路、方式、方法上，还存在先入为主，三个区分原则把握不够到位，以问题为导向、有错推定的思想观念较重，但对违纪违法行为的主客观原因、情节和后果进行审慎区分不够，还存在机械执法。有的对审计内容学习理解掌握不全面、不深入，能力不足，不知从何下手；有的在审计方式方法上研究不够，缺乏思路。二、开展国家重大政策跟踪审计的对策建议针对上述存在的四个方面的问题，笔者认为应从以下四个方面采取措施，促进开展好国家重大政策措施跟踪审计，提高审计成果质量。一是深入学习和领会文件精神要求。要组织全体审计人员深入学习好三份文件：刘家义审计长日关于《进一步加大审计力度为稳增长促发展做出积极贡献》的审计情况通报、审计署《关于进一步加大审计力度促进稳增长等政策措施落实的意见》、省审计厅《关于印发进一步加强稳增长等政策措施落实跟踪审计工作意见的通知》（鄂审财发〔2015〕80号）等文件，对上级文件精神要做到心中有数，对审计内容要有清晰把握，具体讲，要突出项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、防范风险“五个抓手”，确定审计重点，加大审计力度，充分发挥审计在促进政策落实、项目落地、资金有效使用，服务和推动稳增长、促发展等方面的积极作用，对审计组织方式方法要明确，要按照规定的时间节点自觉、主动上报各季度政策落实跟踪审计情况。二是紧扣中心和大局推动政策落实。要紧扣当地发展实际谋划安排本级政策跟踪审计工作，要按照上级文件要求选好切入口，以小切口反映大主题。如围绕“三抓一优”，促进政令畅通，促进放管服结合等政策落地，促进战略实施和党委政府重大工作部署落地生根，自觉融入经济社会发展大局，围绕推动供给侧结构性改革和“三去一降一补”任务落实，聚焦重大决策部署的落实情况，创新审计理念，重点关注精准扶贫精准脱贫、“放管服”改革、双随机一公开、简政放权、综合监管等重大决策部署贯彻落实情况，严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止，以及不作为、慢作为等履职不到位问题。比如，一些重大事项特别是民生保障方面，资金紧缺急需与闲置滞留并存，不能及时发挥资金效益与资金多头管理、严重分散、大量浪费并存（财政资金统筹使用），同一件事多部门一哄而上，资金投入重复浪费与众多事情无人管、无资金保障并存。这就是流程设计出了问题，九龙治水、各显权威、各摆政绩，我们要在审计中指出这类问题，并以审计要情的形式向党委政府反映，从制度层面提出整改意见，促进国家重大政策真正在当地落实落地。三是要更好发挥政策审计的引领作用。重大政策措施跟踪审计是审计部门的首要工作任务，位列审计计划之首。切实发挥政策审计在各项审计中的引领作用，要在项目计划中体现，要在审计方案中细化，把政策跟踪审计作为审计项目的起点性问题来安排考虑。负责这项工作的牵头科室要积极对上沟通协调，对内协调督促相关业务科室认真实施各季度审计任务。要按照省厅要求，提高政治站位，立足于全省、全市政策审计“一盘棋”的高度，安排和推进各季度审计任务按时保质完成和上报。四是要抓好审计情况综合分析和方法创新。对审计情况要深入总结和提炼，及时通过审计要情、审计信息形式上报党委政府，实现审计结果转化利用，通畅审计的“最后一公里”，服务宏观决策，促进政策落地，服务改革发展，切实发挥政策落实“督查员”作用。要及时总结审计方式方法，牢固树立大数据审计理念，创新技术方法，扩大审计覆盖面，提高审计效率，不断提升审计实效。--微审计 审计人员都在看---读后分享-&右上角送给朋友或转发朋友圈快速关注-&微信订阅号，查找“微审计”-&扫扫下图，发现更多惊喜相关文章猜你喜欢文旅养产业链飞行创新创业训练基地飞行创新创业训练基地怀集历史学社面书#统计代码如何做好建设项目的跟踪审计如何做好建设项目的跟踪审计爱笑七号百家号建设项目的跟踪审计建设项目的跟踪审计是运用现代审计方法，把握施工全过程的造价管理及控制。对施工过程中的图纸会审、设计变更、合同跟踪、材料设备价格、隐蔽工程、索赔、进度款支付、结算审计等方面做好扎实的基础工作。对其真实性、合法性和有效性进行监督和评价。并提供客观公正、高质高效的审计服务，有效控制和放映工程造价，促进项目管理和廉政建设，提高建设项目的投资效益。一、目前竣工结算审计存在的主要问题工程竣工结算审计项目的案例反映，当前竣工结算审计中存在的主要问题是：结算超概算、设计变更资料未履行流程、签证资料手续不完整、隐蔽工程资料不全、工程索赔不符合要求、主要材料价格签证不合理、竣工图纸的绘制与现场实际施工现状不符等。以上问题的存在，使竣工结算审计遇到了很多麻烦，有时还严重影响了工程造价的正确性，所有这些都值得我们借鉴和引起高度重视。二、跟踪审计的主要内容（一）工程项目开工前的跟踪审计准备工作1、在接到任务后的第一时间内派驻与工程项目相关的各专业的跟踪审计人员进入施工现场，对现场的最初情况进行实地对照核查，通过现场测量、取证、拍照等方式，做好备查记录，掌握工程跟踪审计的第一手原始资料。2、检查并熟悉项目建议书、建设用地批复、建设规划及施工许可证、环保及消防批复、项目施工图纸、施工图审核、工程地质勘查报告、工程招标文件、中标通知书、施工投标文件等资料。3、检查其签订的合同主体的合法性，合同内容的完整性，结算及价款调整条款的内容表述是否准确、完整，是否与招标文件和投标承诺书一致。4、熟悉概算、招标控制价、投标文件中工程量、工程量清单、计价定额的编制规定，检查工程计价依据和原则是否合规、合法、准确。5、参加业主组织的图纸会审工作，并对图纸会审内容进行造价评估，对于其中不合理的内容提出参考意见。6、对施工过程中主要施工方案进行经济分析，查看有无因施工组织问题而增加过程造价的内容，并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。（二）工程项目施工过程中的跟踪审计工作1、在工程的施工过程中，跟踪审计人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录。为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意，检查隐蔽工程签证是否由设计、监理、业主、施工等有关人员到现场验收签字，直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应的工作量，以有效避免事后纠纷。2、对签证的数量一定要现场核实。现场核实工作量必须会同施工、监理、业主同时到场，并需逐项丈量、计算，逐笔核实，认真测量并做好勘测记录。3、对承包商的材料、设备报价会同业主进行市场调研分析确认。提供对材料、设备的品牌、规格型号、技术参数、市场价等的征询和审核服务。4、协助业主处理施工索赔，通过收集各类原始证据，帮助业主把索赔减少到最小。阶段性、及时的收集施工方原因造成的工期、质量的违约的证据，协助业主进行反索赔，以维护业主利益，提高自身防范能力。5、工程进度款审批的造价咨询。定期根据施工方的进度款申报计划，提交一份进度款审核工程造价报告，该报告内容是对整个已投资成本作相应的明细分析。根据合同约定，提供在工程实施过程中应扣减工程款的咨询建议。协助业主按合同支付进度款，核审付款报审表。6、跟踪审核过程中密切注意实际进度与计划进度的偏差，分析由此引起的对工期及工程造价的影响。（三）工程项目竣工验收后的结算审计工程竣工结算审计主要是对工程量和定额计价等进行造价控制审计：检查工程量计算是否准确，套用定额是否合理、设计变更、工程签证和隐蔽验收记录等事项是否真实，材料价差是否合理，工程取费是否合规。招标文件中约定的人员、机械、质量、工期等是否履约；竣工图纸及相关资料是否完整，竣工资料是否真实，竣工结算是否超概算金额等。在跟踪审计时，把握好审计机关是监督者的角色定位，把握好审计机关是依法独立开展监督。总之，跟踪审计作为一种效益审计的新方式，需要在实践中不断加以完善，需要我们在审计过程中与施工、设计、监理、业主之间密切配合，建立一套科学合理的审计程序和审计质量保证体系，逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道，从而更好的为工程建设服务，为社会主义经济建设服务。本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。爱笑七号百家号最近更新：简介:笑一笑十年少，人生何必自找没趣作者最新文章相关文章跟踪审计如何推动政策落实？
来源：北京青年报
作者：邹春霞
原标题：跟踪审计如何推动政策落实？
　　2016年，审计署发布的1号公告是稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果。审计人员一般简称为“政策落实跟踪审计”。这个审计项目，审计署从2014年8月就已经开始组织开展，2015年6月以来每月公告跟踪审计发现的问题，并督促各地及各部门及时整改。这个审计项目的实施效果如何？被发现问题的部门是如何整改的？就一个个细节情况，北京青年报记者日前赴江苏省南京、连云港，进行了采访。
　　拖延3年的工程在审计发现问题后3个月即开工
　　2012年应该开工、2015年底就应该完工的项目，直到2015年6月却还未开工？2015年6月，连云港一个国道项目引起了江苏政策落实跟踪审计组的注意。
　　2007年立项 2015年该建成时却未开工
　　204国道连云港段改扩建工程全线142.2公里，在2007年立项。其中的南段――204国道新浦至灌南段改扩建工程项目改扩建计划为80多公里，原计划于2012年开工，而截至审计的2015年6月还没有开工。据记者了解，2015年6月，审计组在做政策落实跟踪审计时，就重大项目推进这个方面，江苏省发改委提供了一份省内进行的国家重大项目表，审计人员从表中梳理了一些未开工项目，204国道新浦至灌南段改扩建工程项目就是其中之一。
　　两组审计人员分赴江苏国土厅和连云港了解情况。2015年6月，两位审计人员到达连云港时，连云港市交通运输局才刚刚组建工程建设领导小组。而按照此前可研规划该工程本应于2012年1月开工，建设期36个月，应于2015年年底竣工。也就是说，在距离原定竣工时间只有6个月时，工程还未开工。
　　2012年批的工程项目可行性研究报告，2013年批复的初步设计，2015年5月份拿到报表的时候，还在申请用地。2013年到2015年，两年的时间都在申请用地，这中间究竟发生了什么？
　　北青报记者在连云港市交通运输局了解到，204国道连云港段分南北两段，其中北段――204国道赣榆段，已于2010年9月建成通车，有55公里。审计人员发现迟迟未开工的是南段，204国道新浦至灌南段改扩建工程（以下简称204国道新灌段工程），建设里程88公里。
　　规划调整未获省级部门批准导致延期
　　记者在连云港交通和国土部门了解到的情况是，之所以工程进展这么缓慢，是因为道路的设计规划在批复后，又经历了调整再恢复的过程，直接导致项目开工延迟了3年。
　　连云港市交通运输局工作人员向北青报记者介绍，204国道南段在2013年被批复初步设计后，时任主要领导要求配合连云港市南部新城的建设需要，在市区段增设辅道、非机动车道和人行道等城市道路配套设施等内容。连云港市交通运输局随即进行设计方案调整，该路段也因此从26米调整为46米或59米。
　　这样的调整导致用地规模扩大，连云港因此需要重新向上级主管部门申请用地指标。
　　该工作人员说，因为时任主要领导要求调整，所以自2013年12月起，连云港市交通运输局多次与省国土厅、省发改委沟通协调，调整用地指标申请，项目因此迟迟不能开工。也就是说，因为时任领导的不恰当决策，在项目初步设计已批复、正在组织施工图设计时，要求对工程建设方案做重大修改，导致项目整整拖延了3年未开工。
　　转折出现在2014年10月，连云港市时任主要领导接受组织调查。其后第二个月，他主导的南部新城也被撤销。同时，连云港市政府专题会议研究决定该项目仍按原26米断面建设。不过，由于该项目用地预审已过期，需要重新办理报批手续，该工程并未马上开工。2015年6月，审计人员赴连云港调查时，连云港市交通运输局刚刚递交了新的用地预审申请。
　　审计揭示问题后3个月即开始施工建设
　　随后，2015年9月，该路段开始施工。
　　连云港市交通运输局局长告诉北青报记者，审计公告204国道连云港段的问题后，江苏省政府为此专门召开会议。连云港市也开会研究，市委书记亲自抓，分管领导亲自盯，从2015年9月到12月，3个月的时间中，分管交通运输局的副市长先后15次到工地现场视察。
　　他介绍，审计指出项目进度滞后，各部门都在合力推动工程进度，国土部门很快批复了该项目的用地指标，用地指标批复后，2015年8月，交通运输局与南段涉及的各区县共同合作，成立拆迁指挥部，同时完成项目招投标任务，征地拆迁完成一个，就进场施工一个。
　　日，北青报记者在204国道市区段看到，该路段已经完成第一阶段的路基铺设，施工人员正在进行第二层的铺设。连云港市交通运输局局长告诉北青报记者，根据江苏省政府给连云港下达的进度要求，2015年年底的总体目标是路基基本贯通，灌云南段、灌南南段开工，桥梁下部结构完成30%。目前已全部完成，另外2015年共完成投资7.17亿元，为年度投资计划6.5亿元的110.3%。
　　据北青报记者了解，审计发现有关问题并向社会公告后，每个月连云港市交通运输局都要向省交通厅汇报工程进度，刚开始施工的时候是一月汇报三次，每旬汇报一次；目前是一个月汇报两次。根据江苏省政府的要求，2016年底，路面基层完成，桥梁下部结构全部完成、上部结构完成80%，2017年下半年基本建成通车。
　　什么是政策落实跟踪审计？
　　一开始听到审计署审计组要来审计204国道的开工情况，连云港市交通运输局的工作人员都有些惊讶。审计部门不都是查账的吗，怎么跑来查国家项目审批情况？
　　实际上，按照国务院要求，审计署从2014年8月开始组织精干力量，在全国范围内开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计，以项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范为主要抓手，重点关注了国家出台的20多个方面80多项重大政策，并于2015年6月起按月向社会公告审计结果。
　　在这一过程中，审计组每月都会跟踪以往审计发现的问题的最新进展和整改落实情况。江苏省也以此为契机，以“问题催办”的形式务实推进审计发现问题整改工作。自2015年6月审计署第一次公告政策落实跟踪审计结果以来，到2015年末江苏省已促进13个重大建设项目加快推进实施进度，促进财政资金统筹使用和重点资金到位7.27亿元，促使完善制度4项。
　　2015年底召开的全国审计工作会议上，审计署审计长刘家义明确大力推进政策落实是审计2016年的首要工作。
　　审计什么？
　　不光查问题 还要查原因 同时督促整改
　　审计署南京特派办相关负责人向北青报记者介绍，政策落实跟踪审计与以往的财务审计不同。2016年的跟踪审计主要抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实和风险防范这5个方面，重点关注在供给侧改革过程中的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实，以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻情况和效果。
　　江苏政策落实跟踪审计组负责人介绍说，以前审计人员关注项目开工进度缓慢这些问题，可能主要从投资计划完成等财务信息方面反映，不一定会特别区分主客观原因。但政策落实跟踪审计以来，对开工进度慢的项目就必须查明原因，并督促相关部门及地方政府及时解决问题、加快进度，特别是如果在项目审批、建设、推进等过程中存在不作为、慢作为、乱作为，审计人员将做重点跟踪揭示，并持续督促整改。
　　审计组的主审也介绍说，过去审计的是以前年度的问题，是尘埃落定的问题，政策落实跟踪审计则要关注最新的、正在进行时的问题，审计的同时还要不断学习掌握最新出台的重大政策，及时在跟踪审计中将新政策贯彻落实情况纳入审计范围。
　　怎么审计？
　　提前熟悉政策 逐一列出审计点
　　财务审计，审计人员查账？政策落实跟踪审计这样的审计，审计人员查什么？
　　审计人员告诉北青报记者，相比财务审计，政策落实跟踪审计确实有难度，综合性强、涉及面广，审计人员需要熟悉最新的政策。在实际审计前，他们都会收集国务院及各部门发布的政策，并将此进行分类，审计人员分组负责，各组都要提前熟悉政策。
　　光熟悉政策还不行，审计人员还要将这些政策逐一列出审计点。“越关系民生改善、激发市场活力的，越容易成为审计点。”该审计人员举例说，比如商事制度改革中的企业登记办理时长等。以2015年不断有利好政策出台的“双创”为例，审计人员将有关政策分解成90多个审计点，逐一进行审计。
　　在具体审计中，审计人员不仅要从被审计单位导出原始数据进行分析，还要进行现场调查等各个程序。让江苏省工商局有关负责人印象深刻的是，从2015年上半年开始，审计人员经常因为商事制度改革的相关政策审计来访工商局，“他们主要不是听我们说，而是从数据和资料中发现问题。”该负责人说。
　　2015年6月，审计人员导出并分析了企业名称预先核准业务、企业设立登记业务的耗时数据，哪些地方局用时长，哪些地方局用时短，一清二楚。江苏省工商局在向工商系统通报时，直接用了这组数据督促各地加紧整改。
　　效果如何？
　　审计近10万个单位 增收节支3800多亿
　　有人会有疑问，财务审计很容易发现问题，政策落实跟踪审计这样的审计能发现什么问题？事实并非如此。
　　审计署审计长刘家义此前透露了一组数据：2015年，审计机关以推动重大政策贯彻落实为主线，1至11月全国审计近10万个单位，为国家增收节支和挽回损失3800多亿元，推动建立健全规章制度2100多项，促进新开工和完工项目1700多个。
　　在审计署南京特派办有关负责人看来，之所以会有如此好的效果，与审计署对政策落实跟踪审计的要求有关。“署里要求，审计中要切实把握3个原则：对损害国家和人民利益，重大违纪违法，不作为、慢作为、假作为的，造成重大损失浪费、环境污染和资源毁损的问题，要依法坚决查处揭露，推动整改问责；对改革发展中那些有利于调结构、补短板、化解产能过剩的，有利于降低企业成本、提质增效的，有利于化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解风险的，要促进总结完善并推动形成新的制度规范；对那些制约和阻碍政策落实，制约和阻碍结构性调整、创业创新、简政放权、转型升级、提高绩效的，要大力推动完善制度和深化改革。”
　　“不仅政策落实跟踪审计如此，现在所有的审计项目都要求把握这3个原则。”该负责人说。
　　一份跟踪审计报告如何出炉？
　　从2015年6月起，审计署每月发布政策落实跟踪审计结果公告，其中提到的案例既有部委的，也有地方的，这些案例都是如何上交到审计署并最终向公众发布的呢？
　　被审计对象可就问题作出说明
　　审计署南京特派办审计组主审告诉北青报记者，2015年，审计署持续组织各级审计机关在全国范围内开展政策落实跟踪审计，其中审计署直接派出的审计组覆盖29个省、29个中央部门、7户中央企业。与此同时，地方各级审计机关也在同步开展审计。
　　一般来说，每个月中下旬各审计组要将问题汇总初拟出审计报告，并送被审计单位征求意见。被审计单位会就审计发现的问题进行核实确认，并对有关情况进行补充说明，客观表达自身的实际情况。
　　该主审说，审计组会认真听取和处理被审计单位的反馈意见，认真分析、反复核实，逐一确认审计发现的情况和问题无误后，再上报审计署。审计署也会对各审计组上报的情况再行核实并汇总，经过一系列规定程序后再向社会公告。
　　审计报告上报要经历多次复核审理
　　该主审还介绍说，审计报告正式出具之前，是需要按照有关规定经历多道复核审理程序的。如，负责项目的审计组要复核、审计组所在的部门要复核、审计组所在单位的法规部门要审理、审计组所在单位的单位领导业务会要审定。报告上报到审计署之后，审计署的业务司局还要复核，署里要最终审定。所有的一切，都是为了确保审计发现问题的定性准确、表述无误，对问题准确界定了责任，提出的建议切实可行。
　　做一名审计人员是什么样的体验？
　　2015年底召开的全国审计工作会议上，审计长刘家义对审计队伍建议做了重点强调，要求强化队伍建设，打造审计铁军。怎么抓队伍建设？审计长刘家义说，就是要坚持信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律决定一切，以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，着力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。
　　不能与被审计单位有丝毫关联
　　在审计人员看来，切断与被审计单位的联系，这是审计署对所有审计人员的要求。每一次审计署给各地或者各部门下达审计通知书，通知书后都会附加审计八项规定，其中包括审计人员不得在被审计单位就餐、住宿，不得接受被审计单位宴请等等。审计人员总结为一句话，就是被审计单位的一针一线都不能动，不能与被审计单位有任何关联。为保证审计的公正、客观，审计中的每一次任务都必须有至少两个审计人员一同进行，独自一人不能进行审计。
　　365天可能有200多天在出差
　　有人形容审计人员说，一年365天可能有200多天在出差。不少审计人员告诉北青报记者，有少数审计人员实际出差的时间比这个数还要多一些。
　　就拿去年来说，2015年，审计署多次印发文件强调，各级审计机关要把监督检查国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况作为重要内容，除开展专项审计外，其他各项审计也都要关注政策落实情况，实现审计监督全覆盖。所以2015年的政策落实跟踪审计报告基本上是一月一报，这月的报告刚交上去，紧接着下月的审计工作任务就要开展了，中间的时间很紧张。审计署南京特派办负责江苏、安徽两省的审计，在安徽负责跟踪审计的几位审计人员，就长期驻扎在安徽。
　　上门审计也可能遇到各种困难
　　审计人员总出差在外，经常要与陌生单位和陌生人打交道，偶尔也会遇到被认为是骗子的情况。
　　一位审计人员介绍说，他就遇到过被人当作骗子的情况。这时候怎么办？“有审计工作证啊。”他说，当然，也有遇到看了工作证也不认的情况，他就只能打电话给有关主管单位，商请沟通协调解决。
　　本版文/本报记者 邹春霞
(责任编辑：郝龙 UN654)
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