人口健康信息系统平台应用软件项目中标变更公告 - 千里马招标网
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人口健康信息系统平台应用软件项目中标变更公告
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关于（略）人口健康信息系统平台应用软件项目结果公示补充公告
我中心现就（略）人口健康信息系统平台应用软件项目（项目编号:（略））结果公示作如下补充：
1、评标委员会成员：阴向东、林建峰、闫建生、柳根平、杨亮明、薛玉强、李利平、高文莲、张寿榆
2、招标文件：
根据《中华人民**国政府采购法》和有关法律法规及规章规定，（略）(以下简称“集采机构”)受采购人委托，对下述项目进行国内公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参与投标。
一、项目名称：（略）人口健康信息系统平台应用软件项目
二、项目编号：（略）
三、招标内容
１、本次招标共1包。
２、招标范围：以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
四、招标文件领取时间及地点
１、发售时间:（略）
(上午：8:30-11:30,下午：15:00-17:00，公休日除外。)
２、发售地点：（略）（市公共**交易中心217室）
3、联系电话：（略）
五、投标截止时间及开标时间、投标地点及开标地点
１、投标文件递交截止时间：（略）
２、开标时间：（略）
3、开标地点：（略）（市公共**交易中心209室）
六、联系人及联系方式
采购人：（略）
联 系 人：柳绳连 联系电话： （略）
集采机构：（略）
邮政编码：（略）
联 系 人： 王瑞瑞 电话及（略）
注：（略）
说明与要求
投标人应具备
的特定资质要求
★1、软件企业认定证书；
★2、计算机信息系统集成企业资质证书三级以上（含三级）；
★3、ＩＳＯ****质量管理体系认证证书；
★4、C（略）
★5、分级诊疗管理系统、人口健康信息平台、区域卫生信息平台、基层医疗卫生机构管理信息系统，以上四种同类系统软件著作权证书；
★6、C（略）（CA认证厂商产品需具有国家密码管理局颁发的《商用密码产品型号证书》、**省国家密码管理局颁发的《商用密码企业备案证》、**省国家密码管理局开具的商用密码产品销售许可备案说明纸质文件）
开标时须提供原件备查，如不能提供原件，则按无效标书对待。
代理商投标
（除ＣＡ外，其余软件不允许代理）
联合体投标
投标文件份数
正本1份、副本4份
投标人应提交的资格证明文件
本次招标投标人应按下列顺序提交资格证明文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投（略）。
1、★法定代表人身份证明书（正本须提供原件;格式见第七部分）；
2、★法定代表人授权委托书（正本须提供原件;格式见第七部分）；
3、★投标人有效的营业执照副本复印件；
4、★投标人有效的组织机构代码证副本复印件;
5、★国（略）
6、★.按照“投标人应具备的特定资质要求”规定提交的相关证明文件复印件；
7、★提供上年度由具备审计资格的会计师事务所对投标人出具的年度财务审计报告复印件或其基本开户银行出具的资信证明；
8、★.投标人投标截止时间前六个月任意一次交纳社保金凭证复印件或社保部门出具的相关证明资料。
9、★投标人投标截止时间前六个月任意一次交纳税收复印件或税务部门出具的相关证明资料；
10、★检察院开具的近三年无行贿犯罪查询证明（投标人自行提供）。
11、投标人认为需要提供的其他资格证明文件
开标时，第3、（略），如不能提供原件，则按无效标书对待。
投标人应提交的商务、技术文件
1、★投标函（正本须提（略））；
2、★开标报价一览表（格式见第七部分）；
3、★分项报价一览表（格式见第七部分）
4、★投标货物/服务技术规范响应及偏离表（格式见第七部分）；
5、商务条款响应表（格式见第七部分）
6、投标货物/服务的技术说明文件（按照本文件第四部分技术要求的内容提交）；
7、近三年同类项目合同案例及相关证明资料（一个完整的案例资料为：与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、供货明细单及项目结算凭证的复印件）；
8、★售后服务承诺及服务保障、培训方案（格式见第七部分）；
（略）供的其他商务技术材料；
投标保证金
1、本项目投标保证金： ****元整；投标人须在投标文件递交之前将本项目投标保证金金额交纳到指定银行的账户上。
单位全称:（略）
开户行：（略）
账号：（略）
未按要求交纳的视为未提交，投标文件将被拒绝接收。
投标文件有效期
90个日历天（自递交投（略））
本项目预算金额
注： 加★项为必须满足项，如不满足，则按无效标书对待。
1. 适用范围
本招标文件仅适用于本次招投标活动。
2.1 “采购人”指本次招标活动的采购单位。
2.2 “集采机构”指组织本次招标活动的执行机构，即“（略）”。
2.3 “投标人”指符合本招标文件规（略） 2.4 “货物”指供应商按招标文件的规定，须向采购人提（略）料。
2.5 “服务”（略）和义务。
2.6 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。
2.7 本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。
3. 合格的投标人
3.1 具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、（略）。
3.2 投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。
3.3 具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提（略）。并按照《中华人民**国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见投标人须知前附表序号5的要求。
3.4 本次招标是否允许代理商参加投标，详见投标（略）。
3.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一包的投标。为本项目提供整体设计、规（略）得再参加本项目的投标。
3.6 本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个投标人身份共同参加投标，详见投标（略）。
4. 投标费用
投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，集采机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
对与本项目有关的通知，集采机构将以书面形式(包括书面（略），下同)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已登记并领取了招标文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准，收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记（略），集采机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。
6. 招标文件的内容
6.1 招标文件由下列八部分内容组成：
第一部分 投标邀请；
第二部分 投标人须知前附表;
第三部分 投标人须知；
第四部分 商务技术要求；
第五部分 评标标准和评分方法；
第六部分 合同原则；
第七部分 投标文件格式
6.2 除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，投标人被（略）。
6.3 招标文（略）。当对一个问题有多种解释时以集采机构解释为准。
6.4 招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，集采机构将依据法律法规的规定进行解释。
7. 招标文件的澄清和修改
7.1 在投标截止时间至少15日前，无论出于何种原因，集采机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正（变更）公告，同时以书面形式通知所有获取招标文件的投标人。
7.2 修改的内容可能影响投标文件编制的，将顺延至少15日提交投标文件的截止时间。
7.3 如**投标截止时间和开标时间或项目因故暂停，集采机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在财政（略）（变更）公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的投标人。
7.4 更正公告（略），对所有投标人均具有约束作用。
7.5 投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，按第一部分投标邀请中载明的地址以书面形式通知到集采机构。集采机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并认（略），将不标明查询来源的书面答复发给已获取招标文件的所有投标人。
7.6 集采机构将视情况确定是否召开标前会。如果召开标前会，将向所有已购买了招标文件的投标人发出通知。
8. 投标文件的语言和计量单位
8.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与集采机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由投标人承担。
8.2 投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。
9. 投标文件的组成及相关要求
9.1 投标文件分为资格证明文件部分和商务、技术文件部分。投标文件（略），投标文件（略）。
资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。
商务、技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件（略） 本次招标，投标人应按投标人（略）
9.2 投标文件规格幅面（A4），采用双面打印胶印形式装订。封面“投标文件”为华文中宋初号加黑字体，其它为华（略）字体。按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目（略）（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。为方便评标，必须按照招标文件第七部分格式要求制作。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。
9.3 投标保证金
本项目是否要求投标人提交保证金，及要求投标人应提交的投标保证（略）
9.4 投标报价
9.4.1 所有投标（略）。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项（略），报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物/服务及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
9.4.2 投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标报价一览表。投标人报（略）。
9.4.3 本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。
9.4.4 投标人应提供货物/服务的单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货、安装调试费、保险费用及其他应有的费用）、总价及其他事项。
9.4.5 任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。
9.4.6 对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品（略），该表格式由投标人自行设计。
9.4.7 最低报（略）。
10. 投标内容填写说明
10.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文（略），并保证所提供的全部资料的真实性，以使投（略），否则，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。
10.2 投标文件由招（略）固定格式要求的须按第七部分提供的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
10.3开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
10.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效，并接受评（略），且承担相应的法律责任。
10.5投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。
10.6因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚（略）
10.7为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。
11.投标文件的有效期限
本项目投（略）。
12.投标文件的签署
12.2 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。
12.3 投标文件的正本和副本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，注明“正（略），并由投标人的法定代表人或投标人代表签字或签章。
12.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。
13 . 投标文件的密封及标记
13.1 投标文件应按以下方法密封：
（略）有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，注明“开标时启封”字样并加盖投标人公章。
13.2 如果投标人未对投标文件进行密封、盖章的，将做无效投标处理。集采机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。
14．投标截止时间
14.1 投标文件须按照招标文件第一部分投标邀请中规定（略）件，集采机构将拒绝接收投标人的投标文件。
14.2 集采机构根据本须知的规定，通过修改（略），采购人和（略）截止日期。
15．投标文件的补充、修改和撤回
15.1 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知集采机构，否则（相关补充、修改或者撤回）无效。
15.2 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，在投标截（略），作为投标文件的组成部分，同时应在（略）(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。
15.3 在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。
16. 开标及其有关事项
16.1集采机构按招标文件规定的时间、地点主持开标活动，投标人代表及有关工作人员参加。
16.2 参加开标（略）。
16.3 开标时由投标人推选两名代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误并签字后拆封唱标。
16.4 集采机构将当众宣读投标人名称、投报价格以及集采机构认为适当的其他内容。投标人的（略），应在征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则集（略）。
16.5 集采机构将按规定编制唱标记录，存档备查。
17. 组建评标委员会
17.1 集采机构（略），结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员（略），其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。
17.2 评标委员会负责完成具体的评标事务，提出经评标委员会签字的书面评标报告。
17.3 集采机构负责组织项目的评标工作。
18. 投标文件初审
18.1 投标文（略）。初审按照招标文件第五部分评标标准和评标办法中的规定进行。评标委员（略）。
18.2 资格性检查：由评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对各投标人投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投（略）。
18.3 符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定（略）。
18.4 实质上响（略）件和规格相符，经评标委（略）。
18.4.1 重大偏离或保留系指投标货物/服务的主要技术性能、数量、服务方案和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：
A、招标文件要求的投标人特定资质证明文件不全或无效的；
B、投标（略）
C、投标货物/服务的性能、规格、数量、售后服务、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出本招标文件可接受的偏差范围的；
D、未按照招标文件规定报价的；
E、不符合招标文件中有关分包规定的；
F、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；
G、投标文件附有本招标文件不能接受的条件；
H、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
18.4.2 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求（略）
18.4.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
18.4.4 投标文件（略），但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正（略）。细微偏差不影响投标文件的有效性。
18.5 审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
A、如果正本与副本不一致，以正本为准；
B、开标报价一览表内容与投标文件中明细表内容（略）
C、如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；
18.5.1 评标委员会将要求投标人按上述原则调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人具有约束力，如果投标（略），将视为投标无效。
18.5.2 评标委员会将允许投标人修改投标文件中不构成重大偏（略）其他投标人的名次排列。
18.6 如果多个投标人所投整包货物为同一品牌、同一型号时，按一个投标人计算投标人数量。
19. 投标的澄清
19.1（略）说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家签字。
19.2 投标人必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复，该答复须（略），作为投标文件内容的一部分。（略）标文件的实质性内容。
19.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约或者是价格虚高、物无所值等情形时，评标委员会可以决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会将对该投标人的投标作无效处理。
20. 比较与评价（详细评审）
20.1 评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。
20.2 采用最低价评分法（略）
21. 评审复核
评标委员会要对评审数据进行校对、核对，（略）要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。
22. 推荐中标候选供应商名单
22.1 招标文件第五部分规定采用最低评标价法评标的，评标委员会根据评审结果，按投标报价由低到高顺序排列中标候选供应商，推荐或者确定中标候选人。报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
23. 编写评标报告
评标委员会主任委员根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。
24. 评标过程保密
开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。
25. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则
无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，（略）详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。
26. 采购项目废标
26.1 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
A、符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；
B、投标人的报价均超过采购预算的；
C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
D、因重大变故，采购任务取消的。
采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。
26.2 废标后，集采机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告，并依法重（略）。
26.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家,或在评标期间（略），按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。
27．中标通知
27.1 中标供应商确定后，集采机构（略），并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担（略）。
27.2 集采机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。
27.3 中标通知书是合同的组成部分。
28．签订合同
28.1 中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。
28.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
28.3本文件第四部分（略）履约保证金的，中标供应商须按照规定向采购人提交履约保证金。
28.4 中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内，将合同副本一份报集采机构存档。
29. 集采机构作为非营利事业法人，是集中采购项目的执行机构，在政府采购活动中不收取任何服务费。
投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因（略）。
31.1 集采机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门（略）
31.2 在集采机构认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，集采机构无须事先征求投标人/中标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
32.1投标人对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址口头或书面形式向集采机构、采购人提出询问，集采机构、采购人将依据《中华人民**国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限做出处理和答复。
32.2询问超出采购人对集采机构委托授权范围的，集采机构将依据《中华人民**国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知投标人向采购人提出质疑。
33.1 投标人认为招标文件、评标过程和中（略）*国政府采购法》第五十二条的规定，以书面形式提出质疑。
33.2 提出质疑的时限应当符合《中华人民**国政府采购法实施条例》第五十三条的规定。对本招标文件的质疑，其受到损害之日为收到本招标文件之日。
33.3 投标人提出的质疑必须符合《中华人民**国政府采购法实施条例》五十五条的规定，应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。
33.4 投标人提（略），按照一式二份提供。提供质疑函时，要同时提供法定代表人证明书或法定代表人授权委托书，对本文件的质疑还应提供收到本文件的有关证明材料。
33.5 投标人进行虚假和恶意质疑的，集采机构、采（略）不良记录名单，在一至三（略），并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
33.6 质疑超出采购人对集采机构委托授权范围的，集采（略）标人向采购人提出质疑。
一、商务要求
1、交货要求
签订合同后5个月内完成。
2、交货地点：
**市卫计委
二、采购参数
人口（略）
建立市级（略）建立全员人口、电子病历、居民健康档案三大标准数据库
建立市域内医疗数据交换平台，实现数据共享
平台基础应用
医疗行为监管及决策支持
平台扩展应用
双向转诊系统、居民健康服务门户、居民健康卡管理平台、掌上医院APP、区域农卫系统、区域妇幼系统
基层卫生综合管理系统建设
189家基层医疗卫生机构信息化建设，包括基本医疗服务管理、基本公共卫生服务管理、公共卫生服务绩效考核管理、基层医疗电子病历服务管理、基本药物管理、系统管理、综合统计分析（院长查询）、系统接口
CA认证建设
CA数字认证服务市级中心及功能拓展
1.1、本次招标所有系统软件，必须采用B/S架构体系，统一部署（略）。由云计算中心向各使用单位提供系统服务，集中升级维护，客户端不安装程序、插件等，方便统一维护及管理。
1.2、为保证投标人的公平竞争和采购人的合法权益，防止恶意竞争，如所投项目投标人报价低于项目成本价的为无效投标（成本价计算：所有有效投标报价的算术平均值乘以50%）。
★1.3、投标人须对**市13区县医疗卫生信息化现状进行充分调研，保证实施方案切实可行。调研后提（略）（加盖各区县卫生行政部门公章）。
★1.4、投标人所投标软件，需到**市云计算中心进行安装、测试，完成后由**市云计算中心出具证明材料（加盖**市云计算中心公章）。
1.5、本次招标内容除CA认证外，其余（略），必须为投（略）。
1.5、（略）
本项目计划建设周期为5个月。
本次项目为市级人口健康信息平台建设，主要内容为：市级人口健康（略）、乡村一体化管理。
依据《关于深化医药卫生体制改革的意见》要求和指导，****年卫生部在充分借鉴国内外卫生信息化发展经验的基础上，进一步明（略），****年国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》指出“加快发展健康服务业，市深化医改、改善民生、提升全面健康素质的必然要求”；****年国家卫生计生委和中医药管理局联合印发的《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》进一步提出“建设以全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库为基础，公共卫生（略）用为重点，国家、（略），居民健康卡为载体，信息标准和安全体系为保障，互联共享（略），简称****工程”。
**市作（略），力图通过区域卫生信息化的建设，整合医疗卫生**，提高医疗（略），方便群众就医，降低医疗费用，提高医疗卫生服务能力和可及性；建立各级医疗卫生机构、相关部门之间统一高效、互联互通、信息共享的区域卫生协同服务模式；构建健康管理的城乡一体化卫生管理模式，提高卫生管理效率和决策水平，达到医疗（略）。
（1）总体目标
以业务和（略），全面建成实用、共享、***络体系，为深化（略），有效落实计划生育基本国策，促进中医药事业发展，提高卫生（略），为实现人人享有基本医疗卫生服务目标提供有力的信息技术支撑和保障。
从实际出发，立足现实、着眼未来、统筹规划、**共享、安全可靠、务求实效。通过加强顶层设计，统一标准规范，初步形成纵向衔接省级综合卫生信息管理平台和区县级平台、横向覆盖主要医疗卫生机构、基层医疗机构、基层卫生服务站、公共卫生服务机构等卫生服务机构，基于居民电子健康档案、电子病（略）跨区域互联互通和信息共享，以及实时（略）。
（2）具体目标
根据国家（略），结合**市人口健康信息化建设实际，以实施（略），统筹设计全市信息化建设总体框架，统一（略），完善管理制度，整合现有卫生计生已有信息系统，统筹建设全市统一的全员人口信息、居民电子健康档案和电子病历三大数据库，重点推动（略），逐步实现各应用系统的数据交换、**共享、互联互通、业务协同，打造全市（略）。
以市为单位统一规划、统一设计，建设涵盖以居民健康档（略）统，同时实现与村卫生室管理等信息系统、的有效衔接，为提升基层医疗卫生机构服务质量、提高乡村一体化管理水平，提供信息化技术支撑。
采用云计算、云存储的先进理念，依托**市云计算中心，为我市人口健康信息平台、基层医疗卫生、村卫生室信息系统、基本公卫系统，以及未来开展的其它健康信息服务，提供一个安全、稳定、可扩展、易管理的云服务运行环境。
完成全市村卫生室管理（略）有效解决目前数据上报不及时、业务流程不规范、医疗卫生服务不到位的关键问题。
（1）建设市级人口信息平台
（2）基于人口健康信息平台应用系统，包括双向转诊系统、居民健康服务门户、居民健康卡管理平台、区域农卫系统、区域妇幼系统、掌上医院APP等。
（3）基于统一标准和技术规范，开发并实施**市基层医疗卫生机构管理信息系统。主要用于乡镇卫生院（分院）、基层卫生服务中心(站)的信息管理，实现对基本公共卫生服务、基本医疗服务、基本药物管理等业务的综合管理，规范基层（略）。完成乡村一体化建设，实现乡镇卫生院与（略）的一体化管理，并保障互联互通与数据安全。
（4）村卫生室管理信息系统、基本公共卫生服务管理系统数据迁移至**市云计算中心统一管理。
系统建设的总体原则是：总体规划、分步实施、数据集中、业务分散、标准化、规范化。具体体现在以下几方面：
（1）标准性与规范性
系统遵循《国家发展改革委办公厅、卫生部办公厅关于印发基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目指导意见的通知》（****年4月）、《国家卫生计生委国家中医药管理局关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》国卫规划发〔（略）《**省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目实施方案》信息化建设的法规、规定、标准等行业参考依据，进行标准化、规范化建设。
（2）先进性和成熟性
应用软件（略），把科学的（略）。系统应运用先进成熟的技术手段和标准化产品，提高系统性能，**系统的生命周期和使用价值，适应业务和技术发展方向。
（3）全面性和专注性
应用软件方案设计应周到、全面，涵盖业务过程、业务管理、统计查询和决策支持等各方面的功能，具有较强的实用性和可行性。
（4）经济性和实用性
确保系统性能优良、价格合理，节省用户投资。系统设计面向实际，坚持实用、经济原则，并充分利用原有设备和信息**。应用软件考虑用户习惯，为用户提（略），提升系统的实用性和经济性。
（5）可靠性和稳定性
设计时采用可靠的技术，系统各环（略），在安全体系建设、复杂环节解决方案和系统切（略）从而把各（略）。
（6）安全性
信息系统（略），既要考虑信息**的充分共享，也要考虑信息的保护和隔离。在各个层次对系统访问进行控制，设置严格的操作权限，并充分利用日志系统、健全的备份和恢复策略来增强系统的安全性。
（7）可扩展性和易维护性
系统设计（略），并充分考虑系统升级、扩容、扩充和维护的可行性。针对本平（略），还充分考虑大幅度提高业务处理的响应速度、统计汇总的速度和精度等实现技术。
（8）灵活（略）
软件设计充分考虑整个应用系统的灵活性，随用户需求改变而及时调整，通过合理划分模块，实现应用软件对业务变更或软件技术发展的灵活适应能力。
（9）整体性和开放性
按照“一体化、规范化、标准化”要求进行整体设计，有机地整合各种信息**。既考虑到安全性，也考（略），把握好信息安全和信息共享之间的关系。
（10）分步实施原则
系统建设（略），确保应用稳步开展。
系统建设以国家、行业相关规范和标准为设计标准及依据，依据和要求如下：
《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》
《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》
《**省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目可行性研究报告》
《**省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目实施方案》
《基于健（略）
《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术方案》
《健康档案基本架构与数据标准》
《电子病历基本架构与数据标准（征求意见稿）》
通过人口健康信息平台整合区域内的医疗卫生计生业务应用系统，（略）卫生***络。本项目人口健康信息平台建设要求技术架构符合卫生部《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）》、《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）》、《基于居民健康档案的区域卫生信息平台技术规范》的相关要求。
/>、基（略）
在本项目中，将基于平台建设综合数据**库，包括电子健康档案和电子病历**库、综合管（略）局性、综合性的信息**，基于平台建设，数据来源于各业务系统，经过平台的采集、清洗、整理后形成物理或逻辑的信息**数据库，为全医疗卫生计生管理机构、服务机构、居民的医疗卫生服务、个人保健、管理决策、科学研究等各种应用提供数据支持。
电子健康档案**库是居民健康管理（疾病防治、健**护、健康促进等）过程的规范、科学记录。是以居民个人健康为核心，贯穿整个生命过程，涵盖各种健康相关因素、实现多渠道信息动态收集，满足居民自我保健和健康管理、健康决策需要的信息**，各级授权（略）。
健康档案的系统架构是以人的健康为中心，以生命阶段、健康和疾病问题、卫生服务活动（或干预措施）作为三个（略）。它用于全面、有效、多视角地描述健康档案的组成结构以及复杂信息间的内在联系。电子健康档案**库的建设应严格遵循国家卫生部颁布的相关标准。根据健康档案的基本概念和系统架构建设全市范围内居民完整健康档案，包括居民健康档案基础信息、孕产妇保健信息、婴幼儿保健信息、规划免疫信息、诊疗信息、康复管理信息、慢性病专项档案信息、重大传染病专项信息、生命事件等信息的电子健康档案系统。
电子病历**库存储居民的电子病历信息，以及用于支撑多级区域平台之间数据共享、业务协同和（略）容包括患者基本信息、基本健康信息、卫生事件摘要和医疗费用记录。
基于人口健康信息平台形成区域级居民电子健康档案和电子病历**库，通过卫生信息平台的数据交换与公共卫生、临床诊疗信息及外部其他系统完成数据整合，构建电子健康档案**库，实现连续、全方位的健康档案动态管理。
人口健康综合管理**库形成综合管理库的总体框架，进一步集成各类卫生**信息和卫生统计信息，形成卫生数据综合分析与利用的典型模式，对数据进（略），以辅助进行相关决策。
同时整合全员人口数据库，实现全员（略）。在汇总数据的基础之上，支持数据发掘、多维数据分析等适用的技术和传统的查询及表报功能，用于支持管理决策。
/>、基础模块
、统（略）
实现各系（略）
统一（略），集中管理平台所有的用户信息和组织机构信息，基于统一目录服务管理，保证数据的保密性和读取效率。
通过用户同步功能，及时地把关键业务系统中的用户信息同步到统一认证平台中，然后通过（略），保证账号的一致性。
为所有的用户设置权限、生效起止日期，即使不对用户做任何操作，在权限生效期外或未授权的用户进行登录阻止，无法通过认证的无法进行平台操作，保证系统的安全性。
、服（略）
实现医疗卫生信息的统一消息交换
数据交换与共享平台是市级人口健康信息平台的重要组成部分。与各个医疗机构的各个异构业务应用系统交互的服务总线，为任何授权***关。
整个数据交换平台必须提供良好的数据处理和存储能力，能保证系统在大数据量、高并发情况下的稳定运行以及数据处理，投标人需详细说明如何满足可靠性、高性能及扩展性的需要，满足市平（略）。
交换系统的支持多种数据交互方式，包括基于（略）。同时服务总线平台设计应符合国家发布的各类区域卫生信息平台建设相关标准规范。
、标准管理系统
对医疗卫（略），建立标准体系
标准规范体系设计要求：建设平台标准规范体系是**市人口健康信息（略）人制订市级（略）管理信息系统。要求市级平台至少达到国家卫生计生委标准化成熟度四级建设标准。投标人需在方案中对标准规范体系的编制思路和内容进行针对性阐述。
人口健康信息平台项目标准（略）范（基本数据规范、数据传输规范）、应用支撑规范、信息基础设施规范、安全规范、管理规范等7个组成部分。
数据规范包含基本数据规范和数据传输规范，其中分类与编码规范、数据集与代码标准、数据元目录索引均属于基本数据规范。应用规范是面向业务的，应用支撑规范、信息基础设施规范和安全规范是面向技术的，管理规范则是面向管理的。
其中业务类标准是涉及整合行业的需要与公共卫生标准体系保持一致。而技术类标准和管理类标准主要是面向项目的。
标准编制的一般方法是按照国家标准-行业标准-地方标准-内部（企业）标准的序列来采纳和编制标准。目前国家卫计委发布了《WS 365-****城乡居民健康档案基本数据集》、《WS 445-**** 电子病历基本数据集》等，是考虑了（略），参考了国际标准，同时也对（略），因此**市人口健康信息平台项目首先要参考国家卫计委制定的标准最新成果，其次要考（略）。
（略）等内容；同时，辅以业务流程与工作制度规范、日常信息化工作管理规范来保障。
标准规范（略）
建立人口健康信息标准规范管理系统，使其成为**市卫生计生领域信息标准的**库，为全市人口健康信息化建设提供基础支撑，并提供异构系统互联互通的测试服务。
主要功能包括：
1、标准（略）
2、数据集和数据元管理和发布功能：包括数据（略），数据元管理、审核、注销等，值域的管理等；
3、共享文档的管理和发布：（略）
4、实现（略）。
、运行监控与安全管理
对系统运行情况及安全性进行管理。
对系统的日常运行情况进行监控和管理。包含日志记录、日志审计、动态监管，并提供相（略），实现（略）操作。
安全保障（略），***络瘫痪、防止应用系统破坏、防止业务数据丢失、防止卫生信息泄密、防止终端（略） 人口健康卫生信息平台中承载着重要的病人的基本健康信息，病人的诊疗数据，卫生（略）。这些业务（略），所以安全保障体系的核心是保障数据信息免受各种形式的窃取、破坏、篡改。
为了实现这个目标，需要从物理、网络、系统、应用、数据等多个层面部署安全保障措施，达到安全目标。同时，医疗卫生信息综合平台需要满足国家相关安全要求，**等级保护的要求。
l 平台在建设过程中对整体安全性的需求如下：
l 数据调阅对安全的需求，包括：（略）
l 应用访问对安全的需求，包括：（略）
l 数据库对安全的需求，包括：（略）
l 主机对安全的需求，包括：（略）
l 网络对安全的需求，包括：（略）
l 平**全管理的需求，包括：集中安（略），监控制度（略）。
/>、核心组件
、个（略）
在特定域范围内，用以标识该域内每个病人实例并保持其唯一性的编码。病人唯一标识是指用于临床实际业务并且能够辅助进行病人信息唯一性识别，在该域或跨域各涉众均可见的病人唯一编码。
个人主索引服务是指为保持在多域或跨域中用以标识个人实例所涉及的所有域（略）同机构内的患者信息进行识别、清洗、合并、索引。
、文档交叉共享服务
文档共享（略）提供服务。以解决区域范围内医疗卫生电子健康档案及电子病历信息共享和交互问题。
文档共享服务系统方便区域内各级医疗服务人员在得到居民授权的情况下，能够调阅和检索患者诊疗档案，查看患者在区域范围内各机构的诊疗服务及社区卫生保健服务记录，主要内容包括电子病历文档、医疗摘要、检查检验报告、身体健康检查报告和居民健康档案等。
文档共享服务系统主要包括文档调阅服务系统和前置机系统两部分，它需要在区域医疗卫生数据中心提供患者医疗卫生文档目录服务，存储和更新各医疗卫生服务机构的患者就诊信息目录，并维护一个较新的索引，为跨系统跨平台调阅患者诊疗信息奠定基础。
由于区域内医疗卫生、健康服务业务可能发生在各个不同的医疗卫生服务机构，其产生的（略）。同样在社区对居民健康档案的组织存储时，不同的社（略），采用建设标准统一的文档共享服务系统，并维护共（略）。
文档共享服务系统的任务是为区域内各医疗卫生机构相互调阅位于其他系统的患者电子健康档案及电子病历文档记录提供服务。以解决区域范围内电子健康档案及电子病历文档信息共享和交互问题。
文档共享服务系统方便区域内各级医疗服务人员在得到居民授权的情况下，能够调阅（略），查看患者在区域范围内各机构的诊疗服务及社区卫生保健服务记录，主要内容包括电子病历文档、医疗摘要、检查检验报告（略） 文档共享服务系统主要包括文档调阅服务系统和前置机系统两部分，它需要在（略），存储和更新各医疗卫生服务机构的患者就诊信息目录，并维护一个较新的索引，为跨系统（略）。
跨机构的文档共享服务的流程如下：
IHE-XDS架构示意图
平台在内部整合的基础上，将整合后（略），对电子健康档案及电子病历文档进行跨机构文档共享服务，符合XDS-b标准。
/>、健康档案服务
、全程健康档案浏览器
对个人全程健康档案进行浏览
全程健康（略），以生命阶段、健康疾病问题、卫生服务活动(或干预措施)作为一个三纬度的一个逻辑架构，用于全面、有效、多视角地描述健康档案的组成结构及复杂信息间的内联关系。通过一定（略），将人一生中面临的健康和疾病问题、针对性的卫生服务活动（或干预措施）以及所记（略），并对所记录的海量信息进行科学分类和抽象描述，使之系统化、条理化和结构化。
健康档案的三维概念模型，可以清晰地反映出不同生命阶段、主要疾病和健康（略）交叉所圈定的空间位置（域），表示了人在特定生命时期、因特（略）。由于三维空间中的任意一个空间位置都对应着某个特定的健康记录，从而构成了一个完整、立体的健康记录，这些健康（略）。
健康档案浏览器为卫生机构等终端用户提供的基于Web的访问个人电子健康记录的应用程序，提供健康档案和电子病历的展现，授权的医疗卫生人员可以方便地访问平台中保存的客户相关数据；在本项目中将提供电子健康档案和电子病历的数据。
健康档案浏览器通过索引服务追踪到所有事件的相关数据，包括挂号、健康档案存储服务和业务管理服务。
健康档案浏览器具有能够将自身整合到现有的基本业务系统或其他Web 应用程序的功能。区域内各医疗机构使用健康档案浏览器可实现对平（略）
健康档案的三维系统模型图
、电子病历浏览器
电子病历信息包括了：诊断、处方、检验结果、检查结果、影像图像以及住院病案、出院小结等内容，整合并应用全市居民的电子病历数据，为全市各（略）。EMR数据标准引入《WS 445-****电子病历基本数据集》和《电子病历共享交换文档规范》。
电子病历（略），临床文档是电子病历中各类业务活动记录的基本形式。临床文档（略），其中有包含与被包含的关系，也有按同类属性相互嵌套的关系。临床文档的结构化和标准化，是电子病历实现语义层数据交换与共享的基本要求。
电子病历的基本内容由：病历概要、门（急）诊诊疗记录、住院诊疗记录、健康体检记录、转诊（院）记录、法定医学证明及报告、医疗机构信息等七个业务域的临床信息记录构成。
所有的临床活动所产生的信息记录均为EMR文档的数据来源，基于电子病历医院信息平台将各个系统中产生的临（略）档与储存。与临床业务活动相关的各部分数据分别来源于基于平台上的各个分子系统，把反映临床业务活动的最终状态的数（略）
电子病历浏览应支持电子病历编辑时的三级痕迹保留、医学特殊公式、简单视图浏览、续打视图浏览等多种功能浏览，并支持导出为XML、PDF、HTML等多种格式。
/>、注册服务
（略）录、医疗设备的注册管理服务，系统对这些实体提供唯一的标识。针对各类实体形成各类注册库（如个人注册库、医疗卫生机构注册库等），每个注册库都具有管理和解决单个实体具有多个标识符问题的能力。注册库保有一个内部的非公布的标识符。平台通过建立患者身份交叉索引实现居民（略）
、医务人员注册服务
实现区域内所有医务人员的注册与统一管理。
医疗卫生人员注册库，是一个单一的目录服务，为区域内所有卫生管理机构的医疗服务提供者，包括全科医生、专科医生、护士、实验室医师、医学影像专业人员、疾病预防控制专业人员、妇幼保健人员及其他从事与居民健康服务相关的从业人员，系统为每一位医疗卫生人员分配一个唯一的标识，并提供给平台以及与平台交互的系统和用户所使用。
医疗卫生人员注册库，是一个单一的目录服务，为本区域（略），包括全科医生、专科医生、护士、实验室医师、医学影像专业人员、疾病预防控制专业人员、妇幼保健人员及其他从事与居民健康服务相关的从业人员，系统为每一位医疗卫生人员分配一个唯一的标识，并提供给（略）。
、居民注册服务
实现区域内所有居民信息的统一注册与管理。
个人注册服务是指在一定区域管辖范围内，形成（略），个人的健康标识号、基本信息被安全地保存和维护着，提供给卫（略），并可为医疗就诊及公共卫生相关的业务系统提供人员身份识别功能。
个人注册库主要扮演着两大角色。其一，它是唯一的权**息来源，并尽可能地成为唯一的个人基本信息来源，用于医疗卫生信息系统确认一个人是某个居民或患者。其二，解决在跨越多个系统时用到居民身份唯一性识别问题。个人注册服务是卫生数据交换平台正常运行所不可或缺的，以确保记录在健康档案中的每个人被唯一地标识，他们的数据被一致地管理且永不会丢失。
、医疗机构注册服务
实现区域内所有医疗机构信息的统一注册与管理。
通过建立医疗卫生机构注册库，提供本区域内所有医疗机构的综合目录，相关的机构包括二三级医院、基层医疗卫生机构、妇幼保健所等。系统为每个机构分配唯一的标识，可以解决居民所获取的医疗卫生服务场所唯一性识别问题，实现对医疗卫生机构新农合报销权限的管理，从而保证在维护居民卫生信息的不同系统中使用统一的规范化的标识符，同时也满足卫生数据交换平台层与下属医疗卫生机构服务点层的互联互通要求。
、医疗卫生术语和字典注册服务
实现区域（略）。
建立术语（略），用来规范医疗卫生事件中所产生的信息含义的一致性问题。术语（略）新维护。
、药品目录注册服务
实现区域内所有所有药品信息的统一注册与管理。
建立药品目录注册库，用来规范医疗机构中常用的药品以及国家、省级基本药物。药品目录，可由平台管理者随国家、省、市相关药品目录更新，进行登记、更新维护；药品目录注册生效后可由各医疗机构来调用。
、医疗设备注册服务
建立医疗设备注册登记服务管理，用来统一管理区域内所有已购医疗设备信息的统一注册与管理。
/>、数据交换服务
、存储服务
健康档案存储服务是一系列存储库，用于存储健康档案的信息。根据健康（略），健康档案存储服务分为七个存储库：个人基本信息存储库、主要疾病和健康问题存储库、儿童保健存（略）
、健康档案采集服务
健康档案数据采集服务规定了健康档案采集规范，内容包括基本信息采集规范、妇女保健各业务采集规范、儿童保健各业务采集规范、疾病控制各业务（略）
、健康档案共享与协同服务
健康档案信息共享和协同服务基于健康档案存储服务，提供医疗（略）。
、数据质控服务
数据质量控制服务是在数据采集、传输、存贮过程中，为满足质量要求，通过对交换的数据进行标准化转换、数据清洗、数据逻辑校验等方式，提供对接入业务应用系统的数据质量的可信度评价，并实现可信度升降级，最终确保各数据的最高可信来源，提高（略）。
3.1.6.5、网关
3.1.6.5.1、***关
提供信息服务整合、数据模型管理、接口配置管理等服务
3.1.6.5.2、***关
提供本地**配置、数据元管理、采集任（略）
/>、平台接入
1）完成189个基层医疗卫生机构管理信息系统与人口健康信息平台对接；
2）完成基层医院电子病历系统与人口健康信息平台对接；
3）完成基层医疗卫生机构管理信息系统与本市村卫生管理信息系统对接；
4）完成计划生育技术服务系统与人口健康信息平台对接；
5）完成基本公共卫生系统与人口健康信息平台对接；
6）预留与外部系统的接口，包括：（略）
7）提供适合二级、三级医院接入平台的统一接口标准
/>、医疗行为监管
、区域医疗安全监测分析系统
实现区域医疗安全相关指标的监测与分析
医疗安全监管包括医院感染、医疗事故、危急值、植入物。
医院感染主要对呼吸机相关肺炎感染发病率、留置导尿管所致泌尿系感染发病率、血管导管所致血流感染率、不同感染风险指数手术部位感染发病率等进行监管。
医疗事故监管主要对医疗纠纷的上报、预警、分析、反馈、评估进行监管。
危急值监管主要对检验、检查等危急值的发布、处理情况进行监管。
植入物监管主要对钢板、支架、（略）
、区域医（略）
实现区域医疗卫生服务质量相关指标的监测与分析
医疗质量监管包括重点病种、重点手术、危重病例、并发症进行监管。
重点病种主要对疾病总（略）管。
重点手术主要对手术总例数、死亡例数、术后非预期再手术例数、平均住院日与平均住院费用以及术前、术中及术后的各项医疗行为及指标进行监管。
危重病例的监管主要包括病危通知单的签发与告知、病危过程中各类医嘱的开立及执行以及各类医疗文书的书写情况。
并发症监管主要对择期手术后各类并发症的发生情况进行监管。
、区域基本药物监测分析系统
实现基本药物使用情况的监测与分析
通过区域（略），加强对医院基本药物采购、价格执行、使用、报销等重点环节的实时监控与预警分析，实现区域内各医院基本药物使用管理目标与一线临床应用的高度统一，保障国家基本药物制度的贯彻执行。
根据国家（略），建设区域基本药物监管系统，帮助监管人员通过对基本药物采购、配备使用、报销情况等环节的数据进行分析，评价基本药品制度的执行情况。
、区域医疗费用监测分析系统
实现医疗费用增长情况等相关指标的监测与分析
指通过信息化手段实现对区域内的医疗相关的住院或门诊医疗费用情况可以及时统计，还可以抽查住院或门诊病人个案，对具体的费用发生情况进行分析。
主要对患者负担主要对门急诊及（略）费用主要对门急诊、住院各类费用情况进行监管。
实现监管（略），还可以抽查住院或门诊病人个案，对具体的费用发生情况进行分析，对费用异常进行预警和监控。
、医改指标监测分析系统
实现与医疗改革相关指标的监测与分析
对区域内医疗改革指标的分析、监测、统计，包括：
医疗服务（略）
公共卫生（略）
药品监管类的基本药物、药品采购、药品使用；
医疗保障类的医疗保险、**医疗方面的参合情况、补偿情况等；
卫生**类的服务**、人力**、财务**、物资**、血液**等。
、区域健康管理情况监管
辖区内各基层医疗卫生机构健康档案的建档数（略） （略）及保健管理情况统计；
辖区内孕产妇系统管理、儿童系统管理情况统计分析；
辖区内康（略），康复工作的开展情况，康复（略）
辖区精神卫生工作开展情况，重性精神病人的管理及管理效果；
计划生育（略）。
、区域基本医疗服务情况监管
医疗服务项目的开展，在岗医务人员的资质、医护文书和医疗质量的管理情况；
辖区各医疗机构接诊疾病构成、诊断、人数、转归情况统计；门诊、住院均次费用对比分析；
家庭医疗护理服务的病种、服务内容及效果；
双向转诊制度的执行情况，按时间段上转、下转的次数统计；
医疗欠费、为特定人群减免医疗费用的明细、汇总统计。
/>、决策支持与统计
、综合信息查询
实现对所有医疗卫生业务的综合查询
通过平台的建设能够加强区域间信息的沟通，实现区域内各种医疗**的共享，达到优势互补，同时通过大量的信息分析能够使领导更加科学（略）。
综合查询系统通过权限设置，对管理相对人及管理人员或机构等的卫生监督信息、传染病上报情况等信息进行采集，提供（略）
系统为各用户（略），支持不同的数据源。通过系统可以见人知情，能够对（略），用户可以查询各种格式的内容。支持不同的数据源类型进行查询。有灵活的扩展搜索和结果展示界面。
系统支持电子地图形式进行展示，******格的信息情况。
、卫生统计报表
卫统报表、省统报表以及本地报表的生成
根据国家、省、市卫生行政部门管理的具体要求建立卫生系统报表系统，数据来源包括区域的人口构成、面积等本地数据、区域内医疗卫（略） 各级管理（略）。一方面通过报数据项而非报表模式可（略）一方面可以保证各报表数据的合理性，避免各报表的矛盾造成决策的混乱。报表可分（略）。所有的报表都应以数据和图形相结合的方式展现给用户，并且支（略）。
、数据分析与展示
医疗卫生数据的分析及图形展示
基于平台数据中心，根据相应的卫生与医药管理决策与分析需求，设计O（略），以辅助科学决策、医疗诊断与科研，便于卫生管理与医药工作者从不同的视角进行分析问题。
针对特定医疗卫生信息数据分析主题，采用先进的数据挖掘与统计技术，从已有的数据中找出新的有价值的信息，如预测，描述，聚类，分类，影响因素（略）。
采用相应的展示工具，以一种直（略），如趋势图、条形图、仪表盘、散点图、雷达图以及表格等。
人口健康决策支持系统将站在整个卫生医疗领域对所有的医疗组成部分进行全面的需求分析，形成以“卫生**”、“医疗业务”、“公共卫生”、“机构运营”、“预警监管”为主题的五大指标体系。以“数据中心”为核心，从各相关业务系统进行数据清洗抽取，完成各种（略），从而为最高决策提供最为直接的依据。
卫生机构：分析全市卫生机构的分布情况，通过医院等级、运营方式、经济类型、行政区划、床位数等方式对机构进行划分，分析不同（略）。
卫生人员：展示各型（略）。如职称、岗位、技术人员、学历等等。
卫生设施：实现对全市各医疗机构固定资产、大型硬件设施、床位等突出硬件指标的决策分析。
卫生经费：对不同时间阶段内的医疗收支情况和各类医疗补助拨款与其用项情况进行决策分析。
2、医疗业务
医疗业务主要是以业务的领域来进行划分并分析出各领域的业务结果。其范围包括了整个医疗动态领域，主要主题如下：
门急诊门诊量分析、门诊费用分析、门诊（略） （略）使用等分析
医保三项基本医疗保险（新农合、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险）参保情况（略）（限额）分析等
医技医技科室工作量、医院血库分析等
体检体检工作量、体检费用等
手术手术工作量、手术费用等
药品药品使用量、特殊药品监管、药品费用
急救中心受理呼叫、响应时间、救护出车、救治病人等
传染病上报与监控分析
院内感染上报与监控分析
肿瘤上报分析
新生（略）
医疗差错（略）
3、公共卫生
主要针对社区卫生、妇幼保健、儿童保健、疾病预防控制等方面的内容进行分析。
社区卫生：针对基本（略）。还有各社区卫（略）。
妇女保健：主要针对妇女的妇女病普查、婚前检查、产前筛查、产前检查、产时分娩、产后访视这几个阶段进行分析出包括妇女病治疗（略）
儿童保健：通过围产儿、新生儿、儿童、儿童计划免疫四个重要方面对儿童保健情况来说明出生情况、儿童接种、儿童健康等方面的内容。
传染病预防控制：（略）
疾病管理：针对流行病、慢性病、传染病等疾病病种进行监管的病例分析。主要通过疾病场景（病例（略））综合反映某个病种的情况。
电子（略）：体现区域居民健康信息系统的电子健康档案的建档和档案的利用分析。
人民健康水平：从出生率、死亡率、人口增长率、患病率等综合性指标来阐述人民的健康水平。
计划生育：（略）
4、机构运营
对医疗机构的运营情况进行分析，以此来综合评价一个医疗机构的资质、等级和医疗实力等指标。主要从医疗机构的“业务运营”、“财务收支”、“物资设备”、“药品”等方面来分别进行分析。另外，还需要从机构的业务方面的指标进行综合分析，如：（略）
5、预警监管
出于面向整个人口健康领域的监管需要，对包括疾病和医疗行为在内的领域进行评估和监控。
疾病监测方面主要是对“症状”、“病媒生物”、“死因”、“病种”等几**面进行综合分析预警，以此判断疾病的蔓延情况。
医疗行为方面，对基本药物使用、医疗质量、医疗费（略）
医疗质量监管实现临床质控与诊疗监管的质量监管功能。临床质控包括病历质量控制（完整性、时效性、评分点、诊断符合率、结构化标准等）、院内感染、临床路径质量控制、急诊抢救报告和危重抢救报告。诊疗监管包括诊断质量、手术质量、重症监护质量、急诊质量和会诊质量管理。
基本药物监管加强对医院基本药物采购、价格执行、使用量、针对诊断的使用情况（略）保障国家基本药物制度的贯彻执行。
医疗费用监管加强对区域内医院门急诊和住院总费用、平均费用、各病种费用等的历史数据和当期数据的综合分析，实现医疗费用的实时动态监管，合理控制医疗费用增长医院输血监管系统实现区域内各医院临床用血安全监控与评价、用血量预警与处置。
/>、基本公共卫生服务监管
1、根据行政区划查询出该行政区划下男女构成数量及比例。
2、根据行政区划查询出该行政区划下男女和文化程度构成数量及比例。
3、（略）况构成数量及比例。
4、根据行政区划查询出该行政区划（略）
5、根据行政区划查询出该行政区划下男女和饮酒状况构成数量及比例。
6、根据档案管理机构、时间查询出按医疗机构下的健康档案、儿童保健、妇女保健、疾病管理、重性精神病管理、医疗服务等信息。
7、根据行政区划查询出该行政区划下辖区人口、建档数量、建档率等信息。
8、根据行政（略） 9、根据（略）构成数量及比例
10、根据行政区划查询出该行政区划下男女高血压者数量及建档数量和随访数量。
11、根据行政区划查询出该行政区划下男女精神病者数量及建档数量和随访数量。
12、根据行政区划查询出该行政区划下男女老年人数量及建档数量和建档率
13、根据行政区划和时间段查询出健康档案的户数和人数。
14、根据档案管理机构查询出65岁以上建档数，高血压，糖尿病，重性精神病，0~（略），孕产妇的信息。
14、根据行政区划查询出儿童建档，新生儿随访，1岁内儿童随访，1-2岁儿童随访，3-6岁（略）。
15、根（略）
16、根据档案管理机构和时间段插叙出机构的账号和建档数量。
17、根据行政区划、医疗机构、统计规则查询出建档数量、总人口、建档率、儿童、孕产妇、老年人、糖尿病、高血压、精神病等信息。
、新（略）
管理机构服务：管理机构服务模块承担新农合控（略），主要包括规则自行配置（略）能模块
医疗（略）：医疗机构服务模块是服务于医疗机构的应用系统，可用于事前用药合理情况分析，包括（略）和监控等功能。
综合管理：综合管理（略），整体分析管理，并辅助业务指导。包含系统维护、规则新增和配置、信息发布、机构管理、日（略）
功能要求：
1、系统参数设置：包括机构管理、角色管理、用户管理、安全审计（包括登录日志等审计）、系统参数维护、医疗机构服务代码管理、统（略） 2、控费疑点预审：包括参保人预审、医疗机构预审（对医疗机（略），包括机构违反监控规则的类型、记录条数、合计权值，以及违反（略），并通过关联查询医疗服务机构接诊参保人的就（略）判断）等。
3、疑点分析：包括参保人医疗费用情况分析、医疗服务机构分析（包括：三目费用构成分析、门诊综合分析、住院综合分析、费用发展趋（略） 4、统计分析：包括监控（略）（疑点统筹区分布、辖区内疑点分类统计、疑点机构统计分析、）、疑点分（略）。
5、医疗机构端事前预防管理：包括药物咨询、药物相互作用问题、适应症查询、肝肾（略）
6、医疗机构端事中监控具有实时提醒功能。
7、医疗（略）：包括疑点管理、合医中心疑点查询、费用分析、特定项目分析、接诊人次分析等。
/>、双向转诊系统
双向转诊被认为是区域信息平台的重要功能之一，加强信息交流及医疗协作，并使社区与医院之间的医疗服务信息共享是双向转（略）求，同时，医疗机构也需要信息来导向转诊、实现分级诊疗。转检服务是优化医疗**的最好体现，患者在社区或一级医院就诊时，根据病情（略）（如CT），可开出转检单，交由上级（略），其结果自动传回转出机构。其过程包括申请、审核、接收、处理、结果返回等。
双向转诊是指社区、基层等医疗机构将一些疑难急重患者上转到二级以上的医院，而在大医（略），由社区、基层医厅机构的医生对患者进行后续的治疗。在患者转诊的同时，由基层医院的医生帮助完成上级医院专家门诊、检查检验和住院病床预约事项。各级医疗机构之间可以实现双向转诊信息、检验预约、病床预约及转诊患者诊疗信息的共享。
通过建立社区卫生服务中心、基层医疗卫生机构-区县医院-市（省）属医院三级转诊体系，促进医院与社区之间形成业务联动、优势互补、疾病诊治连续化管理的机制，使双向转诊更方便、更规范、更高效，实现“小病进社区，大病到医院，康复回社区”的目标。
具体（略）：转诊管理管理、转诊单信息管理、转诊申请、转诊单审核管理、转诊初审、转诊终审、转诊单接受管理、转诊接收/拒接、转诊结案、回转管理系统、回诊单信息管理、回转申请、回诊单审核管理、回诊初审、回诊终审、回诊单接受管理、回诊接收/拒接、回诊结案、转诊服务评价管理、转诊费用管理、报表打印、转出机构登记表、转入机构登记表、转诊费用统计报表、转诊流程记录查询
/>、居民健康服务门户
居民健***站把与公众健康服务、数据*******统一集成，为居民提供各项便捷服务的系统平台。
3.2.2.1、个人门户
、居民注册
本区域内的市民可通过门户中的注册功能，根据居民的卡号、手册号、邮箱等方式进行验证注册。
对合法登记验证的居民，提供居民健康档案自助管理服务、个人健康信息隐私管理、基本信息补录与变更等。基本信息补录与变更，健康（略），检验检查结果查询，亲情链接服务，保健（略），周期性共卫生服务提醒，健康（略），健康档案隐私与权限管理，咨询服务。
、健康咨询
可通过门户提供的健康咨询功能，提供在线、音频、视频、留言等方式进行远程健康咨询服务
、健康服务信息
进行卫生、健康服务相关信息的发布和公示，包括：卫生政策，法规，办事流程与指南；三大健康指标：医院单病种的收费情况、疾病疫情情况；突发公共卫生事件信息；卫生监督执法信息公布；健康咨询服务；疾病预防信息；网上健康宣教等等。
居民健康档案自助管理服务、个人健康信息隐私管理、基本信息补录与变更等。基本信息补录与变更，健康档案查询，检验检查结果查询，亲情链接服务，保健信息自助登记，周期性共卫生服务提醒，健康分析及提醒，健康档案（略），咨询服务。
、检索服务
提供门户内的信息检索服务，可快速检索健康卫生服务的信息。
、新闻中心
（略）频新闻等。
、公众信息发布
该模块（略），发布的信息包括：卫生政策，法规，办事流程（略）：医院单病种的收费情况、疾病疫情情况；突发公共卫生事件信息；卫生监督执法信息公布；健康咨询服务；疾病预防信息；网上健康宣教等。
、预约挂号
二级及（略），***站后进行预约挂号操作，***站通过短信平台返回预约挂号确认信息，并反馈给医疗机构信息系统。***上预约挂号功能设计方案。
3.3.2.1.9、价格公示查询
3.3.2.1.9、个人中心
、门户后台管理系统
后台管理是专门为健康与医疗公众信息平台管理人员设计的，管理人员通过这里来监控整个平台的运行情况，维护（略），提供各内外部机构的信息交流接口，保证健康（略）。
、医生门户
医生门户是医生用来工作、交流、学习的门户系统。在工作中能够提供医生多方面支持，如患者搜索、患者信息查询、患者信息订阅、患者转诊、远程医疗等等。同时，医生门户中支持医生之间进行在线交流，共享经验。这样方便（略）。
、领导门户
导门户主要通过报表服务向管理者展现其最关注的业务统计信息，如诊疗人次数、资金消耗监测、费用构成情况分析、病床使用率等等。不同级别的管理者可能关注的统计信息不同，领导门户能够通过管理者级别权限控制来实现不同级别管理者登录后的访问内容有所不同不同。领导门户功能繁多，如下为简单列出的几个功能点：
分析评价：根据权限显示操作人员所能查阅的指标信息，根据查询（略），同时操作员可以定义自己的常用的指标信息。
业务监测：（略）
综合查询：多维查询报表展示。用户可通过查询、钻取等方式获取相关的数据。
/>、居民（略）
通过居民健康卡，实现“一卡多用，一卡通用”和“记录一生、管理一生、服务一生”的理念，全面提升健康服务水平。
同步实施医疗卫生机构受理环境改造，各级医院受理环境改造与发卡县（市、区）同步。有效整合医疗就诊卡、新农合卡等各类卡证，绑定金融服务功能，强化（略），逐步实现居民健康卡跨机构、跨地区就医“一卡通”；实现在省市范围内就医人员的身份识别和跨机构信息共享和服务协同。
通过居民健康卡管理平台主要包括以下功能：
（1）制卡监督管理：对制卡进行记录、监控管理。包括对制卡过程、制卡机构、制卡人、卡片编号、签约信息、持卡人注册信息、卡片生命周期等进行管理。
（2）发卡（略）：对居民健康卡发卡情况进行记录、监督管理。包括对发卡过程、发卡机构、发卡人、卡片序列码、卡片编号、签约信息、持卡人注册信息、卡片生命周期等进行管理。
（3）卡应用监督管理：对发放的居民健康卡的应用中使（略）理。包括诊疗活动监管、健康卡消费记录监管、黑名单监管等
（4）卡应用维护：对卡可应用的范围、应用权限、应用记录等进行维护和管理。
（5）SA（略）：实现对SAM卡的申领、审核、发放、使用情况进行跟踪和检查，对SAM卡进行回收、报废、挂失、补办、锁卡、解锁卡等业务。
（6）居民健康卡管理：居民健康卡管理是为建立健康档案的居民，提供的电子身份识别卡的管理。居民健康卡管理服务是健康档案建档人员向健康档案建档居民发放、挂失、恢复、补卡、注销居民健康卡的管理过程。居民健康卡包括身份识别数据、卡识别数据、基础健康数据以及管理数据四个部份，居民健康卡管理服务，是对个人健康记录的动态维护。主要功能应包括：
l 居民健康卡建卡登记：通过读取健康档案建档人的身份号或输入临时医疗健卡号、密码，以及健康档案的基本信息，通过写卡器将身份识别数据、基础健康数据以及管理数据写入居民健康卡。同时将建立的居民健康卡号记录到健康档案中，激活居民健康卡；
l 居民健康卡信息更新：按照业务需要可更新居民健康卡的基础健康数据或管理数据；
l 居民健康卡挂失：将居民健康卡状态置为暂停，限制居民健康卡的使用；
l 居民健康卡恢复：将居民健（略），允许居民健康卡的使用；
l 居民健康卡补卡：通过健康（略），重新（略），并记录补（略）
l 居民健康卡注销：（略）
l 居民健康卡使用：可通过读卡器、读入居民健康卡信息，应用于健康信息查询、缴费等业务过程，使用时应对居民健康卡进行识别。
l 查询与调阅：（略）
（7）系统管理：对整个平台用户、权限、使用参数等进行管理
（8）相关机构管理：对相关的制卡、发卡、卡应用机构等进行新增、维护等。
（9）区域卫生信息平台数据交换：通过多种方式，实现本平台与区域卫生信息平台的对接、数据交换，可实时获取区域卫生信息平台的人员、机构、健康信息等相关数据信息。
/>、区域农卫系统
为提高农民的医疗水平，使广大农民在得大病、需住院时有一定的医疗保障，省卫计委了“加强我省农村卫生工作，提高农村卫生整体水平，积极稳妥（略），实现我省（略）。
为确保这一宏伟目标的实现，加强医疗信息管理，使病人不在受机构、地区的限制，减少环节，简化就诊流程，减轻患者“看病难、看病贵”等难题，节约医疗时间和花费，提高病人和医疗机构的就诊效率，通过系统完成以下功能要求：
（1）村医注册：完成对全（略），包括对村医的基本信息、医疗从业教育情况、医疗从业信息、考核注册信息的管理，规范村医的行医资格和行为，提升基层的医务人员的医疗水平。
（2）基层医疗服务对口支援 市、县、乡三级医疗机构对口支援管理
具体功能要求：
a市级部分：管理：对制定年度工作方案、增减受支援医院、（略）位用户名密码、各医院对口关系、支援人员相关数据（略）
b县级部分：方案计划管理、查询、统计、年度总结、医院查看、监控管理、支援医务人员管理
c支援医院部分：年度总（略）
d受支援医院部分：支援医务人员管理、工作报表、年度总结、反馈管理、信息上报、用户管理
（3）统计查询：对整个系统中村医、基层对口情况等进行统计查询分析
/>、区域妇幼保健系统
人口健康信息化建设主要涉及四大要素，缺一不可。一是电子化居民健康档案，二是基于健康档案的区域卫生信息平台，三是基于区域卫生信息平台的业务应用系统，四是国家统一的信息标准与规范。其中健康档案是核心，区域平台是支撑，信息标准是基础，而业务系统则是实现医疗卫生机（略）
在新的区域卫生信息化建设模式下，如何依托标准化健康档案和区域卫生信息平台的建设，有效提升各类医疗卫生机构运行使用的业务应用系统互联互通性，是当前推进医药卫生信息化建设任务中亟需研究解决的重点问题。妇幼保健工作是医药卫生体制近期五项重点改革中“促进基本公共卫生服务逐步均等化”的国家公共卫生服务项目。
基于国家卫生信息化发展规划的战略高度，及时开展以标准化健康档案和区域卫生信息平台为基础的新一代妇幼保健信息系统建设技术解决方案研究和试点示范建设，是认真按照医药卫生体制改革要求，具体落实居民健康档案和区域卫生信息平台建设、大力提升业务应用系统的重要举措,将在推进业务领域信息化建设方面发挥良（略）陷和残疾的发生，提高妇女儿童健康水平具有重要的现实意义。
主要包括：
l 婚前保健服务：男（女）性婚（略），婚前医学检查证明等；
l 妇女病普查：（略）
l 计划（略）：宫内（略）（取出）术记录，皮下埋植剂放置（取出）术记录，输卵（精）管结扎手术记录，负压吸宫、钳刮术手术记录，药物流产记录，中期妊娠（略）
l 孕产期保健服务与高危管理：孕产妇基本情况登记，产前检查初（复）诊记录，分娩记录，产妇（新生儿）访视记录，产后42天检查记录，孕产妇高危管理记录等；
l 产前筛查与诊断：（略）
l 孕产妇死亡报告：（略）
儿童保健域用于维护及管理区域妇幼机构、基层卫生服务中心、儿童医院、幼托机构、计生委、民政局等机构所产生的儿童保健数据及提供的儿童保健服务。数据主要包括：
l 出生医学登记：（略）
l 新生儿疾病筛查：（略）
l 出生缺陷监测：（略）
l 体弱儿童管理：（略）
l 儿童健康体检：（略）
l 五岁以下儿童死亡报告：（略）
详细功能描述：
、临床医疗
临床诊疗部分主要以病人信息为核心，将整个病（略），医院中所有科室将沿此主线展开工作。随着病人在医院中每一步诊疗活动的进行，产生并处（略）。整个诊疗活动主要由各种与诊疗有关的工作站来完成，并将这部（略）。此部分包括：护士工作站、临床检验系统、体检管理、保健工作站等。
门诊医生工作站:为临床服务门诊部分核心功能，与手术、检验检查、住院、药品及收费医院大部分业务相关联，主要用户对象为医生，所以设计时尽量做到集成化、一体化，集成医生门诊所需完成业务功能于一个界面，将功能进行组织，便于医生操作，并考虑以后进行扩充等情况。功能包括：病历书写、保健服务、处方开立、检验检查申请单的开立、转诊、健康教育处方开立，以及辅助医生进行操作的功能：模板设置和医学助手、复诊通知。满足展示接诊的患者妇幼档案一览表的功能。展示该患者整个医疗及保健的过程。满足根据分诊系统情况，进行排队叫号功能。满足医生进行病历书写，对于病历的书写要求提供完整性、时效性、合理性的判断。病历的修改要求留有修改记录。病历的保存有电子签名。支持门诊转住院功能。满足医生进行处方开立，处方开立要求与处方笺界面一致，便于医生熟悉及快速开立处方，录入药品项目时，能快速查看药品的说明书、禁忌症、剂量用法参考功能。处方保存时能进行药品合理性审查。满足医生开立检验检查申请单，开立检验检查申请单要求可以调用模板进行开立，减少医生工作量，能进行指引单的打印。满足医生进行保健服务工作，如接诊对象为孕妇则调用服务进行判断该孕妇已完成保健服务和未完成服务，并进行业务提醒，如增补叶酸。
体检管理:用于完成单位或个人体检前、体检中、体检后业务办理。在妇幼管理系统中，体检管理跟孕产妇、妇女病普查、青春期保健、更老年期保健、儿童保健以及医疗模块等其他模块紧紧相连。对于体检的对象来说，能记录连续体检情况。体检科室、体检项目、体检项目组合的灵活设置。可多种层次的体检套餐维护。具备模板调用功能，包括体检套餐模板、总体建议模板。满足各分检工作台录入体检结果功能或通过第三方接口导入结果。
保健工作站:针对妇幼保健信息系统，提出保健医生工作站概念，是此系统的一大特色，区别于医生工作站，保健工作站侧重于妇女及儿童的保健工作，与医生工作站相同，需要与门诊挂号、门诊收费、药房管理等模块进行协同完成操作。主要功能涉及妇女保健工作站和儿童保健工作站，此处妇女保健工作站主要完成青春期、更老年期保健服务，儿童保健主要完成儿童心理保健、儿童耳及听力保健、儿童眼保健，儿童口腔保健。从保健门诊、基本医疗门诊服务中获得服务对象基本信息，自动建立更老年期保健档案。可通过第三方接口导入检验检查结果信息。
助产士工作站:分为产房管理和分娩信息管理。产房管理包括产妇接送登记和产床安排。分娩信息管理对护理记录、产程记录、阴道镜检查记录、分娩记录、新生儿出生记录进行登记和管理。
、妇幼保健服务
管理妇女、儿童的个人基础档案，关联（略），链接保健（略），对整个信息系统的（略），为整个信息系统提供统一、共享的基本信息数据管理和数据接口。该系统是（略），贯穿整个生命过程，涵盖各种检查相关因素，动态收集个人的全生命周期的保健相关信息，成为妇幼特殊群体保健信息的最全面和最客观的记录载体。保健档案的建立和充分利用，不仅能满足预防、保健、医疗、评估指导、健康教育、医疗保障等动态管理、预警预测和医疗卫生机构协同服务的需要，也能满足个人使用保健档案信息，识别新生儿出生缺陷、新生儿疾病、高危孕产妇、妇女两癌等危险因素、改变不良生活方式和行为、加强自我保健的需求。
档案管理：建立妇女和儿童的个人基础信息档案，保证妇女儿童个人基础信息的唯一性，同时针对妇女、儿童分别建册管理，为妇女保健信息系统和儿童保健信息系统提供统一、共享的基本信息管理和数据接口。
围产期管理：以妇女个案为单位，以围孕产期妇女保健信息为核心，对孕（略）管理与处理，实现孕产妇保健管理的现代化、科学化而建立的应用信息系统。提供降消项目管理和孕产妇系统管理的功能，制定管理计划，管理产前筛查（略）整系统管理计划。提供高危自动评分和高危孕产妇管理功能。提供转归结案功能。管理孕产妇死亡报告和死亡医学证明，管理计划生育技术服务信息。
l 婚前保健（略）：婚前保健服务是对准备结婚的男女双方，在结婚前所进行的婚前医学检查、婚前卫生指导和婚前卫生咨询服务。系统实现记录和管理婚前卫生指导、婚前保健卫生咨询、婚前医学检查等个案信息，以及婚前医学证明的签发与管理。
l 孕前保健服务管理部分：为减少出生缺陷和先天残疾发生为宗旨，为准备怀孕的夫妇提供健康教育与咨询、健康状况评估、健康指导为主要内容的保健服务。系统完成男女双方孕前保健服务档案的建立、孕前医学检查信息登记、孕前健康教育与咨询、孕前健康指导、艾梅乙筛查等业务管理。
l 孕产期保（略）：对孕妇从建立孕产妇保健管理档案开始，对孕妇进（略），对孕妇和宫内胎儿情况进行必要的定期监护，通过系统的产前保健及早发现高危妊娠，早期转诊治疗，是保证孕妇和胎儿健康和安全分娩的必要措施。而在（略），一方面要（略），另一方面要监护胎儿情况，如胎心音、胎动、胎儿有无窘迫等，及时发现异常并及时处理的医疗保健服务。预防滞产、出血、感染、窒息、产伤等的发生，确保产妇和胎儿安全的必要服务。系统完成孕产期保健管理档案的建立、首次产检信息登记、产前检查复诊信息登记、预约复诊登记、产前保健孕产妇转诊记录、确诊高危孕产妇登记、终止妊娠登记、提醒等业务管理记录和管理产前检查、分娩登记、新生儿访视、产后访视登记等个案信息。
l 孕产妇高危管理部分：根据产前检查过程中发现有高危因素的孕产妇，将被纳入高危孕产妇专案管理，并按管理程序（略）系统完成高危孕产妇管理档案的建立、高危孕产妇确诊信息登记、高危孕产妇预约随诊登记、高危孕产妇医学指导、高危孕产妇管理结案、提醒等业务管理。
l 产前筛查与诊断管理分系统：遗传与产前诊断是为在孕妇群体中发现怀疑有先天性缺陷和遗传疾病胎儿的孕妇而进行的医学筛查及诊断。为筛查孕妇做（略）发布筛查结果，对保密数据进行权限设置，记录和管理孕产妇产前筛查、诊断及追踪服务管理等个案信息。
l 孕产妇死亡报告管理部分：针对从妊娠开始至产后42 天内死亡的妇女，不论妊娠时间和部位，包括宫外孕、葡萄胎、计划生育和内、外科疾病死亡的孕产期妇女等死亡情况进行报告管理。以便及时了解和掌握孕产妇死亡动态及孕产妇死亡相关因素，制定有效干预措施，控制并降低孕产妇死亡率。系统完成提取孕产妇死亡报告信息、审核孕产妇死亡信息、检查重复报卡、孕产妇死亡评审、上报孕产妇死亡报告卡、提醒等业务管理记录和管理孕产妇死亡登记及评审记录等个案信息。
妇女保健：采集妇女病普查、“两癌”检查及追踪管理、预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播、免费补服叶酸和其他公共卫生服务项目的相关记录表信息，根据采集的信息提出健康指导意见和干预建议。
（一）妇女病普查管理部分。重大妇女病监测业务以提高妇女生殖健康水平、以早期发现危害妇女健康的恶性肿瘤、以防治妇女常见病与多发病为重点，对妇女病普查及治疗工作中产生的业务、管理数据进行综合管理。该业务依（略），共享妇女（略），对妇女病的发生、普查与治疗进行监测管理。实现对非孕期妇女健康状况的准确评价、为宫颈癌、乳腺癌“两癌”检查等项目提供数据支持，对存在危险因素或对妇女健康危害较大的疾病人群和地区进行预警，并对高危疾病的妇女和地区进行预报等功能，为各级记（略）。
（二）青春期保健。青春期保健服务是以保护青少年身心健康，促进青少（略），对青少年进行营养、行为指导、体格发育检查、心理咨询及性教育为主要内容的保健服务。通过信息系统完成青春期保健服务管理档案登记、体格发育检查信息登记、健康指导等业务管理。满足档案自动采集功能，从保健门诊、基本医疗门诊服务中获得服务对象基本信息，自动建立（略）。系统自动提示营养不良等。
（三）更老年期保健。更老年期（略），减少心理负担、降低意外损伤为目的，对更年期与老年妇女激素水平测定、体格检查、膳食营养与行为活动指导、心理咨询为主要内容的保健服务。通过信息系统完成更老年期保健服务管理档案登记、检查信息登记、健康指导等业务管理。满足档案自动采集功能，从保健门（略），自动建立更老年期保健档案。
（四）宫颈癌、乳腺癌管理。针对宫颈（略），宫颈癌、乳腺癌等妇科肿瘤与骨质疏松的预警提醒。宫颈癌业务提供阴道分泌物检查登记、VIA/VILI检查登记、HPV检查登记、脱落细胞检查、阴道镜检查登记、病理学诊断总结。乳腺癌业务提供超声检查登记、乳腺钼靶X线检查登记业务。
（五）增补叶酸。为加强出生缺陷干预工作，降低我国神经管缺陷发生率，提高出生人口素质，对准备怀（略）。提供叶酸随访管理，提供对妇女叶酸随访的信息采集功能。满足高危待孕妇女管理，提供对高危代孕妇女的服务提示功能。满足叶酸库存管理，提供叶酸（略）。
（六）预防艾滋病、梅毒、乙肝。为提高对预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播的认识，为孕产妇（略），最大程度地减少因艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播造成的儿童感染，改善妇女、儿童的生活质量及健康水平。提供（略），并支持随访。
（七）计划生育技术服务管理部分。包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。计划生育技术指导、咨询包括下列内容：生殖健康科普宣传、教育、咨询；提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访；计划生育手术包括宫内节育器放取术、皮下埋植剂放取术、输卵管结扎、输精管结扎、负压吸引术、钳刮术、药物流产等，提供术后的医学指导、咨询以及随诊等服务。
（八）住院分娩补助。是基本公（略），为提高农村孕产妇住院分娩率，有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。补助分为中央财政补助农村住院分娩专项资金和新农合统筹资金。系统实现住院分娩补助的信息登记和数据上报，各级审核功能。
儿童保健：信息系统是以儿童个案为单位，以儿童保健信息为核心，对儿童保健服务过程中所产生的主要业务数据进行计算机管理与处理，实现儿童保健管理的现代化、科学化而建立的应用信息系统。
（一）儿童健康体检管理部分。各级保健（略），并对儿童各期生长发育进行的动态评价，实现对7岁以下儿童的动态连续的健康追踪管理。系统分为散居儿童体检和集体儿童体检。集体儿童支持对学校、社区团体等集体机构进行维护，并支持该机构下人员的周期性体检。记录和管（略）。
（二）儿童（略）。对7（略）及听力保健。
（三）儿童生长发育部分。根据动态连续的追踪数据，自动生成生长发育曲线图。
（四）儿童疾病管理部分。儿童疾病管理的目标是在7岁以下儿童中降低死亡、疾病和残疾，并促进他们更好地成长和发育。系统主要针对蛋白质-能量营养不良儿童、缺铁性贫血儿童、维生素D缺乏性佝偻病儿童和超重、肥胖儿童的管理，进行专案跟踪、周期性检查，促进疾病儿童康复。记录和管（略）。
（五）儿童营养与健康监测部分。针对 7 岁以下儿童的营养与健康水平变化非常迅速，连续周期性的进行儿童营养与健康监测检查，包括儿童的生长发育和营养状况、喂养情况、两周内患病情况等进行登记，以及营养与健康的调查问卷的登记，与健康体检相结合，获得7岁以下儿童营养与健康水**发展趋势的客观信息。
（六）出生缺陷监测管理部分。对医院出生的从妊娠满28**生后7天的胎儿的出生缺陷情况进行登记并上报。采集出生缺陷的时间、地区和人群分布以及临床畸胎类型，及可疑危险因素，通过资料（略），降低或消除儿童出生缺陷率。记录和管理出生缺陷登记、出生缺陷人群监测信息及追（略） （七）出生医学（略）。新生儿出生后，由具备出生证明签发资质的机构签发出生医学证明文件，签发《出生医学证明》。对证明失明者首签发出生证明的机构，可换发证明，原出生证信息作废（略）管理《出生医学证明》完整的流转档案。
（八）新生儿疾病筛查管理部分。对新生儿进行先天性、遗传性疾病施行专项检查，提供早期诊断和治疗。血片统一送往筛查中心进行筛查，筛查中心（略），并召回筛查结果为可疑阳性的新生儿进行确诊。新生儿疾（略）（TSH）、苯丙酮尿症（Phe）、听力障碍等。完成血片（略）确诊与治疗转诊等。系统完成记录和管理新生儿疾病筛查及追踪服务管理个案信息。
（九）新生儿听力筛查部分。早期发现（略），开展早期诊断和早期干预的有效措施，是减少听力障碍对语言发育和其他神经精神发育的影响，促进儿童健康发展的有力保障。支持为出生72小时内的婴儿进行听力初筛情况记录，1个月后进行复筛的情况记录和阳性病例确诊，诊断为高风险时进行健康指导和早期干预及康复管理。提供针对初筛结果、召回复筛、确诊干预、听力损伤高危儿的转诊和连续监测、预（略）
（十）五岁以下儿童死亡报告管理部分。儿童死亡报告管理是针对妊娠满28**五岁以内的儿童死亡信息进行采集、处理、存储、分析、传输及交换。主要任务是记录和管理五}