文章有更新通知您！
　　临近年底，新能源汽车政策再次出现了升温迹象。包括车船税改革、公务车采购新规等都为新能源汽车开“绿灯”。三年前实施的汽车业调整与振兴规划，首次提出了新能源汽车产量和销售规模目标。至今振兴规划已到期，尽管目标没有完成，但随着汽车社会与能源、环保冲突的日益显现，新能源汽车势将成为重点“关照”的领域。
　　三年时间，对于新能源汽车这个历史大流来说，实在太短。它至多只提供了一个社会争论和政策探讨的空间，目标落空并不出乎业内意料。未来随着能源危机的日益加重，新能源汽车特别是电动车进家庭，才能蔚然成风。但在此节点上，反思如何架构一个更积极和有效的政策体系，成为反思汽车业调整与振兴规划的一个重中之重。
　　每年销量不到一万辆
　　2009年开始实施的汽车业调整与振兴规划提出了“电动汽车产销形成规模”的目标，包括“改造现有生产能力，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占销售总量的5%左右。主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。”
　　“到目前为止，50万辆和5%两个目标都没有达到。”汽车分析师张志勇一直关注新能源汽车发展，他认为，目前的乘用车年产量在1400万辆左右，新能源汽车5%的销量占比就是要70万辆，而现在每年大概只有1万辆左右，相差甚远。而车企新能源汽车产能目前也远没有达到50万辆的规模。
　　在今年1月公布的数据显示，2010年，公共服务领域节能与新能源汽车示范推广从2009年的13个城市扩大到25个城市，6个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。截至2010年年底，共有54家汽车生产企业的190个车型列入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，2010年，以上车型年产量为7181辆车。
　　这意味着，进入目录的54家车企，去年生产的节能与新能源汽车平均不足133辆，每个车型的产量则平均不到38台。“主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品”这个目标也没有完全实现。
　　实际上，早在汽车业振兴规划实施的第一年，新能源汽车目标就有被束之高阁的意味，在目前的市场环境下，新能源汽车产业化的艰难，并不出乎意外。重要的是，这三年间，在一纸振兴规划之外，新能源汽车政策不断升温，初步构建了政策体系。
　　2010年10月，国务院将新能源汽车列入七大战略性新兴产业之中，提出要着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动车汽车推广应用和产业化，将新能源汽车行业打造成为国民经济的先导产业。这样的政策高度，使得发展新能源汽车没有回头路。
　　新一轮政策力破“坚冰”
　　到目前为止，《节能与新能源汽车产业规划》尚未出台。这一规划将取代汽车业的“十二五”规划，正是显示发展节能与新能源汽车成为整个汽车业的核心战略。在南方日报近日举办的“汽车业入世十年”论坛上，中国汽车工程学会常务副会长付于武曾坦言，“新能源汽车是当前汽车业的最大机遇。”
　　近几年来，欧美汽车业实际上都在大力推进新能源汽车发展，而在国内尚处在一个争议阶段，实际产业化和市场化推进极为缓慢。在传统汽车业明显落后的基础上，新能源汽车发展的缓慢对中国汽车业极为不利。新能源汽车虽不一定能让中国汽车业实现“弯道超车”，但确实是由大变强的最大机遇。或者正是出于这种焦虑和共识，在2011年的最后几个月，新能源政策再度升温。
　　近日刚由国务院批准颁发的《车船税法实施条例》为新能源汽车开“绿灯”。这个将于明年1月1日正式实施的条例规定：“节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税。免征或者减半征收车船税的车船范围，由国务院财政、税务主管部门与国务院有关部门制订，报国务院批准。”
　　而在11月，国家财政部、科技部、工信部和发改委等四部委联合发布新能源汽车推广新政策。四部委要求25个试点城市积极研究对新能源汽车落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策。
　　新政策的另一个亮点是明确要求大力推进基础设施建设。制定充电基础设施建设规划，为个人新能源汽车用户在其住宅小区停车位或工作场所停车位配套建设充电桩，该类充电桩与新能源车辆的配比不得低于1：1；对购买新能源汽车的用户提供充电设施建设的服务；此外，在政府机关和商场、医院等公共设施及社会公共停车场，适当设置专用停车位并配套充电桩；同时，城市要调配资源建设少而精且覆盖示范运行区域的快速充电网络。
　　另外，公务车采购新政规定的“18万元”底线也适用于新能源汽车。新规确定：“纯电动、插电式混合动力等新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。”
　　补贴不能“湿湿碎”
　　众多政策的出台，已为发展新能源汽车初步构筑起政策体系。但在张志勇看来，“目前的政策实际上走了很大的弯路。”有必要继续深入调整。
　　张志勇认为，在新能源汽车的示范推广中，财政补贴是给予企业而不是直接给予消费者。这带来的一个重大弊病是巨大的财政补贴只鼓励了做与不做，而不是按实际效果去补贴。实际上，近年来新能源汽车出现的无序发展，已经引发了国家主管部门的关注。各地发展新能源汽车的热情很高，形成一拥而上的局面，结果欲速不达，错过发展机遇。政府因此需要在标准、准入和协同等方面做更多工作，特别是更好地运用财政补贴这个杠杆。
　　另一方面，目前的财政补贴更明显的是体现在对车型价格的平衡上。在产业化初期，新能源汽车高昂的价格，是阻碍其大规模进入市场的重要因素。如果推出的中国首款纯电动私家车e6先行者，在国家和深圳分别补贴6万元之后，实际价格仍高达25万元左右。80%以上的被调查者认为这一个价格实在过高。
　　但张志勇认为，阻碍电动车发展的因素除了高价格之外，更关键的还是充电设施的缺乏。“能够购买电动车的一般都是中等收入以上人群，也不会是第一台车。因此他们对价格不会太敏感。而更多会考虑使用是否便利。”
　　也正是基于这个原因，在四部委出台的推广新政中，首次明确提出了“充电桩与新能源车辆的配比不得低于1：1”的要求。而如何破解基础设施建设中的利益博弈，则成为另一个难题。最终如何真正落实完善基础设施，也需要更有力度的措施。
　　如何监督新能源汽车财政补贴的运用也是一个重要问题。张志勇认为，“巨额的财政补贴，需要投入研发、基础设施、销售等各个环节，而从近几年的情况看，产生的实际效果实际上不大。”四部委的推广新政也提出了要“兑付补助资金，重点支持充电设施建设”。
　　另一方面，是新能源汽车推广如何最终导向大规模进入家庭的目标。目前实施的试点城市示范推广，以公用车为重点，向私人购买推进，前者在城市公交车、出租车等领域取得较明显效果，但在私人消费领域则举步维艰。此次四部委推广新政提出了一个关键的问题，要“广泛调动政府、企事业单位和个人购买、使用节能与新能源汽车的积极性。”
　　“在公务车和企事业单位用车上，率先推广新能源汽车，再带动私人购买，是一个有操作性的推广办法。”张志勇认为，在公务车和企事业单位采购中，应按一定比例采购新能源汽车，这样也容易为之配套使用设施。“中国的公务车数量庞大，大企业集团也很多。如果这样推行一两年，就能看到实效。”(文/陈志杰)
　　相关阅读：
　　推广3万辆新能源车 北京新能源规划出台　　
　　新能源车获支持 四部委推免限行免摇号　　
好评理由：
差评理由：
错别字太多
语句不通/文章阅读困难
汽车之家精彩活动推荐
差评理由：
错别字太多
语句不通/文章阅读困难市场容量庞大&新能源汽车将多种形式并存
据本报记者查询拜访，继地方５部委推出《关于展开私家购买新动力汽车补贴试点的呈文》当前，节能与新动力汽车产业倒退筹划和一揽子扶持政策将于七月上报国务院审议，如审议通过，最快年内有望施行。对一个产业施行一揽子扶持政策在我国尚属初度，这表明显我国对新动力汽车产业的器重程度。不必置疑，该政策的出台对新动力汽车产业化无疑存在重粗心义。可能说，新动力车“上路”的假想，愈来愈濒临现实。为此，上海证券报专访了相干专家，请他们把脉中国新动力汽车倒退的将来。记者：最新出台的《补贴呈文》中，对电动车的补贴到达了6万元/台，这注明显电动车将成为中国新动力汽车产业的主导？国家消息核心消息资源斥地部主任徐长明徐长明：从中国市场宏大的容量来看，任何单一的新动力汽车，都无法满足将来的市场必要。将来将会是混合动力、燃料电池车、电动车等多种形式并存。中国汽车产业咨询委员会委员陈光祖陈光祖：新动力的产业化理应从低到高倒退，一初步就从技能难度最高的纯电动车做很难神速推广。类似，中混和微混要做到100万辆很快便可能实现，在中混和微混做起来后，再推广插电式和纯电动会冗杂很多。混合动力是油电混合，到底比纯电动车技能复杂。国家８63方案“节能与新动力汽车”远大科技名堂咨询专家组组长王秉刚王秉刚：我认为到2020年时，少数汽车的驱动形式理应是混合动力的。寰球来看也理应是多么。其理由便是石油愈来愈事多，油价愈来愈高，节油标题十分极端紧张，而混合动力技能将十分极端冲弱，本钱将变低贱。所以，2020年汽柴油仍将占主导，而驱动体式花式主如果混合动力。当然，假如将部门电力驱动车辆都包括在电动汽车观念之中，包括通过各类燃料的混合动力汽车，纯电动汽车，PLUG-IN混合动力汽车，燃料电池汽车，毫无疑问，将来是电动汽车的天下。记者：归根结底，新动力汽车是倒退低碳经济思维领导下的产品，对此，您能否判断一下，哪种新动力车更能实现低碳的哀求？原天下政协常委原机械产业部部长何光远何光远：截止200九年末，全社会可再生动力在８%左右，而且少数还是水电，国家预约2020年目的要到达1５%的再生动力，但随着苍生支付和留存程度的前进，对动力的耗费会更多。遵循外洋今朝的动力环境，我们要在对新动力的独霸方面有所突破，高碳动力做到低碳独霸。
但今朝除了水电、核电，主要还是煤电占少数，我们要做到少耗费煤炭。而电动汽车零排放的说法只是绝对的、不片面的，新动力汽车便是电动车的说法也不科学。“电”在新动力规模里是最好的，然而要搞清楚电是怎么来的。今朝，除风能、水能外，电网上的电绝大少数还是煤电，还因而耗费煤炭为价格的。近百年内，人们还离不开化石原油，电不是一次动力。我们要遵循中国现有动力环境，倒退得当我国的新型再生动力如甲醇。不克不及范畴于搞电动车，生物动力也很好，比汽、柴油更不利于环境关怀。陈光祖：新动力汽车的研发和操纵是低碳汽车技能的主轴，但倒退过程当中本性的发挥综合是渐进、瓜代和且自的，所以创议要早；以消息技能为支流，对泛滥高科技实行集成和交融。组成低碳汽车技能崛起的核心力气；以电动汽车作为低碳汽车技能的重点，十分是对燃料电池汽车要以战略目光加大研发力度；要以报答本，更多保护赋性化的理念，来从事低碳汽车技能的方案、打造和操纵；低碳汽车技能将成为新世纪汽车产业自立创新的紧张战线，既要器重和增强海内协作，停止双向的碳技能生意业务，又要器重知识产权的关怀；低碳汽车技能的部门研发和操纵都应以产业化和贸易化为终极目的。
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。在2016上海（浦东）车联网峰会上，庞大汽车集团董事长庞庆华对经销商的现状和未来展望进行了介绍，以下为演讲实录：
各位朋友们、各位专家、学者大家好！这个会是我报着学习的心态，看看互联网和我们传统的企业是什么样的关系，在前几年我们非常焦虑，焦虑的原因是因为互联网来势凶猛，很多互联网企业提出来颠覆性的改革，尤其是汽车，包括整车、零配件等等。
经销商跟厂家每一次讨论对话的时候，都是一个双边，我记得当时跟德国大众的CEO问过这个问题，他的答复是这样说的，“互联网这个行业并不是中国的，美国可能更早，但是每个经销商活力依然还在。”这个就说明了我们经销商行业和互联网的关系。
我认为互联网企业要想重新“嚣张”得落地，要想“嚣张”就得拥抱互联网，我用一些简短的话，经销商在互联网无处不在的情况下来做一个汇报。
庞大集团和金融机构，我们做了很多的金融产品，同时我们做叮叮顺风车，业务可以更好的回馈庞大车主，给我们的会员做服务项目。我们成立了网约车。为什么成立网约车呢？买车是庞大提供的，卖车也是网大提供的，从这个角度来说，我们认为这是应该做的东西，所以我们要大力发展网约车的行业。还有庞大推出了O2O的上门服务，这个在北京来说反响还可以，我们的口号叫“移动的4S店”，你们有时间我们也有时间，我并不烧钱，我们挣钱，我的思想就是互联网思想，但是不是烧钱。同时我们要推出三万公里一年保有人次，利用庞大公司研发的新款机器，也就是说从十月中旬就开始投入市场，它有这么四个不同的标准。
第一个，是简易化4.5。第二个，3.0时代下庞大转型与升级，第三个，保有人次和卡车，最后实验了更新的计划。因为我们叫车一般大约是五千米，卡车基本上也是保有人次，这些都是巨大的进步。第四就是开放排放量、低碳绿色环保。
庞大同时搞个平行进口，4S店的模式进去得越回馈得越多，但是现在4S店的模式已经不是单一的渠道，而是多种多样的，比如说电商、主机厂等等，庞大在平行进口这一块，去年做了四千六百万，盈利是4.7亿，通过进口自己再往下有200家超市。超市里面用平衡进口来进行发展，同时我们买断车，另外庞大要做改装车等等，所以已经走了很多的路。同时庞大还积极拥抱互联网、自主运营，搞庞大汽车电子商场，这是第一家，还助力于我们4S店的服务。
另外庞大在新能源汽车领域，应该说在经销商这块里面，应该是起步最早的，规模最大的，效益也是最好的，首先我们抓住合资新能源、服务生产、销售，然后我们再有租赁项目是在国管局，相对于广西西安我们也有一些4S店落地，其他城市也在落地。
今年我们的目标是6万辆，但是有些补贴下不来，但是我估计4万辆是可以达到的，也就是说一年我完成了2万辆，今天完成了4万辆，新能源市场是一个巨大的市场，我预见到将来的汽车市场将有很大的空间，未来10万元档将全部是新能源汽车，对于新能源汽车来说，高档车会更贵，这个低档车干不过新能源，所以新能源市场是一个非常大的空间，庞大启动汽车+互联网，庞大起步还是互联网，庞大一致致力于创新+我们的传统的业务，提高我们的客户认同度，提高我们的效率。
我们的交易额能达到13.3亿，我们是在线上和线下进行交易的，谢谢大家。欧阳明高委员:今年新能源汽车产量增长一到两倍不是问题_网易新闻
欧阳明高委员:今年新能源汽车产量增长一到两倍不是问题
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
人民网北京3月8日电（记者 袁孟秋）目前新能源汽车在国内的普及程度依然不高。全国政协常委、民盟中央副主席、清华大学汽车工程系教授欧阳明高认为，存在这种情况的原因，一方面是自然规律——任何新事物的普及都需要一个过程，“不可能一两年之内大家都换了新能源汽车。”另一方面则与充电基础设施建设不足有关。
2014年被称为新能源汽车元年。日至11日期间，APEC领导人会议周活动在北京召开，纯电动车首次作为APEC会议官方指定用车亮相国际舞台。据工信部网站消息，2014年新能源汽车累计生产8.39万辆，同比增长近4倍。2月16日，科技部出台了《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案（征求意见稿）》，提到2020年中国新能源汽车保有量达500万辆的目标。
目前，政府对新能源汽车的补贴政策扩围至充电设施建设。欧阳明高认为，近年来中国新能源汽车的研究、研发与推进得到了政府的大力支持，政策支撑比如陆续扩大的汽车限购城市范围，都是新能源汽车发展的助推器，“新能源汽车发展初期需要政策扶持和政府补贴，在世界各国都是这样的。我国在这方面做得也比较好。”
而公共充电设施数量不足、分布不均，充电接口标准不统一等问题仍制约着我国新能源汽车的发展。今年两会，欧阳明高提交了一份有关充电基础设施建设的提案，建议尽快普及充电桩，并对如何普及提出了建议。充电桩的建设将极大地促进电动车的增长。
“2014年新能源汽车产量同比增长近4倍，我认为今年再增长一倍到两倍以上问题不大。但新能源汽车总量仍然较小。量小，对大气污染治理的贡献也就小。比如说北京有五百万辆车，新能源汽车目前为止也就是万辆级、两万辆级。随着普及程度的加快，对环保的贡献会越来越大。”
(原标题：欧阳明高委员:今年新能源汽车产量增长一到两倍不是问题)
本文来源：人民网
责任编辑：王晓易_NE0011
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈2015年中国新能源汽车总体发展概况分析及市场展望（图）_中国产业信息网
欢迎来到中国产业信息网||||
2015年中国新能源汽车总体发展概况分析及市场展望（图）
& & 一、中国发展新能源汽车产业优势 & &&&十二五&规划纲要明确提出，汽车行业要强化整车研发能力，实现关键零部件技术自主化，提高节能、环保和安全技术水平；要大力发展新能源汽车等战略性新兴产业。这对新形势下大力推进汽车产业特别是新能源汽车业的长足发展，将发挥十分重要的规划指导作用。& &&一、我国新能源汽车产业进入加快发展的关键时期& &&据权威机构预计，到2030年世界将全面进入新能源汽车发展阶段。我国要在未来形成具有世界竞争力的汽车工业体系，必须超前制定新能源汽车的研发和产业化战略。& &&从我国汽车发展史来看，新能源汽车产业始于本世纪初，其直接推动力就是转变经济发展方式的客观需要。传统汽车产业发展面临着诸多问题，其中能源与环境是两大核心问题。目前，全球汽车消耗的石油占到了世界石油消耗总量的60%&80%，而世界石油资源却日趋匮乏，在后国际金融危机时期，油价将进入新一轮上涨周期。汽车每天排出的尾气严重污染大气，危害人体健康，对气候和人类的生存构成了严重威胁。我国人口众多，正处于工业化、城市化、现代化的关键时期，面临着巨大的资源、环境压力，降低汽车产业对石油的依赖，减轻其对环境的不利影响，对我国经济发展意义重大，我们必须加快转变汽车业发展方式，大力发展新能源汽车。经过近几年努力，我国已自主研发出一系列混合动力汽车产品，实现了小批量整车生产，发挥了小规模示范应用，部分产品已进入商业化运营阶段。& &&从国家产业政策规划来看，新能源汽车产业已成为我国未来经济发展中大力支持的战略性新兴产业。前不久，国务院颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，该决定立足基本国情，针对一些高新技术企业创新能力不强，掌握关键核心技术少，新技术新产品进入市场的政策法规体系不健全，创新创业的投融资和财税政策、体制机制不完善等突出问题，提出了发展战略与方针政策。在这七大产业中，节能环保、新能源汽车这两个产业将产生十万亿元级的市场规模，成为支柱性的新兴产业。特别是《节能与新能源汽车产业发展规划（年）》即将出台，标志着在国家层面直接支持新能源汽车产业的政策框架浮出水面。& &&从世界范围来看，新能源汽车作为未来汽车产业主导方向，已经被广泛认同。美国计划今后十年在新能源汽车技术领域投入巨资，加强对先进电池和电机的研发能力建设。日本在今后五年中每年将投入2亿美元开发电动汽车的车用电池，目标是使电池成本下降一半。欧盟也出台了&欧洲经济复兴计划&，提出&绿色汽车&的倡议，资助高效节能交通特别是电动汽车方面的研发。法国将在未来几年内投入4亿欧元进行混合动力汽车和纯电动汽车的研发；德国推出&国家氢能与燃料电池技术创新计划&、&国家电动汽车发展计划&，预计到2020年将推广100万辆电动汽车，到2030年电动汽车数量达到500万辆，到2050年非化石燃料驱动的城市交通将占绝对优势。& &&二、我国发展新能源汽车产业所具备的优势与有利条件& &&作为发展中国家，我国传统汽车产业起步较晚，虽然近年来发展迅猛，但与发达国家仍存很大差距。而新能源汽车对于任何国家来说都是新兴的产业，因此，我国具备了一些独特的优势与条件。& &&我国发展新能源汽车设施健全，资源与能源优势明显。在我国大中城市，作为汽车燃料的基础设施，有一定的集中性，这有利于燃料清洁化管理和监督。在广大农村地区，由于地域的差异，其一次能源资源特点也不相同，这适合建立一次能源来源多元化、燃料制取和消费当地化的燃料供应体系。从资源角度来看，新能源汽车需要的原材料资源有锂矿资源、稀土资源、石墨资源、镁资源、金属钕等，而这些资源中国都比较丰富，这对发展新能源汽车无疑是一个先天的有利条件，政府与职能部门目前已经着力在规划、合理使用这些资源。在能源方面，我国是一个缺油多煤的国家，这不利于传统汽车业的发展，但我们可以根据区域特色，因地制宜地发展基于煤炭的燃料工业，研究各种气体燃料技术，比如基于生物质的农业能源，从而逐步替代石油，实现交通能源来源的多样化。& &&我国较早实施汽车动力系统变革，技术上有保证。早在&十五&期间，国家科技部就会同有关部委组织实施了&清洁汽车行动&，取得多项重大阶段性成果。目前，全国已有燃气汽车36万辆，1000余座加气站，年替代石油350万吨。天然气汽车呈现快速增长势头，预计今后几年将进入大规模推广应用阶段。&十一五&期间，科技部组织实施了&电动汽车重大科技专项&，国家投入10.8亿元，全国共有200余家单位、1000多名科技骨干人员直接参与实施这项重大工程，初步形成了产学研一体化的合作机制。目前，小型纯电动车辆已经开始小规模产业化，混合动力汽车已有多个车型通过国家认证成为产品，燃料电池汽车已进入示范考核运行阶段。可以说，我国汽车动力转型战略已初见成效，自主开发的燃料电池、动力蓄电池、驱动电机和电子控制系统具备了批量化生产能力。& & 产业信息网发布的《》显示，我国新能源汽车消费市场潜力巨大，后发优势明显。尽管一些国家也在大规模发展新能源汽车，但是其传统汽车产业庞大，石油基础设施完备，难以在短期内改变人们的消费习惯，所以实施转型的社会成本高昂，造成转型困难。而我国作为发展中国家，目前汽车普及率不高，人们在选择汽车时，更多的是看重其交通工具的作用，而非过分追求舒适度、高能耗的车型。因此，我国有更大的自由选择汽车动力系统的发展战略，转型的社会成本较低。特别是随着研发工作的深入，生产规模的扩大，新能源汽车的生产成本必然会显著下降，消费升级换代带来的内需市场潜力巨大，这一切都使得我国在新能源汽车研发和产业化方面具有后发优势。& &&三、加快新能源汽车产业化发展，要在&转变&上求实效& &&要巩固我国汽车大国的地位，推动汽车强国进程，就必须全力推进我国新能源汽车业快速发展，以在较短的时间内实现汽车产业升级，这既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们要按照科学发展观的要求，真正在&转变&上求得实效。& &&强化&四种意识&。解放思想、转变观念是我国汽车产业结构升级、大力发展新能源汽车的前提。因此，我们要树立四种意识：一是改革意识。改革是加快转变的根本途径，僵化守旧没有出路。要加快改革制约我国汽车产业发展的管理体制、公共服务体制等方面的障碍。二是开放意识。开放是加快转变的必要条件，我们要继续积极关注国内国际情况，提高利用新能源汽车&两个市场、两种资源&的能力。三是市场意识。我们要根据市场的客观实际，调整工作思路，拓展发展模式，完善体制机制，增强新能源汽车发展后劲，使其真正成为更多普通消费者的选择。四是创新意识。在创新中发展是加快转变的根本目的，停滞不前没有出路。新能源汽车产业在发展中出现的问题，只能用创新的方法去解决，在创新中促发展，在发展中求创新。& &&实现&三个优化&。优化汽车产业结构是转变发展方式的重要内容。优化这一结构既要着眼于解决汽车产业运行中的深层次矛盾，更要致力于增强新能源汽车发展的长期动力，使新能源汽车发展建立在结构优化的基础之上。我们要努力实现&三个优化&：一是优化市场主体结构。做强做优大型企业，扶持中小企业发展，实现新能源汽车产业投资主体的优化和多元化，积极构建有序的市场竞争体系。二是优化汽车产品结构。稳定传统优势汽车产品，加快新能源汽车发展步伐。要大力发扬自主创新精神，保障重要资源和关键技术设备及零部件国产化。三是优化消费市场结构。巩固传统市场，开拓新兴市场，培育周边市场，从而为我国新能源汽车产业构筑一个优化的全方位、多层次的市场格局。促进&三个协调&。一是新能源汽车产品出口和进口的协调发展。对于某些关键技术，我们既要积极引进国外的资源，更要建立自主创新机制，让中国的新能源汽车产品走向国际市场，从而实现新能源汽车产业的贸易平衡发展。二是新能源汽车品种种类的协调发展。目前，我国新能源汽车品牌主要集中于少量自主品牌产品，车型比较单一。要满足消费者多样化需求，扩大市场份额，努力开发多种新能源汽车品牌、车型。三是新能源汽车产业链的协调发展。整个新能源汽车产业链包括整车企业、零部件企业、科研院所研发体系以及终端用户等。我国新能源汽车产业应逐步在研发、制造、应用等各个环节形成一个较为完整的产业链，从而实现规模经济效应。& &&实施&五大举措&。创新工作模式是实现汽车产业发展方式转变的基本要求，我们既要继承改革开放30多年来我国汽车产业发展的成功经验，也要积极创新工作思路，体现加快转变发展方式的工作要求。因此，要大力实施&五大举措&：一是积极扩大进口。稳定各项促进进口措施，完善进口政策体系。提高新能源汽车技术进口贸易便利化程度，清理不适应形势的进口管理措施；利用各种国际会议展示的机会，积极实现与国外著名汽车企业的合作。二是尽快明确我国新能源汽车发展的国家战略和技术路线，建立创新合作机制。目前的合作机制，更多的是由国家牵头进行的联盟合作，真正有效的合作模式应该是由市场来推动的，国内汽车厂商与国外发达的新能源汽车企业要建立互利共赢的技术与市场合作方式。三是建立财税金融激励政策体系，促进新能源汽车消费市场形成。目前我国对于新能源汽车补贴，更多集中在制造领域，而非销售领域，对于普通群众购买力的推动上，显得比较薄弱。如何制定一个更加直接有效的刺激计划，是目前培育新能源汽车消费市场的关键所在。四是拓宽融资渠道，健全风险投资机制。当前，新能源汽车产业发展是国家以补贴汽车生产商的形式进行的。这种发展方式，不是一个产业长久发展的模式，因此，我们要大胆创新投资机制，引入各种主体进行投资，丰富资金流入渠道。五是强化知识产权保护战略，既保护自主技术又尊重他人技术。& &&二、新能源汽车发展需经两大阶段 & &&新能源汽车第一阶段是摇摆不定阶段（2006以前）：这一阶段，各国对新能源汽车动力源没有决定，重心放在了氢燃料电池，只有日本一直投入较大（这也是目前日本新能源汽车发展得最好的主要原因）。美国：不积极发展纯电动，重心放在在氢燃料电池；日本：一直在投入，以氢动力投入较多；欧盟：重心放在在生物燃料与氢燃料电池；中国：处于摸索、定义阶段。& &&第二阶段是大力扶持发展阶段（）：各国确定新能源汽车战略，并以锂电池为主，加大研发、基础设施投入，给予消费补贴，具有极其重要性，市场规模不断扩大。美国购买EV可享受所得税优惠，最高额度为7500美元，到2025年，每个汽车制造商至少每年出售15.4%的零排放车辆。日本购车者可享受免除多种税负优惠，到2020年，EV在整体乘用车的销售比例中应占到50%。法国购买EV可以获得最高5000欧元的补贴。德国降低EV用车费用。英国购买EV可以获得英镑奖励。中国以BEV为主，购买可以最高获得6万元的补贴。& &&第三阶段是继续扶持、逐渐进入收获阶段（2012至今）。各国维持新能源汽车战略，仍然以锂电池为主，维持消费补贴，加大对汽车二氧化碳排放控制力度。美国等国家规定每个汽车制造商至少每年出售一定零排放车辆，否则要缴纳碳税。TESLA等企业开始实现盈利。中国加大投入。全球新能源汽车逐步进入收获期。& &&从新能源汽车的发展来看，各国扶持补贴政策起到了重大作用，这与光伏行业扶持补贴具有类似性，只是新能源汽车比光伏行业落后一个阶段。随着第二阶段扶持补贴政策作用的逐渐显现，以及目前各国的持续性投入，新能源汽车逐渐进入收获阶段。& &&三、新能源汽车产业化发展的现状 & &&根据汽车工业协会的数据，2012 年我国新能源汽车生产了12552 辆，其中纯电动汽车11241辆，插电式混合动力汽车1311辆。销售系新能源汽车12791 辆，其中纯电动汽车11375 辆，纯电动汽车产销量分别比2011 年增长98.8%和103.9%。2013年中国新能源汽车产量1.75万辆，其中纯电动14243辆，插电式混合动力3290辆;新能源汽车销售1.76万辆，其中纯电动销售14604辆，插电式混合动力销售3038辆。2014年新能源汽车生产78499辆，销售74763辆。年中国新能源汽车细分产品产量统计表（辆）资料来源：汽车工业协会& &&2014年新能源汽车生产78499辆，销售74763辆，比上年分别增长3.5倍和3.2倍。其中纯电动汽车产销分别完成4.8605万辆和4.5048万辆，比上年分别增长 2.4倍和2.1倍；插电式混合动力汽车产销分别完成2.9894万辆和2.9715万辆，比上年分别增长8.1倍和8.8倍。年中国新能源汽车细分产品销量统计表（辆）资料来源：汽车工业协会& &&四、中国新能源企业合作模式分析 & &&整体来看，目前新能源企业合作的模式分为以下五类情况。& &&1. 收购中小型整车厂&获取电动汽车生产资质& &&特点：收购方为外资企业或没有生产资质的中国企业，收购对象多为中国的中小型整车厂，收购的目的是为了获取电动汽车生产资质。& &&案例：美国电动车企业ZAP拟收购中国永源汽车。日，美国电动车企业ZAP称计划收购浙江永源汽车有限公司多数股权，ZAP称将以2900万美元现金，收购永源汽车的51%股权，两者将成立合资企业。永源集团将取得3150万股ZAP股份，ZAP则取得合资企业电动车的独家国际经销权，以及汽油动力车的非独家经销权。& &&2. 强强联手&进入电动汽车领域& &&特点：合作主体多为掌握核心技术的整车企业，通过与其它企业或单位合作，形成资金、技术、市场方面的互补，从而进入电动汽车研发、生产、销售领域。& &&案例：曙光股份、常州麦科卡电动车和长江龙城科技合资组建电动汽车公司，南方电网、中信国安盟固利、北汽福田与中山市政府合作建立锂电池和新能源汽车生产项目。中信国安盟固利投资150亿元，建设与新能源汽车相关的动力电池正负极材料、单体电池、系统集成项目，形成年产20亿安时锂离子电池的能力。北汽福田投资12亿元建设新能源车及其零部件生产项目，建成后将形成1万辆新能源商用车和2万辆环卫、邮政运输等专用车的产能。广东省发改委将大力支持中山新能源汽车及核心零部件的研发、生产和示范推广应用，开发新能源汽车市场。南方电网将在省内积极推进新能源车基础设施的投资和建设，探索新能源汽车商业运营模式。& &&此次项目开创了一个由政府推动，整车厂、核心零部件、电力公司共同参与的&强强联合&局面，这对新能源汽车产业链的规模化发展有着极大的促进作用。相信此类的案例会越来越多。& &&3. 整车企业与零部件企业合作&整合价值链& &&特点：整车厂与掌握核心零部件技术的企业合作进行核心零部件技术的研发、生产，通过产业链的整合，实现双方共同发展。& &&案例： 2010年8月份，奇瑞汽车与明基友达集团签署协议，合资成立的达尼特材料科技（芜湖）有限公司，双方各持股50%，合作研发、生产应用于动力锂电池的隔离膜材料。目前已经开建工厂，预计2012年可以进入批量生产阶段，产品将服务于整个动力电池领域，客户包括奇瑞汽车及其他电池厂客户。& &&当前，整车厂为了实现对核心零部件技术的掌握，完善自身产业链，往往会通过收购零部件企业或零部件企业建立合作关系，共同致力于核心零部件的研发、生产和销售。& &&4. 整车企业与整车企业合作&优势互补& &&特点：多为外资汽车巨头与国内大型企业合作，外方提供先进技术，通过联合研发、生产开拓中国市场。& &&案例：日比亚迪股份日前与奔驰母公司戴姆勒签署谅解备忘录，主要内容有：设立一家新技术合资公司，为中国市场设计、研究和开发新能源电动车、电力传动系统、车用动力电池和电动车的相关零部件。双方将在中国共同设计一个技术中心，共同开发、设计和测试电动汽车。这意味着，比亚迪将向戴姆勒开放其部分电池和电动车技术，这在比亚迪的历史上尚属首次。此外，双方将为共同开发的电动车开创一个新品牌，该品牌将由两家公司共同注册及拥有，不同于戴勒姆旗下的品牌也不同于比亚迪品牌。& &&随着全球汽车行业的衰退和中国汽车产业的快速发展，越来越多的外资企业会更加关注中国的汽车市场。而与国内的大型整车厂合作，通过联合研发和生产来开拓中国市场成了主要途径。& &&5. 电动汽车企业与下游企业合作&开拓市场& &&特点：通过对下游的整合，实现对市场销售环节的控制。& &&案例1：高瞻电动车与江苏广和合作开展电动汽车租赁业务日，高瞻电动车有限公司宣布与江苏广和服务外包（集团）有限公司就电动汽车在江苏省的推广签署战略合作协议。在该协议下，双方将通力携手在江苏省开展电动汽车租赁、出租和出租车业务，并提供相关的电动汽车、充电基础设施、充电管理软件和售后服务。双方还就建立和推广智能电网、电动汽车能源补给和车队管理软件业务成立合资公司。& &&案例2：万向通过与国家电网公司合作投资，在15个省市投入63辆纯电动电力专用车，建立了26座充电站。目前，国家电网浙江电力充换电站的电池绝大部分采用万向的电池，运行效果良好，万向集团在本土具有明显的地域竞争优势。& &&五、中国新能源汽车总保有量分析 & &&截至2014年年底，我国新能源汽车保有量已经超过12万辆，有8万辆在市场销售，同时租赁等商业模式也很给力。& &&我国在新能源汽车方面是非常积极的，这主要是因为：第一，传统能源的短缺危机和环境保护的客观要求，我国对外国的石油依赖度逐年提升，而此时正值汽车工业整体处于调整方向的阶段，新能源汽车是整个产业的需求。第二，我国的传统汽车工业尤其是乘用车起步较慢，一直处于相对落后的状态，如果继续走欧洲等企业的路线，那么我们可能将继续处于落后的状态。第三，由于早期我国在电池、电机及电控等领域的技术积累，我国在发展新能源汽车方面具备一定的条件，所以，我国政府紧跟最新的形势，制定了相关政策鼓励和扶持新能源汽车的发展。中国新能源汽车部分政策汇总
年份 相关政策
2001 启动了&863&计划电动汽车专项，将电动汽车归为三类（即所谓的&三纵&）：纯电动、混合动力和燃料电池汽车；将动力总成控制、驱动电机和动力蓄电池归为&三横&。
2007 《新能源汽车生产准入管理规则》正式实施，此被认为国家正式鼓励发展新能源汽车及市场化的开始。
2009 1 月，国务院原则通过汽车产业振兴规划，首次提出新能源汽车战略，并安排100 亿资金鼓励发展新能源汽车及关键零部件产业化。财政部、科技部出台了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》和《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》， 决定在北京、上海等13 个城市开展节能与新能源汽车示范推广工作；并对采用新能源的城市公交电动客车最高补贴为50 万元，对乘用电动汽车和轻型商用电动汽车最高补贴为6 万元。2 月，启动&十城千辆&计划。3 月20 日，国家发布《汽车产业调整和振兴规划》（下称《规划》）中提出了未来三年内中国新能源汽车的发展战略：到2011 年， 包括纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力在内的新能源汽车要形成50 万辆的产能，新能源汽车销量要占到乘用车销售总量的5%左右。
2010 6 月，财政部颁布《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》， 选定上海、深圳、杭州、长春和合肥5 个城市作为试点（后来又增加了天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山和广州等7 个城市），对私人购买新能源汽车（插电式（plug-in） 混合动力乘用车和纯电动乘用车）给予一次性补助；对动力电池、充电站等基础设施的标准化建设给予适当补助；对满足支持条件的新能源汽车，按3000 元/千瓦时给予补助；插电式混合动力乘用车最高补助5 万元/辆；纯电动乘用车最高补助6 万元/辆。
2012 3 月，《电动汽车&十二五&规划》发布，确定以&纯电动&为主要技术路线，到2015 年在20 个以上示范城市建成2000 个充电站，40 万个充电桩。4 月，通过《节能与新能源汽车发展规划（ ）》，计划到2015 年纯电动和插电式混合动力累计产销量达到50 万辆，到2020 年超过500 万辆。 资料来源：公开资料整理& &&除了上述国家层面的政策之外，各地方政府也都发布了相关政策来鼓励和支持新能源汽车的发展，比如，深圳将在国家补贴基础上对插电式混合动力乘用车再追加3 万元地方补贴，对纯电动汽车追加6 万元的地方补贴，新能源出租车将享受在5 年内免费拿牌的待遇。杭州实行电池租赁补贴电池租赁费，整车租赁补贴50%租赁费，最高每辆1000 元/月，车辆为插电式混合动力的，电池容量超过10Kwh 的部分，给予2000 元/kwh 的补贴，最高3 万元；车辆为纯电动汽车的，电池容量超过20Kwh 的部分，给予3000 元/KWh 的补贴，最高6 万元。同时，对整车提供3 年或6 万公里的免费充电。团购或旧车置换还有额外补贴3000 元。上海将对汽车生产企业，插电式混合动力乘用车补助3 万元/辆，纯电动车补助4 万元/辆，而且还免费发放私车牌照。& &&经过这些年的发展，我国的新能源汽车已经有了长足的进步。相关政策更加务实，目标更加准确，尤其是在技术路线的选择方面更加符合实际，由当初的以纯电动为主，到现在的以插电式混合动力为当前阶段的主要方向。具体推广方式发生了改变，前期以公共交通领域的纯电动汽车（含公交和出租车）为主，带动相关的充电等配套设施建设，然后在私人领域推广插电式混合动力汽车。& &&2014年新能源汽车生产78499辆，销售74763辆，比上年分别增长3.5倍和3.2倍。其中纯电动汽车产销分别完成4.8605万辆和4.5048万辆，比上年分别增长 2.4倍和2.1倍；插电式混合动力汽车产销分别完成2.9894万辆和2.9715万辆，比上年分别增长8.1倍和8.8倍。我国新能源汽车产销量（辆）
年份 纯电动汽车 插电式混合动力 新能源汽车产量合计 新能源汽车销量合计
纯电动汽车产量 纯电动汽车销量 插电式混合动力产量 插电式混合动力销量
月 5655 5579 2713 2580 8368 8159
月 11241 11375 11241 11375 12552 12791
月 14243 14604 14243 14604 17533 17642
月 48605 45048 48605 45048 78499 74763 资料来源：中国汽车工业协会& &&然而，按照新能源汽车推广应用城市与城市群的申报计划，2013年至2015年中国39个推广应用城市与城市群要累计推广新能源汽车33.6万辆。从工信部的数据来看，新能源汽车销量较上年同期相比实现了240.1%大幅增长，其推广总量虽然初见成效，但相比33.6万辆的申报计划来说仍然相差甚远。 & &&2014年，新能源车的推广总量与计划推广数量的差距还是很大的。两年的推广申报计划是33万辆，现在时间过半，计划只完成五分之一。由此看来，33万辆的目标有可能完不成。 & &&此外，由于各地区的推广效果存在明显差异，以至于新能源汽车城市推广数量参差不齐，两极分化严重。各城市（群）推广工作效果差异大。据工信部2014年9月底统计的数据显示，河北省、西安、成都等近20个城市和地区的完成比例低于10%，而长春、哈尔滨、兰州、海口等6个城市和地区的新能源车推广完成比例为0。& &&在商用车方面，客车领域技术创新最为活跃，一批客车企业表现良好，得到了地区政府的高度重视；然而，其他领域的商用车，如专用车和物流车的产品准备不足，推广量跟不上。 & &&2015年新能源商用车推广量有望达到5万辆 & &&在2014年推广1.5万辆新能源商用车的基础上，2015年新能源商用车的推广总量有望达到5万辆左右，同比增长233.33%，约占新能源汽车推广总量的1/4。 & &&对于2015年的新能源汽车市场，首先，在产品方面，快充型和在线充电型新能源公交车由于经济性明显，将受到更多城市的关注。插电式混合动力客车已经表现出良好的节能效果，且价格趋于合理，也将进一步扩大应用；电动微循环公交将在更多城市得到发展，与轨道交通干线公交车、电动出租车共同形成城市零排放公共交通体系；电动物流车等新能源专用车已在2014年做了大量准备，2015年将批量进入市场。其次，基础设施建设将更加受到重视。&一方面，国家将给予资金鼓励，逐步形成国家电网与社会资本协调合作的基础设施建设与运行机制；另一方面，城市充电基础设施一体化提上日程，各城市应快速完善充电设施，提高充电的便利性与效率。&政府将会从多个方面进行调整和布局，通过优化充电基础设施，为用户解决充电难的困扰。比如，利用停车场地，发展快充电动公交车；利用城市现有无轨电车基础设施系统，发展在线充电电动公交车；鼓励社会资本进入充电设施建设与服务领域。换言之，将智能充电桩群与商业模式相结合，可以更加确保安全、有效用电；做好城市交通的设计，考虑与轨道交通基础设施的一体化。 & &&2015年，国家将会出台年继续鼓励新能源汽车推广应用的政策。新的推广政策会更加优化，更加合理。&&
中国产业信息网微信公众号
中国产业信息网微信服务号
在产能利用率大幅回升的背景下，考虑到政府去产能目标依…
全国咨询热线：400-700-小时） 业务咨询电话：010-0-600-8596 传真：010- 客服QQ： 客服电邮：
chyxx.com, All Rights Reserved 产业信息网 版权所有 运营公司：智研咨询集团}